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2022年3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
思考：全国人民代表大会是什么性质的国家机关？有哪些职权？
第三单元 人民当家作主
第六课 我国国家机构
6.1国家权力机关
请同学们在5分钟之内阅读完教材P78-82页的内容，思考以下问题，并将答案在课本上划出。
自主学习
1、人民代表大会是如何产生的？
2、人民行使国家权力的机关有哪些？
3、全国人民代表大会的地位是什么？
4、地方人民代表大会的地位是什么？
5、人民代表大会的职权有哪些？其各自的内容是什么？
人民行使国家权力的机关
（人民代表大会）
第一部分
第十三届全国人民代表大会第五次会议5日上午在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
思考：全国人民代表大会是什么性质的国家机关？
行政机关
审判机关
检察机关
产生
人民
选举
人大代表
组成
国家权力机关
监察机关
具体管理国家和社会的权力
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
统称为人民代表大会
间接行使国家权力
直接行使国家权力
统一行使国家权力决定全国和地方的一切重大事务
司法机关
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
最高国家权力机关
地方国家权力机关
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
注意：
人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
人民行使国家权力的机关
1.性质
2.产生
3.职责
1.我国国家权力机关的产生和职责？
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
2、★人民行使国家权力的机关是什么？(P79)
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
注意：
注意：全国人民代表大会常务委员会简称“全国人大常委会”，是全国人民代表大会的组成部分，全国人大闭会期间代替人大行使职权。
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人民代表大会
常务委员会
最高人民
检察院
最高人民
法院
国务院
中央军事
委员会
各部、委员会
国家监察
委员会
人大常务委员会是人民代表大会的常设机关、是人大在闭会期间，行使国家权力的机关。注意：它不是国家权力机关，它只是“常设机关”。
3、★全国人民代表大会的性质和地位？(P79)
①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。
②地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
地方国家机构组织系统
山西省人民代表大会
山西省监察委员会
山西省人民政府
山西省人民检察院
山西省高级人民法院
山西省人民代表大会
常务委员会
4.地方各级人民代表大会
（1）性质：
地方国家权力机关
（2）地位：
本行政区域内人民行使国家权力的机关
地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人大产生，对它负责，受它监督。
（3）地方人大与地方其他机关的关系
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
省级人大
市级人大
县（区）级人大
乡（镇）级人大
全国人大常委会
省人大常委会
市人大常委会
县（区）人大常委会
委员长
主任
主任
主任
人民代表大会
5.常设机关：
乡（镇）不设人大常委会，闭会期间由乡（镇）人大主席团主持工作。
第二部分
人民代表大会的职权
2022全国两会，奋进新征程，建功新时代!
思考并回答:说说上述材料中体现了全国人大的哪些职权
A
立法权
D
监督权
人民代表
大会的职权
任免权
C
决定权
B
2021年10月23日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，自2022年1月1日起施行。
2022年3月11日，全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定。
立法权
这反映了全国人大具有什么职权？
制定
修改
废止
（1）全国人大及其常委会行使国家立法权。（修改宪法、基本法律）
（2）省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律行使地方立法权。（地方性法规）
人民代表大会的职权
立法权
立法权
易错易混
1.十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了关于修改专利法的决定、生物安全法、新修订的未成年人保护法、出口管制法、关于修改国旗法的决定、关于修改国徽法的决定、关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法的决定。
这些都属于行使立法权吗
答∶是。立法权是相对于行政权、司法权而言的国家权力。
是指特定机关制定、修改、补充、解释或者废止法律、法规的权力。在我国的立法实践中，法律修改主要有修订、修改决定和修正案三种形式，其中，修改决定的形式适用于普通法律的部分修改，是最为常用的修改法律的形式。
2022年3月5日，第十三届全国人大五次会议表决通过了《关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
2022年3月11日第十三届全国人民代表大会第五次会议通过了《关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》。
决定权
这反映了全国人大具有什么职权？
决定权
2021年3月5日，受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨作关于全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案的说明。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。
材料说明全国人大在行使什么权力？
2022年3月5日，第十三届全国人大五次会议表决通过了《关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
审查和批准国民经济和社会发展的计划和计划执行情况的报告；
审查和批准国家预算和预算执行情况；
审查和批准本年度工作报告；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
②决定权
（批准/表决通过国家大政方针、重大事项、财政预算、规划等）
十三届全国人大常委会第三十次会议决定放开三胎
2018年3月17日，十三届全国人大第一次会议，选举习近平为中华人民共和国主席和中央军事委员会主席，选举王岐山为中华人民共和国副主席，选举栗战书为全国人大常委会委员长。 3月18日，十三届全国人大第六次会议，选举李克强为国务院总理，选举周强为最高人民法院院长和张军为最高人民检察院检察长。
国家主席
国家副主席
人常委员长
国务院总理
监察委主任
最高法院长
最高检察长
任免权
这反映了全国人大具有什么职权？
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
2022年2月28日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过免去李纪恒的民政部部长职务；
③任免权
选举、决定、罢免国家工作人员
2022年3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。
3月8日，最高人民法院院长周强代表最高人民法院作工作报告。最高人民检察院检察长张军代表最高人民检察院作工作报告。
思考：人大审议“一府两院”工作报告体现了哪一职权？
监督权
全国人民代表大会及其常务委员会有权监督宪法和法律的实施
监督权
行使监督宪法实施的职权
合宪性审查
法律、法规等
国家机关及
其工作人员
全国人大及其常委会
监督宪法和法律
违宪行为
④监督权
（听取审议国家机关的工作报告、监督本级其他国家机关的工作）
2022年3月8日，最高人民法院院长周强向十三届全国人大五次会议作《最高人民法院工作报告》；最高人民检察院检察长张军作《最高人民检察院工作报告》
②县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
2022年3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。
监督权
审议上一年度工作报告、决算
已经完成
监督本级其他国家机关的工作
作报告：人大监督国家检察机关
作报告：人大监督国家行政机关
乡（镇）级人大有监督权，只监督“一府”，即乡（镇）政府。
全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力
①各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施
②县级以上人大及其常委会有权监督国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
课堂笔记
人民代表大会的职权
立法权
决定权
任免权
监督权
人大职权的判断技巧
人大职权的区分关键是看内容，而不是看表述中有没有决定二字:
●①如果是关于法律的立、改、废的决定，是立法权
●②如果是对于国家机关领导人员的任、免的决定，是任免权
●③如果是审议国家机关的工作报告、宪法实施的决定，是监督权
●④如果是国家大政方针、计划、预算、规划的决定，是决定权
●⑤除了上述情况外，一般以决定为结尾的文件，都是决定权
题目 职权
①全国人大定期开展对未成年人保护法等法律的执法检查
②十三届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国全国人民代表大会组织法（修正草案）》
③十三届全国人大会常务委员会第九次会议通过免去马东的最高人民法院审判员职务
④批准2021年中央和地方预算执行情况的决议。
⑤全国人大常委会通过设立“全民国家安全教育日”的决定
⑥批准2022年中央预算的决议
监督权
立法权
任免权
监督权
决定权
决定权
火眼金金
人民代表大会和人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
不要混淆
人大代表的职权
人民代表大会职权
人民代表大会审议《政府工作报告》是属于________的_______权。
人大代表审议《政府工作报告》是属于 的 权。
人大代表通过《政府工作报告》是属于 的 权。
人大
监督
人大代表
审议
解疑答惑
人大代表
表决
课堂小结
国家权力机关
人民行使国家权力的机关
人民代表大会的职权
1.国家权力机关的产生和构成
2.全国人民代表大会的性质和地位
3.地方各级人民代表大会的性质和地位
1.人民代表大会的职权
2.人民代表大会如何行使职权
课堂练习
1.【2021·广西壮族自治区贵港市】2021年3月11日，全国人大代表以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。3月31日，全国人民代表大会常务委员会通过新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一和附件二，完善香港特别行政区选举制度，落实“爱国者治港”原则。材料表明（　　）
①全国人大常委会行使了立法权
②“爱国者治港”有法可依
③全国人大是国家最高行政机关
④香港将失去高度自治权
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
A
C
2.全国人大表决通过9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日。这体现了人大代表行使（ ）
A.立法权 B.决定权 C.表决权 D.监督权
D
A
3.全国人大听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这体现了全国人大行使（ ）
A.审议权 B.决定权 C.表决权 D.监督权
4.全国人大听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。这体现了人大代表行使（ ）
A.审议权 B.决定权 C.表决权 D.监督权
小试牛刀
以下今年全国人大议程体现了全国人大哪些职权？
监督权
监督权、决定权
监督权、决定权
立法权
决定权
决定权
决定权
监督权
监督权
监督权

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