资源简介

2.1使市场在资源配置中起决定作用
一、学习目标
1.理解合理配置资源的必要性和两种有效手段，说明市场配置资源的优点；
2.阐明市场调节的局限性，理解“更好发挥政府作用的必要性”；
3.辩证分析建立合理的市场秩序的必要性，探究建设现代化市场体系的主要举措。
二、教学重点、难点
教学重点：市场配置资源的优缺点，建立合理的市场秩序的必要性和举措。　
教学难点：市场配置资源的机制和优点。
三、学情分析
本框题的内容比较复杂，内容较多、难度较大，但由于学生已经学了大半学期的经济学，已经学会了用基本的经济学思维认识问题，所以教师要尽量用生活实例帮助学生理解本节知识。
四、教学方法
1.教师创设情境启发、引导，学生阅读材料，思考问题，讨论、交流学习成果。
2.新授课教学基本环节：预习检查、总结疑惑→情境导入、展示目标→合作探究、启发引导→反思总结、当堂检测
五、课时安排
1课时
六、教学过程
情景导入
教师：当今世界经济全球化和信息化潮流不断发展，以经济和科技为核心的综合国力的较量越来越激烈，智能产品更新换代速度不断加快，但是大家知道吗，我们现在这个世界的智能大厦是建立在一项非常重要的技术之上的，大家知道是什么吗？没错，就是芯片技术。芯片是微处理器或多核处理器的核心，可以控制计算机到手机到数字微波炉的一切。虽然设计开发一个复杂集成电路的成本非常高，但是当分散到通常以百万计的产品上，每个集成电路的成本最小化。集成电路的性能很高，因为小尺寸带来短路径，使得低功率逻辑电路可以在快速开关速度应用。仅仅在其开发后半个世纪，集成电路变得无处不在，计算机、手机和其他数字电器成为社会结构不可缺少的一部分。可以毫不夸张地说，在当今科技企业界，得芯片者的天下。但是关于芯片却成为了我们国家科技企业发展之痛了，怎么回事呢？让我们一起来看一段视频。 　
新课讲解：
（一）缺芯之痛（市场配置资源的机制和优点）
1.多媒体播放视频：《打压升级？继华为后，中芯国际也被盯上：或被美国拉入“黑名单”》
2.美国对我国实施芯片出口限制，引发了国内民众对我国芯片市场的担忧。有观点认为：现在我们在芯片上落后于美国，就是因为当年选择了“造不如买，买不如租”的策略。国家没有像造两弹一星那样集中力量发展芯片产业，导致我们资源投入不足，缺乏芯片技术和创新，只能大量进口芯片，养肥了外国芯片公司，自己的芯片产业却面临巨大挑战。
探究1：上述关于芯片产业的发展，其实存在两条芯片资源配置的路线之争。结合教材P15第一、二自然段,谈一谈材料中的观点涉及的是哪两条路线？
结论：市场经济路线：“大量进口芯片”——市场起决定作用，走市场经济体制（改革开放后）
计划经济路线：“国家集中力量发展”——计划起决定作用，走计划经济体（改革开放前）
过渡：小小芯片为什么成为制约我国科技企业发展的瓶颈？
1.1947—1968年的20多年是全球芯片技术和电子工业的起步期，这个时期内创新人才辈出，深远影响的发明层出不穷。晶体管、集成电路、以光刻为核心的硅平面加工技术、CMOS电路、非挥发存储器、单管DRAM电路等发明为芯片技术快速发展打下了基础，为芯片技术前行铺平了道路。
2.如今芯片技术在崎岖的道路上已摸索了100多年的时间，但是芯片发展的动力却越来越强劲。信息技术革命浪潮不可阻挡，以计算机和智能手机为代表的产品正在走进千家万户，为驱动智能技术的发展提供了不竭的动力，强大的市场需求催生出越来越完善的芯片产业。
3.在整个信息革命的大背景下，芯片技术在曲折中快速发展，到今天已造成为全球科技竞争的重要工具，但很显然我国未能在此次竞争中把握先机，未来要想在信息化浪潮中激流勇进，芯片技术必须攻破。
探究2 ：百年来芯片发展的驱动因素是什么？为什么我国科技型企业要发展就一定要攻破芯片难关，结合材料和教材知识思考以上问题。
原因：
结论：市场配置资源的优点和机制
市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
过渡：市场调节既然如此高效方便，那它有没有缺陷呢？我们能不能完全将芯片产业完全交给市场呢？
（二）造芯之难（市场配置资源的缺陷）
思考:芯片制造全交给市场会如何？
在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素构成的，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
显然，这类市场中国都有，我想这个时候就有同学想硬件条件都已经具备，那我们的企业们既然爱国就为国造芯片吧！确实有很多地方和企业身先士卒，结果怎样呢？我们来看一看
材料：
1.两幅图片
2.由于美国芯片制裁刺激，中国计划投资9.5万亿研发芯片，受此影响，2020年前8个月，全国共9335家企业转投半导体行业，其中内蒙古同比增3倍，江西增4.1倍，海南增4.8倍，陕西最夸张，新增近一千家企业搞芯片，同比大增6.18倍。芯片不是土疙瘩，撸起袖子嗒巴嗒巴就能成，这一点，所有人心知肚明。
3.网友神评论：搏一搏，单车变摩托。舍得一身剐，敢把皇帝拉下马。欲成就一番事业，又何惧一地鸡毛！
思考1：上面的案例反映了市场调节缺陷？有什么影响？
结论：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。
思考2：就算国产芯片能自主制造，国防军工等领域芯片能不能全部交给市场来完成？为什么？
结论：市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财立安全和人民生活，严重影响社会安定。
小结：市场缺陷
1.市场调节不是万能的
（1）不能由市场调节
国防、治安、消防等公共物品的供给
枪支、弹药、爆炸物等公共安全品的供给
（2）不能完全由市场调节
教育、医疗等民生服务供给
2.市场调节有局限性
（1）自发性 （2）盲目性 （3）滞后性
（三）国芯未来（市场体系与宏观调控）
上面我们了解了市场调节的缺陷，那么我们应该如何有效弥补这种缺陷呢，下面让我们一起进入“议一议”环节。
议一议：面对芯片市场乱局，我们应该怎么办？（要求：讨论一分种，分组抢答，不拘泥于教材）
参考角度：政府对入局芯片业的企业进行资格审查；引导投资别的与芯片相关的下游行业或相关基础设施；政府对骗取补贴的行为进行处罚、规范；对优质企业表扬，免税；个人尊重市场规则、讲究道德……
结合教材知识对大家的观点进行简单梳理，我们可以得出以下结论：
结论：建立统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。为此需要：
1.建立公平开放透明的市场规则（准入规则、竞争规则、交易规则）。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
2.要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
七、板书设计
1.资源配置的原因
资源有限性和人们需求无限性的矛盾
2.市场与计划
资源配置的两种手段：市场与计划
市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用
3.市场调节
调节方式：价格、供求与竞争三大机制
市场优点：引导调节资源配置、实现优胜劣汰
4.市场缺陷
不是万能的：不能由市场调节、不能完全由市场调节、
局限性：自发性、盲目性、滞后性
影响：经济波动、资源浪费、损害公平、两极分化
5.建立统一开放、竞争有序的市场体系
地位：是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
如何：规则、机制、诚信、道德法律

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