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2022届高考时政热点专题42：2022年第19个中央一号文件（解析版）
【热点背景】
中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见
新华社北京2月22日电21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件
当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给
（一）稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，不断提高主产区粮食综合生产能力，切实稳定和提高主销区粮食自给率，确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动，深入实施优质粮食工程，提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水，通过提升用水效率、发展旱作农业，稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响，加强冬春田间管理，促进弱苗转壮。
（二）大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。
（三）保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产，推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量，大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设，提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。
（四）合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益。
（五）统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革，开展专项整治，依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设，促进人防技防相结合，强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运，促进保供稳价。坚持节约优先，落实粮食节约行动方案，深入推进产运储加消全链条节粮减损，强化粮食安全教育，反对食物浪费。
二、强化现代农业基础支撑
（六）落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制，确保补充可长期稳定利用的耕地，实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
（七）全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入，2022年建设高标准农田1亿亩，累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度，在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区，优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地，推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。
（八）大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
（九）提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
（十）加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上，探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
（十一）有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施，加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设，增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设，落实属地责任，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理，做好普查监测、入境检疫、国内防控，对已传入并造成严重危害的，要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线
（十二）完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实，确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。
（十三）促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任，确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作，做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。
（十四）加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务，持续加大安置区产业培育力度，开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措，提升安置社区治理水平。
（十五）推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，细化落实过渡期各项帮扶政策，开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下，继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
四、聚焦产业促进乡村发展
（十六）持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。
（十七）大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸，引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新，强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能，促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区，推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。
（十八）加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动，促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设，促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心。
（十九）促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
（二十）推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理，深入推进农业投入品减量化，加强畜禽粪污资源化利用，推进农膜科学使用回收，支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收，落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术，探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果，强化退捕渔民安置保障，加强常态化执法监管。强化水生生物养护，规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。
五、扎实稳妥推进乡村建设
（二十一）健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，启动乡村建设行动实施方案，因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费，防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划，严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范，健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批，规范项目管理，提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权，以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
（二十二）接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕，具备条件的地方可推广水冲卫生厕所，统筹做好供水保障和污水处理；不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量，加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设，推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
（二十三）扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村（组）通硬化路，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造，配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造和抗震改造，完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
（二十四）大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
（二十五）加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，实施医保按总额付费，加强监督考核，实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设，强化智能监控全覆盖，加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助，分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务，实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系，切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度，经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。
六、突出实效改进乡村治理
（二十六）加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计“一张表”制度，减轻村级组织负担。
（二十七）创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式，完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
（二十八）切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争，持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预，构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理，依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系，严格落实联防联控、群防群控措施。
七、加大政策保障和体制机制创新力度
（二十九）扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
（三十）强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。
（三十一）加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
（三十二）抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索建立农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导
（三十三）压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法，明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任，强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度，鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励，对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广浙江“千万工程”经验，鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。
（三十四）建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用，一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设，建立健全重点任务分工落实机制，协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设，充实工作力量，完善运行机制，强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
（三十五）抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建，采取先创建后认定方式，分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴，深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，埋头苦干，奋力开创全面推进乡村振兴新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
【热点解读】
《经济生活》
1.确保粮食安全，稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。
2.科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。大力推进种源等农业关键核心技术攻关，加快突破农业关键核心技术。强化创新驱动发展创新驱动发展，实施农业关键核心技术攻关行动，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。
3.集体经济是社会主义公有制经济的重要组成部分，体现共同富裕原则体现共同富裕原则。深化农村土地制度改革，完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系，坚持农村土地集体所有坚持农村土地集体所有、不搞私有化不搞私有化，保障农民财产权益保障农民财产权益。
4.财政的作用。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度，创新粮食产销区合作机制。
5.市场对资源配置的决定性作用，同时做好科学的宏观调控做好科学的宏观调控。健全农产品全产业链监测预警体系，推动建立统一的农产品供需信息发布制度，分类分品种加强调控和应急保障。
6.商业保险是规避风险的有效措施。完善农业保险政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。
7.农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。今年的中央一号文件是新世纪以来第19个指导“三农”工作的中央文件，体现了“三农”工作在全党工作中的分量。
8.坚持创新、协调协调、绿色绿色、开放开放、共享五共享五大发展理念大发展理念。实施农业关键核心技术攻关行动，培育一批农业战略科技创新力量；推进农业农村绿色发展，加强农业面源污染综合治理，建设国家农业绿色发展先行区，实施生态保护修复重大工程，复苏河湖生态环境，加强天然林保护修复、草原休养生息，科学推进国土绿化。推进平安乡村建设，完善乡村治理机制，促进农村经济社会协调发展；立足国内保障粮食等重要农产品供给，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，提高农业对外合作水平；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。
9.建设现建设现代化经济体系代化经济体系，实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题做为全党工作重中之重不动摇，充分发挥“三农”压舱石作用。
10.深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业结构调整优化农业结构。持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。
《政治生活》
1.我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化从根本上说是我国的国家性质决定的，表明我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，这有利于更好地保障人民当家作主。
2.我国政府的职能。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化要积极引导农民运用新技术建立农业物联网展览区、农业电子商务展览区等，集中展示“互联网+”现代农业和新农民创业创新的新技术、新模式、新成果。这就需要政府发挥组织经济建设、文化建设等职能。
3.坚持对人民负责的原则。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，要推动以互联网为代表的信息技术在农业农村的广泛应用，点燃千百万农民的创业梦想，加快转变农业发展方式，推动农业农村发展，促进乡村振兴。这是政府坚持对人民负责原则的体现。
4.坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。强化举措、狠抓落实，提升农民群众获得感、幸福感、安全感，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。力戒形式主义、官像主义，防止政策执行简单化和“一刀切”。
5.简政放权，建设服务型政府、有限政府。按照“放管服”改革要求，对农村集体建设用地审批进行全面梳理，简化审批审核程序，下放审批权限。推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。
6.发扬协商民主，推进国家治理能力治理体系现代化。完善乡村治理机制，增强乡村治理能力，扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定。
7.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国的执政党，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，。党中央对“三农”工作作出了一系列重大决策部署。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，要坚持农业农村优先发展，落实好一系列强农惠农政策，进一步坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
8.党的性质和宗旨。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化是新时代“三农”工作的总抓手，有利于党更好地维护人民利益，更好地位人民服务。
9.农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，充分发挥党组织领导作用，筑牢党在农村的执政基础，发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。。
10.加强农村基层组织建设。全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实“四议两公开”制度。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。
《文化生活》
1.文化作为一种精神力量，但是能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量。全面贯彻落实2022中央一号文件，强化举措推进乡村全面振兴。
2.文化对人的影响来自于特定的文化环境，来自于各种形式的文化活动。优秀文化塑造人生。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，要推动营造有利于乡村发展的良好文化环境，以优秀文化促进人的全面发展，建设社会主义新农村，培养社会主义新型农民。
3.文化与经济相互交融和相互影响。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，要营造重农强农的氛围，积极推动乡村文化产业的发展。要引导广大市民回归乡村，激发其参与农事体验、品味农村情调的精神需求，为加快乡村文化产业发展提供广阔的市场空间。
4.文化创新推动社会实践的发展。要以传统古村落丰富的历史文化和优美的环境为依托，以文化创意产业发展为导向，以手工艺的传承与创新、文化的发展为使命，打造匠人聚集区，发展文化产业新业态，全面推进乡村振兴加快农业农村现代化。
5.传统文化的继承与发展。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，要把弘扬优秀传统文化和发展当下文化有机统一起来，在继承中发展，在发展中继承，使中华民族最优质的传统文化基因，内化于人们的思想，外化于乡村振兴行动，在新时代焕发出持久的生命力。
6.加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。
7.坚定文化自信。要正确处理传统文化与现代文化、总体规划与因地制宜、政府引导与群众参与的关系，推动乡村文化在新时代展现出新魅力新风采，不断提升农民群众文化获得感幸福感，为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供精神动力和创造力。
8.教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特实功能。实施新一轮学前教育行动计划，多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设，办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。9.加强思想道德建设，践行社会主义核心价值观，加强农村精神文明建设，发挥中国特色社会主义文化的主导作用。推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
《生活与哲学》
1.物质决定意识，要坚持一切从实际出发。当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。从容应对百年变局和世纪疫情，推动经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，接续全面推进乡村振兴，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
2.意识的能动作用。做好2022年“三农”工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议精神，贯彻新发展理念。
3.联系具有普遍性和客观性。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化要积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，将小农户和现代农业发展有机衔接，支持和鼓励农民就业创业，做到树立新理念，掌握新技术，培养新动能，促进新发展。
5.部分对整体有重要影响，要重视部分的作用。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，要重视农业对于保持国民经济持续稳定快速协调健康发展，提高人民生活水平，实现共同富裕，具有重大而深远的意义。从某种意义上说，只有发展农业才能使中国发展更快。
4.坚持系统优化的方法。长期以来，受城乡二元结构的影响，我国农村青壮年劳动力大多向城镇单向流动，这对农村振兴是十分不利的。国家通过引导返乡下乡人员到农村创业创新，带动城镇资源要素向农村流动，有利于促进农村振兴，加快农业农村现代化。
5.世界是永恒发展的。近年来，随着我国乡村振兴战略的实施，网络强国战略、大众创业万众创新、“互联网+”行动计划、大数据战略等一系列重大举措在“三农”领域的深入推进，使我国农业农村现代化发展日新月异，加快了农业农村现代化的步伐。
6.事物发展的道路是曲折的，前途是光明的。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划。但全面推进乡村振兴加快农业农村现代化并非一帆风顺，我们要坚信发展的 光明前途，对此充满信心。
7.矛盾是普遍存在的，我们要坚持两点论和两分法。虽然从近年来的实际情况看，绝大部分农村都有了很好的发展，农民收入都有了比较大的提高，农村的环境也有了进一步的改善，但是与城市相比，仍有较大的差距。对此，必须保持清醒的头脑。
8矛盾普遍性与特殊性是互相联结的，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来的。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化要鼓励探索，重视推广各地好经验好做法，努力让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。
9.主要矛盾对事物的发展起决定作用，要抓好主要矛盾。要强化“三农”工作在党和国家工作中的重中之重地位，营造重农强农的浓厚氛围，凝聚爱农支农的强大力量，推动乡村振兴战略全面实施，加快农业农村现代化步伐。
10.辩证的否定观和辩证法的革命批判精神，要求我们树立创新意识。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化要通过多种形式展示农业农村信息化示范基地建设和新农民新主体创新成果。
11.社会意识具有相对独立性。全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，各级农业部门都要重视舆论宣传工作，宣传支持振兴乡村的政策举措，宣传振兴乡村的好模式好经验，宣传振兴乡村的先进典型和优秀带头人，努力营造支持乡村振兴的良好氛围。
12.改革是社会主义制度的自我完善和自我发展。改革的根本目的,就是使生产关系适应生产力的发展,是上层建筑适应经济基础的发展。改革是发展中国特色社主义的强大动力。全面深化农村改革，激发乡村发展活力，深化农村土地制度改革，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。
13.人民群众是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，依靠人民创造历史伟业。实施乡村振兴事关党和国家事业全局与广大农民的根本利益，必须坚持农民主体地位，紧紧依靠农民来推动，汇聚更加磅礴的力量。
14.价值观的导向作用。加强农村精神文明建设，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
【考向预测】
1.为什么要实施乡村振兴战略？
①是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。
②是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求
③有利于促进社会公平，实现共同富裕。
④有利于贯彻落实新发展理念，让农民共享发展成果。
⑤有利于增加农民收入、增加就业。有利于不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
⑥农业是国民经济的基础，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。
2.运用经济知识说明接续推进脱贫地区乡村振兴的意义。
①接续推进脱贫地区乡村振兴，深化拓展消费帮扶，有利于提高农民的生活水平，提升脱贫地区农民的素质，不断满足农民的消费需求。
②接续推进脱贫地区乡村振兴，重点建设一批区域性和跨区域重大基础设施工程，有利于拉动脱贫地区市场需求，增强脱贫地区经济实力，带动脱贫地区产业发展，促进脱贫地区经济增长。
③接续推进脱贫地区乡村振兴，实施脱贫地区特色种养业提升行动，有利于优化脱贫地区产业结构，转变农村经济发展方式。
④接续推进脱贫地区乡村振兴，坚持和完善东西部协作和对口支援，有利于推动脱贫地区经济社会协调发展，推进社会主义新农村建设，全面建设社会主义现代化国家。
【创新演练】
1．2022年的中央一号文件指出，深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，完善农村支持保护制度，尊重基层和群众创造，推动改革不断取得新突破。深化农村改革需要（ ）
①深化农村集体产权制度改革
②完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系
③要把资金更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域
④要重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性新兴产业
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
【答案】A
【详解】①②：深化农村改革需要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益；完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。①②符合题意。③④：发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域，服务国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进歩、保障国家安全。③④不符合题意。
2．20221年中央一号文件提出，要基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。所谓新型农村集体经济，是指在农村地域范围内，以农民为主体，相关利益方通过联合与合作，形成具有明晰的产权关系、清晰的成员边界、合理的治理机制和利益分享机制，实行平等协商、民主管理、利益共享的经济形态。之所以要强调发展新型农村集体经济，是因为（ ）
①发展新型农村集体经济有利于激发农村资源要素活力，发展壮大集体经济
②发展新型农村集体经济有利于建立起村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体
③发展新型农村集体经济有利于全面推进乡村振兴，逐步实现农民同步富裕
④新型农村集体经济同较高生产力水平相适应
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：之所以要强调发展新型农村集体经济，是因为发展新型农村集体经济有利于激发农村资源要素活力，发展壮大集体经济，有利于建立起村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，①②符合题意。③：要实现共同富裕，而不是同步富裕，③错误。④：国有经济同较高生产力水平相适应，④错误。
3．党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。提出上述要求是基于（ ）
①加强宏观调控是社会主义市场经济的显著优势
②“三农”问题是关系国计民生的根本性问题
③乡村振兴有利于脱贫攻坚，消除城乡发展差距
④我国推动城乡协调发展，必须增强发展整体性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：材料强调的是发展农村经济，没有体现宏观调控的问题，故①与题意无关。②④：材料中强调发展“三农”问题和城乡经济协调发展是基于“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，我国推动城乡协调发展，必须增强发展整体性，故②④符合题意。③：乡村振兴有利于脱贫攻坚，减小城乡发展差距，故③说法错误。
4．农业农村部发布的《2021全国县域农业农村信息化发展水平评价报告》显示，我国农村网络基础设施明显改善，农业生产信息化稳步推进，农产品电子商务异军突起，乡村治理数字化成效凸显，信息化服务加快普及，发展环境持续优化，数字乡村建设迈出实质性步伐。由此可见，推动农业农村信息化有利于（ ）
①建立健全城乡融合发展政策体系
②全面推动乡村振兴战略的实施
③发挥互联网在推动农业农村现代化中的作用
④把农业农村工作摆在国家发展全局的核心位置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：推动农业农村信息化与建立健全城乡融合发展政策体系无直接关系，①排除。②③：我国农村网络基础设施明显改善，农业生产信息化稳步推进，农产品电子商务异军突起，乡村治理数字化成效凸显，信息化服务加快普及，发展环境持续优化，数字乡村建设迈出实质性步伐。由此可见，推动农业农村信息化有利于发挥互联网在推动农业农村现代化中的作用，全面推动乡村振兴战略的实施，②③正确。④：把创新摆在国家发展全局的核心位置，④错误。
5．2022年2月22日，中共中央、国务院关于《2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出，破解农村发展用地难题，通过村庄整治、土地整理等方式将节余的村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。此举旨在（ ）
①推进农村土地制度改革，盘活农村土地资源
②激活巿场要素，拓宽农村集体经济发展路径
③调整分配结构，健全城乡经济融合发展机制
④整合农业生产要素，提高农业劳动生产效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：通过村庄整治、土地整理等方式将节余的村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。农村集体建设用地可以通过入股、租用等方式直接用于发展乡村产业。此举旨在推进农村土地制度改革，盘活农村土地资源，激活市场要素，拓宽农村集体经济发展路径，①②符合题意。③：材料未涉及分配结构和健全城乡经济融合发展机制，③与题意不符。④：材料中的举措有利于整合农村的土地资源，但与提高农业劳动生产效率无直接关系，④排除。
6．2022年中央一号文件提出，要壮大新型农村集体经济，积极探索农村集体经济组织将土地等资源性资产和房屋、设备等经营性资产作为出资，城市工商企业投入资金、技术、人才等，共同发展农村混合所有制经济的模式。农村混合所有制经济发挥作用的路径是（ ）
①拓宽融资渠道→缓解融资难题→助力集体经济发展
②吸引优秀人才→提升经营管理能力→增加农民工资收入
③引进专业技术→提高生产效率→实现规模化经营
④遵循市场规律→实现要素优势互补→激发内生动力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：题干强调要壮大新型农村集体经济，积极探索发展农村混合所有制经济的模式。发展农村混合所有制经济有利于拓宽融资渠道，拓宽融资渠道能够有效缓解融资难题，助力集体经济发展，①推导正确。②：吸引优秀人才能够提升经营管理能力，但提升经营管理能力不一定能增加农民工资收入，排②推导错误。③：引进专业技术能够提高生产效率，但生产效率的提高 不一定实现规模化经营，③推导错误。
④：积极探索发展农村混合所有制经济的模式体现了遵循市场规律，有助于实现要素优势互补，激发内生动力，④推导正确 。
7．保障粮食安全事关国家安全和发展大局，国务院强调要进一步促进粮食生产稳定发展，切实提高粮食安全保障能力，把饭碗牢牢端在自己手里。下列选项中有利于保障我国粮食安全的是（ ）
①藏粮于市，立足国内国际两个市场，扩大多元进口渠道，保障粮食供应
②藏粮于农，保护农民财产性收入，提高农民种粮积极性
③藏粮于技，提高种子研发科技水平，推进农业现代化
④藏粮于地，加强耕地保护，严防“非农化、非粮化”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：粮食安全要立足我国国内生产，而不是立足国内国际两个市场，故①错误。②：农民种粮收入属于经营性收入，而不是财产性收入，故④错误。③④：保障粮食安全事关国家安全和发展大局，这就要求藏粮于地，加强耕地保护，严防“非农化、非粮化”，藏粮于技，提高种子研发科技水平，推进农业现代化，故③④正确。
8．中央一号文件以实施乡村建设行动为抓手，部署一批重点工程、重大项目和重要行动。围绕加强党对“三农”工作的全面领导，对健全党的农村工作领导体制和工作机制、加强党的农村基层组织建设和乡村治理等方面提出明确要求。加强党对“三农”工作的全面领导，主要是因为
A.党是中国特色社会主义事业的领导核心
B.实现全面推进乡村振兴的任务非常艰巨
C.党是我国国家权力的拥有者、行使者
D.党的领导是促进农业农村现代化的基础
【答案】A
【解析】本题考查党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是做好三农工作的根本保证，A符合题意。BC与题干无因果关系，排除。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，排除D。
9．改革开放40多年来,我国农村村民自治经历了自治组织体系化、基层民主规范化、民主建设纵深化、乡村治理现代化等发展阶段，形成了比较完备的村民自治组织体系和法律体系，探索出了一条中国特色农村基层民主建设道路。中国特色农村基层民主建设的特色表现在始终坚持( )
①法治建设，为村民自治提供法律保障
②政府引导，发挥政府在农村工作中的领导核心作用
③创新管理，为村民自治提供经济基础
④党的领导，为村民自治提供正确方向
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：中国特色农村基层民主建设的特色表现在始终坚持法治建设，为村民自治提供法律保障，党的领导，为村民自治提供正确方向，故①④入选。②：中国共产党是领导核心，故②不选。③：创新管理，为村民自治提供经验，而不是经济基础，故③不选。
10．2022年中央一号文件强调，要加强新时代农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。以乡风文明建设助推乡村振兴，引导群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀，推进移风易俗，弘扬时代新风。下列现象主要属于落后文化的是( )
①婚事大操大办，讲排场、挥霍性消费
②宣传暴力色情的文化
③为了推销产品，采用带有殖民色彩的“洋店名”
④宣扬“重男轻女”“多子多福”的思想
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【详解】①④：落后文化是指各种带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的文化。婚事大操大办，讲排场、挥霍性消费；宣扬“重男轻女”、“多子多福”的思想属于落后文化，①④符合题意。②：宣传暴力色情的文化属于腐朽文化，②不符合题意。③：为了推销产品，采用带有殖民色彩的“洋店名”属于腐朽文化，③不符合题意。
11．乡风文明满目新，乡村振兴热潮涌。2021年全国“乡村网红”培育计划实施以来，通过发掘、打造优质“乡村网红”人才，让网红带红一份美食、传播农耕文化，引领了乡风文明建设，助力了乡村振兴。开展“乡村网红”培育计划（ ）
①创新了乡村文化的基本内涵，有利于推进乡村治理
②契合了村民的文化需求，是凝魂聚气的基础性工程
③促进了文化与经济交融，有利于推动文化产业发展
④有利于弘扬中华优秀传统文化，推动乡村文化繁荣
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：通过“乡村网红”计划，传播农耕文化、推动乡村文化发展，引领乡风文明，带动农村文化产业发展、推动乡村振兴，不仅改变了人们的精神面貌，而且助力了乡村经济发展，③④符合题意，应选。①：说法错误，传统文化在世代相传中保留着基本特征，同时它的具体内涵又能够因时而变，①不选。②：培育和弘扬社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的基础工程，②夸大了这一计划的地位和作用，不选。
12．2022年的中央一号文件规定，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。这表明（ ）
①前途是光明的，道路是曲折的
②物质世界是绝对运动和相对静止的统一
③做好量变的准备，促进事物的质变
④掌握系统优化的方法要着眼于事物的每个要素
A．①② B．②③ C．①④ D．③④.
【答案】B
【详解】②③：过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。这表明物质世界是绝对运动和相对静止的统一，要做好量变的准备，促进事物的质变，②③符合题意。①：国家对过渡期内贫困县的政策体现了量变和质变的关系，不体现前途是光明的，道路是曲折的，①与题意不符。④：掌握系统优化的方法要着眼于事物的整体性，而不是着眼于每个要素，④错误。
13．今年和“十四五”时期，中央农办、农业农村部将按照文件决策部署，谋划推动新一轮农村改革，以处理好农民和土地的关系为主线，以推动小农户和现代农业有机衔接为重点，为推进乡村全面振兴提供更有力的制度支撑。从哲学角度看，谋划推动新一轮农村改革是因为
①生产关系和上层建筑调整就能促进生产力发展
②改革为社会发展提供了强大的动力
③生产关系变化是引起生产力和上层建筑变革的根本原因
④社会发展只能在社会基本矛盾不断解决中实现
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
【答案】B
【解析】本题考查改革的作用。谋划推动新一轮农村改革有利于在社会基本矛盾，为社会发展提供了强大的动力，②④ 符合题意。①观点表述过于绝对，排除。生产力的变化是引起生产关系和上层建筑变革的根本原因，排除③。
2022年2月22日，中共中央、国务院关于《2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，也就是2022年中央一号文件。据此回答下列小题。
14．文件指出，要加大对脱贫县乡村振兴支持力度。在西部地区脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县集中支持，支持各地自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县。从哲学角度看，这是基于（ ）
①整体统率着部分，部分服从和服务于整体
②整体由部分构成，整体具有部分所不具有的功能
③关键部分的功能及其变化甚至对整体功能起决定作用
④要重视部分功能的作用，用局部的发展推动整体的发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．文件明确指出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。材料体现的哲理合适的有（ ）
①矛盾双方相互依赖相互贯通，具有同一性
②主次矛盾在一定条件下可以相互转化
③没有斗争性，事物就不能存在和发展
④矛盾主次方面在一定条件下可以相互转化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】14．D 15．A
【解析】14．③④：确定一批国家乡村振兴重点帮扶县集中支持，体现了重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展，看到了关键部分的功能及其变化甚至对整体功能起决定作用，③④符合题意。①②：材料强调的是部分的作用，而不是强调整体，①②不符合题意。
15．①②：由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移，体现了矛盾双方在一定条件下相互转化，这是矛盾的同一性的体现，工作重心转移，体现了主次矛盾在一定条件下可以相互转化，①②符合题意。③：由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡体现的是矛盾的同一性，而不是斗争性，③不符合题意。④：工作重心转移体现的是主次矛盾在一定条件下可以相互转化，而不是矛盾主次方面，④不符合题意。
16．2022年中央一号文件《2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出，将探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，作为深入推进农村改革，完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力的重要事项。农村集体经营性建设用地入市体现了（ ）
①通过实践解决社会基本矛盾，推动社会形态更替
②经济基础适合上层建筑的状况时，会推动社会进步
③改革是推动社会主义社会发展的直接动力
④生产关系一定要适合生产力发展的要求
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】③④：改革是推动社会主义社会发展的直接动力，农村集体经营性建设用地入市是运用市场手段提高土地资源配置效率，体现了生产关系一定要适合生产力的发展的规律，③④入选。①：材料未体现社会形态更替，①与题意无关。②：颠倒了经济基础与上层建筑的关系，②不选。
17．2022年2月22日，中共中央、国务院关于《2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，文件提出，要深入推进农村改革，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，形成一批可复制可推广的经验做法，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。材料主要体现了（ ）
A．矛盾的普遍性和特殊性是相互对立的
B．矛盾的普遍性中包含了矛盾的特殊性
C．矛盾的普遍性与特殊性是相互联结的
D．矛盾的普遍性与特殊性是相互转化的
【答案】C
【详解】C：材料中强调有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，体现矛盾的特殊性；形成一批可复制可推广的经验做法，体现矛盾的普遍性，说明矛盾的普遍性与特殊性相互联结，C符合题意。A：矛盾的普遍性与特殊性是相互联结的，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来；特殊性离不开普遍性，A说法错误。B：矛盾的特殊性中包含普遍性，B说法错误。D：材料强调的是矛盾普遍性和特殊性是辩证统一、相互联结的，并没有强调矛盾普遍性与特殊性的相互转化，D不符合题意。
18．习近平总书记强调指出，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”“保证粮食安全，大家都有责任，党政同贵要真正见效”，民为国基，谷为民命。粮食问题不仅要算“经济账”，更要算“政治账”；不仅要顾当前，还要看长远。这表明（ ）
①联系是客观的，只有人力可以改变
②联系具有多样性，要一切以时间、地点和条件为转移
③联系是普遍的，要用联系的观点看问题
④联系是具体的，要善于根据需要创造新的联系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：联系是客观的，是不以人的意志为转移的，①错误。②③：粮食问题不仅要算“经济账”，更要算“政治账”；不仅要顾当前，还要看长远。这表明联系具有多样性，要一切以时间、地点和条件为转移，联系是普遍的，要用联系的观点看问题，②③符合题意。④：不是根据需要创造新的联系，而是在原有联系的基础上建立新的具体的联系，④错误。
19．习近平强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点。新时代脱贫攻坚完成后，我们要保持现有帮扶政策总体稳定，持续推进全面脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。这一论述说明（ ）
①事物发展是量变与质变连续性和阶段性的统一
②辩证的否定是事物发展的状态，要树立创新意识
③要防止矛盾双方在一定条件下可能会发生的转化
④要坚持绝对运动和相对静止的统一，巩固脱贫成果
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点”，说明事物发展是量变与质变连续性和阶段性的统一，要不断推进事物的发展。①正确。②：事物发展的状态是量变与质变。②错误。③：矛盾双方在一定条件下相互转化，这种转化，可能是向有利的方向转化，也可能是向不利的方向转化，应该是防止向不利的方向转化。③错误。④：“保持现有帮扶政策总体稳定，持续推进全面脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”，体现了坚持绝对运动和相对静止的辩证统一。④正确。
20．2022年2月22日，中共中央、国务院关于《2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》要求坚持农业农村优先发展，坚持把乡村人力资源放在首要位置，健全乡村人才工作体制机制．强化人才振兴保障措施，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。该要求体现了（ ）
①立足于重点论与均衡论相结合的工作方法
②矛盾具有不平衡性，做事情要分先后缓急
③把握事物的主要矛盾有利于工作顺利展开
④调整生产关系会促进生产力的进一步发展
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：坚持两点论与重点论的统一，反对一点论和均衡论，①错误。②③：坚持农业农村优先发展，坚持把乡村人力资源开发放在首要位置，体现了主要矛盾与次要矛盾对立统一，矛盾具有不平衡性，要抓重点，集中力量解决丰要矛盾，做事情要分先后缓急，把握事物的主要矛盾有利于工作顺利展开，②③正确。④：生产关系的调整不一定促进生产力的发展，④不选。
二、材料分析题
21．阅读下列材料，回答问题。
“民族要复兴，乡村必振兴”，2022年《中央一号文件》把“全面推进乡村振兴”作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。
材料一 要围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，持续缩小城乡区域发展差距，让低收入人口和欠发达地区共享发展成果，在现代化进程中不掉队、赶上来。实施乡村振兴战略。要提升农产品附加值，打造“品牌衣业”，丰富农村发展业态，提高农民收入，实现“生产美，产业强；生态美，环境优；生活美，家园好”。
材料二 建设数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。这些年，各地政府部门、数字企业等为数字乡村建设投入了各类资源要素，进行了有益探索。加强各层级规划的全面衔接，把数字乡村建设全面融入相关规划；重视利用新技术、新业态的叠加推进作用，为数字乡村建设注入新动力；借力“互联网+”，帮助农产品出村进城。农民脱贫增收，推动农业产供销全链路数字化升级；为农民提供在线培训服务，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，不断提升农村劳动力数字化水平和能力。
(1)结合材料一，运用“我国的经济发展”的相关知识，分析国家全面推进乡村振兴的意义。
(2)结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析说明在数字经济浪潮中，乡村发展应如何抓住机遇，迎接挑战？
(3)乡村振兴战略实施以来，“农业强、农村美、农民富”的新图景正在宁德各乡村徐徐展开。假设你是“宁德乡村振兴代言人“，请为推进乡村扳兴设计两条宣传标语。（要求紧扣主题，朗朗上口，每条标语不超过20字。）
【答案】(1)①有利于贯彻落实科学发展观，建设生态宜居新乡村，满足农民对美好生活的追求。
②有利于增加农民收入，提高农民生活水平，增强获得感和幸福感。
③有利于缩小城乡差距，推动城乡一体化，全面建成小康社会。
④有利于转变农业发展方式，发展现代农业，促进农村经济持续发展。
(2)①健全数字经济规则，完善数字经济相关法律法规，为推动数字经济的发展提供法制保障。
②重视科技创新和人才培养，提升产品科技含量和企业核心竞争力。
③加强数字乡村建设和互联网的深度融合，拓展线上线下销售渠道，扩大市场，稳定发展。
④加大对农民相关技术的培训，锻造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，促进数据要素合理有序流动，让全社会共享数字经济发展成果。
(3)示例：①融入幸福新时代，共建美丽新乡村；
②推动乡村振兴，建设幸福中国。
【详解】(1)本题要求结合材料一，运用“我国的经济发展”的相关知识，分析国家全面推进乡村振兴的意义。从材料可以看出，国家实施乡村振兴战略有利于贯彻落实科学发展观，建设生态宜居新乡村，满足农民对美好生活的追求；有利于增加农民收入，提高农民生活水平，增强获得感和幸福感；有利于缩小城乡差距，推动城乡一体化，全面建成小康社会；有利于转变农业发展方式，发展现代农业，促进农村经济持续发展。
(2)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为结合材料二，运用《经济与社会》知识，分析说明在数字经济浪潮中，乡村发展应如何抓住机遇，迎接挑战。 需要调用《经济与社会》的有关知识，分析材料所述内容。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：加强各层级规划的全面衔接，把数字乡村建设全面融入相关规划→联系到健全数字经济规则，完善数字经济相关法律法规，为推动数字经济的发展提供法制保障。
有效信息②：重视利用新技术、新业态的叠加推进作用，为数字乡村建设注入新动力→联系到重视科技创新和人才培养，提升产品科技含量和企业核心竞争力。
有效信息③：借力“互联网+”，帮助农产品出村进城。农民脱贫增收，推动农业产供销全链路数字化升级→联系到加强数字乡村建设和互联网的深度融合，拓展线上线下销售渠道，扩大市场，稳定发展。
有效信息④：为农民提供在线培训服务→联系到加大对农民相关技术的培训，锻造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，促进数据要素合理有序流动，让全社会共享数字经济发展成果。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：健全数字经济规则，完善数字经济相关法律法规，为推动数字经济的发展提供法制保障+加强各层级规划的全面衔接，把数字乡村建设全面融入相关规划。
得分点②：重视科技创新和人才培养，提升产品科技含量和企业核心竞争力+重视利用新技术、新业态的叠加推进作用，为数字乡村建设注入新动力。
得分点③：加强数字乡村建设和互联网的深度融合，拓展线上线下销售渠道，扩大市场，稳定发展+借力“互联网+”，帮助农产品出村进城。农民脱贫增收，推动农业产供销全链路数字化升级。
得分点④：加大对农民相关技术的培训，锻造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，促进数据要素合理有序流动，让全社会共享数字经济发展成果+为农民提供在线培训服务。
(3)本题设问要求考生为推进乡村扳兴设计两条宜传标语。考生在拟写标语过程中要紧紧抓住回答“国家实施‘乡村振兴战略’”这个主题，标语的设计要在20字以内，简短有力。考生可从共建美丽新乡村、推动乡村振兴等角度拟写宣传标语。
22．阅读材料，完成下列要求。
材料一 2022年中央一号文件《2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，民族要复兴，乡村必振兴。要毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障，是乡村振兴战略成功从而助推中国梦实现的关键。
材料二 近年来，桂林市立足实际，坚持以人为本、群众主体，探索走出了一条乡村振兴的新路子。首先，推进新型城镇化示范乡镇建设，“中国月柿之乡”恭城县莲花镇以月柿文化为主题实施示范乡镇建设，打造以月柿为主题的旅游精品线路，实现了“农业+工业+旅游”融合发展，促进了村民消费升级，更好地满足了村民日益增长的美好生活需要。
与此同时，田园综合体建设方面，桂林市通过产业扶持、土地流转等方式，进一步鼓励农民成立各种专业合作社和股份合作形式，加快培育特色乡村产业；积极引导民营资本参与农村土地流转及各项建设，建设了岭南休闲农业、山水遇农园、稻香田园等一批农旅产业融合示范点和柑橘、休闲农业两个现代特色农业核心示范区，培育了墨兰山舍、易亩田等一大批优质民宿。有力地推动了农民富裕、农村繁荣、农业可持续发展。
(1)结合材料，请运用“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的知识，对“只要坚持和加强党的领导作用，就一定能实现乡村振兴从而助推中国梦实现”这一观点进行辨析。
(2)运用“我国的生产资料所有制”的知识，说明桂林市是如何推动乡村振兴的。
(3)请为乡村产业振兴提出两条合理化建议。
【答案】(1)观点片面。①办好中国的事情，关键在党。坚持党的领导，能为乡村振兴提供坚强有力的政治保障，是乡村振兴战略成功从而助推中国梦实现的关键。
②中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现、不断为人民造福，将中国梦同人民对美好生活的向往结合起来。
③中国梦是国家的梦、民族的梦，需要每个人都把人生理想融入国家和民族的伟大梦想之中，把小我融入大我。要举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
④中国梦是中国人民追求幸福的梦，也同世界人民的梦想息息相关，需要中国和国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦。
(2)①我国的生产资料所有制制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
②桂林市在乡村振兴过程中毫不动摇地巩固和发展公有制经济。在田园综合体建设中，鼓助农民成立各种专业合作社和股份合作制，实现农民富裕、农村繁荣、农业可持续发展。
③桂林市在乡村振兴过程中毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。在乡村振兴中，引导民营资本参与农村土地流转及各项建设，实现农民富裕、农村繁荣、农业可持续发展。
(3)答案示例：推行公司+村集体+农户融合发展模式，培育优势产业；挖掘本地资源，发展特色产业；等。
【详解】(1)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题设问指向结合材料，请运用“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的知识，对“只要坚持和加强党的领导作用，就一定能实现乡村振兴从而助推中国梦实现”这一观点进行辨析，答题类型属于辨析类答题。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“只要坚持和加强党的领导作用，就一定能实现乡村振兴从而助推中国梦实现”→涉及到“只要......就”句式的辨析题一般判断为观点片面。
有效信息②：要毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障→说明办好中国的事情，关键在党。
有效信息③：桂林市立足实际，坚持以人为本、群众主体，探索走出了一条乡村振兴的新路子→说明中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。中国梦是国家的梦、民族的梦，需要每个人都把人生理想融入国家和民族的伟大梦想之中，把小我融入大我。
有效信息④：中国发展与世界发展息息相关→说明中国梦的实现需要和国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：坚持党的领导+材料分析。
得分点②：依靠人民+材料分析。
得分点③：每个人都努力奋斗+材料分析。
得分点④：国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦+材料分析。
(2)第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题设问指向运用“我国的生产资料所有制”的知识，说明桂林市是如何推动乡村振兴的，答题类型属于说明类答题。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：设问要求运用“我国的生产资料所有制”的知识→说明需要指出我国的生产资料所有制。
有效信息②：田园综合体建设方面，桂林市通过产业扶持、土地流转等方式，进一步鼓励农民成立各种专业合作社和股份合作形式，加快培育特色乡村产业→说明桂林市在乡村振兴过程中毫不动摇地巩固和发展公有制经济。
有效信息③：积极引导民营资本参与农村土地流转及各项建设→说明桂林市在乡村振兴过程中毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
23．阅读材料，完成下列要求。
实施乡村振兴战略是中国特色社会主义进入新时代，党和国家解决“三农”问题的重大理论和实践创新，为我们在新时代破解“三农”难题提供了基本遵循。
2022年中央一号文件《2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。该文件围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，对“三农”工作作了重要部署:一、巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。二、农业现代化、农村现代化都要开好局起好步。农业现代化要解决种子和耕地两个要害问题，强化现代农业科技和物质装备支撑，着力构建现代乡村产业体系、现代农业经营体系，推进农业绿色发展。农村现代化要以实施乡村建设行动为抓手,部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动。三、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接，是今年和“十四五”时期“三农”工作最重要任务:健全防止返贫动态监测和帮扶机制;确保易地搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富;加大对脱贫县乡村振兴支持力度;在西部地区的脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持。
中国实施乡村振兴战略巩固脱贫攻坚成果，为世界减贫事业作出了巨大贡献。
结合材料，运用所学《政治生活》有关知识，说明中央一号文件颁布实施的依据和意义。
【答案】依据：①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，社会主义民主是最真实、最管用的民主。②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党是我国最高政治领导力量，始终代表先进生产力的发展要求，宗旨是全心全意为人民服务。③我国政府是对人民负责的政府，具有组织经济建设、提供社会公共服务的职能。④江山就是人民，人民就是江山。
意义：有利于巩固工农联盟为基础的国家政权，有利于满足人民对美好生活的需要，满足人民群众的获得感、幸福感和安全感，有利于构建和谐社会实现国家的长治久安，进而巩固中国共产党的执政基础和执政地位。
【详解】第一步：审设问。（明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。）
本题的设问指向结合材料，运用所学《政治生活》有关知识，说明中央一号文件颁布实施的依据和意义。回答时分为政治依据和政治意义两个问题。解答时把握材料关键信息，调动运用教材知识加以分析，实现理论与材料的结合。
第二步：审材料。（通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。）
依据：
有效信息①：党和国家解决“三农”问题的重大理论和实践创新，为我们在新时代破解“三农”难题提供了基本遵循→国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，社会主义民主是最真实、最管用的民主。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，党是我国最高政治领导力量，始终代表先进生产力的发展要求，宗旨是全心全意为人民服务；江山就是人民，人民就是江山。
有效信息②：2021年2月发布的《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。该文件围绕全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，对“三农”工作作了重要部署（一、二、三略）→我国政府是对人民负责的政府，具有组织经济建设、提供社会公共服务的职能。
意义：
有效信息：“全面推进乡村振兴加快农业农村现代化”、“巩固拓展脱贫攻坚成果决不能出问题、粮食安全决不能出问题，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上”、“农村现代化要以实施乡村建设行动为抓手,部署一批农村人居环境、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动”、“健全防止返贫动态监测和帮扶机制;确保易地搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富;加大对脱贫县乡村振兴支持力度;在西部地区的脱贫县中确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面给予集中支持”→有利于巩固工农联盟为基础的国家政权，有利于满足人民对美好生活的需要，满足人民群众的获得感、幸福感和安全感，有利于构建和谐社会实现国家的长治久安，进而巩固中国共产党的执政基础和执政地位。
24．阅读材料，回答问题。
2022年中央一号文件于2月22日发布，这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
指出，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，要遵循乡村发展规律，坚持农业农村优先发展，落实加快构建新发展格局要求，走中国特色社会主义乡村振兴道路为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
指出，对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容。
结合材料，运用所学知识，说明如何让乡村振兴不断取得新成效？
【答案】①实施乡村振兴战略，关键在党，发挥党的领导核心作用，是乡村振兴的根本依靠。
②完善党的领导，深化“乡村振兴”工作的体制机制改革，践行党的宗旨，执政为民，满足人民对美好生活的需要。
③加强对农业农村工作的组织领导，建立和完善实施乡村振兴战略的考核落实机制，培养忠诚干净担当的高素质干部，为“乡村振兴”工作提供有力支撑。
④坚持科学执政，遵循经济发展规律，推动乡村振兴不断取得新成效。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，运用所学知识，说明如何让乡村振兴不断取得新成效？属于措施类主观题，知识没有具体限定，解答时，需要考生结合材料及设问调动教材知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：实施乡村振兴战略，要坚持加强党对“三农”工作的全面领导→联系党的地位和作用加以说明；
有效信息②：坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑→从党的宗旨、党的执政理念角度加以分析；
有效信息③：对市县党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容→从党的组织领导为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证角度加以分析；
有效信息④：要遵循乡村发展规律，坚持农业农村优先发展，落实加快构建新发展格局要求，推动乡村振兴不断取得新成效——从党的执政方式角度加以分析。
25．阅读材料，完成下列要求。
2022年，中央一号文件发布，明确指出了民族要复兴，乡村必振兴。下列是湖南省在实施乡村振兴中的的措施和做法。
措施 做法 体现的哲学道理
大力推进“一县一特” 宁乡花猪、炎陵黄桃、祁东黄花菜、安化黑茶等打出品牌。 ①
坚持一二三产业融合发展 要把绿水青山的资源优势转化为富民优势，加快农、文、旅产业融合发展。 ②
深化农村改革 加快农村重点领域和关键环节改革，完善农村产权制度和要素市场化配置，抓好土地制度改革这个“牛鼻子” ③
加强“三农”工作干部队伍建设 培养储备一批“土专家”“田秀才”，鼓励农业农村科技工作者把论文写在田间地头。 ④
表中体现的哲学道理主要有什么，并简要分析。
【答案】①坚持从实际出发。根据各县实际，打出特色品牌。
②坚持联系的观点，三大产业融合发展，农、文、旅相互促进。
③抓主要矛盾。加快重点领域和关键环节改革，抓“牛鼻子”。
④坚持实践的观点。农村科技工作者把论文写在田间地头。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问为“表中体现的哲学道理主要有什么，并简要分析”， 需要调用哲学的有关知识。图表中显示的是措施，因此答题时一定要侧重于写方法论。
第二步：审材料，有效信息①：“一县一特”→可联系唯物论中，一切从实际出发的知识，或者是辩证法中具体问题具体分析；
有效信息②：坚持一二三产业融合发展→可用坚持用联系的观点看问题的知识；
有效信息③：坚持深化改革，重点领域→联系抓主要矛盾的知识。
有效信息④：鼓励农业农村科技工作者把论文写在田间地头→可用坚持实践的观点。
第三步：整合信息，组织答案。得分点①：坚持从实际出发。根据各县实际，打出特色品牌。得分点②：坚持联系的观点，三大产业融合发展，农、文、旅相互促进。得分点③：抓主要矛盾。加快重点领域和关键环节改革，抓“牛鼻子”。得分点④：坚持实践的观点。农村科技工作者把论文写在田间地头。
26．阅读材料，完成下列要求。
材料一 十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。在之后的中共中央、国务院中央一号文件中，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明方向。
(1)结合材料，运用中国共产党的相关知识，党为什么高度重视“三农”问题？
材料二 全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化步伐，培育农村创新创业人才至关重要。随着乡村振兴各项政策的展开，农村创新创业人才不断涌现。返乡大学生、返乡农民工、致富带头人、农村企业家等创新创业人才饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神，在带动农村经济发展和农民就业增收中发挥着积极作用，成为乡村振兴的重要力量。
(2)有人说：农村创新创业人才不断涌现让乡村振兴越走越宽。结合材料，运用经济与社会的相关知识谈谈对这一说法的理解。
【答案】(1)①中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。党在十九大报告、中央一号文件中为“三农”发展制定政策，体现了党的先锋队性质和根本宗旨。
②中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念。在制定“三农”发展相关政策中，坚持人民立场，真正做到以人民为中心。
③中国共产党是是我国最高政治领导力量，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党制定“三农”发展相关政策在我国乡村振兴中起到积极指导作用。
④中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。党制定的“三农”发展相关政策坚持了“三农”问题的发展规律，实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益。
(2)①农村创新创业人才的不断涌现，有利于培育新型农民，扩大农民就业，推动农村大众创业、万众创新。
②农村创新创业人才的不断涌现，带动农民就业的同时，增加了农民收入，增进人民福祉。
③农村创新创业人才的不断涌现，繁荣农村产业，培育了新业态、新动能，拓展了农业农村发展新空间，推动农业农村现代化发展。
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问主体为“考生”， 需要调用“中国共产党和创新”的有关知识，分析党为什么高度重视“三农”问题，农村创新创业人才不断涌现让乡村振兴越走越宽。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
小题1：
有效信息：报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重→可联系中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队；全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨；中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念；中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。
小题2：
有效信息①：带动农村经济发展和农民就业增收→可联系带动农民就业的同时，增加了农民收入，增进人民福祉；
有效信息②：随着乡村振兴各项政策的展开，农村创新创业人才不断涌现→联系有利于培育新型农民，扩大农民就业，推动农村大众创业、万众创新；培育了新业态、新动能，拓展了农业农村发展新空间。
27．阅读材料，完成下列要求。
粮食是社稷之本，种业是粮食之基。种业决定着整个粮食产业链的素质和效益，种子是农业中的芯片，更是确保国家粮食安全的源头。没有强大的种业，中国人就不可能端牢自己的饭碗。近年来，我国种业发展势头向好，取得一些突破，但很多种子仍然大量依赖国外。目前，发达国家已经把大量种子功能基因注册申请专利，如果将来中国需要提高农作物的某方面性能，就需要购买国外的知识产权，就有可能陷入“卡脖子”的境地。
春种一粒粟，秋收万颗子，种业的春天正在向我们走来。2020年12月18日闭幕的中央经济工作会议提出，解决好种子问题，要加强种质资

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