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(共34张PPT)
中华人民共和国主席
性质
产生
被选条件
职权
代表中华人民共和国的国家机关
全国人民代表大会选举产生
有选举权和被选举权
年满四十五周岁
中华人民共和国公民
公布法律、发布命令
任免权、外事权、授予荣誉权
国家元首
温故知新
统编版 八下 第六课 我国国家机构
6.3国家行政机关
请同学们自主学习教材P85—89
1、行政机关的含义和组成★
2、行政机关的性质★
3、行政机关的职权★
4、行政机关如何行使职权？
含义： 行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
一、国家权力机关的执行机关
1、行政机关的含义和组成★。
政府的职能部门
判断：下列哪些主体属于政府
1.村委会、居委会
2.人民代表大会
3.工商局
4.法院、检察院
5.公安局
6.消费者协会、红十字会
7.省委、市委、县委
8.国家发改委
9.中共中央组织部（中组部）、中宣部、统战部、XX书记
×
×
√
×
√
×
×
√
×
生活中的政府部门
工商行政管理局
文化局
教育局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
旅游局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
县级以上各级人民政府都设若干工作
部门，这些部门分工不同，分别在各
自职权范围内为人民群众提供服务，
它们又相互配合，共同致力于提高为
经济社会发展服务、为人民服务的能
力和水平。
国务院
省政府
市政府
县政府
乡(镇)政府
行
政
机
关
组
成
中央人
民政府
地方各级
人民政府
领导
2022年3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大五次会议上作《政府工作报告》。
思考：
1.国务院与全国人大的关系？
2.我国政府的性质是什么？
*
人民代表大会
人民民主专政
人民当家做主
人大代表
行政机关的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关，是人民的政府（人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者）。
司法机关
行政机关（政府）
监察机关
国家权力机关
执行
机关
本质
选举
组成
决定
反映
*
2．行政机关的性质
产生
权力机关
行政机关
人民代表大会
政 府
对人大负责
受人大监督
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
3．行政机关与权力机关有何关系？
财政：GDP目标增长5.5%，赤字率拟安排2.8%左右；全年预计减税2.5万亿元。
媒体：政府大力整治非法网站，引导网民文明上网。
教育：保障适龄儿童就近入学; 继续做好义务教育阶段减负工作。
乡村：加快发展乡村产业，推进乡村全面振兴；加快乡村道路等基础设施的建设
环保：完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策
医保：居民医保人均财政补助标准再提高30元 ; 加强罕见病用药保障
粮食：提高稻谷、小麦最低收购价；保障粮食安全，维护国家长治久安
2022年政府工作报告（部分工作重点）
上述材料说明政府履行了哪些职能？
政府的基本职能：政治、经济、文化、社会、生态 五位一体
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
市场监督管理部门有市场监管的职责
公安部门有维护良好公共秩序的职责
人力资源和社会保障部门为老百姓提供优质服务
4.我国行政机关的职权范围？
二、行政机关的职权
省（自治区、直辖市）人民政府
市级人民政府
县级人民政府
乡镇人民政府
行政机关层级不同，职权不同
国 务 院（最高行政机关）
统一领导
接受服从
地 方 行 政 机 关
①权责法定，不能随意扩大和缩小
②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在 交叉的关系
③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项
④履行政府职能的主体是
国家行政机关即政府
①党、人大、政协、社会团体（如：经济团体、政治团体、艺术团体、宗教团体等）、基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区）等
都不能行使政府职能
②中国共产党、各民主党派、政协、村（居）委会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。
注意：
管理
服务
例如：教育、电视、社会秩序、生活环境。
享受政府提供的服务
行政机关与人民的关系？
与人民的关系：人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
产
生
监
督
负
责
人民
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
选
举
组
成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
行政机关为什么必须全心全意为人民服务？
《宪法》第二条 中华人民共和国一切权力属于人民。
第二十七条 一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
2022年4月8日权威发布上海市纪委监委通报2起疫情防控不力典型问题
上海机场集团下属虹桥公司消防急救保障部原党委副书记、总经理李水飞在疫情防控中不担当、 不作为问题。李水飞在3月24日紧急转送一名 机场委外单位新冠肺炎核酸检测阳性员工过程中，消极推诿、缺乏担当，导致转运进程迟滞，造成不良影响，被撤销党内职务和行政职务。
时政新闻
思考:对他们问责带给我们什么启示？
依法行政
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
拓展：依法行政的含义
主体只是行政机关（政府）.国务院及地方各级政府、各部委厅局、央行。
不包括党、政协、其他国家机关、村（居）委会、社会团体、公民。
从形式上看：政府权力由法律授予；
从来源来看，政府权力是人民赋予的。
1
2
3
依法行政的主体必须是各级政府及其组成部门派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。
权力机关（人大）、监察机关、司法机关（法院和检察院），都不能依法行政。
中国共产党、村委会、政协、人民团体、公民，也不能依法行政。
政治小百科
如何做到依法行政？
两名下岗职工为了生计做起了小生意，因为租不起店铺，就把小摊摆在了我们学校对面的大门口……
小摊贩与城管执法
执法甲：放任态度
同情小摊贩谋生艰难，听之任之。
不作为：一些领导干部既有权力也有能力，但怕惹麻烦该管的不管，怕砸了政治前途，能躲就躲能推就推。
法定职责必须为
执法乙：强硬处置
直接没收摊车，如果遭到摊主反抗，就砸了摊主的摊车，并且把摊主揍一顿
法无授权不可为
乱作为：在工作中不该管的胡乱插手，该管的乱管一气。出现这种情况既有能力问题也有品德问题，违法行政甚至以权谋私走向腐败。
①行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
③切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
《中华人民共和国宪法》规定
第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。
由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得赔偿的权利。
宪法为何要作出上述规定 请谈谈你的看法。
这些规定就是为了加强监督，保障国家工作人员依法行使职权，切实维护人的利益。
为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
为什么要加强对行政权的监督和制约？
行政机关
的职权
国家权力机关
的执行机关
含义及组成
权力来源
与各部门之间的关系
6.3国家行政机关
职权范围
层级不同，职权也不同
监督和制约
依法行政
课堂总结
1、 (2021湖北武汉)在武汉市第十+四届人民代表大会第六次会议上，武汉市市长代表市人民政府向大会报告工作，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。这体现了人民政府( )
A.是我国权力机关的执行机关，受人大监督
B.代表人民统一行使国家权力，对人民负责
C.负责贯彻执行国家机关通过的有关法律、决议和决定
D .是依据行政法规设立的组织和管理国家行政事务的国家机关
A
课堂练习
B
2、下列对行政机关与权力机关的关系表述错误的是 (　　)
A.行政机关是权力机关的执行机关
B.县级人民政府对市级人民代表大会负责并报告工作
C.省政府在省人民代表大会闭会期间，对省人大常委会负责并报告工作
D.各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作
3.2021年3月17日,国务院在中南海举行宪法宣誓仪式。国务院总理李克强监誓。宣誓后,他希望大家以责履誓、以行践诺。他要求,要严格依法履职,要倾心为民造福,要奋力实干担当,要守牢清廉底线。不负党和人民重托,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国不懈奋斗。对此认识正确的是 (　　)
A.国务院是最高国家审判机关
B.党和政府坚持以人民为中心的发展思想
C.我国是人民民主专政的社会主义国家,公民是国家的主人
D.我国尊重和保障人权,公民享有无限的自由和权利
B
谢谢
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八下6.3国家行政机关教学设计
课题 6.3国家行政机关 单元 第三单元 学科 道德与法治 年级 八年级下册
学习目标 1.知识目标识记我国行政机关性质及职能，认识到我国行政机关依法行政的重要性。2.能力目标能够通过政府的具体行为，领会政府是全心全意为人民服务的政府。3.情感、态度与价值观目标通过学习，认识到我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民的政府，从而自觉接受政府的领导，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。
重点 理解我国行政机关是国家权力机关的执行机关，明确行政机关如何依法行政。
难点 认识行政机关的职权，知道行政机关如何依法行政，明确怎样加强对行政权的监督和制约。
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 温故知新:中华人民共和国主席的性质和职权。 (学生从不同的角度阐述) 温故知新
讲授新课 （一）国家权力机关的执行机关结合课本回答：什么是行政机关？归纳：1、行政机关的含义和组成我国行政机关的组成判断：下列哪些主体属于政府生活中政府的职能部门思考： 1.国务院与全国人大的关系？ 2.我国政府的性质是什么？政府机构：这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 李克强向全国人大作政府工作报告，说明我国政府和人大是什么关系？我国政府的性质是什么？知识回顾：政府的产生归纳：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关归纳：2.行政机关的性质3．行政机关与权力机关有何关系？（1）国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。（2）各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。解读2022年政府工作报告（部分工作重点）思考：上述材料说明政府履行了哪些职能？归纳：政府的基本职能：政治、经济、文化、社会、生态 五位一体（二）行政机关的职权4.我国行政机关的职权范围？根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。注意：在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用…行政机关与人民的关系？行政机关为什么必须全心全意为人民服务？时政新闻拓展：依法行政的含义关于“依法行政” 概念的两个注意点为什么要坚持依法行政？必要性：重要性：思考：政府怎样依法行政？归纳：4、如何依法行政（行政机关如何行使职权）？（1）从行政机关自身来讲：①坚持法定职责必须为、坚决纠正不作为、惩罚失职；②坚持法无授权不可为，坚持纠正乱作为，惩罚渎职；③勇于负责，敢于担当，坚决克服懒政、怠政。（2）从外部来讲：④必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。行政机关工作人员实施行政职权时容易出现的问题：5．行政机关应如何依法行使职权？归纳：必须加强对依法行政监督和制约原因、具体要求 学生自主阅读教材，归纳角度，结合课本实例，加强理解。学生小组讨论，体会行政机关的性质地位学生查阅相关资料，拓展知识学生自主分享，全班交流。学生自主分享，全班交流。学生小组讨论，体会行政机关的职权学生小组讨论，体会依法行政的含义和要求 初步感知本课重要知识点让学生通过情景体验感受，体会行政机关的职权让学生通过情景体验感受，体会行政机关的依法行政
拓展提高 见课本
课堂小结 请同学们谈谈这节课的收获。
板书
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第六课：我国国家机构
6.3国家行政机关（知识清单）
1、国家行政机关的含义和组成
（1）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（2）组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
2、我国的行政机关是如何运行的？（行政机关各部门之间的关系）
①县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,
②它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
3、国家行政机关与国家权力机关的关系？
①★国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
4、★行政机关为什么要为人民服务？（行政机关与人民的关系）
A. 人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。
B. 行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
5、行政机关的职权有哪些？
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
6.行政机关的层级与职权？
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
7、★行政机关应如何行使职权？（行政机关依法行政的要求）：
（1）自身要求：
①行政机关必须依法行政，必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、 敢于担当。
③坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）外部要求：必须加强对行政权的监督与制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
8、加强对行政权的监督和制约的原因和要求？
（1）原因：为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题。
（2）要求：切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
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