资源简介

2.2更好发挥政府作用
一、学习目标
1.通过成就展播，感悟在社会主义市场经济体制的助力下中国崛起的表现，理解社会主义市场经济的基本特征；
2.通过研读政府工作报告，分析在社会主义市场经济体制的助力下中国崛起的原因，了解我国政府的经济职能和作用以及宏观调控；
3.通过学生组织成就接龙，感受在社会主义市场经济体制的助力下中国崛起的力量，坚定社会主义制度自信、道路自信并增强积极投身社会主义现代化建设的信念。
二、教学重点、难点
教学重点：社会主义市场经济的基本特征、宏观调控的手段。　
教学难点：宏观调控的手段。
三、学情分析
当今世界经济全球化深入发展，一些中学生对社会主义市场经济重要性的认同感有所动摇，而对西方的生活方式、发展模式盲目认同，有意识的引导学生理解、认识社会主义市场经济的内涵和优点，积极参与社会主义现代化建设、增强道路和制度自信就显得格外重要。学生对社会主义市场经济有一定的经验认知，但大多数同学并未深入了解过社会主义市场经济，需结合学生的日常体验，创设真实的社会情境，引导学生去感悟和了解社会主义市场经济体制的优越性，并思考如何利用社会主义市场经济体制来积极参与社会主义现代化建设。
四、教学方法
议题式教学法、情境教学法、启发诱导法、参与式教学
五、课时安排
1课时
六、教学过程
导入：
教师：200多年前，拿破仑曾预言：“中国是一只沉睡的狮子，一旦它苏醒过来，必将震撼世界！”就在不久前，西方多家主流媒体不约而同地发声：“中国已经觉醒！”中国通过参与并主办一系列重要国际会议，发出中国声音，提出中国方案，贡献中国智慧，推动全球治理，彰显大国作为。西方正面临被中国甩在身后的危险，西方媒体对中国的报道也在发生转变，报道视角正逐渐由俯视变为平视。为何西方主流媒体的中国的态度会发生如此大的变化呢？从1992年开始我国GDP开始提速增长，虽然后面受到经济危机等诸多因素的影响会有所波动，但其年平均增长率始终保持在7%以上在世界主要经济体中遥遥领先，这为中国觉醒论提供了数据依据。可以说我们用几十年的时间证明了自己，征服了西方。我们可以发自内心的感叹：“厉害了我的国！”。
毫无疑问，在当前世界的眼中，作为沉睡的雄狮，中国已然觉醒，那么到底是什么促进了雄狮中国的觉醒呢？到底是什么使中国在短短几十年的时间里取得了如此大的成就呢？没错，是社会主义市场经济体制的建立。本节课，我们就聚焦社会主义市场经济通过它来研究雄狮中国的觉醒之路，去揭开它的觉醒之谜！
新课讲解：
首先，我们要解决一个问题，什么是社会主义市场经济呢？前面我们已经了解到，市场作为资源配置的基本手段，可与资本主义结合，也可与社会主义结合，顾名思义，那我们的社会主义市场经济就是选择了市场经济与社会主义相结合，因而它既发挥了市场的决定性作用，又与我国的社会主义基本制度结合了起来，这就是社会主义市场经济的内涵。
解决了社会主义市场经济的内涵之后，下面让我们正式进入今天的课程。本次课一共包括三个部分。第一部分，通过成就展播来展现雄狮觉醒之表现，理解社会主义市场经济的基本特征。第二部分，通过政策研读来归纳雄狮觉醒之渊源，我国政府的经济职能和作用以及宏观调控。第三部分，通过现场互动感受雄狮觉醒的力量，坚定制度自信和道路自信。
（一）中国崛起的表现是什么？
1.多媒体播放视频：《中国成就》
2.展播背后的故事
（1）中国跨度：推进粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对港珠澳大桥建设提出高要求，寄予殷切期望。
（2）中国温度：2019年安排中央专项扶贫资金1261亿元。2016年至2019年，中央财政累计安排专项扶贫资金3843.8亿元。近六年旅游扶贫，金融扶贫，教育扶贫，电商扶贫等方式共同发力使近8200万贫困户走上了创富路。
（3）中国高度：C919：实施此项目是国务院的重大战略决策。它的建设得到了国家的政策和经济支持。大兴国际机场：国家财政对机场，总投资达到了4500亿元。
探究：看完成就展之后请结合“展播背后的故事”的有关内容谈一谈中国成就背后的原因.
（小组合作，代表发言，教师总结）
结论：总结一下大家的观点，我们发现社会主义市场经济具有以下特点：1.坚持中国共产党的领导地位，这是它的重要特征。2.以共同富裕为根本目标。3.能够实行科学的宏观调控，这是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。这三点就是社会主义市场经济的基本特征。从这三个特点我们不难发现，社会主义市场经济除了具有市场经济的共性以外，还有社会主义的个性，它是同社会主义基本制度结合在一起的。那么这个共性和个性又是什么呢？我们发现它既具有社会主义基本经济制度的优势，又发挥了市场的决定性作用，既考虑了我们的当前利益和局部利益，又兼顾了我们的长远利益与整体利益，这“两结合”和“两发挥”就是社会主义市场经济的独特优势，也是推动中国觉醒的重要因素！
补充：我国政府的经济职能和作用主要包括：通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
过渡：刚刚在总结社会主义市场经济的基本特征是我们提到了一个词——宏观调控，什么是宏观调控呢？我们不妨从课本上找找答案。（国家综合利用各种手段对国民经济进行调节和控制。）国家的宏观调控要想起到相应地效果主要是靠什么？（生：手段）因此它是我们要掌握的核心内容，下面我们可以从政府工作报告中找找答案，下面第二个环节就让我们大家一起研读政府工作报告，找找我们国家宏观调控都借助了那些手段……
（二）中国崛起的渊源是什么？
展示材料：政府工作报告中的预期发展目标。国内生产总值增长6%～6.5%；城镇新增就业1100万人以上，将城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质。
思考：结合以上材料分析政府宏观调控的目标是什么？
（学生发言，教师总结）
结论：促进经济增长；稳定物价；增加就业；保持国际收支平衡。
材料：（摘自政府工作报告）
（一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。
坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政收支矛盾较大情况下，着眼“放水养鱼”、增强后劲，我国率先大幅减税降费。加强地方政府债务管理，实施地方政府存量债务置换，降低利息负担1.2万亿元。调整财政支出结构，盘活沉淀资金，保障基本民生和重点项目。财政赤字率一直控制在3%以内。
货币政策保持稳健中性，信贷和社会融资规模适度增长。采取定向降准、专项再贷款等差别化政策，加强对重点领域和薄弱环节支持，小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。改革完善汇率市场化形成机制，保持人民币汇率基本稳定，外汇储备转降为升。妥善应对“钱荒”等金融市场异常波动，规范金融市场秩序，防范化解重点领域风险，守住了不发生系统性风险的底线，维护了国家经济金融安全。
（二）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级。
推进供给侧结构性改革，必须破除要素市场化配置障碍，降低制度性交易成本。针对长期存在的重审批、轻监管、弱服务问题，我们持续深化“放管服”改革，加快转变政府职能，减少微观管理、直接干预，注重加强宏观调控、市场监管和公共服务。五年来，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，职业资格许可和认定大幅减少。中央政府定价项目缩减80%，地方政府定价项目缩减50%以上。全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上。
（三）坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定。
提请全国人大常委会制定修订法律95部，制定修订行政法规195部，修改废止一大批部门规章。省、市、县政府部门制定公布权责清单。开展国务院大督查和专项督查，对积极作为、成效突出的给予表彰和政策激励，对不作为的严肃问责。扩大法律援助范围。促进安全生产领域改革发展，事故总量和重特大事故数量持续下降。改革完善食品药品监管，强化风险全程管控。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。
探究任务：分小组从不同角度讨论宏观调控的手段，时间三分钟，讨论结束后，各组代表举手发言，分享关键词，归纳宏观调控的手段。
结论：归纳宏观调控的手段主要有经济手段（最常用的是财政政策和货币政策），另外还有法律手段和行政手段。国家利用财政政策、货币政策或通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展，这就是宏观调控的经济手段；国家通过制定和运用经济法规等法律手段，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展，这是国家利用法律手段进行宏观调控；国家还通过采取具有强制性的行政命令、指示手段，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展，这是国家利用行政手段进行宏观调控。
牛刀小试：展示练习题
（三）中国崛起的力量有多大？
过渡：我们加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥市场作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。我们的社会主义市场经济体制助推了雄狮中国的傲然觉醒，正如拿破仑所说，这股力量使世界为之震撼，下面我们就通过现场互动环节来感受雄狮觉醒之力量。给大家一分钟的时间交流一下。
成就接龙：分组进行成就接龙，接出一个积1分，5秒钟内接不上的组跳过最后统计积分，分出胜负。注意：成就展已涉及的成就不能再参与接龙。
（学生发言，教师总结）
结论：游戏虽小，收获却不小，看到这么多的成就，每一个拿出来都是世界级的，我相信此时此刻我们每个人一定都为我们国家近些年来所取得这么多的成就而感到骄傲和自豪，放眼全球，我们正面临百年未有之大变局。改革开放40年来，无论国际风云如何变幻，中国始终坚持不忘初心，砥砺前行。今日之我们，为祖国日益强大而充满骄傲和自豪，而祖国的将来，必将因你们而更加令人期待，我坚信在党和国家的坚强领导下，亿万同胞同呼吸共命运，我们必将能早日实现中华民族伟大复兴，早日实现中国梦！。
七、板书设计
1.社会主义市场经济体制的基本特征
①坚持中国共产党的领导（重要特征）
②促进全体人民实现共同富裕（根本目标）
③科学的宏观调控、有效的社会治理（内在要求）
2.我国政府的经济职能
①我国政府的经济职能和作用
②宏观调控：含义、目标、经济手段、建设目标

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