9.1 认识调解与仲裁 学案-2021-2022学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

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9.1 认识调解与仲裁 学案-2021-2022学年高中政治统编版选择性必修二法律与生活

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第九课 纠纷的多元解决方式
9.1 认识调解与仲裁
学 习 任 务 核 心 素 养
1.描述与分类:了解纠纷解决的多元途径。了解调解、仲裁的分类。 2.解析与论证:理解纠纷解决多元途径存在的必要性。 3.预测与选择:明确如何发挥调解、仲裁的积极作用。 4.辨析与评价:分析各种纠纷解决途径的作用。 1.科学精神:通过学习,了解非诉讼解决纠纷的主要方式。了解调解、仲裁的主要特点。 2.法治意识:通过学习,树立依法解决纠纷的意识。 3.公共参与:通过合作探究,提高合理有效解决纠纷的能力。
一、核心考点
(一)以和为贵选调解
1.多元化纠纷解决途径
(1)先自行协商,通过和解达成合意,解决纠纷。
(2)无法和解时,人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
(3)随着“互联网+”时代的到来,我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台,充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能,为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
2.调解与人民调解
(1)调解
①含义:通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷。
②我国的调解制度:包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等。
③形式
分类 主持
诉讼调解 人民法院
诉讼外调解 人民调解 人民调解委员会
行政调解 国家行政机关
仲裁调解 仲裁机构
(2)人民调解(被誉为伟大的“东方经验”)
①组织:人民调解委员会。
②原则:尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。
③效力:经人民调解委员会调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力。
(二)便捷经济选仲裁
1.分类:包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中,比较常见的是商事仲裁。
2.制度
(1)或裁或审:在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。
(2)协议仲裁:当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
(3)一裁终局:仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。
3.特点
(1)更加便捷、经济。
(2)仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。
二、易混易错
(1)仲裁是当事人自愿选择,仲裁裁决没有法律效力。
(2)在我国,仲裁委员会隶属于国家行政机关。
(3)仲裁审理公开进行,一裁终局。
三、重难点
1.了解仲裁和调解的共性
(1)都是非诉讼争议的解决方式。(2)都是以当事人自愿为基础。
(3)两者的保密性都较好,适用范围广泛,尤其适合民事纠纷的解决。
2.仲裁与诉讼的不同
(1)管辖不同。仲裁是协议管辖,而法院诉讼是强制管辖。
(2)仲裁庭和法院审判庭的组成方式不同。仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员,而法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员。
(3)审理不同。除特殊情形外,诉讼实行公开审理,而仲裁注重保护当事人的商业秘密,一般实行不公开审理。
(4)制度不同。仲裁实行一裁终局制度,不存在上诉或再审,也不得向法院起诉。法院诉讼实行两审终审制,当事人不服法院判决可以上诉或者申诉。
3.正确区分调解与和解
(1)调解是在有关组织、机关或法院的主持下,对当事人之间的纠纷进行裁决的活动,具有民事诉讼原则的法律地位;和解是双方当事人自己参加,属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分,不具有民事诉讼原则的法律地位。
(2)调解一般适用于民事纠纷;和解一般发生在民事诉讼中。
(3)调解所达成的法律文书一经当事人签收或签字后,即具有与判决书同等的法律效力;和解达成的协议不具有与判决、调解书同等的法律效力。
四、课下练习
1.下列选项中,对调解认识正确的是(  )
①调解是指通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议
②人民调解要通过人民法院设立的调解委员会进行
③人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织
④人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2.某小区居民甲在开车时不小心将乙养的一条宠物狗碾死了。为此甲和乙之间发生了纠纷。你认为甲乙选择解决纠纷最好的方式是(  )
A.乙向法院起诉,让甲赔偿 B.乙可以通过人民调解委员会调解,让甲赔偿
C.乙可以提请仲裁委员会仲裁,让甲赔偿D.乙可以提起行政诉讼,让甲赔偿
3.刘家住三楼,李家住二楼,刘家洗衣服经常拧不干就搭在阳台上晾晒,导致水滴在李家晒的衣服上。为此,李家经常提醒刘家,可刘家说这是自家的阳台,想怎么着就怎么着。别人出主意让李家打官司,李家又不想打。李家不愿打官司,但可以通过下列哪些方式解决此纠纷(  )
①人民调解 ②诉讼调解 ③仲裁 ④民事诉讼
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
4.2019年12月,原告A公司收到法院的《民事调解书》,对A公司与B职业学院买卖合同纠纷案作出调解:B学院最终应向A公司支付剩余全部物业转让款750万元,A公司不再向B学院主张剩余全部物业转让款的利息。对此理解正确的是(  )
A.调解书在双方签字后即与判决书具有同等法律效力
B.任何一方都不能再通过其他渠道维护自身权利
C.双方采用调解化解纠纷是因为它方便且不收费
D.双方如果对调解结果有异议可以在规定时间内上诉
5.关于诉讼外调解,下列说法中正确的是(  )
①包括人民调解、行政调解和仲裁调解 ②人民调解由人民调解委员会主持进行
③行政调解只能由人民法院主持进行 ④仲裁调解由仲裁机构主持进行
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6.村民许某与任某因借款问题发生纠纷,后经村人民调解委员会调解,双方达成协议:任某于调解协议达成后一个月内返还许某借款1 000元。村人民调解委员会就此制作了调解书,并将调解书送交给许某与任某。一个月之后,任某未按该调解书履行义务。在此情况下,许某(  )
A.可以直接到法院申请强制执行
B.应当通过村人民调解委员会向人民法院申请强制执行
C.可以直接到人民法院就任某借款问题提起诉讼
D.应由村人民调解委员会开出借款问题经人民调解委员会调解的证明方可到人民法院起诉
7.在国际上,被称为伟大的“东方经验”的解决纠纷的方式是(  )
A.诉讼制度 B.仲裁制度 C.民事诉讼 D.人民调解
8.关于调解与和解,以下说法正确的是(  )
A.和解与调解的区别在于是否有第三人参加
B.诉讼阶段当事人达成的和解协议,立即具有强制执行效力
C.在人民法院执行程序中,任何一方均无权申请法院进行调解
D.当事人按约定对纠纷申请仲裁后,就不能再通过和解方式解决争议
9.张某与李某产生邻里纠纷,张某将李某打伤。为解决赔偿问题,双方同意由人民调解委员会进行调解。经调解员黄某调解,双方达成赔偿协议。关于该纠纷的处理,下列说法正确的是(  )
A.张某如反悔不履行协议,李某可就协议向法院提起诉讼
B.张某如反悔不履行协议,李某可向法院提起人身损害赔偿诉讼
C.张某如反悔不履行协议,李某可直接向法院申请强制执行调解协议
D.张某可以调解委员会主动调解为由,向法院申请撤销调解协议
10.人民调解和仲裁都是解决纠纷的重要方式,下面关于二者关系的说法正确的是(  )
A.二者都依据法律、法规、规章和政策、社会公德,在自愿平等的基础上进行
B.仲裁比人民调解更经济
C.二者都设立了专门的机构解决纠纷
D.仲裁委员会不按行政区划设立,也没有上下级关系
11.甲厂与乙厂签订了一份买卖合同,双方约定发生争议由丙仲裁机关仲裁。后甲厂违约,乙厂根据仲裁协议向丙仲裁机关申请仲裁。该仲裁机关接受了申请并立案,向甲厂发出了通知书。甲厂拒绝接受仲裁,向本地法院起诉。该合同纠纷应由________解决。(  )
A.仲裁机关 B.人民法院C.仲裁机关或人民法院 D.双方协商
12.经过仲裁员调解,双方达成了调解协议。仲裁是解决纠纷的一种方式。仲裁所形成的仲裁裁决(  )
A.具有法律约束力,一方若不遵守,另一方可向法院申请强制执行
B.不具有法律约束力,对任何一方都不具有强制执行的法律效力
C.具有法律约束力,是否执行完全依赖于个人良心和社会舆论
D.不具有法律约束力,因为它不是由法院作出的
13.如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人则(  )
A.可以向法院申请强制执行 B.可以向有关行政部门申请强制执行
C.可以向上级仲裁部门要求执行裁决 D.可以向上级人民检察院要求执行裁决
14.太阳公司与月亮公司签订了某一地块合作开发合同,合同没有仲裁条款,但双方均未实际履行。此后,环球公司就同一块土地以更优惠的条件与太阳公司签订了一份合作开发合同,并开始实际履行。三方之间由此发生纠纷。环球公司根据其与太阳公司签订的合同中的仲裁条款申请仲裁,请求裁决确认其与太阳公司签订的合同有效,并裁决太阳公司继续履行。下列说法正确的是(  )
A.月亮公司能申请参加太阳公司与环球公司正在进行的仲裁程序
B.月亮公司不能申请参加太阳公司与环球公司正在进行的仲裁程序
C.月亮公司可以对太阳公司提起行政复议要求其履行合同
D.三方可以在人民检察院的主持下进行人民调解
15.经仲裁机构仲裁的经济纠纷,在裁决书发生法律效力后,一方当事人不履行的,对方当事人可以向________申请执行。(  )
A.有管辖权的人民法院 B.上级仲裁机构C.作出裁决的仲裁机构 D.公证机关
二、非选择题
16.赵先生和本地某“二都白沙杨梅”直销店签订了一份购买合同,约定在端午节前由直销店提供正宗“二都白沙杨梅”20箱。在端午前的6月2日,赵先生收到了直销店提供的20箱白沙杨梅。但是在当天的晚间电视节目中,赵先生看到当地白沙杨梅的开摘时间是6月9日。在赵先生的追问下,直销店最后承认自己所提供的是外地杨梅,但是拒绝赔偿。为此,赵先生向法院提起诉讼,要求直销店进行赔偿。
(1)诉讼是本案当事人可以选择的解决纠纷的唯一方式吗?请结合所学知识简要说明理由。
(2)在前一问中,诉讼之外解决纠纷的方式有什么共同之处?
17.洪某用电热水器洗澡,死于家中浴室。尸检结论系触电死亡。其父母随即与电热水器生产厂家交涉,要求赔偿。经过协商,双方同意将此事交由仲裁委员会解决。仲裁委员会接到仲裁申请后,按照程序成立仲裁庭,审理本案。仲裁庭裁决:厂家一次性支付30万元的死亡赔偿金;涉案热水器由厂家带回处理。
(1)什么是仲裁?
(2)当事人选择仲裁方式解决纠纷,与诉讼相比有何不同?
9.2 参考答案
1.【解析】 人民调解属于诉讼外调解,人民法院组织的调解属于诉讼调解,②错误;①③④正确。故选C。
2.【解析】B 本题涉及平等主体间的民事纠纷,可以使用调解、仲裁、起诉等方式解决。但针对本案涉及甲乙双方日常生活中的小纠纷,最好的解决办法是调解,B符合题意;A观点正确,但不符合设问中的“最好的方式”这一限制性要求;甲乙未达成任何协议,无法申请仲裁,排除C;甲乙的纠纷属于民事纠纷,可以提起民事诉讼,而不是行政诉讼,D不选。
3.【解析】 调解、仲裁是不打官司解决纠纷的方式,其中调解分为诉讼调解和诉讼外调解,①②中的方式都可以解决材料反映的纠纷问题;仲裁一般解决合同纠纷和其他财产权益争议,与材料中的事件不符,③不选;通过民事诉讼可以解决此纠纷,但民事诉讼是诉讼方式,与不想打官司不符,④不选。答案选A。
4.【解析】 对于法院的《民事调解书》,如果双方签字认可,则与判决书具有同等法律效力,故A符合题意;B错误,如果对法院的《民事调解书》不认可,可以通过其他渠道维护自身权利;C错误;D错误,双方如果对调解结果有异议,可以在规定时间内要求重新调解,但不能上诉。故选A
5.【解析】 行政调解是由国家行政机关主持进行,③说法错误,故答案选B。
6.【解析】 经人民调解委员会调解达成的调解协议具有合同的法律效力,不能申请人民法院强制执行,A、B错误。经人民调解委员会调解达成调解协议后,当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,一方当事人可以直接向人民法院提起诉讼,C正确,D错误。
7.【解析】 人民调解在国际上被称为伟大的“东方经验”,在国内被称为维护社会稳定的“第一道防线”。答案选D。
8.【解析】 调解是第三人居中协调解决当事人之间的纠纷;和解是当事人自行协商解决纠纷,A正确。诉讼阶段的和解协议不产生强制执行效力,当事人可以在和解后请求法院调解并制作调解书,才可能具有强制执行效力,B错误。当事人在法院执行和仲裁程序中均可以和解或调解,C错误。当事人申请仲裁后,可以自行和解,D错误。故选A
9.【解析】 当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,一方当事人可以向人民法院提起诉讼,张某如反悔不履行协议,李某可就协议向法院提起诉讼,A正确,B错误;C错误,需要双方三十日内共同向人民法院申请司法确认调解协议有效后,方可申请强制执行调解协议;D错误,当事人可以申请调解,调解委员会也可以主动调解。故选A
10.【解析】 社会公德不是仲裁的调解依据,A排除;人民调解不收取任何费用,仲裁收取一定费用,B排除;D不是二者关系的比较,不选。答案为C。
11.【解析】 在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。当事人达成仲裁协议,就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理,故选 A。
12.【解析】 B、C、D三项观点错误,尽管仲裁裁决是由仲裁委员会作出的,但具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向法院申请强制执行。故选A
13.【解析】 仲裁裁决具有法律约束力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向法院申请强制执行。故选A。
14.【解析】 仲裁是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。月亮公司与太阳公司没有签订仲裁协议,并且月亮公司也不是与太阳公司和环球公司达成仲裁协议的当事人,不能参加仲裁程序。B正确。
15.【解析】 仲裁裁决具有法律约束力,如一方当事人不自觉履行,另一方当事人可以向有管辖权的人民法院申请强制执行。故选A。
二、非选择题
16.答案 (1)不是。本案中赵先生与直销店之间的纠纷是一种民事财产权益纠纷,双方在尊重当事人的权利,不违背法律、法规和国家政策下,可以选择调解的方式解决纠纷;如果双方当事人有自愿达成的有效的仲裁协议,也可以选择仲裁方式解决纠纷。
(2)调解和仲裁之间的共同之处有:
①两者都是非诉讼争议解决方式。
②都尊重当事人的权利。
③都要遵循相关法律法规的规定。
④程序灵活,不公开进行,影响较小。
17.答案 (1)当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁的活动就是仲裁。
(2)由于仲裁由当事人自愿选择,程序比较灵活,而且审理一般不公开进行,一裁终局。因此,与诉讼相比,它更加便捷、经济。

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