资源简介

(共15张PPT)
课堂导入
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。法律的有效实施，是全面依法治国的重点和难点。有法不依等于无法。严格执法是对立法成果的最大尊重，也是最有效的普法方式。以“钉钉子”的精神抓法律的实施，让守法者畅行无阻，让违法者寸步难行，群众才能真正拥护法律，真诚信仰法律，推动法治中国巨轮行稳致远。
必修三·第九课
9.2 严格执法
全面推进依法治国的基本要求
01
02
03
04
目标素养
严格执法
政治认同
通过理解严格执法的意义，认同、支持执法机关。
科学精神
正确认识严格执法的内涵、意义和要求。
法治意识
学法、懂法、守法、用法；通过相关资料和所学，对政府严格执法提出自己的建议
公共参与
在日常生活中，自觉支持、配合执法机关的执法活动。
课堂章节
录
（一）严格执法的内涵
（二）推进严格执法
总议题：严格执法，全面依法治国的关键
全面推进依法治国的基本要求
目
章节一
严格执法的内涵
议题壹
严格执法的含义
严格执法的意义
严格执法
严格执法的含义
严格执法
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
（1）广义：的执法或法的执行是指国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定程序实施法律的活动。
（2）狭义：的执法是指法的执行，国家行政机关和法律授权、委托的组织及其公职人员，在行使行政管理权的过程中，依照法定的职权和程序，贯彻实施法律的活动。人们把行政机关称为执法机关，就是狭义上使用执法的。
（3）在现代社会，国家行政机关被称为国家立法机关的执行机关，后者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现。
1.对法律：严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
2.对社会：严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
3.对政府：严格执法，有助于推进建设法治政府。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
严格执法的意义
章节二
推进严格执法
议题贰
严格执法
如何推进样执法？
（1）全面履行职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（2）规范执法。严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
（3）公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
（4）文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
名词点击
懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大。
失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
名词点击
行政自由裁量权：是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。
如《税收征管法》第六十二条规定:"纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的……由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款;情节严重的，可以处2000元以上10000元以下的罚款。"纳税人严重的违法行为可给予2000元至10000元的从重处罚，但什么样的情节为"严重"的标准并不具体明确，而由税务机关裁量决定。
含义
意义
严格执法内涵
推进严格执法
全面履行政府职能
规范执法
公正执法
严格执法
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
推进建设法治政府
文明执法
课堂小结
Y市政府各相关部门既分工明确，又通力合作，助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度，生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度，市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管；Y市政府个部门严格按照法定程序，依据不同情况处以警告、没收、罚款、拘留等不同惩罚。不管是外来商贩，还是本地商贩，均一视同仁，严格管理。Y市坚持行政执法“刚柔并济”，既严厉打击欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；又通过说服教育等方式晓之以理、动之以情，积极引导商贩合法经营。既管住城市的面子，又照顾了商贩的钱袋子。 Y市区的做法得到了该市广大人民群众的点赞和好评。
结合材料，分析说明Y 市的做法为什么能获得群众的点赞？
课堂练习
（1）Y市政府依法行政，严格执法。全面履行政府职能，做到法定职责必须为，法无授权不可为。公安局、环保局、市场监督局等部门积极履行职责，依法管理“地摊经济”。
（2）坚持规范执法。严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 Y市政府个部门严格按照法定程序，依据不同情况处以警告、没收、罚款、拘留等不同惩罚。
（3）坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。不管是外来商贩，还是本地商贩，均一视同仁，严格管理。
（4）坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，力求实现执法效果最大化。Y市坚持行政执法“刚柔并济”，既严厉打击欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动；又通过说服教育等方式晓之以理、动之以情，积极引导商贩合法经营。既管住城市的面子，又照顾了商贩的钱袋子。
感谢聆听！
严格执法

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