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第二节 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一框 政党制度
学习目标：
知识目标：
识记：政党制度的类型
理解：政党制度的含义；资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具
能力目标：分析说明资本主义政党制度是维护资产阶级统治的工具，深刻认识资本主义政党制度的局限性，培养比较鉴别能力
情感、态度和价值观目标：在思想深处，认清资本主义政党的实质，为学习我国的政党制度奠定基础。
课前预习
1、政党制度的含义：是指政党 、参与 或 的制度。
2、类型：按性质划分为 和 两种类型。
3、两党制和多党制的异同点
阅读教材填表：
两党制 多党制
不同点 含义 指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党，操纵 或 ，轮流执政，相互对峙的政党制度 指资本主义国家中多党并立，由两个以上的 或几个 ，操纵 或 ，实行轮流执政的政党制度
形成原因 ，因而形成两党轮流执政的局面 主要政党 ，谁的力量都难以形成对政权的 。
特点 两党力量强大，其余政党力量弱小，不可能上台执政，政局 党派林立，分合无常，政局
执政党 指在 获多数席位或在 竞选中获胜的政党上台组织政府 指在 获得多数席位或在 竞选中获胜的政党或几个政党的联盟上台组织政府
相同点 （1）都是 在政党制度（2）都是维护 统治、为 的利益服务的工具。
4、资本主义政党制度的作用
（1）维护 的根本利益和政治统治。
（2）排斥和压制 政党掌握政权。
（3）调节 内部矛盾。
结论：无论是两党制还是多党制都是 执掌政权，都没有改变政权的 。
疑难剖析
1、准确理解两党制和多党制的关系
两党制 多党制
不同点 概念不同
特点不同 ①两党轮流执政。一个党在竞选中获胜，成为执政党；另一落选的党作为在野党和反对党监督作风的各项工作，并伺机取代其执政地位。②政府比较稳定，不易出现内部意见不一致而破裂的情况 ①由于各主要政党势均力敌，谁的力量都不足以单独保持长期优势，因此，执政党或是偶然在选举中获胜相对多数的政党，或是联合获得选举多数的几个政党的联盟。②政党对政府的控制力弱，政府往往不稳定。
起源不同 英国 法国
代表国家 英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等，以美国、英国最为典型。 目前大多数资本主义国家实行多党制，如法国、德国、意大利、日本、比利时、瑞典、西班牙、土耳其、印度、巴西、阿根廷等，以法国和意大利最为典型。
相同点 一方面，各党轮流执政，都可以防止出现个别集团或个别人物独裁，这较之封建专制统治是有历史进步的。另一方面，资本主义政党制度，维护资产阶级的根本利益和政治统治，排斥和压制无产阶级政党掌握政权，调节资产阶级内部矛盾，是维护资产阶级统治的政治工具。
2、国家性质与政党制度。政党制度的实质是一个国家关于政党领导、参与国家政权或干预政治的方式、程序的制度性规定，是政党出现后，统治阶级实现统治的方式。国体决定本国政党制度的性质。一个国家究竟实行什么样的政党制度，是由统治阶级根据本国的历史、国情决定的，政党制度是为统治阶级的利益服务的。不能认为“国家性质也不决定政党制度性质。”　21世纪教育网
3、全面理解资本主义政党制度作用。既要看到它较之封建专制统治具有历史进步性，实行两党制或多党制，各党轮流执政，可以防止出现个别集团或个别人物的独裁，故政党制度，是现代绝大多数国家的重要民主制度之一，是人类政治文明的进步；但是，又要看到资本主义政党制度，从本质上讲，是维护资产阶级统治的政治工具，仍然是少数人的民主。
4、认为两党制国家只有两个政党。两党制是指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，相互对峙的政党制度，而非仅有两个政党，往往还有一些小党，只是这些党在竞选中基本没有获胜的可能，不能上台执政。
课堂探究
是否国家性质不同，其政党制度也不同，国家性质相同，其政党制度也必然相同？
在资本主义国家，无产阶级为什么难以通过议会选举的方式掌握国家政权？
课堂练习
一、选择题
1、在下列资本主义国家中，实行两党制的国家有
A、法国、德国 B、英国、美国 C、日本、澳大利亚 D、新西兰、西班牙
2、2009年4月28日，美国共和党资深参议员斯佩克特宣布转投民主党政营。美国共和党和民主党的关系是：①轮流执政的关系 ②执政党与反对党的关系 ③长期对立的关系 ④执政党与参政党的关系
A、①② B、①③ C、②③ D、③④
3、2009年9月24日下午，二十国集团领导人齐聚美国昔日的“钢铁之城”匹兹堡，举行一年之内的第三次金融峰会。下列与会国既实行议会君主制政体，又实行两党制的国家是
A、美国 B、英国 C、法国 D、日本
4、在实行“多党轮流执政”的资本主义国家了，执政党始终是
A、以阶级名义行使统治权的政党 B、 代表全民利益行使统治权的政党
C、以国家名义行使统治权的政党 D、以该党派名义行使统治权的政党
5、美国总统奥巴马在组阁时不但提名党内预选时的劲敌希拉里为国务卿，还邀请共和党的国防部长盖茨留任。昔日竞选时恶语相向“打”得热火朝天的竞争对手，在竞选结束后握手言欢、相继入阁的现象说明，在美国
①两党在具体议题上的政策主张没有明显差别 ②两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别 ③两党的竞选实质上是一场资产阶级内部的政治游戏 ④两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障
A、①② B、②③ C、①④ D、③④
二、非选择题
6、恩格斯指出：“寡头政体不是靠把政权经常保存在同样一些人手中而使自己永存下去的，而是采用这样的办法：它轮流地使政权从一只手中放下，又立刻被另一只手抓住。”
结合本框知识，谈谈你对恩格斯上述论断的理解。
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