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第16课 人口、资源与环境
一、说明我国人口、资源、环境的现状及其对社会发展的影响
1．我国人口问题的现状及其对社会发展的影响
(1)人口问题的现状
①人口数量大——我国人口的一个基本特点。
第六次人口普查显示我国有l3．7亿人口，是世界上人口最多的国家。由于人口基数大， 每年新增人口仍较多。
②人口素质不高——我国人口的另一特点。
从整体上看，我国人口的身体素质和文化素质还比较低，这无疑进一步加剧了我国的人 口负担。
③正面临着人口日益老龄化的问题。
(2)对社会发展的影响
人口数量大、文化素质低，对自然、社会和经济都会带来沉重的压力。
①人口数量大，使资源的人均占有量减少，消耗加速，导致资源短缺、环境恶化，人与自然的矛盾日益突出；大量人口给社会带来就业难、出行难、买房难、看病贵、读书难等一系列严峻的社会问题。
②文化素质偏低，一方面使我国人才缺乏，人力资源不足；另一方面，增加了解决资源和环境问题的难度，从而影响了我国社会经济的可持续发展。
③人口日益老龄化，增加了养老、福利、医疗、社会保障事业的压力。
2．我国资源问题的现状及其对社会发展的影响
(1)资源问题的现状
①我国自然资源总量是丰富的，但人均占有的资源量很少，这是我国自然资源国情的基本特征。
②资源利用率低，破坏与浪费严重。
③资源分布不平衡。
(2)对社会发展的影响：资源问题的出现，严重影响了我国经济建设的步伐，制约了人民生活水平的提高，威胁人类的生存和发展。
3．我国环境问题的现状及其对社会发展的影响
(1)环境问题的现状
①水土流失和荒漠化是中国主要的生态环境问题。
②废气、废水及固体废弃物污染是中国主要的环境污染问题。
(2)对社会发展的影响：制约我国经济发展，影响社会安定，危害人民健康，威胁中华民族的生存与发展。
二、掌握我国解决人口、资源、环境问题的措施
1．我国解决人口问题的措施——实行计划生育。实行计划生育是我国的基本国策。
(1)实行计划生育的原因
①人们只有充分发掘和利用当地资源发展经济，同时大力开展计划生育工作，并对贫困的计划生育户采取优先扶持的政策，才能逐渐摆脱贫困，走上致富之路。
②发展经济需要人力资源，但是要维持人的生存条件和劳动能力，还需要消耗大量的资源。如果人口过多，就会给社会经济发展和资源环境带来巨大的压力，使我国原本已经非常脆弱的生态环境受到更加严重的破坏。而遭到破坏的资源和环境，反过来又会威胁人的生存与发展。
因此实行计划生育，是我国目前条件下解决人口问题的唯一正确选择。
(2)计划生育基本国策的内容：提倡晚婚、晚育、少生、优生。
(3)实行计划生育的目的
①严格控制人口数量、降低人口出生率是解决人口问题的首要任务。
②提高人口素质，既是积极解决人口问题的重要措施，又是实现人口与资源、环境、经济协调发展的关键。
(4)实行计划生育的成效：人口出生率显著下降，减缓了人口的过快增长；节省了大量资源和资金，缓解了人口过快增长给人们衣食住行、教育、就业、医疗等带来的压力，提高了人们的生活质量。同时，人们可以通过各种途径接受教育，人口的文化素质得到进一步的提高。
2．我国解决资源问题的主要措施
自然资源是国家经济发展的命脉，是人类生存之本，同时它又具有数量有限的特点。面对当前的资源问题，我们应该采取综合措施，合理利用资源，全方位地予以解决。
(1)“开源”与“节流”，是解决资源问题的重要措施。
在这个过程中，科学技术具有至关重要的作用。
(2)对一些自然资源的跨区域调配，是解决我国资源区域性短缺的有效方法。
(3)在解决资源问题的过程中，立法工作相当重要，要把解决资源问题纳入法制的轨道上来。
3．我国解决环境问题的主要措施
(1)坚持保护环境的基本国策的原因：生态环境的日趋恶化不仅造成了严重的经济损失，而且还威胁到人类的生存与发展。
(2)保护环境的主要措施
①坚持保护环境的基本国策，就是要在保持生态平衡的同时，防治环境污染，坚持预防为主、防治结合、综合治理的方针，绝不能重蹈西方国家“先污染、后治理”的覆辙。
②加大生态环境建设力度。开展大规模的防护林建设；防治荒漠化；实行封山育林、退耕还林、退耕还湖和退耕还牧等工程。
③加大环境污染治理力度。重点治理大江大湖的水体污染；治理重工业地区的酸雨和城市的大气污染；实现集约型增长方式，发展循环经济。
三、理解人口、资源、环境问题之间的关系。树立可持续发展意识
1．人口、资源、环境问题之间的关系
(1)人口(Population)、资源(Resources)、环境(Environment)与发展(Development)问题，简称PRED问题。人口增长过快、自然资源短缺、全球气候变暖、土地荒漠化、酸雨等问题，它们关系到人类社会的生存和发展。人口、资源、环境与发展组成了一个相互作用、相互依赖的整体。
(2)在人口、资源、环境与发展的关系中，人口是关键因素。
①人在社会中生活，要向大自然不断索取资源，还要不断排放废弃物。
②随着人口的增长和经济的发展，人类对自然资源的需求量日益增加。
③人类排放的废弃物如果超过了自然环境的自净能力，就会造成环境污染。
由此可见，人口数量的变化，会引发环境、资源、经济状况及社会变动等方面的一系列变化。
(3)在协调好人与自然的条件下，实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，合理利用资源，做到“开源”与“节流”并举。保护环境，使人口的发展与社会经济的发展水平相适应，使资源的开发利用和环境保护相协调，实现良性循环。
2．树立可持续发展意识
(1)可持续发展的含义：既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。
(2)走可持续发展之路的原因
①20世纪60年代以来出现的一系列人口、资源与环境问题，迫使人们重新审视以前的经济行为和社会发展观。
②人们认识到不能再走传统的高消耗、单纯追求经济数量增长和先污染、后治理的老路，必须寻求一条人口、资源与环境相互协调的可持续发展道路。
(3)可持续发展对人的要求
①要求人与自然和谐共处，并自觉地担负起对自然、对社会和子孙后代应负的责任。
②人们必须以很高的道德水准，保护好人类生存和发展所必需的资源和环境基础。
(4)实现可持续发展，需要遵循三个基本原则
①公平性原则；包括同代人之间、代际之间、人与其他种群之间、不同国家和地区之间的公平。
②持续性原则；人类的经济活动和社会发展必须保持在资源和环境的承载能力之内。
③共同性原则；许多区域性的问题往往会转化为全球性的问题，这就要求地方的决策和行动，应该有助于实现全球的整体协调。
例题解析
【例ll(2012·浙江绍兴)1987年至2012年，绍兴市60岁以上老年人口比重由l0.2％上升至l8.74％，这给我市经济社会发展带来沉重的压力。当前要缓解这一压力的根本措施是 ( )
A．进一步完善社会保障体制
B．坚持计划生育基本国策
C．完善分配制度，缩小贫富差距
D．以经济建设为中心，发展生产力
【分析】本题考查“发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键”这一知识点。我国的人口老龄化加快，解决这一问题的根本措施是牢牢抓住发展这个主题，坚持以经济建设为中心不动摇。
【答案】D
【例2】(2012·浙江嘉兴)嘉兴有一座大桥——杭州湾跨海大桥。它是江浙沪跨越杭州湾的便捷通道。大桥通车后，平均每天通过车辆约3万辆。从解决资源问题的角度看，这座桥 ( )
①使运输距离缩短而节约了资源
②为治理钱塘江水污染提供机遇
③加强了江浙沪地区的资源调配
④扩展了清洁能源的开发和利用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【分析】本题考查学生理解问题的能力，解决此题关键是抓住“解决资源问题的角度”。
【答案】B
【例3】(2012·浙江金华、丽水)由于无序开采，我国稀土曾长期廉价供应全球市场，金子卖出了“白菜价”。为此，我们要 ( )
①珍惜资源，避免掠夺性开采
②寻找新资源，扩展资源的开发范围
③规范出口，保护有限的资源
④跨区域调配，解决资源分布不均状况
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
【分析】本题考查学生的分析和理解能力。②④都与材料无关，可排除。
【答案】C
【例4】(2012·浙江宁波)阅读以下图表，回答问题。
(1)根据图表一，说明我国大气环境状况及其变化特点。
(2)从图表二中，你获得了哪些信息?
(3)试分析说明图表一与图表二之间的联系，并提出两条改善大气环境的建议。
【分析】本题主要考查学生读图能力和综合分析问题能力，涉及环境问题的相关知识。
【答案】(1)大气(或废气)污染严重。特点：污染程度正逐步降低。(2)环保资金的投入不断增加；环保资金占GDP比重不断增加。(3)国家环境保护的投入较少，环境污染严重；随着国家环保投资的不断增加，大气污染程度逐步下降(或环境逐渐改善)。建议示例：加强空气质量的监测；依靠科技开发清洁能源；取缔污染严重的企业生产；积极倡导低碳绿色的生活方式等。(建议可行即可)
【例5】(2011·浙江杭州)读图，回答下列问题。
(1)据图说明l964年到2010年杭州市人口年龄结构的变化情况。
(2)2010年杭州市65岁及以上人口占总人口的比例达9％，并有逐年增加的趋势。试分析这种变化趋势发生的原因和可能带来的负面影响。
【分析】本题是一道综合题，涉及的考点有：能够从图表中获取信息，说明我国人口、资源、环境问题的现状及其对社会发展的影响。主要考查学生的读图能力和综合分析问题能力。
【答案】(1)0～14岁人口在人口总数中比例持续下降；15～64岁人口在人口总数中比例不断上升；65岁以上人口在人口总数中比例不断上升。(2)原因：经济发展(或人民生活水平的提高)，医疗卫生事业的进步。影响：随着65岁以上人口在人口总数中比例不断上升，可
能会加重家庭赡养负担，加大社会保障压力，影响经济发展(或给社会进步带来很大压力)。
考点42：说明我国人口、资源、环境的现状及其对社会发展的影响
人口普查，利国利民。据此回答第1～2题。
1．根据国家普查项目和周期安排的有关规定，国务院决定于2010年开展第______次全国人口普查。人口普查的对象是在中华人民共和国(不包括香港、澳门和台湾地区)境内居住的自然人 ( )
A．四 B．五
C．六 D．七
2．分析最近两次人口普查部分数据(见下表)，从中可看出我国人口 ( )
年份
项目
0～14岁人口占
总人口比例(％)
65岁及以上人口占总人口比例(％)
2000年
22.89
6.96
2010年
16.60
8.87
A．数量不断增加 B．增长率不断提高
C．文化素质不高 D．老龄化趋势加剧
观察漫画《千呼万唤出一“滴”》，据此回答第3～4题。
3．漫画反映当今世界正面临 ( )
A．气候变暖问题 B．水资源短缺问题
C．水土流失问题 D．环境污染问题
4．漫画反映的问题，就我国而言，其原因有 ( )
①人口增长过快
②资源利用率低
③资源破坏与浪费严重
④资源的不可再生性
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
5．针对我国的人口问题，漫画“地球的眼泪”形象地说明了 ( )
A．人类与地球是不能和谐相处的
B．人多力量大
C．我国人口问题无法解决
D．我国人口的过多和过快增长，对自然生态环境造成了巨大的压力
6．自2010年以来，云南遭遇三年连旱。大旱造成农作物枯死，人畜饮水困难，严重影响当地的社会经济发展。云南三年连旱对我们今后发展的启示有( )
①坚持走可持续发展道路
②大力开发地下水资源
③加强基础水利设施建设
④做好云贵高原的水土保护和绿化工作
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．②③④
7．地球说：“唉!我的气喘不过来了!”其语意是指 ( )
A．水土流失严重 B．生态平衡失调
C．大气污染严重 D．水体污染严重
8．有数据显示，我国的煤炭人均占有量是世界人均的1/2，石油是l/13，天然气是1/14；但单位GDP能耗是发达国家的5～8倍。这表明我国在能源方面存在的问题有 ( )
①人均占有量少 ②利用率不高
③开发范围狭窄 ④分布不平衡
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
9．九年级某班正在进行关于“人口?人手?”的辩论赛，请你一起参与。
正反双方共同认识到人口问题会带来哪些问题?
你支持哪一方观点?并举一实例加以说明。
(3)请你谈谈教育对解决我国人口问题的重要作用。
考点43：掌握我国解决人口、资源、环境问题的措施
10．奥运会场馆周围90％的路灯利用太阳能发电技术供电，世博会将原江南造船厂旧址改造为中国船舶馆，世园会把废弃的高压铁塔基座改造为魔石乐园。这些做法体现了 ( )
①在我国现阶段，可持续发展正在从观念走向实践
②我国资源利用率低的问题已经得到根本性的改变
③我国科技总体水平与世界先进水平已经没有差距
④“开源”与“节流”是解决资源问题的重要方式
A．①② B．③④
C．①④ D．②③
解决下图反映问题的根本措施是 ( )
A．增加政府的财政支出
B．子女认真履行赡养的义务
C．大力发展生产力
D．减少老年人的数量
12．我国决定从2012年l0月1日起逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。这将有利于 ( )
①实现节能减排目标
②发展循环经济
③增强公民的法制意识
④促进人与自然的协调发展
A．①④ B．②③ C．③④ D．①②
13．下列对联中体现了我国计划生育基本国策的是 ( )
A．改革开拓致富路，开放打通幸福门
B．勤劳本是摇钱树，节俭实为聚宝盆
C．互助互爱老邻居，同心同德新家庭
D．少生风气兴华夏，优育春雨润心田
14．大气中直径小于或等于2．5微米的颗粒物(PM2．5)主要来自工业生产与汽车尾气排放，对人体的健康危害较大。这启示企业应该 ( )
①把厂址搬迁到经济落后地区
②推行节能减排和绿色生产
③正确处理生产发展与环境保护的关系
④制定环境保护法规
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
2011年镇江市环境空气质量良好以上天数占全年的92．9％，是近年来环境空气质量最好的一年，这主要得益于全市蓝天工程行动计划的实施。今年蓝天工程还将更上一层楼，更加突出节能减排，努力营造碧水蓝天。据此回答第15～16题。
15．上述材料表明 ( )
①镇江在发展过程中贯彻落实了科学发展观
②镇江注重统筹人与自然的和谐发展
③实施蓝天工程符合可持续发展战略
④环境是第一生产力
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
16．建设清新、洁净、优美、舒适的家园，需要你我一起参与，共同保护。下列做法中正确的是 ( )
A．经常使用塑料袋
B．随手丢弃废旧电池
C．积极参加义务植树活动、
D．购买和使用过度包装的商品
看图表，回答问题。
注：PM2.5指直径小于2.5微米(可入肺)的颗粒物，是造成灰霾天气的“元凶”之一。
图中反映了什么问题?
(2)结合材料，说说“人人是PM 2.5的受害者，也是PM 2.5的制造者”的理由。
(3)利用图表信息，完成表格。
生活情景
你的建议(观点)
你的理由
越来越多的家庭拥有私家车
①
汽车尾气是环境污染
的污染源之一
森林公园PM 2.5均
值低于闹市区
多植树造林
②
我的体会：③
考点44：理解人口、资源、环境问题之间的关系。树立可持续发展意识
18．下列关于人口、资源、环境关系问题的图示，正确的是 ( )

19．国家发改委起草了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，并于2010年10月9日全文公布，向社会征求意见。其基本原则是用电少的居民少负担，用电多的居民多负担。实行阶梯电价体现了可持续发展的_______原则 ( )
A．共同性原则 B．公平性原则
C．持续性原则 D．平等性原则
20．我国中央财政平均每年用于节能减排、发展新能源和再生能源等项目的总额超过了l00亿元，而且今后还将继续加大支持力度。上述做法 ( )
①有利于实现社会经济的可持续发展
②体现了人才强国战略
③有利于实现人与自然的和谐相处
④是贯彻落实科学发展观的体现
A．①③④ B．②③④
C．①②③ D．①②④
21．小马做了一张知识卡，空格内应填的内容正确的是 ( )
A．控制人口数量 人口 公有制经济
B．人口 提高人口素质 国有经济
C．提高人口素质 人口 国有经济
D．提高人口素质 人口 公有制经济
22．实施可持续发展战略和落实科学的发展观，是党中央为推进现代化建设顺利进行而提出的重大举措，这两项举措都共同追求 ( )
①经济发展的快速度
②经济发展的大规模
③在发展经济的同时注重节约资源
④在发展经济的同时注重保护环境
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
23．下列措施有助于实现下图中节能之路的有 ( )
①以节能作为各项工作的中心
②处理好经济发展与资源保护之间的关系
③减少高能耗企业
④发展循环经济
A．②③④ B．①②④
C．①②③ D．①③④
24．在循环经济的理念里，没有“废弃物”这一概念，所有废弃物都是“放错了位置的资源”。可见大力发展循环经济 ( )
①有利于提高资源的利用率
②是实施跨区域调配资源的具体表现
③是解决当前我国资源短缺问题的重要举措
④对保护环境极其不利
A．①② B．②③
C．①③ D．②④
25．阅读材料，回答问题。
材料一反映了我国人口发展呈现怎样的变化趋势?
立足国情，根据材料二说明中日两国每千克标准煤创造的GDP差距大的原因。
(3)结合材料一、二回答，我国应坚持什么基本国策和发展战略?为实现现代化，国家该如何推进这一战略的实施?
参考答案
第16课 人口、资源与环境
C 2．D 3．B 4．A 5．D 6．B 7．C 8．A 9．(1)资源问题、环境问题、发展问题。 (2)示例一：支持正方观点，如：人口多了，对汽车的需求大，汽车产业飞速发展。示例二：支持反方观点，如：人口多了，汽车也多，造成交通拥堵，尾气污染环境。 (3)①教育是培养人的社会活动，能提高人口素质；②只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势。 l0．C ll．C l2．A 13．D l4．C l5．A l6．C l7．(1)环境问题(环境污染或大气污染)。 (2)由图中得出：人人是PM2.5的受害者，因为灰霾天气危害人们的身体健康。从表中数据分析得出：人人是PM2.5的制造者，因为灰霾天气的天数与汽车保有量，原煤、汽油、柴油消耗量基本成正比。汽车排放的尾气和原煤、汽油、柴油燃烧所产生的废气，是形成灰霾天气的罪魁祸首。 (3)①少开私家车，提倡低碳出行②森林具有净化空气的作用③保护环境人人有责；保护环境是一项基本国策；人与自然和谐相处；我国要实施可持续发展战略等。18．D l9．B 20．A 21．C 22．B 23．A 24．C 25．(1)反映了人口增速减缓；人口素质不断提高。 (2)我国社会生产力水平还比较低；科学技术水平、民族文化素质还不够高。 (3)计划生育；科教兴国和人才强国战略。加强科技创新和教育创新。

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