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保护未成年人权益！“无底线营销”等被列为打击重点
今日，正逢新修订的《未成年人保护法》实施一周年。据市场监管总局消息，市场监管部门高度重视未成年人保护工作，依法严惩侵害未成年人权益违法行为。2022年民生领域案件查办“铁拳”行动将面向未成年人开展“无底线营销”、儿童用品质量违法等列为打击重点。
据介绍，各地市场监管部门综合运用《食品安全法》《产品质量法》《广告法》《反不正当竞争法》《未成年人保护法》《认证认可条例》等法律法规，打出一套执法“组合拳”，严厉打击各类侵害未成年人合法权益违法行为，查办了一批社会关注度高、违法性质恶劣的案件，维护了广大少年儿童的合法权益。
现将部分典型案件公布如下：
一、江西省九江市市场监管局查处徐某民、冯某元未取得许可生产销售不符合法律规定食品案
江西省九江市市场监管局依法对徐某民、冯某元未取得许可生产销售不符合法律规定食品（无底线造型糖果）等违法行为，拟作出没收违法所得，没收违法产品、原料、食品添加剂、包装材料等2300公斤及生产工具，罚款150万元的行政处罚。
2022年4月6日，九江市市场监管局按照江西省市场监管局部署，对市场监管总局交办线索涉案人徐某民、冯某元开展调查。经查，当事人未取得任何证照，在九江市柴桑区沙河街镇本人安置房内，自行购买原材料、糖果模具生产销售口红型巧克力糖、灯泡糖、游戏糖饼等多种低俗恶搞、无底线造型糖果。当事人生产销售的糖果，分别冒用了江西某食品有限公司、莱州某食品厂和永修县某糖果厂等企业的厂名厂址等标识。当事人的行为涉嫌违反了《食品安全法》第三十四条、第三十五条、第五十四条、第六十七条，《无证无照经营查处办法》第二条，《未成年人保护法》第五十五条，《产品质量法》第五条、第三十条等相关规定，构成未取得许可生产销售食品、销售不符合法律规定食品、销售超过保质期食品等多项违法行为，九江市市场监管局依法对当事人作出上述行政处罚告知，同时将当事人未取得许可生产销售食品等涉嫌犯罪案件线索移交公安机关依法查处。
糖果造型及包装、标签标识具有明显恶搞低俗、不良诱导形式或内容，有违公序良俗、损害未成年人身心健康。通过本案的查处，从源头上织密未成年人健康成长的“防护网”，努力为未成年人健康成长提供良好的消费环境。
二、山东省临沂市市场监管局查处临沂市兰山区雅媛百货超市向未成年人“无底线营销”食品案
2022年5月19日，山东省临沂市市场监管局依法对临沂市兰山区雅媛百货超市经营标签不符合食品安全国家标准规定食品行为作出没收违法产品、吊销食品经营许可证以及处罚到人的行政处罚。
2022年2月17日，临沂市市场监管局对“无底线营销”食品行为开展执法排查，发现临沂市兰山区雅媛百货超市销售色情、低俗、恶搞造型糖果食品。经查，当事人共购进上述产品97盒，另有无包装的产品738袋，涉案产品货值共计4.56万元，产品通过网络销售至10余个省市。当事人的行为违反了《食品安全法》第六十七条的规定，临沂市市场监管局依法给予当事人没收违法产品、吊销食品经营许可证，对经营者王某某作出5年内不得申请食品生产经营许可或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员的行政处罚。
以糖果为载体，利用未成年人“猎奇”心理，通过宣扬低俗恶搞内容诱导消费，严重影响未成年人心理健康，市场监管部门依法坚决予以打击。
三、湖南省郴州市临武县市场监管局查处临武育婴副食商店违法向未成年人售酒案
2022年5月7日，湖南省郴州市临武县市场监管局依法对临武育婴副食商店向未成年人销售啤酒的违法行为，作出给予警告，没收违法所得、罚款的行政处罚。
2022年4月21日，郴州市临武县市场监管局武水监管所接投诉举报，称临武育婴副食商店向未成年人销售啤酒。执法人员当日对当事人经营场所进行现场检查。经查，临武育婴副食商店位于郴州市临武县武水镇锦山小区，距离城东小学15米，于2022年4月20日下午向未成年人销售易拉罐啤酒。当事人向未成年人销售啤酒的行为违反《未成年人保护法》第五十九条第一款的规定，临武县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
违法向未成年人销售烟酒，将严重影响未成年人的健康成长。让未成年人远离烟酒伤害，守护未成年人身心健康，创造良好的消费环境，市场监管部门将依法履职尽责。
四、浙江省温州市市场监管局查处温州林通包装有限公司生产“无底线营销”食品包装材料
2022年5月27日，浙江省温州市市场监管局依法对温州林通包装有限公司印刷含有损害未成年人身心健康内容的广告违法行为作出没收广告费用3.88万元、罚款20万元的行政处罚。
2022年4月28日，温州市市场监管局执法人员根据移交线索依法对温州林通包装有限公司进行现场检查，发现该公司印刷并销售给旺兴食品（漳州）有限公司的糖果塑料包装袋标注有色情暗示文字及图案，上述文字、图案不属于食品国家标准要求必须标注的文字、图形、画面，且内容低俗，损害未成年人身心健康。经查，当事人为旺兴食品（漳州）有限公司多次印刷此类食品包装袋110多万个，货值3.88万元。当事人的行为违反了《广告法》第九条、第十条的规定，温州市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
利用产品包装或标签标识发布明显具有色情、暴力特征或不良诱导内容，有违公序良俗、损害未成年人身心健康。市场监管部门要严厉打击面向未成年人开展“无底线营销”违法行为，保护未成年人身心健康。
五、福建省漳州市南靖县市场监管局查处旺兴食品（漳州）有限公司生产“无底线营销”食品案
福建省漳州市南靖县市场监管局依法对旺兴食品（漳州）有限公司“无底线营销”食品行为进行查处，拟对当事人处以罚款、吊销营业执照的行政处罚，并将当事人列入严重违法失信名单。
2022年2月21日，漳州市南靖县市场监管局收到网信部门转办的关于旺兴食品（漳州）有限公司生产销售恶搞糖果的网络舆情转办件。经查，旺兴食品（漳州）有限公司生产“无底线营销”食品并通过网店进行销售。当事人在产品的包装盒上标注中英文的文字和图片，并在网店产品页面上发布广告等进行产品推介，产品包装盒的广告内容包括色情暗示文字。当事人的行为涉嫌违反了《广告法》第九条、第十条的规定，漳州市南靖县市场监管局拟对当事人作出行政处罚，并将涉案企业列入严重违法失信名单。
近年来，制造销售含恶搞低俗内容、违背社会良好风尚的“网红”零食，已经成为一些不法企业的经营之道，市场监管部门将严厉查处生产源头净化市场，对违法者予以严惩。
六、浙江省宁波市鄞州区市场监管局查处宁波市鄞州华昕教育设备有限公司生产、销售不合格小学课桌椅案
2022年1月10日，浙江省宁波市鄞州区市场监管局依法对宁波市鄞州华昕教育设备有限公司生产、销售不合格小学课桌椅的违法行为作出没收不合格课桌椅1套、罚没款3.64万元的行政处罚。
2021年10月18日，根据移交案件线索，宁波市鄞州区市场监管局对宁波市鄞州华昕教育设备有限公司进行检查。经查，当事人生产的华昕牌手摇小学课桌椅经检测不合格，存在金属件端口未封闭、大于5mm且小于25mm的孔洞未覆盖等安全隐患，极易在学生搬动桌椅的过程中造成手指被卡住或皮肤划伤。当事人共生产了上述检测不合格批次的小学课桌椅230套，除抽样1套及备样1套外，均已销售。上述涉案课桌椅违法货值金额6.83万元。当事人行为违反了《产品质量法》第三十二条的规定，宁波市鄞州区市场监管局依法对当事人作出行政处罚，并责令当事人依据销售清单对已售涉案课桌椅进行补修，消除隐患。
课桌椅产品质量关乎广大青少年学生的身体健康甚至生命安全，必须从生产源头抓起。市场监管部门将严格执法，保障学生用品安全，为青少年学生营造安全健康的学习和生活环境。
七、江苏省南通市如东县市场监管局查处南通沪通超美文化科技有限公司擅自销售未经强制性产品认证儿童玩具案
2022年5月20日，江苏省南通市如东县市场监管局依法对南通沪通超美文化科技有限公司擅自销售未经强制性产品认证儿童玩具的违法行为作出罚款5万元、没收违法所得的行政处罚。
2022年2月8日，根据举报线索，南通市如东县市场监管局对南通沪通超美文化科技有限公司进行立案调查。经查，当事人在某直播平台上开设名为“Dongqilai青少年家用健身”的店铺，并通过直播带货方式对外销售商品。2021年12月，当事人从某贸易公司购入儿童玩具飞碟发光玩具球250个，由直播人员帮助带货推销。当事人销售的飞碟发光玩具球属于《强制性产品认证目录描述与界定表》（2020年修订）中的电动玩具。截至案发时，当事人已在其网络店铺销售上述玩具223个。当事人的行为违反了《认证认可条例》第二十七条的规定，如东县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
作为一种新兴购物方式，网购有着便捷、价格竞争力强的优势，但也有一些不法商家利用网络虚拟属性实施欺诈，贩卖假冒伪劣产品。本案的查处对网络经营者起到了警戒作用，也为市场监管部门创新监管模式及网络稽查执法开拓了思路。
八、北京市房山区市场监管局查处永旺幻想（中国）儿童游乐有限公司北京房山长阳大街店在经营活动中使用未经认证的玩具案
2022年 4 月 1 日，北京市房山区市场监管局依法对永旺幻想（中国）儿童游乐有限公司北京房山长阳大街店使用未经认证玩具的违法行为作出罚款8万元、没收违法所得的行政处罚。
2021年12月28日，房山区市场监管局在执法检查时发现，永旺幻想（中国）儿童游乐有限公司北京房山长阳大街店经营的“梦哆星”娃娃机内供抓取的两款声光玩具没有中文标识。根据《强制性产品认证目录描述与界定表》（2020年修订）上述两款玩具属于列入强制性产品认证目录的产品。经查，上述两款玩具均未取得强制性产品认证，当事人的行为构成在经营活动中使用未经认证玩具的违法行为，其采购涉案玩具共72个。当事人的行为违反了《认证认可条例》第二十七条的规定，房山区市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
近年来，抓娃娃游戏日渐火热，吸引了许多少年儿童参与其中，但娃娃机也容易成为劣质产品流入市场的隐蔽渠道。市场监管部门严厉查处通过娃娃机销售劣质产品案件，更好保护广大消费者特别是未成年人的合法权益。
文章来源：人民网
涉及知识点：
市场调节
规范市场秩序
优化营商环境
宏观调控
企业经营
练习题
一、选择题
1.北京坚持“一企一策”，建立“服务管家”制度，针对企业发展遇到的瓶颈问题和需要政府协调帮助的问题，量身定制解决方案，形成综合政策“服务包”并送“包”上门，让企业不出门就能够享受到政府部门的服务。这做法旨在( )
①优化营商环境，提升服务效率
②增强政府参与市场经营的能力
③维护公平公正的市场秩序
④持续激发市场活力和社会创造力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.2021年3月1日起施行的《企业名称登记管理规定》，废除了多年来在企业名称登记的程序前端设置专门的预先核准程序，改为登记机关不再作审查判断由企业自主申报所选择的企业名称，承诺自行承担法律风险。企业名称登记由“核准制”改为“申报制”意在( )
①放宽市场准人门槛，降低企业开办成本
②简化企业名称登记流程，激发市场活力
③创新行政监督体制，完善市场监管体系
④深化“放管服”改革，优化营商环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.“大数据杀熟”是商家利用消费者的信任心理，凭借“大数据”对消费者行为习惯等隐私的掌握，将商品在特殊的时间、通过特殊的方式高价卖给消费者，并获取超额利润。这一现象说明( )
A.网络大数据的应用侵害了消费者的自主选择权
B.企业要精准定位，为用户提供更多个性化服务
C.要充分发挥“看不见的手”在资源配置中的作用
D.良好的市场秩序依赖公平透明的市场规则来维护
4.互联网平台是双边或多边平台，具有连接和匹配供需的市场性质。2020年12月14日，有3家互联网企业因违反反垄断法被罚。此消息的公布，向社会释放了国家加强互联网领域反垄断监管的信号。互联网平台垄断的负面影响的传导过程是( )
①建立行业竞争壁垒
②扭曲市场资源配置
③削弱市场竞争
④国家反垄断监管失效
⑤遏制创新、消费者利益受损
A.①→③→②→⑤ B.①→②→⑤→③ C.③→①→④→⑤ D.④→③→⑤→①
5.2021年6月1日《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准正式实施。该标准是我国首个明确规定电子商务平台知识产权保护管理的推荐性国家标准，是确立电商领域知识产权保护的最佳实践，兼顾了创新激励发展和市场秩序的维护。该标准的实施意在( )
①完善电子商务知识产权保护制度，优化营商环境
②发挥创新的引领作用，推动虚拟经济的发展
③规范电子商务平台知识产权保护领域的市场秩序
④完善以知识价值为导向的分配机制，缩小收入差距
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.筹建20年，北京环球影城度假区盛大开园，成为新晋网红打卡地。园区门票价格(下表)引发了网友的广泛关注。
标准票 淡季日门票 平季日门票 旺季日门票 特定日门票
￥418 ￥528 ￥638 ￥748
*儿童、老年人及残障人士均可享受当日单人门票价约七五折优惠。年龄在3周岁以下的婴幼儿可以免票进入北京环球影城主题公园
下列网友的评论中合理的有( )
①网友“王者非凡”:环球影城娱乐资源具有稀缺性，园区在定价方面有更大的自主权
②网友“你是远方”:园区服务具有非竞争性和非排他性，定价应坚持社会效益第一
③网友“蓝色的梦”:对特定群体实行优惠票价，不利于维护公平公正的市场秩序
④网友“清风徐来”:门票实行差别定价策略，有助于园区调节流量，更好实现盈利
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
7.18世纪90年代，西西里岛是全世界为数不多能够出产新鲜柠檬的地区，民众投入大量劳动和资金进行种植，获得可观收入。黑手党掌控柠檬产业链的关键环节后，垄断经营，不断拉高其出售价格，攫取大量利润。与此同时，该地社会秩序混乱，民众被贫穷困扰。这表明( )
①黑手党垄断的目的是通过增加柠檬产量以提高利润水平
②不正当竞争扰乱市场秩序，经济发展缺乏可持续性
③垄断经营提升了该地柠檬的市场竞争力，但妨碍资源有效配置
④经济行为存在路径依赖，历史的偶然不可忽略
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.为进一步深化网络安全执法监督检查，2021年9月，某地网警按照“谁使用、谁负责”的原则，周密部署.细化措施，对辖区互联网站开展网络安全专项检在，对违法违规网站进行约谈，对发现的问题责令其限期整改。上述举措( )
①是政府通过安全监管弥补市场缺陷的表现
②反映了市场在资源配置中起着决定性作用
③有利于规范市场秩序和微观市场主体行为
④说明维护网络安全是宏观调控的主要目标
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.近期，淘宝、京东、拼多多和微博橙子辅导等平台上多家店铺因售卖名为“应付检查假消防喷淋头”的物品，被中国消防点名批评：“应付二字赫然在，违法当做噱头卖，生命安全成儿戏，最后你是把谁害？”这些商家的上述行为( )
①是市场调节资源配置的必然结果
②表明了政府规范市场秩序的必要性
③说明消防物品不能由市场来调节
④说明企业应该坚持经济效益和社会效益的统一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.目前，我国的租房市场仍不规范，“霸王条款”、无理涨价、房租欺诈、不退还押金等现象依然存在，租房者的权益经常得不到保障。房地产市场要有序培育租赁市场，而租赁市场的有序发展和规范，需要加快住房租赁市场的立法。这说明( )
①市场调节存在自发性的弊端
②诚实守信是社会主义市场经济的基础
③住房租赁市场应限制市场发挥作用
④良好的市场秩序需要健全的法律来维护
A. ①④ B. ②④ C. ①③ D. ②③
二、非选择题
11.阅读材料，完成下列要求。
近几年，以互联网为依托的共享经济如火如荼，成为一种新兴的经济模式，然而，共享经济在发展中也出现了种种问题，比如共享单车的发展中出现了如下问题：相关企业从自身利益出发，无视大部分路段共享单车已经超负荷的现状，一哄而上，造成资源浪费、影响公共秩序；民众自觉缺失，存在着不按规定乱停乱放、故意人为破坏等“乱象”；相关法律法规还不够完善等。这些严重影响了共享经济的健康发展。
(1)相关企业的行为体现市场调节的哪些弱点和缺陷？
(2)结合“市场秩序”的知识，说明应如何促进共享经济的健康发展。
12.阅读材料，完成下列要求。
中央全面深化改革委员会第二十一次会议强调，强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。要促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间，更好保护消费者权益。
2021年9月6日，针对平台垄断、竞争失序、无序扩张等问题，国家市场监管总局表示，保护和促进公平竞争要明确规则、划出底线，设置好“红绿灯”，夯实反垄断和防止资本无序扩张的法治基础。此前，包括腾讯、美团、阿里等互联网平台企业，分别接受了反垄断监管机构的立案调查或处罚。反垄断没有禁区，没有例外。强化反垄断、深入推进公平竞争政策，不仅仅关乎“听歌自由”“平台选择自由”“付款方式自由”，更关乎保护消费者权益、市场公平竞争与健康发展。
结合材料，分析强化反垄断对构建现代市场体系的作用。
答案解析
1.答案：B
解析：坚持“一企一策”，建立“服务管家”制度，针对企业发展遇到的瓶颈问题和需要政府协调帮助的问题，量身定制解决方案，以推动市场经济的发展。这表明政府在优化营商环境，提升服务效率；持续激发市场活力和社会创造力，①④符合题意。②不符合政企分开的原则，政府不能参与市扬经营，错误。材料中北京政府部门的做法主要是优化营商环境，为企业提供良好服务，与雏护市场秩序无关，③不符合题意。故选B。
2.答案：C
解析：①错误，企业名称登记由“核准制”改为“申报制”不是为了放宽市场准入门槛，不能降低企业开办成本；②④符合题意，企业名称登记由“核准制”改为“申报制”意在简化企业名称登记流程，激发市场活力；深化“放管服”改革，优化营商环境；③不合题意，材料不能体现创新行政监督体制，完善市场监管体系。故选C。
3.答案：D
解析：A不合题意，“大数据杀熟”商家利用消费者的信任心理，将商品通过特殊的方式高价卖给消费者，违背了公平公正的原则，但并未侵害消费者的自主选择权； B不合题意，企业要精准定位，为用户提供更多个性化服务； C不合题意，“大数据杀熟”要充分发挥“看的见的手”在资源配置中的作用，加强宏观调控D符合题意，“大数据杀熟”体现了市场调节具有自发性局限，说明良好的市场秩序依赖公平透明的市场规则来维护。故选D。
4.答案：A
解析：本题考查规范市场秩序。互联网平台垄断的负面影响 是由建立行业竞争壁垒造成的，①排首位。建立行业竞争壁垒会 削弱市场竞争，③排第二位。市场竞争遭到削弱，会扭曲市场资源 配置，②排第三位。市场资源配置扭曲会遏制创新、使消费者利益 受损，⑤排第四位。互联网平台垄断的负面影响并不意味着国家 反垄断监管失效，④排除。故正确的传导路径为①→③→②→⑤。故选A。
5.答案：B
解析：①③正确，该标准是我国首个明确规定电子商务平台知识产权保护管理的推荐性国家标准，是确立电商领域知识产权保护的最佳实践，兼顾了创新激励发展和市场秩序的维护。说明该标准的实施意在完善电子商务知识产权保护制度，优化营商环境；规范电子商务平台知识产权保护领域的市场秩序；②错误，国家现在要推动实体经济的发展④错误，完善以知识价值为导向的分配机制，不利于缩小收入差距。故选B
6.答案：B
解析：①正确，依据题意，标准票票价设定不同类别，这表明环球影城娱乐资源具有稀缺性，园区在定价方面有更大的自主权；②错误，对特定群体实行优惠票价，发挥的是“看不见手”的作用；③错误，园区服务不具有非竞争性和非排他性，定价应坚持经济效益第一，而不是社会效益第一；④正确，门票实行差别定价策略，有助于园区调节流量，更好实现盈利。故选B。
7.答案：C
解析：材料中黑手党垄断经营导致社会秩序混乱、民众贫穷，说明不正当竞争扰乱市场秩序，经济发展缺乏可持续性，②正确；西西里岛由于自身资源禀赋有所发展，民众投入大量劳动、资金从而获得可观收入，是路径依赖的表现，但黑手党在其中的作用不可忽视，④正确；黑手党通过垄断经营提高价格以提高利润水平，而非增加产量，①错误；垄断价格会降低该地柠檬的市场竞争力，③错误。故选C。
8.答案：B
解析：①③：某地公安局网络安全支队按照“谁使用、谁负责”的原则，周密部署、细化措施，对辖区互联网站开展网络安全专项检查，对违法违规网站进行约谈，并要求他们对存在的问题限期整改。上述举措是政府通过安全监管弥补市场缺陷的表现，有利于规范市场秩序和微观市场主体行为，故①③入选。②：材料强调的是宏观调控，而不是强调场在资源配置中起着决定性作用，故②不选。③：宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，故③不选。故选B。
9.答案：C
解析：①：市场出现违法行为表明市场存在自发性的弊端，是自发性带来的结果，而不是市场调节资源配置的必然结果，市场调节可以实现资源的优化配置，故①排除。②：市场出现违法行为表明市场存在自发性的弊端，需要国家加强宏观调控，规范市场秩序，弥补市场缺陷，故②入选。④：作为企业在生产经营活动中要坚持社会效益和经济效益的统一，故④入选。③：市场难以完全解决消防等公共品，但并不意味着所有的消防品都不能让市场调节，故③错误。故选C。
10.答案：A
解析：①正确，我国的租房市场仍不规范，“霸王条款”、无理涨价、房租欺诈、不退还押金等现象依然存在，租房者的权益经常得不到保障，这表明市场调节存在自发性的弊端； ②错误，诚实守信不是社会主义市场经济的基础，诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件； ③错误，“限制市场发挥作用”说法错误，应发挥市场在资源配置中的决定作用； ④正确，房地产市场要有序培育租赁市场，而租赁市场的有序发展和规范，需要加快住房租赁市场的立法。这说明良好的市场秩序需要健全的法律来维护。 故选A。
11.答案：(1)①相关企业一哄而上造成资源浪费体现了市场调节的盲目性;
②有些企业从自身利益出发而未停止投放，影响交通和道路畅行体现了市场调节的自发性。
(2)①良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，相关部门应完善相应的法律法规、市场规则，为共享经济的发展创造良好的条件;
②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是治本之策(替代:诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件)。应加强社会诚信建设，引导企业和民众的无序行为，促进共享经济的发展;
③每个经济活动参与者都要学法尊法守法，树立诚信观念，遵守市场道德，以更好地促进共享经济的发展。
解析：本题以互联网为依托的共享经济如火如茶，成为一种新兴的经济模式为话题设置相关情境从《经济生活》角度设置相关问题，考查市场调节的弊端、形成良好的市场秩序等知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。本题设问指向相关企业的行为体现市场调节的哪些弱点和缺陷，属于体现类试题。“体现类”题目的要求是：抽象出设问指定的材料内容所联系的理论知识，实现材料内容与相关知识的正确联结，并将其以书面的形式表达出来。解答这类题目可采用“定点——透联——作答”的三步解答法，具体的解题思路是定点透联、作答。市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，然后结合材料分析是如何体现出来本题考查“市场秩序”的知识，设问指向应如何促进共享经济的健康发展，属于措施类试题。解答时首先明确知识范围，分别从公平开放透明的市场规则，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，每个经济活动参与者都要学法遵法守法，树立诚信观念，遵守市场道德等方面分析思考。
12.答案：①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。②强化反垄断，保护和促进公平竞争，明确规则，推动建设现代化市场体系；③有利于企业自主经营、公平竞争，激发市场主体活力；④促进商品和要素自由流动、平等交換，提高资源配置资源效率、促进资源合理配置。
解析：本题是意义类主观题，要求结合材料，分析强化反垄断对构建现代市场体系的作用。设问的主题是反垄断，需要调动建设现代市场体系的相关知识，答题时，要提取有用的材料信息，调动教材相关知识，做到理论与材料相结合。有效信息：“强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施”，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。有效信息：“要促进形成公平竞争的市场环境，为各类市场主体特别是中小企业创造广阔的发展空间”，有利于促进企业公平竞争。有效信息：“针对平台垄断、竞争失序、无序扩张等问题，国家市场监管总局表示，保护和促进公平竞争要明确规则、划出底线，设置好红绿灯'，夯实反垄断和防止资本无序扩张的法治基础”，该措施有利于建设统一开放，竞争有序的市场体系。有效信息：“强化反垄断、深入推进公平竞争政策，不仅仅关乎‘听歌自由’‘平台选择自由’‘付款方式自由’，更关乎保护消费者权益”，该措施有利于保护消费者合法权利。

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