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中国新型政党制度
一、教学目标：
⑴科学精神：对比西方政党制度，明确中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是具有中国特色的新型政党制度。对比人民代表大会，把握中国人民政治协商会议的性质、职能等。
⑵政治认同：坚定中国新型政党制度自信，绝不照搬西方的政治制度和政党制度模式。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
⑶公共参与：通过角色扮演，模拟政协委员履行职能。
二、教学重难点：
⑴中国新型政党制度的中国特色与显著优势。
⑵人民政协的性质、职能。
三、教学过程：
导入：2021年6月国务院新闻办公室发布《中国新型政党制度》白皮书。
为什么说中国新型政党制度具有历史的必然性、伟大的创造性、巨大的优越性和强大的生命力？让我们一起进入本节课第一环节的探究吧。
中国特色社会主义政党制度
㈠【阅读与感悟】中国新型政党制度具有历史的必然性
材料一 近代以来，效仿西方政党制度的失败经历
材料二 中国共产党探索、创建、发展与完善中国新型政党制度“大事记”
㈡【探究与分享】中国新型政党制度伟大的创造性、巨大的优越性和强大的生命力
⑴“大合唱”中的“大家”“指挥”“主旋律”分别指什么？
⑵阅读教材，填写《中国新型政党制度》表（伟大的创造性）
基本点 主要内容 误区警示
政党关系
首要前提与根本保证
政治地位
根本活动准则 /
专业机构
⑶结合“大合唱”与“拳击赛”，在中美政党制度的对比中概括我国政党制度的显著优势。（巨大的优越性）
对比维度 中国新型政党制度 美国两党制
利益代表 中国共产党代表最广大人民的根本利益；实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福是各政党的共同目标。 民主党、共和党都代表资产阶级利益。为“钱主、枪主、白主、媒主、军主、药主”服务，“一国六主，实无民主”。
凝心聚力 围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，形成了共同的理想、共同的事业、共同的行动，汇聚起强大的社会合力，集中力量办大事、办好事。 彼此相互掣肘，急功近利的保证选票心态，各项法案、预算提案，都不想对方政党获益而反对，无法对长远利益做出规划。2021年1月6日爆发国会山骚乱震惊世界。
决策施策 将政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策实施之中，通过反复协商征求意见、理性审慎决策施策，增强决策的科学性和施策的有效性。 国家利益已经让位于党务利益。如美国基础建设不足，拜登政府的基建预算则从当初的4万亿砍到1万亿美元、再砍到8千亿美元，而现在两党还在扯皮当中。
治理效能 强于战略擘画，坚持“一张蓝图绘到底”，推进国家治理体系和治理能力现代化。如“基本路线”一百年不动摇；“一带一路”行稳致远；“RECP”的签署与启动。 否决政治、议而不决、决而不行，政策缺乏连续性和稳定性。如民主党奥巴马政府主导的“TPP”共和党特朗普接任就退出；民主党拜登重新加入特朗普退出的群；可预见拜登启动的“印太经济框架”注定会失败。
⑷阅读习总书记的话，谈谈你对“坚持中国新型政党制度”的体会。（强大的生命力）
随堂检测【一】
【辨一辨】
⑴中国共产党与民主党派是监督与被监督的关系。
⑵中国共产党是中国最高政治领导力量，对民主党派实行全面领导，主要是政治领导、思想领导和组织领导。
⑶中国共产党和各民主党派联合执政。
【选一选】
1、社会主义协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。以下选项体现协商民主的是
①中共中央召开党外人士座谈会,征求对当前经济工作的意见和建议
②某地召开城区居民用电价格听证会,向社会广泛征求意见
③国务院公布《优化营商环境条例》
④全国人大常委会通过《基本医疗卫生与健康促进法》
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2、中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就2021年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。习近平指出,开展政党协商,需要中国共产党和各民主党派共同努力。由此可知
A.政协是多党合作的重要国家机构 B.民主协商是实现党的领导的重要方式
C.中国共产党是最高政治领导力量 D.中国共产党履行经济建设的国家职能
3、为编制好“十四五”规划,习近平总书记主持召开系列座谈会,发扬民主、开门问策、集思广益,听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表等党外人士的意见和建议。“十四五”规划建议稿在充分吸收各地区各部门各方面意见的基础上,提请党的十九届五中全会审议,这是我国社会主义协商民主的生动实践。“十四五”规划建议稿的制定过程说明
①听取民主党派人士的意见和建议,是推动协商民主广泛多层制度化发展的体现
②最大程度吸纳社会各界参与协商民主,体现了协商于民、协商为民
③充分发挥政党在社会主义协商民主中的总揽全局、协调各方的领导核心作用
④协商民主是社会主义民主政治的独特优势
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
过渡：我国政党制度的确立到新型政党制度的明确，都与“中国人民政治协商会议”密切相关。中国人民政治协商会议的性质、构成特色、主要职能、在国家治理体系中的地位及作用等，是我们本节课第二环节的学习内容。
中国人民政治协商会议
⑴【探究与分享】中国人民政治协商会议的性质
国务院总理作的政府工作报告，在请人大代表“审议”的同时，请政协委员“提出意见”，这是为什么？
⑵阅读教材P57“相关链接”，思考“中国人民政治协商会议第十三届全国委员会公设34个界别，说明了什么？”（人民政协的构成、主题）
⑶材料分析（人民政协的职能）
2021年围绕科技创新与科学普及、农业农村现代化指标体系研究等战略性前瞻性议题召开36次双周协商座谈会，一些重要成果得到肯定和采用。突出协商式监督特色，把协商贯穿于确定监督议题、调研了解情况、形成监督意见等全过程，由主席会议成员牵头，10个专门委员会围绕各领域工作重点持续跟踪监督，向中共中央、国务院报送加快推进社会适老化改造等民主监督报告，起到了以协商促改进、以监督助落实的作用。发挥自主调研灵活便利、务实高效优势，以全国政协领导同志自主调研带动委员自主调研深入推进，共组织开展120余项。拓宽社情民意信息反映渠道，精准报送重点调研协商成果，全年编报各类信息3010期。
——摘自《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》
结合上述材料，说明人民政协是如何履行职能的？
⑷人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。（作用）
随堂检测【二】
【辨一辨】
⑴各民主党派围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
⑵人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构,围绕团结和协商两大主题协商议政。
⑶人民政协是民主党派的政治联盟。
【选一选】
1、围绕国家经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题,民主党派中央可以以调研报告、建议等形式直接向中共中央提出建议。党的十八大以来,各民主党派中央充分发挥人才优势、智力优势、联系广泛优势,积极建言献策,提出加快推进平潭综合试验区建设、全面放开二孩政策等一系列建议,已经转化为党和国家的重大决策。这说明
①我国新型政党制度特色鲜明,优势明显
②各民主党派发挥自身优势,开创多党合作的新路径
③多党合作是实现决策科学化民主化的重要渠道
④人民政协聚焦党和国家中心任务,积极履行参政议政职能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2、2022年5月30日，十三届全国政协第63次双周协商座谈会围绕“仲裁法的修订”协商议政, 10位政协委员和专家学者在会上作协商发言，80余位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。由此可见
①多党合作有利于激发各界人士的参政热情
②人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
③各民主党派积极参与国家大政方针的协商
④中国共产党与人民政协是通力合作的亲密友党
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3、在70多年的历程中,政协委员们深入一线,听民声、察民情,掌握第一手资料。针对问题凝聚“政协智慧”,贡献“政协力量”,为推动社会主义建设作出巨大的贡献。这反映了
①政协委员积极参政议政,参与国家事务的管理
②坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用
③人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能
④人民政协是协商民主的重要渠道,围绕团结和协商两大主题协商议政
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【角色扮演】
中共十八大以来，尤其在打赢脱贫攻坚战的过程中，各地区各相关部门贯彻落实党中央相关决策部署，采取一系列措施推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉，乡村医疗卫生服务能力稳步提升，农村居民健康水平不断提高，乡村医疗卫生机构和人员在新冠肺炎疫情常态化防控中也发挥了重要作用。同时，乡村医疗卫生体系发展不平衡不充分问题依然突出，服务体系设计融合不够、医疗医保医药协同联动不紧、医疗卫生人才不足、运行机制不活等问题尚未得到根本解决。
围绕“促进乡村医疗卫生健康发展”，假如你是政协委员，可以怎样履职？
四、板书设计：
附：课堂探究与检测参考答案
中国特色社会主义政党制度
㈠【阅读与感悟】
【结论】中国新型政党制度是马克思主义政党理论与中国实际相结合的产物，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的。
㈡【探究与分享】
⑴【提示】中国共产党、八个民主党派、无党派民主人士；中国共产党；建设中国特色社会主义。
⑵中国新型政党制度简表
基本点 主要内容 误区警示
政党关系 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。 不是监督与被监督，也不是竞争或反对的关系
首要前提与根本保证 中国共产党的领导，对民主党派的领导是政治领导。 不是全面领导
政治地位 中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,具有参政权。 不是轮流执政或联合执政
根本活动准则 各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
专业机构 中国人民政治协商会议（人民政协） 不是国家机关
⑶【概括】中国新型政党制度的显著优势
①“新”在能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
②“新”在把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
③“新”在通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
④“新”在以合作、协商代替对立、争斗，坚持在协商中求同，能够有效避免否决政治、议而不决、决而不行，保持政策的连续性和稳定性，克服政党之间互相倾轧造成政权更迭频繁的弊端，能够有效化解矛盾冲突、维护和谐稳定。
总之，新中国成立以来特别是改革开放以来，中国共产党领导中国人民创造的“中国奇迹”以及“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比，是新型政党制度优势的生动体现和有力证明。
⑷【体会】中国新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，创造了一种新的政党政治模式，为当代世界政党政治的发展贡献了中国智慧，为人类政治文明发展作出了重大贡献。在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程中，新型政党制度必将焕发更加旺盛的生机与活力。坚定制度自信，绝不照搬西方的政治制度和政党制度模式。
随堂检测【一】
【辨一辨】
⑴订正：中国共产党与民主党派是互相监督，而不是监督与被监督的关系。
⑵订正：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。中国共产党尊重民主党派在宪法和法律规定范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。
⑶订正：中国共产党是执政党，民主党派是参政党，依法行使参政权（包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等。）
【选一选】
1、A【解析】协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的主要渠道有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等,①②均属于协商民主；国务院公布《优化营商环境条例》体现了政府职能的履行,不涉及协商民主,③不符合题意；全国人大常委会通过《基本医疗卫生与健康促进法》体现了全国人大常委会行使立法权,不涉及协商民主,④不符合题意。
2、C【解析】材料不涉及人民政协,A不符合题意；协商民主是实现党的领导的重要方式,B错误；中共中央召开党外人士座谈会听取党外人士的意见和建议,体现了中国共产党是最高政治领导力量,C正确；中国共产党不是国家机构,不能履行国家职能,D错误。
3、B【解析】材料强调,“十四五”规划建议稿充分吸收各地区各部门各方面意见,说明了“十四五”规划建议稿的制定过程最大程度吸纳社会各界参与协商民主,体现了协商于民、协商为民,同时也体现出协商民主是社会主义民主政治的独特优势,②④正确；听取党外人士的意见和建议,是推动协商民主广泛多层制度化发展的体现,排除①；要充分发挥中国共产党而不是政党的领导核心作用,③错误。
中国人民政治协商会议
⑴【探究与分享】人民政协的性质
⑵【提示】联系广泛，有利于实现人民政协在协商中促进广泛团结，发扬社会主义民主。表明人民政协围绕团结和民主两大主题，履行职能。
⑶【提示】人民政协双周协商座谈会履行政治协商职能、协商式监督履行民主监督职能、调研、反映社情民意等履行参政议政职能。
⑷人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。协商民主的其他形式，参照教材P40“专家点评”。
随堂检测【二】
【辨一辨】
⑴订正：民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商；人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
⑵订正：人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构,围绕团结和民主两大主题协商议政。
⑶订正：民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟；人民政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构，构成人民政协的不仅有民主党派，还有共产党、无党派民主人士、人民团体等广泛的界别。
【选一选】
1、B【解析】民主党派中央可以以调研报告、建议等形式直接向中共中央提出建议,说明了我国新型政党制度特色鲜明,优势明显,同时也体现了多党合作是实现决策科学化民主化的重要渠道,①③正确；材料没有体现“开创多党合作的新路径”,②排除；材料的主体是民主党派,不是人民政协,④排除。
2、A【解析】10位政协委员通过全国政协召开双周协商座谈会咨政建言、80余位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见,这说明多党合作有利于激发各界人士的参政热情,也说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,①②符合题意。材料未涉及各民主党派,不体现各民主党派是否积极参与国家大政方针的协商,③排除。中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党,④错误。
3、A【解析】在70多年的历程中,政协委员们深入一线,听民声、察民情,掌握第一手资料,这反映了政协委员积极参政议政,参与国家事务的管理,①正确；针对问题凝聚“政协智慧”,贡献“政协力量”,为推动社会主义建设作出巨大的贡献,坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用,为社会主义现代化建设贡献力量,②正确；政协不是国家机关,故“国家职能”的表述错误,③错误；人民政协围绕团结和民主两大主题行使自己的职能,④错误。
【角色扮演】
答案示例：深入乡村调查研究，撰写“促进乡村医疗卫生健康发展”的调研报告，为党和国家决策提供参考。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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