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(共40张PPT)
5.1 根本政治制度
部编版八年级下册 第三单元
考考你
1.我国的根本政治制度是？
人民代表大会制度
3.人民代表大会制度确立？
2.人民代表大会制度的地位？
是我国的根本政治制度
1954年9月，第一届全国人民代表大会制定我国第一部宪法：《中华人民共和国宪法》（五四宪法），宪法规定，中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。这就以国家根本大法的形式确定了人民代表大会制度。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
在我国谁当家作主？
人民当家作主
公民
中国人口数：14.43亿（第七次人口普查）
请动动你们聪明的小脑袋
如何让人民能够行使当家作主的权利
人民代表大会制度
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民
人 大代表
人民代表大会 （国家权力机关）
国家权力
民主
选举
属于
组成
国家的一切权力属于人民
保证
①国家的一切权力属于人民
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关
1.人民代表大会制度的地位和基本内容
《宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
省、自治区、直辖市人民代表大会
设区的市、自治州人民代表大会
乡、民族乡、镇人民代表大会
县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会
全国人大代表大会
直接选举（选民）
间接选举
间接选举
间接选举
人大代表是如何产生的？
人大代表为人民
人大代表人民选
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
决定产生
对其负责
受其监督
管理国家、维护社会秩序的各项职权
人民
直接或
间接选举
各级人民代表
对人民负责
受人民监督
组成
(国家权力机关)
行政机关：人民政府
人民代表大会
（国家机关）
检察机关：人民检察院
审判机关：人民法院
监察机关：监察委员会
行使
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
【材料】民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。
材料可以说明什么？
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
含义：
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
凡属全国范畴内的重大问题，重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
将积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
民主集中制
知识拓展
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
总结：人民代表大会制度的地位和基本内容
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
知识概念 易错点拨
人大代表 国家权力机关的组成人员
人民代表大会 国家权力机关（包括全国人大及地方各级人大）
全国人民代表大会 最高国家权力机关
地方各级人民代表大会 地方国家权力机关
人民代表大会制度 我国的根本政治制度
社会主义制度 我国的根本制度
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起有关方面高度重视，政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费 ； 2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费； 2017年全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
①决策作用：人大代表在国家权力机关行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定；
②桥梁作用：人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，把民情民意带到国家权力机关；
③监督作用：人大代表有权依法提出质询案，等等。
探究与分享
有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。
——习近平
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
十三届全国人大五次会议于2022年3月5日在京召开。代表们将：
审议政府工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》的议案；
表决通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定；
表决通过关于修改全国人大组织法的决定、修改全国人大议事规则的决定；
......
有权依法审议各项议案和报告
有权依法表决各项决定
在这次大会上，全国政协委员冯远征：限制演员片酬，要整治资本对行业的影响
你能总结出人大代表的职权吗？
有权依法提出议案
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
酒泉人大代表审议政府工作报告
人大代表讨论代表提案
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2.人大代表的职权
①审议权
是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②表决权
是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
2021年7月人大代表张红伟在参加会议时，提出将学制缩短为十年。具体为小学5年，初中3年，高中2年，之所以这样建议，主要是为学生的身体状况考虑，也能减轻家庭的经济负担，最重要的一点是可以满足社会对人才的渴求。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③提案权
是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门、本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
④质询权
“作为一名人大代表，应该做到‘民有所呼、我有所应’。”全国人大代表蒋胜男告诉记者。今年她在全国人民代表大会上递交了《关于加大力度打击网络盗版行为的建议》和《修改刑法第240条提高拐卖妇女儿童罪收买者刑期的议案》。
2018年当选全国人大代表后，她多次在微博等网络平台征集民众意见和线索，并进行调研、撰写各项建议。她提出多项建议，都因为呼应民众关切而成为舆论关注热点。
根据上述职权，你认为人大代表应履行哪些相应的义务？
探究与分享
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
义务
与人民群众保持密切联系
听取和反映人民群众意见和要求
努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
3.人大代表的义务
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人大代表进校园活动
关心学生健康发展
广州市人大代表调研督导企业疫情防控和复工复产工作
人大代表进社区
心系村民暖人心
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
方法与技能：如何找到身边的人大代表
手机
目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。
微博
很多人大代表开设了微博实名认证账号。
各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
二、坚持和完善人民代表大会制度
二、坚持和完善人民代表大会制度
一线工人、农民代表（含农民工） 专业技术人员代表 妇女代表
人 数 468名 613名 742名
占总数比 15.70% 20.57% 24.90%
比十二届提高 2.28个百分点 0.15个百分点 1.5个百分点
十三届全国人大代表构成变化情况
分析十三届全国人大代表构成的变化情况，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
①人大代表构成在调整优化，人民代表大会制度在不断巩固和发展，具有生机活力。
宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。”
人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义的国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
②全国人大在重大决策时，会更多关注一线工人、农民，还有专业技术人员、妇女的利益。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的
根本政治制度安排。
二、坚持和完善人民代表大会制度
1.人民代表大会制度的优越性
自建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
①有活力
②好制度
③三统一
二、坚持和完善人民代表大会制度
结合民法总则和民法典的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
坚持党的领导
坚持依法治国
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
探究与分享
①坚持党的领导
2.怎样坚持和完善人民代表大会制度？
二、坚持和完善人民代表大会制度
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
二、坚持和完善人民代表大会制度
②保障人民当家作主
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③全面推进依法治国
二、坚持和完善人民代表大会制度
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
二、坚持和完善人民代表大会制度
④坚持民主集中制
人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
二、坚持和完善人民代表大会制度
总结：
根本政治制度
人民代表大会制度
是我国的根本政治制度
坚持和完善
人民代表大会制度
人民代表大会制度的地位和基本内容
人大代表的义务
人民代表大会制度的优越性
怎样坚持和完善人民代表大会制度
课堂小结
人大代表的职权
1.2021年3月5日至12日，十三届全国人大四次会议在北京举行。会议审议了政府工作报告；审查了国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要草案；审议了最高人民法院工作报告；审议了最高人民检察院工作报告等。这表明在我国 ( )
A.人大代表是国家的主人
B.公民享有广泛的基本权利
C.国家的一切权力属于全国人大
D.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
D
牛刀小试
2.我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，其中人民行使国家权力的机关是（　　）
A．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
B．中华人民共和国主席和国务院
C．国家监察机关
D．中国共产党领导的中国人民政治协商会议
A
牛刀小试
拓展空间
“闪烁的霓虹灯让夜晚色彩斑斓，但是那些光线照到我家里，严重影响家人的休息。”小雨向同学抱怨，很多同学也有同感。“可是这样的问题我们该向哪儿反映呢？”一名同学说出了他的困惑。“我们可以向人大代表建议，要求完善法律，加强光污染治理，规范夜晚使用灯光的地点、时间、亮度。”班长小聂的话赢得了大家的赞同。
请你设计一个方案，把建议反映给当地人大代表。
提示：
(1)提出问题——光污染问题。
(2)案由分析——提出依据，实事求是，具体问题具体分析。
(3)提出建议——针对光污染问题，提出解决问题的办法。
(4)把方案送交当地人大代表。

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