资源简介

(共29张PPT)
6.4 国家监察机关
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
目录
为建设廉洁政治，深化国家监察体制改革，2018年3月11日全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构监察委员会，确立了监察委员会作为国家机关的宪法地位。
一 、行使监督权的机关
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
性质
1. 监察机关的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，
调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
国家监察委员会（最高）
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省级
市级
县级
领导
领导
领导
2、监察机关的组成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
最高监察机关
负责本行政区域
3、各级监察委员会之间的关系
监察机关的体制
①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
4、★监察委员会的监察对象（监察范围）
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。（所有“吃财政饭”的人）
司法公职人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
判断下面哪些行为属于监察的内容？
张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多……
赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商……
√
√
√
√
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
国家监察机关的产生
探究分享
P91探究与分享一
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
国家监察机关的产生
监督
国家监察机关
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
负责
监督
最高
监察机关
本行政区域内
①★国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
易错点辨析：
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
5. 国家监察机关与其他国家机关的关系
P91探究与分享二
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
②★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
5. 国家监察机关与其他国家机关的关系
　　向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
　　监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
P91探究与分享二
5. 国家监察机关与其他国家机关的关系
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
互相配合互相制约
5. 国家监察机关与其他国家机关的关系
（国家监察机关如何行使职权）
①★国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二 、监察机关的职责
强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
2021年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部63人；全国纪检监察机关共立案63.1万件，处分62.7万人……
监察法第十一条：
监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督职责
调查职责
监察
机关
职责
处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
★6.监察机关的职责
监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督是监察委员会的首要职责。
①★地位
③作用
（1）
②法律依据
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规
★6.监察机关的职责
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作
①★地位
②作用
（2）
★6.监察机关的职责
（3）
处置方式 适 用
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
违法
问责
履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话, 并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：结合材料分析，在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
监督职责
处置职责
调查职责
想一想：
思考：监察委员会负责监督所有公职人员，那么谁来监督监察委员会呢？
“监察机关必须始终接受党的领导和监督。同时,还要接受本级人大及其常委会的监督,与检察机关等相互配合制约,接受民主监督、社会监督、舆论监督等。
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。
监察委是国家的机构，纪委是党的机构；
监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员
如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？
监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。
监察委
纪委
行使监察权的机关
国家监察机关
监察机关
的职责
监督职责：
调查职责：
处置职责：
与人民代表大会：对它负责，受它监督
与其它国家机关：互相配合，互相制约
（监察委员会）
性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
A.对所有行使公权力的公职人员进行监察
B.调查职务违法和职务犯罪
C.开展廉政建设和反腐败工作
工作范围
构成：国家监察委员会和地方监察委员会
监察对象：所有行使公权力的公职人员
与其他国家机关关系
首要职责
经常性工作
1．对于国家监察机关的说法正确的有(　　)
①上级监察机关产生下级监察机关
②下级监察委员会对上一级负责，受它监督
③国家监察机关不受同级人大的监督
④国家监察机关由同级人大产生，对它负责
A．②③④ B．②④ C．①②③ D．①③④
B
2．下列属于河北省地方各级监察委员会的有(　　)
①石家庄市人民检察院
②唐山市人大常委会
③张家口市监察委员会
④邯郸市永年区监察委员会
A．①③ B．②③④
C．③④ D．①②④
C

展开更多......

收起↑