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第六课 我国国家机构
6.3 国家行政机关
学习目标
1、行政机关的含义、性质和组成是什么？
2、行政机关和权力机关的关系是什么？
3、行政机关为什么要为人民服务？
（行政机关与人民的关系）
4、行政机关的职权？
5、行政机关应如何行使职权
目标导学
知道国家行政机关是什么？
知道国家行政机关的工作内容有哪些？
国家行政机关的工作宗旨是什么？
行政机关主要负责我们日常生活中哪些内容？
行政机关行政的具体要求及其职权行使的要求。
探究一 行政机关的含义、组成及各部门关系
思考：图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员？
思考：什么是行政机关呢？
01
第一部分
国家权力机关的执行机关
1、国家行政机关的性质、含义及组成：
（2）含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
（1）性质：行政机关是国家权力的执行机关。
△3.我国行政机关的构成
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府
省人民政府
市人民政府
县人民政府
乡镇人民政府
领导
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
政府
设立若干工作部门
我国行政机关由a国务院及其领导的b地方各级人民政府组成。P85
最高国家行政机关
地方各级国家行政机关
工商行政管理局
文化局
教育局
统计局
财政局
质量技术监督局
广播电视局
商务局
公路局
地税局
旅游局
卫生局
林业局
环保局
交通局
教体局
食品药品监督管理局
人力资源社会保障局
水利局
公安局
气象局
民政局
电力局
国土资源局
司法局
国税局
农业局
县级以上设若干工作部门：
这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
县级以上各级人民政府设若干工作部门
上海市人民政府办公厅 上海市司法局 上海市应急管理局
.上海市发展和改革委员会 上海市财政局. 上海市医疗保障局
上海市商务委员会 上海市体育局 市场监督管理局
上海市教育委员会 上海市水务局 城市管理行政执法局
上海市卫生健康委员会 上海市房屋管理局 药品监督管理局
人力资源和社会保障局 住房和城乡建设管理委员会 粮食和物资储备局
上海市公安局 上海市交通委员会 道路运输管理局
政府各部门之间是什么关系？
政府各部门之间是什么关系？
3、 设立各级政府部门的目的
县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，相互配合分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
龚正市长代表上海市人民政府向大会作政府工作报告。他说，过去一年，上海市政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在中共上海市委的领导下，完成了市十五届人大五次会议确定的各项目标任务， 实现了“十四五” 良好开局。
国家行政机关与权力机关之间的关系
思考：结合材料内容，上海市政府和上海市人大之间是什么关系？
上海市政府是上海市人大的执行机关，负责执行通过的有关法律、决议和决定。上海市政府要对上海市人大负责并报告工作。
行政机关和权力机关的关系
2022年3月以来，某市五届人大常委会召开第九十四次会议，听取市政府关于2022年民生实事候选项目情况的汇报等事项；会议听取了市政府关于2022年民生实事候选项目情况的汇报；研究了关于召开某市第六届人民代表大会第一次会议的决定（草案）。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作
从上述内容看，市政府与市人大之间是什么关系？
国家行政机关
国家权力机关
国家最高权力机关
（全国人民代表大会）
本级国家权力机关
（地方各级人民代表大会）
国务院
地方各级人民政府
产生
对其负责
受其监督
产生
对其负责
受其监督
最高行政机关
是
组织和管理
本行政区域内的行政事务
统一 领 导
4、行政机关与权力机关的关系 :
国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
【2022年3月31日,上海疫情防控工作新闻发布会
召开，上海市政府秘书长马春雷向全体市民由衷感谢，诚恳接受大家批评】
面对传染性、隐匿性极强的奥密克戎变异毒株，我们的认识不足；针对感染者大幅增长的情况，我们的准备也不够充分；同时，一些防控措施执行不到位、落实不到位，有的封控地区群众生活保障不够周到。我们诚恳接受大家的批评，正在努力改进。
思考：上海市政府为什么向市民致歉？
5.行政机关与人民的关系
人民代表大会
（常务委员会）
人民政府
负责、报告工作
产生、监督
坚持全心全意为人民服务
P86从上述内容看,行政机关为什么要全心全意为人民服务？
①人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。（原因）
②行政机关必须全心全意为人民服务（政府的宗旨），努力建设人民满意的服务型政府。（国家性质）
民主选举
人大代表
人民代表大会
政府
组成
产生
人民
行政机关的职权
第二部分
派出所、公安局
教育局
工商行政管理局
民政局
劳动和社会保障局
民政局
你还知道那些行政机关？他们有那些职权？请举例说明
1、行政机关的职权有哪些？
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
探究四 行政机关的职权范围
思考：上述宪法规定，反映了什么内容？
乡（镇）
县（区）
市（州）
省（市）
国务院
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
地方各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
第一百一十条
第八十五条
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
②行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
①根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
1.我国行政机关的职权范围
2022年4月8日权威发布上海市纪委监委通报2起疫情防控不力典型问题
上海机场集团下属虹桥公司消防急救保障部原党委副书记、总经理李水飞在疫情防控中不担当、 不作为问题。李水飞在3月24日紧急转送一名 机场委外单位新冠肺炎核酸检测阳性员工过程中，消极推诿、缺乏担当，导致转运进程迟滞，造成不良影响，被撤销党内职务和行政职务。
想一想:为什么要对李水飞问责 政府如何依法行政？
时政新闻
（1）自身：行政机关必须依法行政。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
（2）外部：必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
2.行政机关应该怎样行使职权？
国家行政机关
国家权力机关的执行机关
行政机关
的职权
我国行政机关的性质和组成
行政机关和权力机关的关系
行政机关的职权
行政机关如何行使职权
课堂小结
行政机关和人民的关系
当堂检测
1．面对如图漫画所反映的问题，各级政府及其工作人员应该（ ）
①牢记“为人民服务”的宗旨②依法行政，保障公民的知情权③对人民负责，受人民监督，为人民谋利益④坚决纠正不作为，坚决克服懒政怠政A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
2．用玻璃做的鱼缸，透明度很高，不论从哪个角度观察，里面的情况都一清二楚。金鱼缸效应也叫透明效应，常常用来比喻一种透明度极高的民主管理模式。下列做法有助于实现“金鱼缸效应”的是（ ）
①公布政府权力清单 ②提高政府行政效能③完善政府信息公开制度 ④减少行政审批项
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
B
3.国家行政机关是国家机构的重要组成部分。我国国家行政机关（　　）
①是国家权力机关的执行机关
②是依据中华人民共和国宪法设立的
③决定全国和地方的重大事务
④由国务院及地方各级人民政府组成
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
4.“忧民之忧者,民亦忧其忧。”只要我们真心实意为群众办实事,尽最大的努力解决民生问题,就一定会得到人民群众的拥护。对政府来说,要切实解决民生问题,最重要的是( )
A.健全有效制约和监督权力的机制　
B.增强政府工作的透明度和可信度
C.坚持为人民服务,为人民谋利益　
D.坚持依法执政,依据法律来行使权力
C

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