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(共31张PPT)
2022年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报85万件次，处置问题线索33.8万件，谈话函询6.6万件次，立案14.3万件，处分11.2万人（其中党纪处分9.3万人）。处分省部级干部16人，厅局级干部596人，县处级干部4688人，乡科级干部1.5万人，一般干部1.6万人，农村、企业等其他人员7.6万人。
你知道监察机关是什么性质的国家机关？
道德与法治
部编版
八年级 下册
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
6.4国家监察机关
课程标准 重点难点
知识目标：知道国家监察机关的性质、产生、构成，监察委员会行使职权的特点；监察机关的职责 能力目标：理解国家监察机关与其他（司法机关、行政机关）机关的关系 情感态度与价值观目标：自觉支持监察机关工作，做遵纪守法的好公民。 重点：监察机关的职责难点：监察委员会如何行使职权
学习目标
01
03
监察机关的性质、组成？ （P90）
监察机关与权力机关的关系？（P91）
02
监察机关的监察对象？（P91）
04
监察机关如何依法行使职权？（p91-92）
监察机关的职责？（p92-93）
05
阅读教材P90-93的内容，找出以下问题的答案并圈画好。
自主学习
06
监察机关依法行使监察权的意义？（p92-93）
01
行使监察权的机关
“通过！”
3月20日9时06分，北京，人民大会堂。十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1.什么是监察机关？（监察委员会的性质）
注意：
监察机关不是司法机关，不是行政机关。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
2.我国监察机关的构成和分工
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
国家监察委员会和地方各级监察委员会
政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
探究与分享
思考：还有哪些人员在监察范围之内？
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
3.监察委员会的监察对象（P91）
公职人员：例如行政机关工作人员；立法机关、司法机关工作人员；各党派和主要人民团体的公职人员；医院、学校等都在检查之列，包含但不限于以上，只要是行使公共权力的都应该在监察范围之列。
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责，受它监督
易错点辨析：
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
4.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？
p91探究与分享：
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查，向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止检查。
向某所在单位的要求是否合法 请说明理由。
不合法。
理由：①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91三
5、监察机关如何依法行使职权：
监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不相干。
你是否赞同他们的观点？请说明理由。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
图图的观点是正确的,小新的观点是错误的。
理由：②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。P92一
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。P92二
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91三
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。P92一
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。P92二
5.监察机关如何依法行使职权？P91-92①-③
02
监察机关的职责
监督
首要职责
调查
经常性工作
处置
根据违法情节轻重不同给予不同的处置。
把权力关进制度的笼子里
保持公权力行使的廉洁性
6.国家监察机关的职责
（1）监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
（2）调查职责
（3）处置职责
方式：
对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；
对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
监督职责
调查职责
思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
提示：对涉嫌滥用职权的行为进行监督；对公职人员立案调查、进行外围取证，属于调查职责；移送检察机关依法处理等，属于处置职责。
处置职责
探究四 监察委员会依法行使哪些职责
课外拓展：
纪律检查委员会与监察委员会
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
补充拓展：
中央纪委和国家监委、地方各级纪委和地方各级监委合署办公，体现党内舰队和国家监察“一体两面”。
国
家
行
政
机
关
行使监察权的机关
监察委员会的性质、构成
监察委员会的监察范围
监察委员会与权力机关的关系
监察机关与其他国家机关的关系
监督职责
调查职责
处置职责
监察机关的职责
课堂小结：
课堂练习
1. 【2021 河南模拟】据中央纪委国家监委消息， 2020年，全国纪检监察机关问责党组织7 292个，问责党员领导干部和监察对象8. 6万人。这体现了(　　)
A. 监察委员会行使国家监察职能
B. 监督是监察委员会的首要职责，调查是监察委员会的一项经常性工作
C. 监察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
D. 监察委员会是国家的法律监督机关
A
2. 在学习了《我国国家机构》这一课后，同学们结合所学对山西地方机构进行说明。下列同学的发言中正确的是(　　)
A. 临汾市人民政府是临汾市的最高权力机关
B. 运城市的人大代表有提案权，其提出的议案审议通过后便具有了法律效力
C. 太原市的监察委员会要向山西省的人大作工作报告
D. 政协委员可以列席同级人大会议，具有表决权
B
3.古语有云：“在其位，不谋其职，在其职不尽其责，此乃世间人祸之根源也。”监察机关干部，唯有准确把握新时代监察机关的职责定位，才能不负宪法赋予的光荣使命，我国新设立的监察委员会的首要职责是（ ）
A.监督职责 B.审查职责
C.处置职责 D.调查职责
A
4. 【2021 济南模拟】2021年，我国各级监察机关加强对“一把手”和领导班子监督，探索以派驻形式强化对国有企事业单位监督，不断增强监督全覆盖的力度和实效。对此认识正确的是(　　)
A. 监察机关加强监督可以杜绝腐败行为的发生
B. 监察机关依法行使检察权
C. 监察机关积极履行监督职责
D. 监察机关坚持推进司法公正
C
5.国家监察委员会依照法律规定，履行监督调查处置职责实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，从源头治理腐败。这意味着（　　）
①人民能有效监督政府权力运行
②国家保障人民的参与权
③国家保持公权力行使的廉洁性
④国家努力把权力关进制度的笼子
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
6、监察委员会的职责包括（ )
①对所有行使公权力的公职人员进行监察
②调查职务违法和职务犯罪
③开展廉政建设和反腐败工作
④管理国家行政事务
A.②③④ B.①②③④ C.①②③ D.①②④
C

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