资源简介

8.1法治国家
一、教学目标
必备知识：
法治国家的内涵
建设法治国家的措施
关键能力：
理解宪法在法治国家中的地位
列举具体事例，阐明建设法治国家的意义
二、核心素养
1.政治认同结合民法典的立法宗旨、原则和条文，阐述法治国家的基本特征，体会中国特色社会主义法治的优越性，增强对我国法律的认同
2.结合具体事例，阐释如何建立完备的法律体系，明确全国人大在法治国家建设中的作用，进一步完善法律机制，更好地保护公民的合法权益
3.阐释建设法治政府的总目标，说明建设法治政府的要求和措施，理解政府必须依法行使权力：建设法治社会，全社会学法、信法、用法。
4.公民要依法参与良法的制定，社会公众自觉遵守法律。依法行使权利与履行义务：公民要积极参与政府的决策、监督政府的行为
三、教学重难点
1.教学重点：法治国家的内涵；怎样建设法治国家
2.教学难点：法治国家的内涵；怎样建设法治国家
四、课前准备
教具：黑板、粉笔、多媒体
五、教学过程
1、导入新课
纵观一百年来我国法治建设发展历程，从党领导人民探索适合中国国情、解决中国问题的法治建设之路，到坚定不移走中国特色社会主义法治道路；从党领导革命根据地法治建设，到党在长期执政的历史条件下实施依法治国基本方略、推进全面依法治国；从制定出台专项法律制度，到系统构建、整体推进中国特色社会主义法治体系建设，艰辛探索、砥砺奋进，取得了举世瞩目的重大成就。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们已经进入以习近平法治思想为指引，深入推进全面依法治国的新阶段，开启了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的新征程；已经进入依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新阶段，法治中国建设水平全面提升；已经进入运用法治推进国家治理体系和治理能力现代化的新阶段，法治在国家治理中的地位作用更加突出；已经进入努力满足人民群众多层次多领域法治需求的新阶段，人民群众获得感幸福感安全感不断增强；已经进入统筹国内国际两个大局、加强法治建设的新阶段，涉外法治工作战略布局加快推进。全面依法治国伟大实践在改革中与时俱进，在发展中巩固深化，在中国法治建设史、世界法治文明发展史上书写出新的亮丽篇章。
2、新课讲授
（一）法治国家的内涵
探究一：“法者，治之端也。”新时代下，实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
什么是法治国家？
1.内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
探究二：“莫愁前路无知己，天下谁人不识君”乃唐代诗人高适《别董大》中的诗句。“董大”本名董庭兰，唐玄宗时著名琴客，因在兄弟中排行第一，故称“董大”。诗中高适劝慰董大，此去你不要担心遇不到知己，天下哪个不知道你董庭兰啊！这话说得相当到位，既有慰藉，又给人以信心和力量，激励朋友乘风破浪勇往直前！
可是要说时下已经火起来的“卢书记”“王主任”，可就不敢恭维了。“王主任”乃大连市友谊街道办事处副主任王琛明，“卢书记”为康乐社区党委副书记卢宪宝。二人出名的原因是，前者拒不配合防疫登记，通过给后者打电话进行通融得以违规放行。结果呢，此事经网络曝光后引起舆论哗然，纪检监察机关的通报来了，一个受到党内严重警告处分、免职处理，一个受到党内警告处分。
一个电话，两人遭查处。冤吗？乍看似乎有点冤，本来芝麻大点儿事，咋就这么倒霉呢？可再一细想，这样的处理并不过分。要知道，这可是在疫情期间啊，且大连又刚刚经历了一波，身为直接领导和组织抗疫的基层干部，竟然带头违反防疫规定搞特殊化，这是什么行为？再者说，老百姓最恨的就是领导干部耍官威、搞特权，此事若不严肃处理，民怨民愤岂能平息？新冠肺炎疫情是人类百年一遇的大灾难，很多人都在夜以继日、争分夺秒同恶魔般病毒进行战斗，有的甚至付出宝贵生命。然而，危急紧要关头仍有特权思想在作祟，造成极为恶劣的影响。对于他们这种人，尤其是拥有一定头衔、掌握一点公权力的人，如果胆敢耍特权，就必须严肃惩处，以儆效尤，防止更多人蹈其覆辙。
材料体现了法治国家的哪方面表现？
2.表现：
（1）坚持宪法法律至上：
①宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
探究三：“统计表决结果，通过！”2021年11月19日，省十三届人大常委会第三十四次会议第二次全体会议表决通过《江西省人民代表大会常务委员会关于支持和保障碳达峰碳中和工作 促进江西绿色转型发展的决定》。这是全国首个省级人大常委会围绕支持和保障“双碳”工作作出的决定，对于推动江西确保如期实现碳达峰、碳中和，力争在碳达峰质量上走在全国前列，具有重要现实意义。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。刚刚过去的一年，省人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想，立足我省改革发展实践需要，大力推进科学立法、民主立法、依法立法，共制定修改地方性法规28件（其中一揽子修改15件），批准设区的市法规、决定23件，检查4部法律法规实施情况，对166件规范性文件备案审查。
材料体现了法治国家的哪方面表现？
(2)坚持良法之治:
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准 ①良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念; ②良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
探究四：国务院新闻办2021年7月14日发表的《新疆各民族平等权利的保障》白皮书介绍，新疆坚持“以人民为中心”的发展思想，经济社会快速发展，民生建设和投入力度持续加大，各民族拥有平等的发展机会，共同开发建设，共享幸福生活，经济权利得到有效保障。
　　白皮书称，新中国成立以来，新疆各族人民团结奋斗、开拓进取，实现了从百废待兴到百业兴旺、从绝对贫困到全面小康的历史性巨变，农牧业现代化发展强劲，工业信息化、数字化、智能化加速融合发展，服务业在经济增长中的地位和作用日益突出。
　　白皮书指出，在中央政府和对口援疆省市的大力支持下，新疆采取产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造扶贫、易地扶贫搬迁等一系列有力举措，新疆农村贫困人口全部脱贫。
白皮书显示，新疆切实保障劳动权，坚持把促进劳动就业作为最大的民生工程，充分尊重劳动者就业意愿，为各族群众就地就近就业、有序进城就业和自主创业创造条件，基本实现有劳动能力的人口全就业。
材料体现了法治国家的哪方面表现？
(3)尊重和保障公民权利：
①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
探究五：《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》第十个专题是“完善党和国家监督体系 规范制约权力运行”。这一专题收入了习近平总书记关于完善党和国家监督体系，规范制约权力运行的有关重要论述。认真学习领会这些重要论述，对于深刻理解完善党和国家监督体系的重大意义，确保权力在正确轨道上运行，进一步发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用具有重要的指导意义。
习近平总书记指出，“权力是需要监督的，没有监督的权力就会异化，绝对权力导致绝对腐败。”监督作为规范权力运行的重要方式，其核心在于对权力的治理，即通过制度化方式对权力所有者以及权力运行进行规范、约束与监督。以习近平同志为核心的党中央着眼全面从严治党、提高党的执政能力和领导水平，作出坚持和完善党和国家监督体系的重大制度安排，标志着我们党对长期执政条件下推进自我革命、永葆先进纯洁的认识达到新的高度。
材料体现了法治国家的哪方面表现？
(4)规范国家权力的运行：
①国家的各项权力，都必须在法律之下运行。
②为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
建设法治国家
探究六：
看图说说为什么要建设法治国家？
1.内涵：法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
探究七："国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。"我们必须把依法治国，建设法治中国摆在更加突出的位置上。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会建设。全面贯彻落实这些部署和要求，关系加快建设社会主义法治国家，关系落实全面深化改革顶层设计，关系中国特色社会主义事业长远发展。
怎样建设法治国家？
2.要求:
推进宪法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
要求 ①加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作。 ②加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求 在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法律实施 机制 要求 ①已经制定的法律需要得到有效实施; ②政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务; ③社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务; ④司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
3.意义：建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
结束新课
国家发展离不开法治护航，百姓福祉需要法治保障。《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》……一系列重要文件的相继印发，铺展开一幅更加恢宏的法治画卷，映照着全面依法治国的坚实步伐。面向未来，以习近平法治思想为指引，凝聚众智、集聚众力，攻坚克难、勇毅前行，积极投身全面依法治国伟大实践，沿着中国特色社会主义法治道路砥砺前行，新时代全面依法治国必将不断开创新局面，我们必能迎来一个更高水平的法治中国。
课堂小结
通过本节课的学习，我们知道了法治国家的内涵，法治国家的具体表现，理解宪法在法治国家中的地位，知道了建设法治国家的意义以及如何建设法治国家。
六、板书设计
8.1法治国家
（一）法治国家的内涵
1.内涵：
2.表现：
（1）坚持宪法法律至上：
（2）坚持良法之治:
（3）尊重和保障公民权利：
（4）规范国家权力的运行：
建设法治国家
1.内涵：
2.要求:
3.意义
七、课后作业
完成本课时学案及同步课时作业。

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