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(共28张PPT)
强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。
2022年第一季度，全国纪检监察机关共接收信访举报85万件次，处置问题线索33.8万件，谈话函询6.6万件次，立案14.3万件，处分11.2万人（其中党纪处分9.3万人）。
思考：全国纪检监察机关是什么意思？其中哪个属于国家机关呢？
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和
地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
目录
为建设廉洁政治，深化国家监察体制改革，2018年3月11日全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构-监察委员会，确立了监察委员会作为国家机关的宪法地位。
第三单元 人民当家做主
第六课 我国国家机构
第四框 国家监察机关
一
二
三
监察委员会的性质、构成、监察对象
国家监察机关与国家权力机关的关系/
国家监察机关是如何产生的？
四
监察机关的职责
监察机关与与其他机关的关系/
监察机关如何行使监察权？
学习目标：
行使监察权的机关
第一部分
1.监察委员会的性质与职权（P90）
①性质：监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②职权：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
1.监察委员会的性质、职权？ P88
行使监察权的机关
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条规定：中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条规定：各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
性质
职权
国家监察委员会（最高）
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省级
市级
县级
领导
领导
领导
2.监察机关的构成 P88
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
最高监察机关
负责本行政区域
3.各级监察委员会之间的关系 P88
①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作；
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
行使监察权的机关
政府的公务人员要受监察机关的监督，这有助于公务人员严格依法办事，也有助于改善工作作风，提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内，这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内，有利于营造风清气正的社会环境。
探究与分享
思考：还有哪些人员在监察范围之内？
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
4.监察委员会的监察对象（P91）
公职人员：例如行政机关工作人员；立法机关、司法机关工作人员；各党派和主要人民团体的公职人员；医院、学校等都在检查之列，包含但不限于以上，只要是行使公共权力的都应该在监察范围之列。
下列哪些人属于监察机关的监察对象？ 1.政府公务人员
2.村委会、居委会主任
3.国有企业董事长
4.司法系统的公务人员
5.农民工
6.人民代表大会及其常务委员会机关工作人员
判断：
√
√
√
√
√
×
思考：国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系
2018年3月18日，在十三届全国人大一次会议上，选举中华人民共和国国家监察委员会主任，杨晓渡当选。
5、监察委员会与人民代表大会的关系 p91
①国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生，对它负责，受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责，受它监督
产生
对它负责，受它监督
产生
对它负责，受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
地方对应地方
受双重监督
领导
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考
向某所在单位这一要求是否合法？请说明理由。
不合法
探究与分享
国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职，互不干涉。
乙同学：
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能，但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲同学：
思考：你是否赞同他们的观点 请说明理由。
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。p92探究与分享
√
×
答：赞同甲的观点，不赞同乙的观点。理由：
①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
②监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
6.监察机关与其他国家机关的关系？（监察委员会如何行使职权？）
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
拓展：监察委员会和检察院的区别
监督对象不同 监督范围不同 监督阶段不同
监察委员会 所有行使公权力的公职人员 范围比较全面，包括违法案件和作风问题。没有司法权力，可以开除党籍或公职，却不能让他伏法。 不受时间限制，事前、事中、事后都可以监督。
检察院 不限 范围比较窄，但只能处理违法犯罪问题，已进入司法程序，能让其受到法律制裁。 事后监督，不得进行预先干预。
监察机关的职责
第二部分
监察法第十一条：
监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督职责
调查职责
监察机关职责
处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
7.监察机关的职责？P92-93
思考：这体现了监察机关的什么职责？
（1）监督职责
首要职责
作用：确保权力不被滥用，确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里
监督所有公职人员
能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作
①★地位
②作用
（2）
国家监察机关的职责—（3）处置职责
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责？
省监察委员会行使了调查职责、处置职责。
调查
处置
处置
调查
探究与分享
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
1.监察委员会的性质：行使监察权的机关
3. 组成
2.监察范围：所有行使公权力的公职人员
3.处置职责
1.监督职责
2.调查职责
本
课
小
结
4. 关系
2.依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政和反腐败工作。下列人员的行为属于监察委员会监察范围的是（　　 ）
①某政府工作人员履职不力，导致责任事故
②某私企财务人员财务造假，导致股民损失
③某法院工作人员滥用职权，导致冤假错案
④某学校学生纠结社会青年，勒索在校同学
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
1.（2021江苏苏州）我国国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称，包括国家权力机关、国家主席、行政机关、司法机关以及（　 　）
A.村民委员会 B. 人民政协 C. 居民委员会 D. 监察机关
A
当堂检测
D
3.2020年1月以来,湖北省纪委监委通报了多起违反疫情防控工作纪律、履责不力的典型问题，不作为、乱作为的责任人受到相应处分。这说明监察委员会
A.属于国家司法机关，依法行使司法权
B.是国家监察机关，依法行使监督、处置职责
C.依法独立行使监察权，不受任何国家机关的监督管理
D.依法享有任免国家机关工作人员的权力
B
课堂练习
4.【2021·大连】监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。下列对监察委员会认识正确的是（　　）
A．人民代表大会由它产生、对它负责
B．它与人民检察院共同行使检察权
C．它依法履行监督、调查和处置职责
D．它是我国司法机关重要组成部分
C
监察委由人民代表大会产生，对人民代表大会负责
监察委行使监察权，人民检察院行使检察权，
监察委属于监察机关，不属于司法机关

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