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第三课 国家机关 以民为本
第一节 我国的国家权力机关
一、教学目标
1、知识与技能：了解并掌握我国全国人大的职权和地位，全国人大与其他中央国家机关的关系，了解全国人大常委会的组成、职权及其与全国人大的关系。
2、过程与方法：通过课堂展示图片、文字资料，激发学生兴趣，引发学生的思考，引导学生自主学习和探究学习，提高学生的阅读、思考、讨论和分析能力。
3、情感、态度和价值观：通过对全国人大及其常委会的了解，激发学生关注国家的政治生活的热情，增强学生的政治参与意识和责任意识，培养学生国家和社会主人翁意识。
二、教学重点和难点：
教学重点：全国人大的职权和地位
教学难点：全国人大常委会和全国人大的关系
三、教学方法：启发式教学法、“四动”教学策略
四、教学过程
说一说：我国有哪些国家机关？
立法机关、行政机关、司法机关、军事机关
第三课 国家机关 以民为本
第一节 我国的国家权力机关
视频导入：十一届全国人大四次会议开幕
一、全国人大是最高国家权力机关
1、全国人大在我国国家权力机关组织体系中居于最高地位
思考:全国人大与其它最高国家机关的关系是怎样的
在我国,全国人民代表大会是最高国家权力机关,最高国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
结论:全国人大与其它最高国家机关是领导与被领导的关系、监督与被监督的关系。
2、全国人大的职权
最高立法权；最高任免权；最高决定权；最高监督权
材料一：第十一届全国人民代表大会第三次会议经表决，通过了全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法>的决定。这体现了全国人大在行使什么职权？
最高立法权
材料二：第十一届全国人民代表大会第四次会议3月14日上午表决通过了第十一届全国人民代表大会第四次会议关于最高人民法院和最高人民检察院工作报告的决议（草案）》。这体现了全国人大在行使什么职权？
最高监督权
材料三：第十一届全国人民代表大会第一次会议15日上午以无记名投票方式，选举胡锦涛为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举吴邦国为第十一届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举习近平为中华人民共和国副主席。
材料四：会议经过表决，批准了国务院机构改革方案。
这体现了全国人大在行使什么职权？
最高任免权；最高决定权
思考：从全国人大行使的职权来看，全国人大处于怎样的地位？
从全国人大行使的职权来看，全国人大决定国家政治、经济和社会生活中最重要的问题。全国人大行使的权力，是国家的最高权力，其它国家机关的权力都不能超越它。
3、地方各级人大的职权
保证、保护权。
制定地方性法规的权力。（不得与宪法、法律和行政法规相抵触）
与本行政区域相应的重大事务决定权、人事任免权和监督权等。
如：《上海市公共场所控制吸烟条例》2009年12月10日经上海市人大常委会会议表决通过，2010年3月1日起实施。
上海市十三届人大常委会第十九次会议表决通过关于修改《上海市动物防疫条例》的决定，决定自2010年7月1日起施行。
二、全国人大常委会是全国人大的常设机关
全国人大是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人大常务委员会。在全国人大的闭会期间，全国人大常委会根据宪法规定，行使全国人大的部分职权。
全国人大选举产生全国人大常委会，作为它的常设机关。因此，全国人大常委会是最高国家权力机关的一个有机组成部分。
1、全国人大常委会的组成
全国人大常委会由委员长、副委员长若干人，秘书长、委员若干人组成。
思考：我国宪法对全国人大常委会组成人员有哪些规定？
吴邦国当选为第十一届全国人民代表大会常务委员会委员长；
王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫当选为第十一届全国人民代表大会常务委员会副委员长；
李建国当选为第十一届全国人民代表大会常务委员会秘书长。
161人当选为第十一届全国人民代表大会常务委员会委员。
2、全国人大常委会的职权
（1）有权解释宪法，监督宪法的实施
（2）制定除应由全国人大制定的法律以外的其他法律
（3）决定计划预算的部分变更
（4）监督国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作
（5）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令
（6）决定人事任免
（7）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除
（8）参与全国人大的组织工作，包括主持全国人大代表的选举，召集全国人大会议，等等。
资料一：十一届全国人大常委会第十九次会议经过表决，通过了刑法修正案（八）。刑法修正案（八）共五十条，进一步落实宽严相济刑事政策，取消了13个经济性非暴力犯罪死刑罪名，对判处死缓和无期徒刑罪犯的减刑、假释作了严格规范，对数罪并罚执行期限作了调整，加大了对累犯和黑社会性质组织犯罪的惩处力度；将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。刑法修正案（八）自2011年5月1日起施行。材料体现了全国人大常委会在行使什么职权？
立法权
资料二：十一届全国人大常委会第十九次会议经过表决，决定免去刘志军的铁道部部长职务，任命盛光祖为铁道部部长。材料体现了全国人大常委会在行使什么职权？
任免权
3、全国人大常委会与全国人大的关系
全国人大常委会与全国人大的关系是从属关系。即全国人大常委会从属于全国人大，对全国人大负责，受全国人大监督。
县以上人民代表大会设立常务委员会，作为同级人民代表大会的常设机关。
思考：县以上人民代表大会设立常务委员会有什么重要意义？
有利于及时解决需要由国家权力机关解决的重大问题，提高工作效率。
有利于加强对其他国家机关的经常性监督。
有利于保持同人大代表的经常性联系。
课堂总结（略）

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