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(共42张PPT)
1.“两会”是哪两会？
2.两会多少年一届？
3.两会多少年一次？
4.今年是第几届第几次会议？
5.“两会”一般什么时候召开？
中国人民政治协商会议
全国人民代表大会
第十三届第五次会议
5年
1年
一般情况下，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。
第二单元 人民当家作主
人民当家作主的政治制度
根本政治制度
基本政治制度
人民代表大会制度
基层群众自治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一框《人民代表大会：我国的国家权力机关》
思想政治（统编版）必修3《政治与法治》
第二单元《人民当家作主》
第五课《我国的根本政治制度》
国家机关（构）
权力机关：
行政机关
审判机关:
检察机关
军事机关：
按层级
中央国家机关
地方国家机关
人民代表大会
人民法院
(法律监督机关) :人民检察院
中央军事委员会
我国的国家机关体系
国家元首：
国家主席
立法机关：
全国人民代表大会及其常委会
———行使行政权
——独立行使审判权
司法机关
——独立行使检察权
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会
中央（国务院）（最高国家行政机关）
地方政府
目标导航：明确目标.知重难点
1. 识记：全国人大的性质、地位、职权、常设机关 ，人大代表的产生、地位、职权、义务；
2. 理解人民如何行使国家权力，理解并区分人大的职权和人大代表的职权；
3.辩证分析各级人大的地位
我国的国家性质(国体)
人民民主专政的社会主义国家
本 质
人民当家作主
实行人民代表大会制度(政体）
人民又是怎样当家作主的呢？
决 定
（一）人民行使国家权力的机关
1.我国人民如何行使国家权力？
产 生
选
举
组
成
人民
人大代表
统一行使
国家权力
行政、监察、审判、检察等机关
具体行使管理国
家和社会的权力
全国和地方各级的一切重大事务
决
定
各级权力机关
代表
人民
直接行使国家权力
间接行使国家权力
根据书本知识，结合人大议程，思考：
1.政府为什么要向人大汇报工作呢？
2.人大都有哪些职权？
合作探究：
（一）人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
（1）性质：
（2）地位：
我国的最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
人大与其他国家机关的关系？
人大与其他国家机关的关系：
“三是”：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系。
“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、互相制衡的关系。
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
（3）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权、监督权
？
（二）人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
（1）性质：
（2）地位：
我国的最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
人民代表大会的职权
如果是关于国家的大政方针、规划的通过，则是决定权
监督权
如果是关于法律的制定、修改、废止的决定，则是立法权
如果是对国家机关干部选举、任命、罢免的决定，则是任免权
监督宪法的实施，或对其他国家机关的工作报告进行审议，则是监督权
任免权
决定权
立法权
人民代表大会的职权
全国人大通过《中华人民共和国民法典》
全国人大表决通过十四五规划和2035年远景目标纲要
十三届全国人大一次会议全票通过习近平当选为国家主席
全国人大审议政府工作报告
1.十三届全国人大一次会议投票表决《中华人民共和国宪法修正案（草案）》
2.2018年3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议选举习近平担任中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
3.2019年3月，十三届全国人大二次会议审议国务院总理李克强作的《政府工作报告》
4.全国人大表决通过了国务院总理作的《政府工作报告》
5.全国人大审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告。
最高立法权
最高任免权
最高监督权
最高决定权
最高决定权
合作探究：下列做法分别体现了全国人大的哪些职权
结合视频内容分析全国人民代表大会的组成？
（二）人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
（1）性质：
（2）地位：
（3）职权：
我国的最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
国家最高的立法权、决定权、任免权、监督权
（4） 组成：
（5）主要任务：
思考：全国人民代表大会一年开一次，2021年的会期只有10天半，那在其闭会期间是否就不再履行职责？
（二）人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
（1）性质：
（2）地位：
我国的最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
国家最高的立法权、决定权、任免权、监督权
（4） 组成：
（5）主要任务：
（6）常设机关：全国人民代表大会常务委员会
①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是国家最高权力机关的组成部分。
②产生：它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作
③职权：行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权， 以及全国人大授予的其他职权。（注意：全国人大常委会只能行使全国人大的部分职权）
（3）职权：
注意：全国人大的地位、职权前面要加“最高”，全国人大常委会，地方各级人大及其常委会前不加“最高”
（7）专门委员会：
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
思考：有人认为，地方人民代表大会和全国人民代表大会的职权是一样的，对吗？
最高国家权力机
全国人民代表大会
在其相应职权范围内，行使立法权（制定地方性法规）、决定权、任免权、监督权
与全国人大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施
地方各级国家权力机关
地方各级人民代表大会
性质
地位
职权
在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督
由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表
县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会
省、自治区、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生
常设机关
代表组成
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
全国人大常务委员会
内容 判断
人民代表大会是我国的权力机关
人民代表大会是我国的最高权力机关
地方人大可以讨论决定国家一切重大问题
我国的立法机关是人民大表大会
我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力
人民代表大会有权监督人民政府
行政、监察、审判、检察机关由权力机关产生
全国人大常委会在我国的国家机构中居于最高地位
×
×
×
×
×
√
√
√
辩一辩
区分与人民代表大会相关的几组概念
1.最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。
2.人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行部分职权，对人大负责。
3.权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关，行使国家立法权。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，行使立法权，但不是立法机关。
4.人大监督权和公民监督权的区别：人大监督的对象是：宪法和法律的实施，一府两院一监察的工作；公民监督的对象是：国家机关及工作及工作人员
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。这表明 (　　)
①全国人大是我国唯一有立法权的机关
②全国人大常委会领导全国人大的立法工作
③全国人大是我国的最高国家权力机关
④全国人大行使最高立法权
A．①②　 B．①③
C．②④　 D．③④
D
当堂演练
（二）人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
（1）性质：
（2）地位：
我国的最高国家权力机关
在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
国家最高的立法权、决定权、任免权、监督权
（4） 组成：
（5）主要任务：
（6）常设机关：全国人民代表大会常务委员会（在人大闭会期间，行使全国人大部分职权）
（7）专门委员会：
（8）组成人员：人大代表
（3）职权：
（7）专门委员会：
（二）肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的地位（性质）
2.人大代表的产生及任期
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
人大代表由民主选举产生
每届任期五年
直接选举
间接选举
方式
县级、乡级人大代表
全国、省级、设区的市级人大代表
3.人大代表的权利
提案权、审议权、表决权、质询权
人大代表的权利
A、审议权
B、表决权
C、提案权
D、质询权
审议各项议案
表决各项决定
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
疑难解析
注意：不要混淆
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会权力
立法权
决定权
任免权
监督权
在做题时，二者的依据：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表。
（二）肩负人民重托的人大代表
1.人大代表的地位：国家权力机关的组成人员
2.人大代表的产生及任期：由民主选举产生，任期五年
3.人大代表的权利：提案权、审议权、表决权、质询权
4.人大代表的义务
（1）在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。（2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，并自觉接受人民的监督。
知识拓展
理解：人民、人大代表、人民代表大会之间的关系
人民代表大会
人民
人大代表
民主选举产生
对人民负责
组成
行使权力的机关
对人民负责
集体与个体
的关系
人大
代表
选举
产生
人
民
组成
人民代表大会
性质
地位
类型
职权
常设机关
组成人员
全国人民代表大会
地方各级
性质
地位
职权
常设机关
组成人员
地位
产生
任期
权利
义务
1.人民代表大会是我国的立法机关（ ）
2.全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权（ ）
3.人民代表大会具有监督权，可以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关（ ）
提示：全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关，行使国家立法权，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，设区的市的人大及其常务委员会有权制定地方性法规或自治条例，拥有地方立法权，但不是我国的立法机关。
提示：全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国的最高国家权力机关的常设机关，其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”
提示：人民代表大会具有监督权，它监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作，但其不是我国的法律监督机关，我国的法律监督机关是人民检察院。
易混易错
×
×
×
4.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。（ ）
5.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。
6.人大代表是国家权力的直接行使者，人大代表代替人民行使国家权力（ ）
提示：我国一切权力属于人民，但人民并不直接行使管理国家的权力，人民通过选举人大代表，由人大代表代表人民行使管理国家事务的权力，因此人大代表是国家权力的直接行使者。人大代表代表人民行使国家权力，但不能代替人民行使国家权力。
提示：我国政府是国家权力机关的执行机关是正确的。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门，人大内部设立的各专门委员会是人大的职能部门。
提示：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权，立法权、决定权、任免权、监督权是人大的权力。
×
×
×
十三届全国人大四次会议听取了国务院总理李克强所作的《政府工作报告》。全国人大听取和审议总理李克强所作的《政府工作报告》，说明全国人大与国务院之间是(　　)
A．上级与下级的关系 B．相互制衡的关系
C．相互监督的关系　 D．监督与被监督的关系
D
当堂演练
十三届全国人大三次会议审议并通过了《中华人民共和国民法典》，这对促进经济社会和谐发展注入了新的动力。这体现了全国人大行使的职权是(　　)
A．提案权 B．立法权
C．任免权 D．表决权
B
当堂演练
2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，这为保障人民群众生命健康安全筑起公共卫生安全法治防线，为各级执法、司法机关严厉打击非法交易、食用野生动物等行为提供了有力法律依据。这表明全国人大行使　(　　)
A.监督权 B．任免权
C．决定权 D．立法权
D
当堂演练
针对广场舞、露天演唱噪音扰民等公众比较关注的问题，绍兴市人大制定的《绍兴市文明行为促进条例》对此作出明确的禁止性规定，并设定了相应的罚则。这表明(　　)
①绍兴市人大行使了立法权　②绍兴市人大行使了监督权　
③人大切实维护人民的根本利益　④人大具有社会管理的功能
A．①④ B．②③
C．①③ D．②④
C
当堂演练
2020年5月22日，李克强总理向全国人大作报告时说，“我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”这直接说明(　　)
①我国一切权力属于人民　
②人大根据人民的利益行使权力　
③政府接受人大监督　
④全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
当堂演练
居民张山向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题，老王和其他人大代表深入实地考察后，向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案。这表明，人大代表　(　　)
①努力为人民服务　②接受人民群众监督　
③享有并行使提案权　④享有并行使质询权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
当堂演练
一位人大代表，在日常工作繁忙的情况下，做了大量的社会调查，在广泛征求各方面意见的基础上提了30多个议案和建议。表明他认识到人大代表应　 (　　)
A．履行政府赋予的权利和义务
B．直接行使立法权和监督权
C．履行宪法所赋予的权利和义务
D．直接行使国家最高权力
C
当堂演练
全国人大代表、湖南佳惠集团董事长李小红2020年全国两会议案建议重点关注了活禽运输、水果水产品流通环节增值税、就业扶贫等方面。这说明人大代表(　　)
①由选民直接选举产生　
②在国家权力机关参加行使国家权力　
③享有提案权　
④肩负人民的重托，努力为人民服务
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
当堂演练
连续三届当选全国人大代表的郭新志，15年共提交了500多件有针对性的意见建议，部分建议还被纳入相关法律。她说：“当选全国人大代表，我既深感荣幸，也知道这份责任的分量。我要积极发挥代表作用，真正做到‘民有所呼，我有所应’。”由此可见　(　　)
A．全国人大代表的提案权和立法权得到有效行使
B．人大代表维护选民利益，对选举单位和选民负责
C．人大代表反映群众意见和要求，坚持为民作主
D．当选人大代表不仅是荣誉，更要对人民负责任
D
当堂演练
朱国萍既是小区居委会干部，每天面对着鸡毛蒜皮的小事；又是全国人大代表，在庄严的人民大会堂讨论决定国家大政方针。她说：“谷穗为什么一直躬下腰身，这是对养育它的土地深深感恩；雨伞为什么被人们高举过头，因为雨伞能为人们遮风挡雨。”这表明(　　)
①人大代表密切联系群众才能更好地为人民服务
②来自基层的人大代表才能真实表达人民的心声
③人大代表忠实履职才能发挥人大的领导核心作用
④人大代表对人民负责才能得到人民的信任和尊重
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
当堂演练
2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》， 在野生动物保护法的基础上，扩大法律调整范围，确立了全面禁止食用野生动物的制度， 从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险。该决定的通过(　　)
①是依据现实需要作出的法律调整，具有法律效力
②贯彻了民主立法的理念，体现了立法为民的思想
③表明生物安全问题受到重视，解除了生物安全隐患
④进一步完善了相关法律，有利于保护人民生命健康
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
当堂演练

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