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6.4《国家监察机关》学案
课型：新授 设计者： 日期： 授课人:__________________
政治教研组：
一、学习目标：
（一）学习目标：
1、知道国家监察机关的性质、产生、构成；
2、知道监察委员会行使职权的特点；
3、理解国家监察机关与其他（司法机关、行政机关）机关的关系。
4、知道监察机关的职责。
5、了解国家监察委员会工作的意义。
6、关注监察机关职权的依法行使，增强法治意识，形成法治思维；
7、感受监察机关的性质、职权，体会监察机关在维护人民当家作主中的作用；
（二）学习重难点：
学习重点：监察机关的性质、职责；
学习难点：监察机关与其他国家机关的关系。
二、先学后教----学生自主学习：
（一）阅读课本，补全知识：
1、监察委员会是行使国家___________的专责机关，对所有行使________的人员进行监察，调查_______和_________，开展廉政建设和反腐败工作。
2、我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是__________，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会________下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政权的__________。
3、依据宪法规定，监察委员会对所有行使___________的公职人员进行监察,实现_________全面覆盖。
4、国家监察机关由国家____________产生,对它负责,受它监督。国家__________有国家最高权力机构产生，对它负责，受它监督。地方各级监察委员会由本级___________机构产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级____________负责，受它监督。
5、监察委员会独立行使____________,不受___________、____________和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与__________、___________、____________互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据__________的要求依法予以协助。
6、___________是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、___________和有关法律法规，监督所有公职人员行使___________的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
7、调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项___________工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效强化___________的震慑,减少和遏制___________的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的__________。
8、对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行__________、_________、责令检查，或者给予_______；对________的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等___________决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行__________；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送___________依法审查、提起诉讼；对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出__________。
（二）阅读课本，找到下列问题并标注出来：
1、什么是国家监察机关？
2、国家监察机关是如何产生的？
3、国家监察机关是如何行使权力的？
4、监察机关的职责有哪些？
5、监察机关与有关机关的关系如何？
6、监察机关行使职权的意义？
三、合作探究
1．材料 人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。我国根据宪法建立起来的一整套国家机关体系，既是人民意志的执行者，又是人民利益的捍卫者。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央高举反腐倡廉大旗，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。
(1)请写出为遏制腐败高发态势，我国依法设立的专门国家机关的名称。
(2)它是什么性质的国家机关？
(3)它与国家权力机关的关系如何？
(4)它的主要职责有哪些？
2．材料 2020年2月7日凌晨2点58分，李文亮医生因感染新冠肺炎去世，引起全社会巨大的舆论关注。当日，经中央批准，国家监察委员会决定派出调查组就群众反映的涉及李文亮医生的有关情况依法开展调查。调查组的工作建议是：
由于中南路派出所出具训诫书不当，执法程序不规范，调查组已建议湖北省武汉市监察机关对此事进行监督纠正，督促公安机关撤销训诫书并追究有关人员责任，及时向社会公布处理结果。
(1)在上述材料中，监察委员会行使了什么职责
(2)材料中监察委员会调查出真相后，为什么不直接撤销训诫书
3．分析材料，回答问题。
2022年3月23日,是国家监察委员会成立四周年的日子。某校八年级(2)班开展了“在国家监察委员会成立三周年之际”系列探究活动,请你参与并完成下列任务。
【我思考】
(1)阅读漫画“你也在范围内”这句话,请你猜测漫画中的人物应该是什么身份。请说说你的依据。
【我点评】
监察委员会是我国行使国家监察职能的专责机关。对监察机关与其他部门的关系,同学们有不同的认识:
小宇:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也有依法办理职务犯罪案件。
小俊:监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
(2)你是否同意他们的观点 请阐明理由。
【我探究】
中央纪委国家监委通报2022年第一季度全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。2022年第一季度全国纪检监察机关共接收信访举报85万件次，立案14.3万件，处分11.2万人，包括省部级干部16人，厅局级干部596人。
(3)监察机关处分的种类有哪些 请写出四个。
23．围绕“国家监察机关”这一话题，某校八年级（1）班正在开展探究性学习活动，请你参与其中。
材料一 2022年4月29日，截至21时，中央纪委国家监委网站受权发布信息：1人被查，3人被处分，45起违反中央八项规定精神问题。日前，经安徽省委批准，安徽省纪委监委对省公安厅原党委副书记、副厅长陈小平严重违纪违法案进行了立案审查调查。
材料二 2022年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报85万件次，处置问题线索33.8万件，谈话函询6.6万件次，立案14.3万件，处分11.2万人（其中党纪处分9.3万人）。处分省部级干部16人，厅局级干部596人，县处级干部4688人，乡科级干部1.5万人，一般干部1.6万人，农村、企业等其他人员7.6万人。
材料三 2022年1月18日至20日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议在北京举行。会议要求，各级纪检监察机关要坚决查处重大腐败案件，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，加大国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域反腐败力度，做实以案促改、以案促治。一刻不停歇推动落实中央八项规定精神，深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强对换届纪律风气的监督。
(1)根据材料一，说说监察机关的性质。
(2)根据材料二，谈谈设立监察机关的重要意义。
(3)为进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，请你给国家监察机关履行职责提几点建议。
24．观察漫画﹐回答问题。
(1)漫画中提到的“监察委员会”，它的首要职责是什么
(2)漫画表明监察委员会进行监察的对象是什么
(3)漫画的做法体现了依法规范权力运行有什么意义
四、当堂达标
见课时练习
五、自学反思 查漏补缺
附合作探究参考答案：
1．(1)监察委员会。
(2)是行使国家监察职能的专责机关；对所有行使公权力的公职人员进行监察；调查职务违法和职务犯罪；开展廉政建设和反腐败工作。
(3)国家监察机关由国家权力机关产生；对它负责；受它监督。
(4)监督职责；调查职责；处置职责。
2．(1)监督职责、调查职责、处置职责
(2)监察委员会无权直接撤销训诫书，可以督促公安机关撤销训诫书。
3．(1)①漫画中的人物是行使公权力的公职人员。②依据:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
(2)①我同意小宇的观点,不同意小俊的观点。②国家监察机关是行使国家监察职能的专责机关,重在调查,对于涉嫌职务犯罪的,要将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。不同国家机关各司其职,但不能说互不相干。
(3)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。
4．(1)说明监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导；有利于实现对公权力监督的全覆盖；有利于确保人民赋予的权力用来为人民谋利益；有利于确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行；有利于维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性；有利于推进全面依法治国、全面从严治党；有利于营造风清气正的社会环境；等等。
(3)①依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关社会团体和个人的干涉。②办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。③依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
5．(1)监督。
(2)所有行使公权力的公职人员。
(3)依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
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6.4《国家监察机关》课时训练
一、单项选择题：
1．监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。我国的监察机关是（　　）
A．人民代表大会 B．监察委员会 C．人民政府 D．检察院
2．2022年是国家监察委员会成立四周年，国家监察委员会实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，它的成立（ ）
A．有利于保障法律的有效实施，保持公权力的廉洁性
B．能强化对腐败的震慑，杜绝腐败行为的发
C．表明它成为我国最高行政机关
D．它与人民检察院共同行使检察权
3．2022年3月，举世瞩目的全国“两会”如期举行。下列关于“两会”说法正确的是（ ）
①“两会”从全国到地方各级都要召开 ②“两会”代表们听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告 ③监察委员会要向人大常委会作专项工作报告，不对人大作工作报告 ④全国人大表决通过了2021年国民经济和社会发展计划执行情况和2022年国民经济和社会发展计划的决议。体现了全国人大具有重大事项决定权
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
4．2021年8月26日,潍坊市十七届人大常委会第四十六次会议听取了市监察委员会关于开展脱贫攻坚监察监督工作情况的报告。报告介绍,2018年至2020年，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题1107起， 处理2448人，处分967人,其中政务处分25人，移送检察机关16人。下列对于国家监察委员会的理解,正确的是（ ）
①属于国家行政机关 ②由 国家最高权力机关产生，对它负责,受它监督街 ③根据宪法组建，依据宪法 和法律行使权力 ④ 是国家的法律监督机关
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
5．2022年2月11日，最高人民检察院通报：浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对周江勇作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。材料表明（ ）
①检察机关依法履行处置职责 ②逮捕决定必须由人民检察院决定 ③我国坚持法律面前人人平等 ④国家监察机关有权调查职务犯罪
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照监察法对所有行使公权力的公职人员进行监察。其主要作用是（ ）
①调查职务违法和职务犯罪 ②开展廉政建设和反腐败工作 ③维护宪法和法律的尊严 ④审判职务违法和职务犯罪
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
7．十三届全国人民代表大会一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的检察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这项改革旨在（ ）
①实现对国家公职人员的监察全覆盖 ②搭建群众直接监督公共权力的新平台 ③完全清除公共部门滋生腐败的土壤 ④建立集中统一、权威高效的监察体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。该市监察委员会行使了（ ）
A．监督职 B．调查职责 C．处置职责 D．检查职责
9．监察机关是对于各级国家行政机关及其工作人员的工作、行使公权力的国家机关工作人员国家公职人员的工作进行监督、检查和纠举的国家机关。下列对监察机关的理解正确的有（ ）
A．地方监察机关独立行使审判权，实现国家监察的全面覆盖
B．监察机关办理案件时应受审判机关、检察机关的制约和监督
C．监察机关对涉嫌职务犯罪的公职人员开除公职是行使调查职责
D．监察机关调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作
10．《中华人民共和国监察法（草案）》规定，中华人民共和国监察委员会是最高国家监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。监察机关依法独立行使监察权，依法监察公职人员行使公权力的情况。新组建的国家监察机关（ ）
①与我国各级人大平等行使监督权 ②属于国家行政系统内的监督部门 ③对行使公权力的公职人员监察全覆盖 ④与司法机关、执法部门互相配合，互相制约
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．中央纪委国家监委网站通报显示， 2022年第一季度全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。2022年第一季度全国纪检监察机关共接收信访举报85万件次，立案14.3万件，处分11.2万人，包括省部级干部16人，厅局级干部596人。据此可以看出监察委员会（ ）
①依照法律规定行使检察权 ②对所有行使公权力的公职人员进行监察 ③对职务违法和犯罪人员进行处置是其首要职责 ④认真履行职责有利于减少和遏制腐败的发生
A．②④ B．③④ C．①③ D．①②
12．监督是监察委员会的首要职责。它要求监察机关（ ）
A．监察所有公职人员行使公权力的行为
B．调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪
C．对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起诉讼
D．对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责
13．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列人员不属于监察委员会监察范围的是（ ）
A．政府的公务人员 B．司法系统的公职人员
C．个体经营者 D．基层群众性自治组织的管理人员
14．以下是某单位公职人员张某在任期间的行为，其中应属于监察委员会职责范围的是（ ）
①违反交通规则红灯，将老人李某撞伤后逃逸 ②在职期间利用职务之便收取王某财物并为其安排工作 ③在职期间利用职务之便，签订虚假合同侵占单位财产500万元 ④转卖处理其亲戚偷盗来的赃物
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．依照法律规定独立行使职权，不受行政机关、社会团体和个人干涉的国家机关有（ ）
①行政机关 ②监察委员会 ③人民法院 ④人民检察院 ⑤政协机关
A．①②③④⑤ B．①②③ C．②③④ D．③④⑤
二、分析说明题
16．材料一 经某地监察机关长时间的工作发现，姚某担任常务副县长期间，涉嫌利用职务之便多次收受他人巨额财物。
材料二 市监察委员会立即立案调查，与证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了姚某的犯罪事实。
材料三 被告人姚某利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；多次偷越国（边）境，情节严重。2019年1月29日，市监察委员会将本案移送绍兴市人民检察院审查起诉。
思考：在上述案例中，监察委员会都行使了哪些职责？
17．某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他的思想工作，同时与其他涉案人员.证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪的事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
(1)作为国家机关的监察委员会具有怎样的性质？
(2)监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。这是行使了什么职责？
(3)监察委员会的设立有哪些积极作用？
参考答案
1．B 2．A 3．D 4．C 5．D 6．A 7．B 8．C 9．D 10．D
11．A 12．A 13．C 14．C 15．C
16．材料一：监督职权
材料二：调查职权
材料三：处置职权
17．(1)监察委员会是行使监察权的机关（或监察委员会是行使国家监察职能的专责机关）。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
(2)监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理，行使了处置职责。
(3)①有利于监督所有公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。②能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
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6.4《国家监察机关》教学设计
课题 6.4《国家监察机关》 单元 第三单元 学科 道德与法治 年级 八年级
学习目标 1、知道国家监察机关的性质、产生、构成；2、知道监察委员会行使职权的特点；3、理解国家监察机关与其他（司法机关、行政机关）机关的关系。4、知道监察机关的职责。5、了解国家监察委员会工作的意义。6、关注监察机关职权的依法行使，增强法治意识，形成法治思维；7、感受监察机关的性质、职权，体会监察机关在维护人民当家作主中的作用；
重点 监察机关的性质、职责；
难点 监察机关与其他国家机关的关系。
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，在《宪法》第三章“国家机构”增写第七节“监察委员会”；监察委员会，是国家的监察机关，是行使国家监察职能的专责机关，依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。第六课 我国国家机构第四节 国家监察机关 思考问题 导入本节内容，使学生易于进入本节内容
讲授新课 一、幻灯片出示课题、教学目标二、幻灯片出示自学导航，教师巡视指导：自学指导：要求同学们认真阅读课本 P90-93内容，结合导学案思考下列问题，并在课本上做标记，时间5分钟。1、什么是国家监察机关？ 2、国家监察机关是如何产生的？3、国家监察机关是如何行使权力的？4、监察机关的职责有哪些？5、监察机关与有关机关的关系如何？6、监察机关行使职权的意义？三、师生合作探究(一) 行使监察权的机关探究一：播放视频《国家监察委员会是什么部门？》 （1）监察委员会是什么性质的国家机关？（2）它有哪些职权？点拨：（1）监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。（2）它具有监督职责、调查职责、处置职责。探究二：问题探究什么是国家监察机关？点拨：探究三：问题探究国家监察机关是如何行使权力的？点拨：（1）我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。（2）国家是监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。（3）依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。探究四：图片探究监察委员会监察的对象有哪些？点拨：探究五：P91探究与分享点拨：（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（2） 国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。探究六： 探究与分享向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。点拨：不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。探究七：探究与分享你是否赞同他们的观点？请说明理由。点拨：探究八：问题探究监察机关与有关机关的关系如何？点拨：（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。（2）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（3）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。（4）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。 (二) 监察机关的职责探究一：播放视频《监察机关的职责》监察委员会有哪些职责？点拨：探究二：P92探究与分享探究三：知识探究监督职责点拨：探究四：知识探究调查职责点拨：地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。重要作用：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。调查的主要内容：涉嫌依法贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为，基本涵盖公职人员的腐败行为类型。探究五：知识探究处置职责点拨：（1）对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者给予诫勉；（2）对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；（3）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；（4）对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起诉讼；（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。探究六：播放视频《中央纪委国家监委：2022年一季度全国纪检监察机关立案14.3万件》监察机关行使职权的意义？点拨：（1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。（2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。（3）确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。 学生读出教学目标学生自学观看视频，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识学生讨论发言观看图片，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识讨论交流，说出自己的认识讨论交流，说出自己的认识讨论交流，说出自己的认识观看视频，思考问题学生讨论发言讨论交流，说出自己的认识思考问题学生讨论发言思考问题学生讨论发言思考问题学生讨论发言观看视频，思考问题学生讨论发言 教师巡视，随时回答学生的问题。引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过图片思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结老师请学生回答问题后再作出点评或总结。老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生通过视频思考归纳问题老师请学生回答问题后再作出点评或总结。引导学生思考归纳问题引导学生思考归纳问题引导学生思考归纳问题引导学生通过视频思考归纳问题
当堂达标 见课时训练 认真做题，同桌互改 通过训练，提高学生对本节知识的理解和运用
课堂小结 国家监察委员会是国家反腐的工作机构，监察法是反腐败国家立法。希望同学能认真学习宪法、监察法等相关法律，尊重宪法、监察法等法律法规，自觉遵守宪法、监察法等法律法规、主动维护宪法法律权威，努力学习，为法治中国建设打下坚实基础，为国家法治建设贡献自己的青春与智慧！ 说出本节课自己学会什么 归纳知识
板书
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统编版 八年级下
第四节 国家监察机关
新知导入
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，在《宪法》第三章“国家机构”增写第七节“监察委员会”；监察委员会，是国家的监察机关，是行使国家监察职能的专责机关，依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
第六课 我国国家机构
第四节 国家监察机关
教学目标
1、知道国家监察机关的性质、产生、构成；
2、知道监察委员会行使职权的特点；
3、理解国家监察机关与其他（司法机关、行政机关）机关的关系。
4、知道监察机关的职责。
5、了解国家监察委员会工作的意义。
6、关注监察机关职权的依法行使，增强法治意识，形成法治思维；
7、感受监察机关的性质、职权，体会监察机关在维护人民当家作主中的作用；
教学重点 监察机关的性质、职责 ；
教学难点 监察机关与其他国家机关的关系 。
自学导航
请同学们认真阅读课本P90-93内容，思考下列问题，并在课本上做标记。
时间：5分钟
1、什么是国家监察机关？
2、国家监察机关是如何产生的？
3、国家监察机关是如何行使权力的？
4、监察机关的职责有哪些？
5、监察机关与有关机关的关系如何？
6、监察机关行使职权的意义？
新知讲解
一、行使监察权的机关
国家监察委员会是什么部门？
运用经验
材料探究
（1）监察委员会是什么性质的国家机关？
（2）它有哪些职责？
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
监督职责、调查职责、处置职责
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
什么是国家监察机关？
我国宪法第一百二十五条，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。
国家监察机关是如何行使权力的？
（1）我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
（2）国家是监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
（3）依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
监察委员会监察的对象有哪些？
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2018年3月18日，十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议，其中一项议程是，选举中华人民共和国监察委员会主任。杨晓渡当选中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2） 国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系？
（1）不合法。
（2）监察委员会依照法律规定独立行使监督权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
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向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法？
小林：监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
你是否赞同他们的观点？请说明理由。
小刚:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
（1）小刚的观点是正确的，小林的观点是错误的。
（2）因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
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（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
（3）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
（4）监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关与有关机关的关系如何？
二、监察机关的职责
监察机关的职责
监察委员会有哪些职责？
监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责；
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期，郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大师谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责；
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在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
通过电话、信件、网络、来访、微博、微信等信访举报渠道收集发现。
纪检监察机关如何收集问题线索？
监督是监察委员会的首要职责。
地 位
监督的对象
所有公职人员行使公权力的行为。
监督的目的
确保权力不滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监督职责
地位：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
重要作用：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调查的主要内容：涉嫌依法贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为，基本涵盖公职人员的腐败行为类型。
调查职责
处置职责
（1）对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者给予诫勉；
（2）对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
（3）对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
（4）对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起诉讼；
（5）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
中央纪委国家监委：2022年一季度全国纪检监察机关立案14.3万件
运用经验
监察机关行使职权的意义？
（1）监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为，确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，确保国家公职人员依法行使权力，把权力关进制度的笼子。
（2）监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律的尊严，保持公权力行使的廉洁性。
（3）确保我国坚持依法治国的基本方略，维护国家和人民的利益。
课堂总结
通过这节课，你学到了什么？
1、 2022年2月11日，最高人民检察院通报：浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。日前，最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪对周江勇作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。材料表明（ ）
①检察机关依法履行处置职责
②逮捕决定必须由人民检察院决定
③我国坚持法律面前人人平等
④国家监察机关有权调查职务犯罪
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
课堂练习
2、十三届全国人民代表大会一次会议审议通过了国务院机构改革方案，将中华人民共和国监察部并入新组建的国家监察委员会。监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的检察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这项改革旨在（ ）
①实现对国家公职人员的监察全覆盖
②搭建群众直接监督公共权力的新平台
③完全清除公共部门滋生腐败的土壤
④建立集中统一、权威高效的监察体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
课堂练习
3、各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照监察法对所有行使公权力的公职人员进行监察。其主要作用是（ ）
①调查职务违法和职务犯罪
②开展廉政建设和反腐败工作
③维护宪法和法律的尊严
④审判职务违法和职务犯罪
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
课堂练习
4、中央纪委国家监委网站通报显示， 2022年第一季度全国纪检监察机关监督检查审查调查情况。2022年第一季度全国纪检监察机关共接收信访举报85万件次，立案14.3万件，处分11.2万人，包括省部级干部16人，厅局级干部596人。据此可以看出监察委员会（ ）
①依照法律规定行使检察权
②对所有行使公权力的公职人员进行监察
③对职务违法和犯罪人员进行处置是其首要职责
④认真履行职责有利于减少和遏制腐败的发生
A．②④ B．③④ C．①③ D．①②
A
课堂练习
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
监察机关行使职权的意义
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
国家监察机关如何行使权力
监察委员会监察的对象
国家监察委员会与全国人民代表大会的关系监察机关与有关机关的关系
板书设计
观察漫画﹐回答问题。
（1）漫画中提到的“监察委员会”，它的首要职责是什么
（2）漫画表明监察委员会进行监察的对象是什么
（3）漫画的做法体现了依法规范权力运行有什么意义
作业布置
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