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8.2法治政府 教学设计
本节课设置两个议题：
议题一：厉行法治，明慎所职——如何认识法治政府的具体内涵？
议题二：法治护航，久久为功——如何建设法治政府？意义何在？
【教材分析】
第八课围绕怎样建设法治中国的问题，重在从宏观上说明建设法治中国的措施，国家提出来了“三位一体”的奋斗目标。第二框“法治政府”，阐述了建设法治政府的内涵和基本特征，系统阐释了建设法治政府的的具体要求和重要意义，明确了建设法治中国是一个系统工程，需要党和国家统筹和谋划。
【教学目标】
1.法治政府的内涵
2.建设法治政府的要求
3.建设法治政府的意义
【核心素养】
政治认同:认同法治政府的标准及建设法治政府的措施
科学精神:用辩证思维与历史思维独立思考，以建设性批判的态度，回应社会转型的复杂变化，有所作为。
法治意识:以维护公平正义和法律尊严的自觉行动，投身于法治中国建设。
公共参与:能够面对具有挑战性的复杂情境问题，回应各种指向公共机构的质疑，解释公民在公共参与过程中与各领域、各层面公共机构的相互作用，阐述公民有序参与的意义与价值。
【教学重点】法治政府的内涵及具体内容；建设法治政府要求;建设法治政府的重大意义
【教学难点】建设法治政府要求
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
一、导入新课
官方通报本日上海疫情引出，国务院新闻办公室主任徐麟表示：中国政府始终坚持依法、及时、公开、准确发布疫情信息。
学生思考：这体现了我们要建设什么样的政府？（法治政府）
二、新课讲授
议题一：厉行法治，明慎所职——如何认识法治政府的具体内涵？
探究活动一：观看两则视频，上海疫情爆发后，政府采取了一些措施进行疫情防控，取得了显著成效，适用法治政府的内涵来谈谈你的看法。
学生讨论回答：结合教材关于上海政府的一些做法进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
（一）法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
1、职能科学的政府
要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（结合教材探究）
总结：转变职能，优化服务，建设服务型政府、有为政府
2、权责法定的政府
原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
做法： 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
【知识拓展】政府职能的越位、缺位、错位
越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权’
缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。
错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”
李总理的三张施政“清单”
总结：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。法定（法定职责必须为，法无授权不可为）
3、执法严明的政府
探究活动二：观看视频《教科书式执法》，概括执法严明的要求
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
意义： 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
总结：严格规范文明执法，做到有理有据以礼服人
4、公开公正的政府
要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
意义： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权）
总结：建设透明政府、阳光政府，树立良好的政府形象
5、智能高效的政府
探究活动三：观看视频《广东“数字政府”》，结合教材粤省事如何“越省事”？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
要求：政府要运用互联网、大数据、人工智能等高科技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能。
总结：建设数字政府，便民利民的政府
6、廉洁诚信的政府
要求：①廉洁：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信 ；③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
总结：权为民所用、情为民所系、利为民所谋
7、人民满意的政府
政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
总结：践行为人民服务的宗旨、坚持对人民负责的原则
议题二：法治护航，久久为功 ——如何建设法治政府？意义何在？
探究活动四：观看视频《依法行政，打造法治政府》
探究问题：全结合视频和教材内容分析，建设法治政府为我们提出了怎样的要求？建设法治政府有什么意义？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：提出视频关键信息，结合教材内容分析建设法治政府的要求
（二）建设法治政府
1、如何建设法治政府
建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2、建设法治政府的意义
(1)对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
(2)与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
三、本课小结：

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