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中央纪委国家监委网站4月9日信息显示，辽宁省政协原副主席孙远良涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。他也成为今年3月以来辽宁第三个被查的省部级官员。此前，两名副省长王大伟、郝春荣相继“落马”。
思考：你了解国家监察委员会吗？中央纪委国家监委是什么意思？
本节课我们一起学习6.4《国家监察机关》
第六课
我国国家机构
6.4 国家监察机关
自主学习
认真阅读课本P90-93,回答下面问题（5分钟）
1.监察委员会的性质和监察对象
2.国家监察机关的构成及分工？
3.国家监察机关与其他国家机关的关系
（国家监察机关如何行使职权）
4.监察委员会依法行使哪些职责 ？
01
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
性质
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
1、监察委员会的性质和监察对象
性质：
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
监察对象：
对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
所有行使公权力的公职人员具体指哪些人呢？你也在内吗？
实现国家监察全面覆盖
六类公职人员：
①国家公务员法所规定的国家公职人员
②法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
③国有企业管理人员
④公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
⑤基层群众性自治组织中从事管理的人员
⑥其他依法履行公职的人员
公务员
国企管理人员
教师
医生
村干部
我国监察委员会的构成及分工？
国家监察委员会（最高）
地方各级监察委员会
省监察委员会
市监察委员会
县监察委员会
领 导
上级领导下级；
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2、国家监察机关的构成及分工？P90
构成：我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
分工：国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
P91探究与分享一
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
国家监察机关的产生
监督
国家监察机关
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
负责
监督
最高
监察机关
本行政区域内
①★国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
易错点辨析：
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
3. 国家监察机关与其他国家机关的关系
P91探究与分享二
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
②★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
3. 国家监察机关与其他国家机关的关系
　　向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
　　监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
P91探究与分享二
3. 国家监察机关与其他国家机关的关系
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
互相配合互相制约
3. 国家监察机关与其他国家机关的关系
（国家监察机关如何行使职权）
①★国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②★监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
02
通过以上资料，你能总结出监察委员会有哪些职责吗？
4、监察机关的职责
监督职责
调查职责
监察
机关
职责
处置职责
是首要职责
经常性工作
是重要职责
第十一条
监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责：
（一）对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；
（二）对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；
（三）对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。
《监察法》
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
对公职人员是否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。
监督是监察委员会的首要职责。
确保权力不被滥用，
确保权力在阳光下运行，
把权力关进制度的笼子。
监督的意义（作用）
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等行为。
调查是监察委员会的一项经常性工作。
能有效地强化不敢腐的震慑，
减少和遏制腐败行为的发生，
维护宪法和法律尊严，
保持公权力行使的廉洁性。
调查的意义
（作用）
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
适 用 处置方式
有职务违法行为，但情节较轻
违法公职人员
履行职责不力、失职失责的领导人员
涉嫌职务犯罪
对监察对象所在单位廉政建设 和履行职责存在问题
对不同对象的处置方式：
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分
问责
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
提出监察建议
阅读感悟
某区监察委员会结合平时在查办案件过程中发现的问题隐患，向相关部门提出具有针对性和可行性的监察建议，明确整改的内容、要求和时限，督促建章立制，如针对公开招录职员、雇员过程中监管不力、审核不严等问题，向该区人力资源和社会保障局提出完善制度、堵塞漏洞的建议等，有效地推动了廉政建设。
结合阅读感悟，请同学们思考：
这是监察委的什么职责呢？
这样做有什么好处呢？
这是监察委员会的处置职责，就是向监察对象所在单位提出监察建议。关于第二个问题，同学们也表达了自己的看法，我们一起来看看。
阅读感悟
这是监察委员会的处置职责，就是向监察对象所在单位提出监察建议。
关于第二个问题，同学们也表达了自己的看法，我们一起来看看。
阅读感悟
不仅对行使公权力的公职人员进行监察，还有助于所在单位的廉政建设，力度加大了。
有助于发现问题隐患，提出建议和措施。也有助于单位和上级部门及时进行整改，推动更好的发展。
你是否赞同他们的观点？请你也来说说吧。
小丽
小正
监察委员会谁来管？
1.人大监督
监察机关应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督
2.社会监督
依法公开监察工作信息，接受民主监督、社会监督、舆论监督
3.自我监督
设立内部专门的监督机构，监察人员辞职、退休三年内，不得从事与监蔡和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业，对于监察人员打听案情、过问案件、说情干预的，办理监察事项的监察人员应当及时报告。有关情况应当登记备案
4.失职追责
对调査工作结束后发现立案依据不充分或者失实，案件处置出现重大失误，监察人员严重违法的，追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。
监察委是国家的机构，纪委是党的机构；
监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
如果中共党员公职人员犯事受到举报，是纪委还是监察委先介入调查？
监察委和纪委联合调查，因此不存在先后问题。如果监察委对一位党员公职人员立案侦查，纪委将同时介入，只不过纪委手里的尺子，是党规党纪，它只评估涉案人违纪的情况，然后给予党纪处理。
监察委
纪委
课外拓展：
国家
监察
机关
行使监察
权的机关
监察机关
的职责
1.监察委员会的性质：监察职能
3.监察委员会的产生、组成：
2.监察范围：所有行使公权力的
公职人员
3.处置职责
1.监督职责
2.调查职责
课堂小结
本课小测
1. （2021湖南益阳）2021年3月5日，十三届全国人大四次会议审议并通过了《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》等法律法规。对此解读正确的是（　　）
①全国人民代表大会是最高国家权力机关
②国家监察委员会对所有公民进行监察
③全国人民代表大会行使国家立法权
④国家的一切权力属于人民
A. ①②③ B. ①③④ C. ②③④ D. ①②④
解析：②错误，国家监察委员会对所有行使公权力的人员进行监察。故选：B。
B
本课小测
2（2021江苏苏州）我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，包括国家权力机关、国家主席、行政机关、司法机关以及（　　）
A.村民委员会 B. 人民政协
C. 居民委员会 D. 监察机关.
解析：我国国家机构包括国家权力机关、国家主席、行政机关、司法机关以及监察机关等，D说法正确，符合题意；
D
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话, 并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定, 将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考：结合材料分析，在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
监督职责
处置职责
调查职责

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