资源简介

4.2 我国的社会保障
一、学习目标
1.结合具体案例体会并总结社会保障的意义；
2.结合具体事例概括我国社会保障的主要内容和完善社会保障体系的措施；
3.通过总结我国建设社保体系的经验和对比西方高福利制度明确社会保障体系建设要与经济发展水平相适应。
二、教学重点、难点
教学重点：社会保障的功能和完善社保体系的措施。　
教学难点：社会保障的公平性特征；区分社会保险与商业保险。
三、学情分析
学生已经完成了《中国特色社会主义》的学习，对于中国特色社会主义的发展历史有了一定的了解，在从基础上继续学习《经济与社会》，对学生来说有很大的吸引力，毕竟经济是与我们生活联系最为紧密的部分。学生学习经济知识的兴趣浓厚，提升用经济理论分析经济现象和参与经济生活的能力十分必要，所以在教学环节的设计上，要贴近学生实际，充分调动学生的学习积极性和主动性，结合学生的阅历，设计实践操作环节，增强探究活动的可操作性，以便于提高学科核心素养，增强学生实践能力。
四、教学方法
议题式教学法情境教学法、启发诱导法、多媒体教学
五、课时安排
1课时
六、教学过程
导入：
教师：最近国内疫情有所反弹，在南京、郑州、张家界又出现了本土病例。全国又掀起了防疫抗疫的活动。抗疫期间王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤刚出院在家休养 ，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
提问：大家知道王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活？
提示：依靠社会保障“安全”网！
新课讲解：
（一）议题一：社会保障及其作用
材料：抗疫期间家住武汉的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，还落下了病根在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
思考：
1.王大妈一家都不能出去工作，他们一家是靠什么生活的？
2.你能从王大妈一家在来势凶猛的疫情期间，能平安化解生存危机中总结出完善社会保障的必要性和作用吗？
（学生思考举手发言，教师总结）
提示：多种多样的社会保障
总结：完善社会保障的必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活、贫困等各种问题，国家必须依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，保障社会成员的基本生活需求。
材料：
民生比天大，社保筑根基。Z市的社保制度从无到有、从城镇到农村、从职工到全民，社会保险“安全网”不断织密扎牢，构建了全市范围内政策统一、覆盖城乡的多层次社保体系，发挥好社会保险民生“安全网”和社会“稳定器”作用，着力保障和改善民生，不断增进人民福祉。
社保覆盖范围扩大，待遇水平稳步提高。近年来，Z市每年都在提高养老待遇标准，无论企业保险、城乡居民保险、被征地农民保障、还是老年居民补贴，每月8号准时到账，遇到节假日总是提前发放。社会化发放率一直保持在100%。
目前，Z市已经形成参保人员个人缴费一部分，参保人所在单位为参保人社保缴费一部分，国家给参保人员财政补贴一部分的三部分缴费体系，真正实现参保人员“老有所养、老有所依”。
思考：结合材料，分析我国的社会保障体系有何作用？
（学生思考举手发言，教师总结）
总结提升：社会保障的功能
①减震器：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②平衡器：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③助推器：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
材料：
李爷爷：以前有病不敢看，现在有病不怕上医院啦！城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，再也不担心”病根“变”穷根“了。
新兵小王：我当兵这就准备退伍了，感谢国家专门给我们举办岗前培训。
张奶奶：我八十多岁了，住在社区居家养老服务中心，有人照顾，国家每月还给我补贴，生活真好！
农村大学生小刘：爸妈身体不好，家里没有收入，村里帮助我家申请了低保，学校也给申请了助学金，这救助下我可以安心上学了。
思考：他们受益于我国社会保障哪种形式？
（学生思考举手发言，教师总结）
提示：社会保险、社会优抚、社会福利、社会救助。
总结提升：社会保障体系的构成：社会保险、社会优抚、社会福利、社会救助。
合作探究：走近社会保障体系
任务：分组合作搜集素材任选一个方面介绍我国的社保体系并说明它所适用的对象及所起到的作用。
（小组合作，代表发言，教师总结）
总结：(1)社会保险
①地位：我国社会保障体系的核心。
②方式：政府、单位、个人三方共同筹集资金。
③作用：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
注意：商业保险和社会保险区别
(2)社会救助
①特点：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
②方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
③目的：保障其最低生活水平。
④作用：是保障社会成员生活安全与生存权利的“最后一道防线”。
(3)社会福利
①方式：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
②目的：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
③特点：是最高层次的社会保障。
(4)社会优抚
①地位：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
②内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
③方式：政府实施
④对象：现军人、复员退伍军人、军烈属等优抚对象
注意：四个方面的区别
议题二：怎样完善我国社会保障体系，织牢“安全网”？
分议题一：我国是如何通过完善社会保障体系，实现社会公平，促进社会和谐发展？
视频材料一：播放视频《改革发展新辞典》
探究一：结合视频内容，我国是如何通过完善社会保障体系，实现社会公平，促进社会和谐发展？
（学生思考并举手发言，教师总结）
结论一：完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，同时，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
材料二：第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗、悠长的假期、长期的失业救济。这被称为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服眼躺在家里拿教济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
探究二：北欧这种从摇篮到坟墓的福利制度对中国社会保障制度有何经验和教训？
（学生思考并举手发言，教师总结）
结论二：完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高。（要尽力而为）同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。（要量力而行）只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。（相适应）
材料三：某企业职工小王每月个人缴纳600元养老保险。他算了算：自己才30岁，还有几十年オ能领取养老金，现在每个月缴这么多钱，影响当前生活质量，太不划算。于是他想“退保”。
探究三：农民工为什么不愿交社保？有的人交了社保却又想要“退保”，如何来评价“退保”这一想法呢？
（学生思考并举手发言，教师总结）
提示：建立养老保险基金是为了保障职工退休后的基本生活，依法应纳入基本养老保险覆盖范围的，用人单位与劳动者个人必须参加，并按照规定费率履行缴费义务，“退保”的想法是错误的。
结论三：完善社会保障体系要做到权责清晰。享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，同时，社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
追问：结合教材P56谈一谈我国要建立什么样的社会保障体系？
结论：完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
七、板书设计

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