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第二框
基
本
政
治
制
度
人教版 道德与法治 八年级下册
第五课 我国的政治和经济制度
学习目标
知识目标
情感态度价值观目标
能力目标
理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度是我国的基本政治制度，准确掌握各项制度的具体内容。
能够结合具体的政治现象，理解基本制度对保证人民当家作主的作用，并运用基本政治制度知识分析相关的政治现象，解答相关政治问题。
拥护我国的基本政治制度，增强国家认同，积极投身社会主义建设。
01
03
02
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的原因、意义、性质和基本方针？
04
人民政协的性质和职能？
05
自主学习
民族区域自治制度的含义、地位、自治地方、自治机关、自治权、民族自治机关和中央的关系？
实行民族区域自治制度的意义？
基层群众自治制度的含义、地位、形式、内容
基层群众自治委员会的职权？
实行基层群众自治制度的意义
06
07
我国的基本政治制度有哪些？（p67.68.71）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
将长期存在和发展（政党制度）
民族区域自治制度
基层群众自治制度
地位：基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一部分
凝心聚力共圆伟大梦想，踔厉奋发再谱时代华章。
课堂探究一
2022年3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议在人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。
观看材料并思考：全面建设社会主义现代化国需要依靠哪些人的共同努力？
社会主义现代化建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量，继续巩固和发展爱国统一战线。
思考：爱国统一战线的内容是什么？
　　习近平：“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为实现中国梦提供广泛力量支持。”
　　结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
1.爱国统一战线的组成
2022年3月15日，民进“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育动员会在京召开。
开展政治交接主题教育要突出政治性，坚定正确政治方向，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于多党合作的重要论述，团结引领广大会员真正做到无论形势如何变化，接受中国共产党领导的政治立场不变，与中国共产党同心同德、亲密合作的政治态度不变，致力于中国特色社会主义事业的政治信念不变。要突出传承性，深化历史传统教育，把多党合作优良传统赓续下来，把民进在中国共产党领导下，共同致力于国家富强、民族复兴、人民幸福的合作初心，在与中国共产党长期团结合作中凝结的深厚情谊、政治信念、优良传统、高尚风范继承下去，凝聚团结奋斗的共识和力量。
这说明我国坚持什么的政党制度？
探究分享1
多党合作和政治协商制度坚持中国共产党领导、多党派合作，
坚持中国共产党执政，多党派参政。
（非反对党、在野党、兄弟党）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党
各民主党派
参政党
执政党
2、中国共产党领导的多党合作
不能说共同执政、联合执政、轮流执政或参加执政。因为我国共产党是执政党，二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
关系：地位上:执政党与参政党
政治上:领导与被领导
组织上:相互独立
法律上:地位平等
工作上:互相监督
3.多党合作的基本方针：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
注意：
中国共产党和各民主党派是“互相监督”的关系，不是“监督与被监督”的关系。
关键信息：各民主党派中央、无党派人士开启为期5年的长江生态环境保护民主监督工作
“凡属一切确实致力于团结人民从事社会主义事业的、得到人民信任的党派，我们没有理由不对它们采取长期共存的方针…… 一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音，大家知道，主要监督共产党的是劳动人民和党员群众。但是有了民主党派，对我们更为有益。”
——毛泽东
八大民主党派
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
热点聚焦： 全国政协十三届五次会议新闻发布会
观看材料并思考：中国人民政治协商会议是一个怎样的政治组织？政协委员肩负着怎样的责任？这反映了我国坚持怎样的政党制度？
#2021年全国政协的工作回顾# 2022年3月3日，在全国政协十三届五次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民介绍，2021年全国政协围绕巩固拓展脱贫攻坚成果等议题进行专题协商，紧扣国家公共卫生防护网、高水平对外开放等主题召开双周协商座谈会、远程协商会。全年举办重要协商活动25次，这25次协商会活动都是围绕一些重大主题展开的。开展视察考察调研82项，立案提案5000多件，有效服务决策实施。
参政议政
民主监督
政治协商
团结和民主
主题
职能
人民政协
简称
性质
中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
4、中国人民政治协商会议的简称、性质、主题和职能？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
人民政协的职能：
政治协商
民主监督
参政议政
国家的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。(座谈会、协商会）
通过建议和批评方式，监督国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作。
对社会重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过提案、调研报告等形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
全国政协十三届五次会议共收到提案5979件。经审查，立案4979件，并案35件，转为意见和建议965件。立案的提案中：经济建设方面提案1911件，占38.4%；政治建设方面提案499件，占10.0%；文化建设方面提案389件，占7.8%；社会建设方面提案1543件，占31.0%；生态文明建设方面提案613件，占12.3%；其他方面提案24件，占0.5%。
经中共中央批准，由中共中央统战部与国家发展改革委、生态环境部共同牵头，各民主党派中央、无党派人士开启为期5年的长江生态环境保护民主监督工作，长江这条母亲河成为中国特色社会主义参政党开展专项民主监督的新对象新领域。
民主监督
参政议政
政治协商
从材料中可以看出政协扎实履行了哪些职能？
你知道左图里面各个元素的含义吗？
一、红星表示无产阶级领导；
二、齿轮、嘉禾表示工农联盟为基础；
三、四面红旗表示四个阶级（即：工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级）的大联合；
四、地图表示新中国，背景光芒四射。
此外，红星下面的“1949”四个阿拉伯数字，表示中国人民政治协商会议诞生的年号；缎带上的“中国人民政治协商会议”10个金色仿宋字，标明了人民政协的全称。
拓展：我国作出重大决策的一般程序
全国人大审议通过
将党的主张上升为国家意志
交全国人大审议
同时在全国政协广泛征求意见
（保证决策科学化、民主化）
各民主党派等充分协商
（保障参政权）
中共中央提出建议
（政治领导）
在全国实施
党的主张并不直接表现为国家意志，只有通过人民代表大会的审议、通过才能把党的意志变成国家意志。
5、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是发扬社会主义民主的重要形式。
（1）有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策。
（2）有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐。
（3）有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
第二部分
民族区域自治制度
关于我国的自治区，你了解多少？请完成下表，并向同学介绍。
自治区 成立时间 我了解到的资料
内蒙古自治区
新疆维吾尔自治区
宁夏回族自治区
广西壮族自治区 。
西藏自治区
1947年5月
1955年10月
1958年10月
1954年6月
1958年3月
内蒙古自治区位于中国北部边疆，是中国成立最早的省级民族自治地区。
新疆维吾尔自治区，位于中国西北地区。面积166.49万平方公里，是中国陆地面积最大的省级行政区。
位于中国西北内陆地区，东邻陕西，西、北接内蒙古，南连甘肃，宁夏回族自治区总面积6.64万平方公里，位于四大地理区划的西北地区。
广西是中国唯一临海的少数民族自治区、西部唯一的沿海地区，是中国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿，是大西南最便捷的出海口。
西藏以其雄伟壮观、神奇瑰丽的自然风光闻名。它地域辽阔，地貌壮观、资源丰富。自古以来，这片土地上的人们创造了丰富灿烂的民族文化。
探究与分享
热点聚焦： 听回族委员讲述“阿同汗”的故事
#杨杰委员深情讲述民族团结感人故事# 2022年3月10日，在全国政协十三届五次会议第三场“委员通道”上，全国政协委员—新疆昌吉回族自治州政协副主席杨杰讲述了民族团结的故事。杨杰介绍，在他的家乡呼图壁县，有一支名为“阿同汗”的志愿服务队，常年走街串巷，奔波在县城的各个角落，帮助贫困家庭和孤寡老人，成为民族团结和志愿服务的一张金名片。“这张金名片和一位汉族老人有关……”
观看材料并思考：你从“阿同汗”的故事中，感受到新疆各民族之间形成了怎样的亲密关系？你对我国的民族区域自治制度了解多少？
1、我国的民族概况和民族关系分别是什么？
（1）概况：中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
（2）社会主义民族关系：平等团结互助和谐
各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关，行使自治权的制度。
含义
地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度
2.民族区域自治制度的含义和地位
3.自治地方分为：自治区、自治州、自治县三级
人民政府
人民代表大会
4.自治机关
（权力机关）
（行政机关）
行使一般地方国家机关职权
行使自治权（自主管理本地方、本民族的内部事务）
(4)自治权
注意：民族乡不属于自治地方
世界那么大，
只有广西放长假
请思考：区庆我们可以自主放假、三月三我们也可以自主放假，是因为我们实行什么制度？
民族区域自治制度
民族地区特色节日
广西壮族自治区人民政府决定从2014年度起，在每年“壮族三月三”期间，本自治区全体公民放假两天，并组织引导全社会开展民族特色和地方特色浓郁的群众性活动。
民族区域自治地区是否能够完全脱离国家的领导？请说明理由。
[图片]
文化管理权
自治机关在执行职务时，使用当地通用的一种或者几种语言文字。
西藏教育系统推行以藏语文授课为主的双语教学体系。根据白皮书，目前，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉语文同步教学，主要课程用藏语授课。
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
民族区域自治可否不要中央的领导？
4..民族自治地方与中央的关系？
中央
领导
服从
自治地方
二、民族区域自治制度
#民族区域自治制度好不好，中国人民最有发言权# 2021年12月4日，国务院新闻办公室发布《中国的民主》白皮书。截至目前，中国共建立了155个民族自治地方，其中自治区5个、自治州30个、自治县或者自治旗120个。民族自治地方行政区域的面积占到了全国总面积的64%。在2012年—2020年的9年间，内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区以及云南、贵州、青海3个多民族省的地区生产总值从5.1万亿元增长到10.4万亿元。中央统战部副部长 —许又声：“民族区域自治制度好不好、行不行，中国人民最有发言权。民族地区发展进步，各族群众过上好日子的实实在在的数据就是最好、最响亮的回答。”
《中国的民主》白皮书
思考：结合“民族区域自治制度好不好、行不行，中国人民最有发言权。”谈谈我国实行民族区域自治制度有何意义？
Gemini
5.实行民族区域自治制度的意义：
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；
④符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
第三部分
基层群众自治制度
笔记小结
1.基层群众自治制度的含义、地位、组织形式分别是什么？
（1）含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。这是我国的一项基本政治制度（地位）。
（2）形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织（性质）。
不是
国家机关
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推选候选人。
镜头二：最近某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民和车主的矛盾，居委会组织双方代表协商解决办法。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年中的工作，接受居民的监督。
思考：结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识。
居民委员会成员由社区群众直接选举
居民委员会调解社区民众纠纷，促进社区和谐
居民委员会要向居民会议汇报工作，接受居民监督
探究与分享
通知
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员:
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2016年第三次议事会，议题如下。
1.议决双桥村2019年财务预算、2018年未报账情况。
2.议决新打一口机井。
3.议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。
双桥村村民议事会
2019年3月10日
该村村民是如何管理村务的？
课堂笔记
2.居民自治的内容？P75
居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
3.村民自治的内容？P76
①村民委员会成员由村民直接选举产生；
②村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；
③村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
4.基层群众自治组织的机构及职责
办理本居住地区的公共事务和公益事业；
调解民间纠纷；
协助维护社会治安；
向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。
居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。
5.基层群众自治制度的意义
意义：实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基本政治制度
2、民族区域自治制度
3、基层群众自治制度
（1）内容和地位
（2）多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
（2）民族区域自治制度的含义
（3）人民政协的性质、工作主题和职能。
（1）基层群众自治制度的含义
（4）实行这一制度的意义
（3）民族区域自治制度的内容
（4）实行民族区域自治制度的意义
（2）基层群众性自治组织
（3）实施基层群众自治制度的意义
（1）民族关系
A：城市的居民委员会
B：农村的村民委员会
课堂总结
课堂练习：
1.习近平总书记出席中央民族工作会议并发表重要讲话，强调要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展。为此，我们必须坚持的一项基本政治制度是（ ）
A.民族平等、民族团结和各民族共同繁荣
B.民族区域自治制度
C.人民代表大会制度
D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
B
2、民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策，实行民族区域自治（ ）
①保证了少数民族人民当家作主 ②促进了各民族之间的团结
③推动了我国现代化建设的顺利进行④违背了民族平等的基本原则。
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
A
3. 西藏自治区自实行民族区域自治以来，政治、经济、文化等各项事业取得了辉煌成就，人民安居乐业。西藏能发生翻天覆地的历史性变化,是因为（ ）
①我国坚持了“一国两制
②我国坚持了民族区域自治
③我国坚持了民族平等、团结和共同繁荣的原则
④我国建立了平等、团结、互助、和谐的民族关系
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
D

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