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你知道两会是指什么吗？
每年3月份在首都北京都会召开两会，为何中国人民政治协商会议要比全国人民代表大会召开的要早1—2天呢？这能说明什么呢？
这主要是为了保证政协履行其职能。人大在做决策之前，要把决策先提交给人民以及各界的代表，在政协里面进行充分协商、讨论,把政治协商纳入到决策层面中。
我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第五课 我国政治和经济制度
5.2 基本政治制度
1.知道中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国基本政治制度；了解基本政治制度的具体情况。
2.通过学习能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解基本政治制度的重要意义。
3.能够认识到基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主，自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的情感。
学习目标
自主学习：
1.我国形成了怎样的爱国统一战线？
2.我国的政党制度及其地位分别是什么？
3.多党合作的基本方针是什么？
4.中国人民政治协商会议的性质、工作主题、职能分别是什么？
5.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？
6.我国的民族概况和民族关系分别是什么？
7.民族区域自治制度的含义和地位分别是什么？
8.民族区域自治制度有何优越性？
9.基层群众自治制度的含义、地位、性质分别是什么？
10.实行基层群众自治制度有什么意义
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
凝心聚力共圆伟大梦想，踔厉奋发再谱时代华章。
课堂探究一
2022年3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议在人民大会堂开幕。近2000名全国政协委员将紧扣党和国家工作大局，深入协商议政、认真履职尽责、广泛凝聚共识，为全面建设社会主义现代化国家汇聚智慧和力量。
观看材料并思考：全面建设社会主义现代化国需要依靠哪些人的共同努力？
社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
1.我国形成了怎样的爱国统一战线？
课堂笔记
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位、基本方针？P70
地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，这一制度将长期存在和发展。
基本方针：多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
执政党
参政党
中国共产党和八大民主党派关系：地位上:执政党与参政党
政治上:领导与被领导组织上:相互独立法律上:地位平等。
民主党派简称 成立时间、地点 组成成员 现任主席
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主 万鄂湘
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主 张宝文
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主 陈昌智
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主 严隽琪
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主 陈 竺
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主 万 钢
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主 韩启德
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主 林文漪
八大民主党派：
执政党：中国共产党
参政党：民主党派
不各民主党派不是反对党，不是在野党，只合作而非竞争，是我国政党制度不同于西方政党制度的根本特征。
多党合作的必要条件和根本保障：
坚持中国共产党领导
热点聚焦： 全国政协十三届五次会议新闻发布会
观看材料并思考：中国人民政治协商会议是一个怎样的政治组织？政协委员肩负着怎样的责任？
#2021年全国政协的工作回顾# 2022年3月3日，在全国政协十三届五次会议新闻发布会上，大会新闻发言人郭卫民介绍，2021年全国政协围绕巩固拓展脱贫攻坚成果等议题进行专题协商，紧扣国家公共卫生防护网、高水平对外开放等主题召开双周协商座谈会、远程协商会。全年举办重要协商活动25次，这25次协商会活动都是围绕一些重大主题展开的。开展视察考察调研82项，立案提案5000多件，有效服务决策实施。
人民政协的性质
多党合作的重要机构，
是共产党领导的爱国统一战线组织，
是人民民主的重要形式。
人民政协的主题
团结、民主
人民政协的职能
政治协商、民主监督、参政议政
3.人民政协的性质、主题及职能是什么？
人民政协的职能：
政治协商
民主监督
参政议政
国家的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。(座谈会、协商会）
通过建议和批评方式，监督国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作。
对社会重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过提案、调研报告等形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
4.坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？（优越性）
①是发扬社会主义民主的重要形式；
②它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
③有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
④有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
人民代表大会 人民政协
区别 性质
职能
组成人员及产生办法
会议名称
提议效力
对待政府工作报告
层级
参会形式
体现的制度
标识
爱国统一战线组织
国徽
立法权、决定权、任免权、监督权
政治协商、民主监督、参政议政
人大代表 由人民直接或间接选举产生
政协委员 由民主协商推荐产生
××届全国人大×次会议
全国政协××届×次会议
人大代表的议案一经通过就具有法律效力
政协委员的提案没有法律约束力
国家权力机关
政协徽
全国人大代表审议政府工作报告
全国政协委员讨论政府工作报告
五级：全国、省、市、县、乡人大
四级：乡镇没有（上下级指导与被指导关系）
人大代表出席人大
政协委员出席政协会议，列席人大会议
人民代表大会制度（根本政治制度）
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本政治制度）
民族区域自治制度
藏族、维吾尔族等9个少数民族20名运动员将参加北京冬奥会
2022北京冬奥会开幕式升旗环节，在《我和我的祖国》悠扬的乐曲中，五星红旗在176位来自全国各行各业的优秀代表以及56个民族的代表手中逐人依次传递。大家手手相传，将国旗传递到国旗班的手中。
56个民族代表传递国旗反映出我国的民族关系是怎样的？
北京冬奥会开幕式：
Gemini
叁
民族区域自治制度
1.实行民族区域自治制度的原因/民族概况：
中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
平等团结互助和谐
2.社会主义民族关系：
西藏自治区1965.9.9成立
广西壮族自治区1958.3.15成立
宁夏回族自治区1958.10.25成立
新疆维吾尔自治区1955.10.1成立
内蒙古自治区1947.5.1成立
考考你：你知道我国有哪几个自治区吗？
Gemini
叁
民族区域自治制度
3.民族区域自治制度的含义：
我国宪法规定，在各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，依法行使自治权。
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
4.民族区域自治制度地位：
不是各民族
≠居住 集中在一起居住√
5.民族区域自治制度的前提和基础：
国家统一
一定的自治权
≠高度自治权
6、民族区域自治制度的内容？
5个自治区
省一级
30个自治州
设区市的市级
120个自治县
县一级
①民族自治地方的分级：我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
③自治权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
注意：民族区域自治制度不能说成“高度自治”。
6.民族区域自治制度的内容
（1）民族自治地方：
自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡）
（2）自治机关：
自治地方的人民代表大会和人民政府
（3）自治权：
在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
7.民族自治地方与中央的关系
我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
中央
领导
服从
自治地方
8、民族区域自治制度的意义？
意义：
①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；
②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；
③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；④有力促进了民族地区经济社会的发展和人民生活水平的提高。
项目 民族自治区 特别行政区
不同点 目的
制度
权限
范围
相同点 （1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分
（2）都享有比一般行政地方更多的权利
为了解决民族问题
为了解决祖国统一的问题
社会主义制度
资本主义制度
一般的自治权
高度的自治权
少数民族聚居的地区
港、澳、台
拓展：民族自治区与特别行政区的异同
※
※
基层群众自治制度
面对汹涌而至的疫情，全国各地都在积极响应。在一些乡镇，基层干部通过大喇叭等多种方式喊话提醒村民注意防范。
想一想：基层疫情能够得到控制，和我国哪项基本政治制度有关？
基层群众自治制度
基层群众自治制度
含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。
地位：这是我国的一项基本政治制度。
性质：城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
▲误区矫正▼
误区：村民委员会和居民委员会是我国的基层政权组织。
矫正：村民委员会和居民委员会是基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，是基层群众民主管理基层公共事务的机构，不是国家基层政权组织。
1.基层群众自治制度的含义、地位、性质分别是什么？
2.居民委员会
镜头一：某社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推举候选人。
镜头三：某社区居委会主任向居民会议汇报过去一年的工作，接受居民评议和监督。
镜头二：最近，某社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民与车主的矛盾。居委会组织居民代表共同讨论解决方案。
思考：结合三个镜头，谈谈你对居民自治的认识？
镜头一：居民的意志在居委会换届选举中得到尊重。
镜头二：居民委员会在调解民间纠纷中发挥着重要作用。（决策）
镜头三：居委会要对居民负责，居民有权监督居委会的工作。（监督）
居民委员会
①产生：居民委员会成员由居民直接投票选举产生；
②决策：凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；
③监督：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
2、基层群众自治组织的内容
认识（农村）村民委员会
通知：
各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2022年第三次议事会，议题如下。1.议决平安村2022财务预算、2021年未报账情况。2.议决村娱乐广场及道路修缮。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时到会。 平安村村民议事会
2022年3月10日
思考：阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
提示：该村通过村民议事会制度管理村务，议事会成员密切联系群众，为群众排忧解难。
01
村民委员会由村民直接投票选举产生
03
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
村民可通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
02
3.村民委员会
下列图片体现了居民委员会、村民委员会的哪些职责呢？
办理本居住地区的公共事务和公益事业
调解民间纠纷
协助维护社会治安
向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议
特别提醒：不是基层国家政权机关，不是国家机关
4、居（村）委员会组成及其职责
办理本居住地区的公共事务和公益事业
调解民间纠纷
协助维护社会治安
向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议
基层群众自治制度
实行城市居民自治和农村村民自治，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
5、★实行基层群众自治制度的意义？(P73)
注意：基层群众自治制度是群众性自治组织，不属于国家机关。
本课小结
基本政治制度
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
二、民族区域自治制度
三、基层群众自治制度
1、原因
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度，是我国长期存在和发展的一项基本政治制度
3、人民政协的含义及其职权：
4、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义
1、中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家
2、民族区域自治制度的含义
3、我国民族区域自治的内容
4、民族自治地区与中央关系
5、民族区域自治制度实施意义
1、我国实行基层群众自治制度的含义
2、基层群众自治制度的内容
3、基层群众自治制度的职权
4、基层群众自治制度意义
肆
课堂练习
1.2021年3月4日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议在人民大会堂开幕。在会议上，2100多名全国政协委员围绕中共中央决策部署扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识。材料表明人民政协（　　）
A．坚持为人民服务的宗旨 B．代表人民行使国家权力
C．积极发扬社会主义民主 D．保障人民直接管理国家
C
肆
课堂练习
2.2021年5月23日，西藏迎来了和平解放70周年。在党的光辉照耀下，西藏经济社会发展创造了短短几十年、跨越上千年的人间奇迹。西藏发生的这一奇迹得益于（　　）
①坚持民族区域自治制度
②民族区域自治地区拥有高度的自治权
③各民族之间相互融合，已没有任何差异
④坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
课堂练习
3. 在居委会组织下，某社区进行“最美楼栋”建设。通过“邻里微信群”和“美丽楼栋建设小组”，居民们积极提出合理化建议，居委会尽心服务，共同让小区更加美丽。从“最美楼栋”建设可以看出(　　)
A. 基层群众自治能促进社会和谐
B. 遵守正当程序能避免产生纠纷
C. 培养高雅情趣能有效调节情绪
D. 加强多党合作能拓宽民主渠道
A
4. 材料一：目前，我国共有5个少数民族自治区、30个少数民族自治州、117个民族自治县。民族自治地方的自治机关在上级机关领导下，按照当地少数民族的意愿，管理本民族、本地区的内部事务。
材料二：习近平主席强调：像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。
（1）材料一表明我国坚持哪项制度？实行这一政治制度有何意义？
（2）材料二中，习近平主席为何强调要爱护和珍视民族团结？
参考答案：
（1）民族区域自治制度。①有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来；②有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来；③有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来；④有力促进民族地区经济社会发展和人民生活水平的提高。
（2）①加强和巩固民族团结，维护祖国统一是中华民族的最高利益；②维护和促进民族团结，是每个公民的神圣职责和光荣义务；③各族人民只有筑牢中华民族共同体意识，守望相助，手足相亲，伟大的祖国才能繁荣发展。
5. 选举见闻
初中生小郑随父母一起到家住农村的舅舅家探亲，正赶上村里换届选举，小郑也跟着舅舅前去围观。到了现场，好不热闹，还挂着“×× 村村委会换届选举”的大红条幅，小郑央求舅舅也给自己领一张选票，却被工作人员拒绝了。看到舅舅领的选票后，小郑很纳闷：“咋选票上没有村长和村支书的选项呢？难道没人竞选吗？”
据此，回答下列问题。
（1）你能利用学过的知识向小郑解释为什么“没有村长和村支书的选项”吗？
答案：村长的称谓不对，应该是村主任；村支书属于党内职务，由村党支部党员选举产生，或由上级党组织委派。
课堂练习

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