资源简介

10.2严格遵守诉讼程序
学习目标
必备知识：
如何应诉与起诉；审理与判决的过程；
关键能力：
掌握严格遵守诉讼程序的具体要求。
结合司法制度改革，理解严格遵守诉讼程序的新要求。
核心素养
政治认同：认同人民法院依法审判的权威。
科学精神：知道起诉及法院受理诉讼的条件和程序。
法治意识：明确诉讼的基本程序，增强严格遵守诉讼程序的法治意识。
公共参与：提高依照法定程序解决具体纠纷的能力。
基础梳理
严格遵守诉讼程序
起诉 起诉，是诉讼程序的第一步。公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法由自己管理、支配的民事权益受到侵害或与他人发生争议，或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院予以审判
立案 对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序
应诉 ①人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告 ②被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件
开庭 审理 ①在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理 ②开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决等阶段
二审 程序 ①一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序 ②二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判 ③法律还规定了审判监督程序，用于纠正生效裁判的错误
易错提示
1.公民对一审判决不服的任何时期都可以上诉。
答案：×
解析：上诉并不是任何时候都可以提起的，如果不及时提起，一审裁判就会生效，当事人就会失去上诉权。在民事诉讼和行政诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为15日和10日；在刑事诉讼中，不服判决和不服裁定的上诉期限分别为10日和5日。
2.刑事案件由人民检察院提起诉讼。
答案：×
解析：刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉。
3.只要向人民法院起诉，就必然导致诉讼成立。
答案：×
解析：起诉并不必然导致诉讼的成立。我国实行立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。立案登记后，诉讼即告开始。因此，并不是向人民法院起诉，必然导致诉讼成立。
4.对公民的起诉、自诉、人民法院都应当场给予立案登记。
答案：×
解析：《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第二条第二款规定：“对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。对不符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当予以释明。”
5.我国实行两审终审制，对二审判决不服的也只能接受判决结果。
答案：×
解析：法庭调查和法庭辩论有差别，法庭调查是法官主导的纠问。法庭调查阶段的根本法庭调查任务是让法官查清事实。举证、质证、询问证人等最终的目的都是指向法官的。法庭辩论是当事人的自由发言，法官只是充当裁判。
深化探究
1.北京平谷法院开庭审理了一起行政诉讼案，平谷区蒋里庄村村委会将区政府告上了法庭，要求撤销涉案的国有土地使用证。法院在法庭调查中发现，平谷区政府在颁发该涉案国有土地使用证时，从程序上是合法的，但相关的手续可能有所欠缺，甚至在颁证过程中存在程序上的瑕疵。
合议庭经过评议，对此案进行了宣判。法院认为，被告平谷区政府核发的涉案国有土地使用证，违反了法定程序，应予撤销。
（1）运用管辖的知识，说明此案为什么由平谷法院审理。
（2）这一案件体现了哪些诉讼的基本程序
2.B市G区法院曾开庭审理过一起行政诉讼案：Z村村民委员会将区政府告上了法庭，要求撤销涉案的国有土地使用证。法院在法庭调查中发现，G区政府在颁发该涉案国有土地使用证时，从程序上是合法的，但相关的手续可能有所欠缺，甚至在颁证过程中存在程序上的瑕疵。合议庭经过评议，对此案进行了宣判。法院认为，被告G区政府核发的涉案国有土地使用证，违反了法定程序，应予撤销。
这一案件体现了哪些诉讼的基本程序？
随堂训练
1.关于对被告应诉的理解不正确的是（ ）。
A.被告应在规定时间内提交答辩状
B.假如在规定时间内不提交答辩状，法院应予延期提交
C.被告在规定期限不提交答辩状，法院审理也不受影响
D.被告提交答辩状是行使辩论权的表现
2.关于起诉，下列说法正确的是（ ）。
①俗称“告状”
②我国诉讼均实行“不告不理”的原则
③是迈向诉讼程序的第一步
④起诉表明诉讼成立
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
3.能够引起第二审程序开始的行为，除检察机关依法提出的抗诉外，还可以是（ ）
A.被害人的抗诉 B.当事人的申诉 C.当事人的合法上诉 D.公安机关的报请复核
4.下列关于我国刑事公诉案件的程序的说法，不正确的是（ ）。
A.由公安机关等进行侦查
B.人民法院提起公诉和进行审判
C.在审判阶段，法庭要进行调查，核实证据
D.未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪
5.根据刑事诉讼法的规定，刑事公诉案件经过的阶段主要有（ ）
①侦查阶段
②提起公诉阶段
③法庭调查阶段
④审判阶段
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
参考答案
深化探究
1.答案：（1）从级别管辖看，本案属于村委会组织对基层政府的行政行为不服，应由基层人民法院管辖；从地域管辖看，行政诉讼由最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定管辖，因此本案是由平谷区基层人民法院管辖。
（2）此案体现的诉讼程序有：①起诉：蒋里庄村村委会状告平谷区政府；
②开庭审理：进行法庭调查，即平谷法院调查区政府颁发国有土地使用证是否合法、手续是否齐全；然后合议庭评议，最后作出宣判，判决平谷区政府撤销所颁发的土地使用证。
解析：本题以一起行政诉讼案为背景，考查有关管辖和诉讼的基本程序的相关知识，结合所学的关于管辖的规定，简要分析此案由平谷法院审理的理由；对案件的程序要全面概括，切忌遗漏。
2.答案：①起诉：Z村村民委员会状告G区政府。②开庭审理：核心是法庭调查，即G区法院调查区政府颁发国有土地使用证是否合法、手续是否齐全；然后合议庭评议，最后作出宣判，判决G区政府撤销所颁发的土地使用证。
随堂训练
1.答案：B
解析：注意题目要求选“不正确的”。被告应在规定时间内提交答辩状，即使被告不提交答辩状，也不影响案件审理，B项错误，符合题意。A、C、D三项说法正确，不符合题意。故选B。
2.答案：B
解析：在民事诉讼和行政诉讼中，原告可以向法院提出诉讼请求，这种行为称为起诉，俗称“告状”，起诉是迈向诉讼程序的第一步，①③正确；在我国民事诉讼和行政诉讼实行“不告不理”的原则，②说法错误；起诉并不必然导致诉讼的成立，④说法错误。故选B。
3.答案：C
解析：一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权提出上诉，启动二审程序。抗诉是检察机关的权利，A错误，B、D不符合题意。故选C。
4.答案：B
解析：刑事案件由人民检察院提起公诉。B项说法不正确，符合题意。故选B。
5.答案：D
解析：根据刑事诉讼法的规定，刑事公诉案件经过的阶段主要有侦查阶段、提起公诉阶段、审判阶段，故选D。法庭调查是审判阶段的内容之一，排除③。故选D。

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