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8.1法治国家 教学学设计
【课标要求】
阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
【教材分析】
全面推进依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体推进，本框“法治国家”是第八课“法治中国建设”的第一框，是全面依法治国的总目标，是法治中国建设的三大支柱之一，是法治政府的前提条件和法治社会的政治基础。因此，本框在本课中起到统领作用，在整个单元中处于核心地位。本框是《政治与法治》第八课第一框，共设两目。第一目是“法治国家的内涵”，讲述法治国家的内涵及基本特征，第二目“建设法治国家”，阐明建设法治国家的要求、具体措施和重大意义。两目分别从“是什么”和“怎么办”两个角度，阐明什么是法治国家、如何建设法治国家。
【教学目标】
1、明确民族区域目治制度的含义及地位。理解我国宗教政策的基本方针。
2、引导学生利用己有历史、地理知识,深入学习本课，培养学生将不同学科知识进行整合的能力，提高学生分析问题的能力。
3、教育学生理解和拥护我国的民族区域自治制度,处理民族关系的基本政策进而承担起坚持和完善这一制度和政策的历史使命和责任。
【核心素养】
1 .政治认同。认同法治国家的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治国家的信心。
⒉科学精神。通过案例和老师讲授、学习，理解法治国家的内涵和特征;建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
3.法治意识:全民学法、懂法、守法、用法，建设法治国家。
4.公共参与:在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。
【教学重点】理解我国法治国家的内涵、基本特征及其原因;理解良法的具体要求;理解建设法治国家的要求。
【教学难点】理解坚持良法之治的具体要求;理解建设法治国家的具体要求。
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：观看视频《法治中国建设》
学生思考：什么是法治国家 如何建设法治国家
教师：带着问题走进我们的课堂。
新课讲授：出示课题和目录——法治国家
总议题：努力建成法治中国
议题1：什么是法治国家
议题2：怎样建设法治国家
议题3：为什么建设法治国家
第一幕：法治国家的内涵
议题一：什么是法治国家
探究活动一：阅读材料《“十三五”成就巡礼 开启全面依法治国新局面》和《坚持以人民为中心，是贯彻习近平法治思想的根本立场》
材料一：“十三五”期间，我国全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。领域立法，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。“十三五” 期间，全国人大及其常委会通过宪法修正案1件，制定慈善法、监察法、外商投资法等法律39件。2020年5月，民法典表决通过，这是新中国成立以来第一部以法典命名的法律
“十三五”规划中，明确提出了加快建设法治政府，实现政府活动全面纳入法治轨道。“十三五”期间，各地深入推进依法行政，全国政法机关深入推进体制机制改革，让权力在阳光下运行。各级人民法院加强人权司法保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 2017年至今，全国法院依法纠正涉产权冤错案件190件，民营企业和企业家合法权益得到平等保护。
材料二： 2018年1月，党中央在全国部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩、除恶务尽，让人民群众带着满满的安全感
聚焦群众“急难愁盼”问题，各地区各部门相继推出了一批便民利民新举措。2021年9月1日起，机动车驾驶证电子化在全国推广应用，驾驶人只需使用手机就能实时出示、核验驾照。司法部推进公证工作便民措施，精简证明材料，一次性告知，破解公证办证“难、繁、慢”问题。
探究问题：结合上面两个材料和教材内容分析什么是法治国家？
学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析结果
一、法治国家的内涵
1、什么是法治国家？
（1） 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，
（3）国家各项工作依法开展。
探究活动二：观看视频《国家宪法日 湖北宜昌普法活动》
探究问题：我国为什么要设立“国家宪法日”，为什么要开展宪法法律普及和进社区、进校园等各项活动，这体现了我国法治国家的什么特征
学生回答：
教师总结：整理分析回答探究问题结果
2、法治国家的特征
（1）坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
第二幕：符合国情的民族区域自治
探究活动三：阅读材料《宝山智慧!基层立法联系点，助力实现全过程民主!》和《赤峰市组建“政府立法专家库”为科学民主立法保驾护航》
材料一：上海市宝山区仲裁院基层立法联系点整合资源重联通，让意见征集“动”起来，通过采取“线下征求、群内互动、线上征集”相结合、基层群众与专业专家相结合的方式，积极主动开展立法意见和执法情况征集工作，做到多路径、丰富意见征求渠道;多层面、拓展意见征求范围;多环节、确保意见征求质量。截至2021年10月,组织线下座谈10场、线上讨论3场，发放意见征求函120余份，参与人数近170人，开展了《工会法》、《上海市促进中小企业发展条例》等4部法律法规的意见征集,收到意见建议218条次,.按要求原沽原味上报63条次，最终被采纳15条。
材料二：2022年3月31日，赤峰市司法局公布了赤峰市政府第一批政府立法专家库名单。
政府立法是地方立法的重要组成部分。自2015年底我市拥有立法权以来，出台了 《赤峰市红山文化遗址群保护条例》等7部地方性法规和1部政府规章。为进一步建立更加民主、科学、公正的立法机制，我市组建政府立法专家库，在赤峰市政府立法规划年度立法计划的编制等领域，充分发挥其专业特长，专业理论、实践经验之长，以及对制度设计、立法技术等方面的独到见解，增强政府立法的科学性、扩大政府立法的社会公众参与度、增强政府立法的民主性，进一步解决社会各界关注的“政府立法部门化”、“部门利益法制化”等问题。 面向社会征集、个人自荐和有关单位推荐，在组织筛选、网上公
探究问题：结合上述两组材料，说一说我国是怎样推进立法的 这体现了我国法治国家的什么特征
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：我国坚持民主立法、科学立法、依法立法，我国坚持良法之治
(2)坚持良法之治
①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
②表现：一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。
③推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
探究活动四：阅读材料《法律援助法实施:以人民为中心彰显尊董和保障人权的价值追求》
“法律援助法的出台，第一次将法律援助立法上升到国家立法层面，具有里程碑意义。
2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国法律援助法》，并于2022年1月1日起施行，意味着法律援助工作翻开了新篇章。这是我国第一部关于法律援助的综合性、基础性法律，也是加强公共法律服务均等化的重要法律,“法律援助法确立了‘以人民为中心’的法律原则，出台和实施该法有利于保障公民的权利得到平等实现，维护经济困难群众和有关当事人的合法权益，必将有力地促进司法公正，维护宪法的权威。”全国人大代表、中华全国律师协会副会长肖胜方说。全国政协委员杨玉芙认为，法律援助法的出台实现了公民平等获得法律帮助的权利。
探究问题：分析以上材料体现的我国法治国家建设的什么特征
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
(3)尊重和保障公民权利
原因：①公民依法享有广泛的权利。包括人身权、财产权，知情权、参与权、表达权和监督权。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
探究活动五：观看视频《规范国家权力运行》
探究问题：视频内容体法治国家什么特征？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
(4)规范国家权力的运行
为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
第二幕：建设法治国家
议题二：怎样建设法治国家？
探究活动六：阅读材料《聚焦“两高”工作报告》
十三届全国人大五次会议2022年3月8日在人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军分别向十三届全国人大五次会议作工作报告。最高法、最高检工作报告聚焦信息法治建设，“依法规范数字经济发展”“制定反电信网络诈骗法”“维护互联网安全”“维护公民个人信息安全”等成为关键词。
最高人民法院工作报告指出，2021年，审结网络传销、网络赌博、非法利用信息网络等犯罪案件9.2万件，维护互联网安全。维护公民个人信息安全。认真贯彻个人信息保护法，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信帐号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪.....
探究问题：每年的“两会”最高法和最高检向全国人大作工作报告，是全国人大及常委会对最高法和最高检监督的重要方式之一，那么这种监督的法律依据是什么 为什么要采取这种监督方式 有何意义 这体现了建设法治国家的什么要求
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
法律依据：依法治国，首先是依宪治国。贯彻实施好宪法的一个重要方面，就是要完善宪法监督制度，坚决纠正违宪违法行为。宪法第六十二条、第六十十条规定全国人大及其常委会监督宪法的实施，全国人大常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的工作，等等。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定;l各级人民代表大会常务秀员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。上述规定，是全国人大及其常委会监督最高人民法院和最高人民检察院的主要法律依据。
重要意义：这种监督对推动宪法实施、促进司法机关严格公正司法具有重
这说明：建设法治国家既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
建设法治国家
1、总体要求
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
① 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，
②更需要法律的严格实施。
探究活动七：阅读材料《全国人民代表大会常务委员会工作报告》
2022年3月8日，全国人大常委会委员长栗战书向十三届全国人大五次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。部分内容选摘：过去一年的工作……在人口与计划生育法、审计法等法律修改过程中进行合宪性审查研究，阐释宪法制度的内涵和精神，积极回应社会关切。依法主动审查行政法规16件、监察法规1件、地方性法规1467件、自治条例和单行条例87件、经济特区法规40件、司法解释251件、香港特别行政区法律42件、澳门特别行政区法律17件;……集中清理长江保护、行政处罚、人口与计划生育等3个方面的法规、规章、规范性文件，有重点地开展专项审查，共推动制定机关修改、废止法规和司法解释1069件。专题调研设区的市地方立法工作。推动设区的市、自治州人大常委会普遍建立听取审议备案审查工作报告制度，支持部分省(区、市）建设法规规章规范性文件数据库。为了更好监督宪法法律实施，制定备案审查衔接联动的工作规定，修订备案审查工作规程，成立备案审查专家委员会，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，纠正违宪违法行为,维护国家法治统一。
今后一年的主要任务……用系统完备的制度体系保证宪法实施。完善宪法相关法律制度，修改立法法、各级人大常委会监督法、全国人大常委会议事规则、国务院组织法、行政复议法。落实宪法解释程序机制，回应涉及宪法有关问题的关切。加强对宪法实施的监督检查，拓宽宪法监督渠道，健全合宪性审查制度;月提高备案审查工作质量，维护国家法治统一。健全中央依照宪法和特别行政区基本法对特别行政区行使全面管治权的制度,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善特别行政区选举制l度...........
探究问题：全国人民代表大会常务委员会对规范性文件进行备案、审查、纠正，这体现了建设法治国家的什么要求
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：以宗教为切口，因此我们必须处理好宗教问题!
2、建设法治国家具体要求
（1）推进宪法实施
原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
要求：① 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
②加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
探究活动八：阅读材料《进一步完善社会重要领域立法》
法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
2021年初全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会发布现行有效法律目录，按照法律部门分类：宪法1件，宪法相关法46件、民法商法23件、行政法93件、经济法75件、社会法25件、刑法1件、诉讼与非诉讼程序法11件。经过多年努力，我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
2020年12月，中共中央印发的《法治社会建设实施纲要(2020- -2025年)》(以下简称《实施纲要》)，提出健全社会领域制度规范，要求完善教育、劳动就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品、安全生产、道路交通、扶贫、慈善、社会救助等领域和退役军人、妇女、未成年人、残疾人正当权益保护等方面的法律法规，不断保障和改善民生，这为健全社会主义法律体系、完善社会重要领域立法提供了指引、明确了方向。
探究问题：材料启示我们，未来我国建设法治国家的其中一项重要要求是什么
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：整理分析回答探究问题结果
（2）建立完备的法律体系　
原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
【相关链接】中国特色社会主义法律体系的特点　
（1）以宪法为核心
经过多年不懈的努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
（2）法律层级
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
探究活动九：观看视频《全民健身公共服务体系与法律实施机制的完善》 并阅读材料《 关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》
2022年3月，中办、国办印发了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》。《意见》以增强人民体质、提高全民健康水平为根本县的,聚焦习近平总书记提出的“更高水平”的要求，提出了8方面29条政策措施。《意见》是党的十八大以来，全民健身公共服务领域最高层级的顶层设计文件,是指导“十四五”乃至今后更长一段时期全民健身发展的战略性、综合性、指导性文件，主要内容和特点可以归纳为“八个更”。
第一个更:更灵活的体制机制。第二个更:更均衡的资源布局。第三个更:更绿色的健身载体。第四个更:更丰富的赛事活动。第五个更:更广泛的群众参与。第六个更:更科学的运动方式。第七个更:更浓厚的社会氛围。第八个更:更强大的要素支撑。
下一步，国家发展改革委、国家体育总局将牵头对《意见》的实施情况进行跟踪监测。各地要把全民健身公共服务体系建设作为一项重要民生实事定期专题研究,建立工作落实机制，及时分解任务分工，确保各项任务能够落到实处、见到实效。
探究问题：“国办(国务院办公厅)”是什么性质的机构 通过以上镜头材料可知，我国建设法治国家的其中一项重要要求是什么
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：国办是国务院组成部门，“构建更高水平的全民健身公共服务体系”这是政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务的具体表现。
那么，社会公众和司法机关又应该怎样做呢？
（3）完善法律实施机制　
①政府部门：政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
②社会公众：社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
③司法机关： 司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
思考∶通过以上内容的学习，你是否能感受到我国建设法治国家的重大意义
议题3：为什么建设法治国家？
3、建设法治国家的意义
（1）国家机关角度：能够有效规范权力运行
（2）公民角度：保障公民合法权益。
（3）整个国家角度： 能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
本课小结：
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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