资源简介

政府的职能：管理与服务
教学目标：
（一）知识目标：1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。
（二）能力目标：1、从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能.2、说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。
（三）情感、态度与价值观目标：通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。课时安排：
一课时
教学重点和难点：
本课的教学重点与本课的教学难点均是政府职能的问题
教学方法：
在教学中要运用政治生活的具体事例来帮助理解。故拟采用教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果的教学方法进行。
教学过程：
自主学习（读）
1.了解政府职能，明确政府履行各项职能的表现。
2.感受我国政府是便民利民的政府，是为人民服务的政府，以此激发参与政治生活的热情。
合作探究，精讲点拨（研、点）
“公仆”的本色
展示教材图片。
探究：1.上述图片表明政府履行了哪些职能？
2.政府履行职能对我们的生活有什么影响？
（一）政府的主要职能
1.我国政府的地位、性质：（板书）
是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2.政府的主要职能
政治职能　保障人民民主和维护国家长治久安
经济职能　组织社会主义经济建设
政府的主要职能
文化职能　组织社会主义文化建设
公共服务　提供社会公共服务
展示安徽省第十二届人大一次会议李斌省长《政府工作报告》部分内容节选：
李斌在省第十二次人大一次会议《政府工作报告》中指出，站在新起点，面对新期待，我们要进一步加强政府自身建设。
完善立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全体系。大力支持驻皖部队和武警现代化建设，巩固发展军政军民团结。
始终坚持依法行政。努力做到严格规范公正文明执法，推动政务公开。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，接受社会公众和新闻舆论监督。
始终坚持科学理政。健全重大决策专家论证、集体审定、风险评估、社会公示和问责纠错制度，……扎实推进政府效能建设。
始终坚持务实勤政。牢记“空谈误国，实干兴邦”，做到知实情、讲实话、干实事、求实效……始终坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，……坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查办违纪违法案件，坚持不懈地深入推进反腐倡廉建设。
探究：以上材料体现什么政府职能？
（1）政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（板书）
思考：政府履行此项职能的内容是什么？
内容：保卫国家的独立和主权
保护公民的生命安全及各种合法权益
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯
保障人民民主,协调人民内部矛盾
打击犯罪分子,维护社会治安和社会秩序……
多媒体展示政府调控房地产图片资料
探究：以上图片表明国家主要在履行什么职能？
(2)经济职能：组织社会主义经济建设（板书）
思考：政府履行经济职能的具体表现分别是什么？
经济调节 ( file: / / / D:\\我的文档\\央行加息应对通胀后市反应有待观察.f4v" \t "_parent )（制定战略、确保实现、保证正常运行）；市场监管（整顿和规范市场秩序、弥补市场不足）；社会管理（安全生产、食品卫生、对外经济活动管理）；
公共服务（为经济发展提供各种服务）。
多媒体展示2013安徽省第十二届人民代表大会李斌省长《政府工作报告》（摘选）
李斌在《政府工作报告》中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长14%，进出口总额增长15%，城镇新增就业60万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长12.5%以上，农民人均纯收入增长13%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，节能减排完成年度目标任务。
2012年政府主要工作成就：2012年全省生产总值17212.1亿元，增长12.1%，增幅居中部第1位；财政收入3026亿元，增长14.9%，其中地方财政收入1792.7亿元，增长22.5%；城镇居民人均可支配收入21024.2元，增长13%，农民人均纯收入7160.5元，增长14.9%；居民消费价格涨幅2.3%；城镇新增就业65.9万人，城镇登记失业率3.7%。
感知：政府行使经济调节职能。
多媒体展示漫画“食”面埋伏；福寿螺致病：餐饮业缺乏监管、雀石绿风波：执法不严是关键 、“苏丹红”咸鸭蛋：触目惊心 、人造“新鲜红枣”流入市场 、婴幼儿配方奶粉受三聚氰胺污染 、上海、广州“瘦肉精”中毒
感知：政府需要进行市场监管。
具体解释组织社会主义经济建设职能中的社会管理：
社会管理职能主要是指维护社会安全秩序。如依法惩处各种犯罪活动；妥善处理突发性、群体性事件；解决好各种利益矛盾和纠纷；在安全生产方面实行严格的监督管理;做好防灾减灾工作；等等。
具体解释组织社会主义经济建设职能中的公共服务：
展示材料：我省2013年十大主要工作之七、要着力提高文化软实力，深入推进文化惠民工程。加强重点历史文化名城(镇、村)保护，加大文物和非物质文化遗产保护传承力度。重点扶持文化产业示范园区(基地)建设，做大做强文化企业集团，着力打造演艺、影视品牌。开展多种形式的对外文化交流和贸易。 摘自李斌《政府工作报告》
探究：上述材料体现了政府履行哪项职能？
（3）文化职能：组织社会主义文化建设（板书）
思考：政府行使此项职能的具体表现？
具体表现：政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；组织发展科、教、文、卫、体等事业。
多媒体展示我国文化建设的系列图片资料。
多媒体展示安徽省2013年十大主要工作之九、着力保障和改善民生，完成2365所城乡义务教育学校标准化建设任务，推进关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女升学考试等工作，加强校园和校车安全管理。做好以高校毕业生为重点的青年就业和农民工、城镇困难人员、退役军人就业工作。实现城镇基本医保省内异地结算，巩固扩大城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，企业退休人员基本养老金提高10%。完善以孤老病残困为主要对象的社会救助机制，切实保障妇女儿童合法权益。投入605亿元，实施动态调整后的33项民生工程。新开工建设各类保障性住房40万套。健全重大疾病防控和突发公共卫生事件应急机制。城镇居民医保、新农合补助标准提高到每人每年280元，扩展大病保障范围。
探究：材料体现政府要行使什么职能？
提供社会公共服务的职能（加强教育基础设施建设，完善就业机制，提高医疗保健水平，健全社会保障体系）。
展示公共设施建设图片
思考：政府提供公共服务职能的主要内容是哪些？
政府提供公共服务职能的主要内容包括加强各种公共设施建设；完善就业机制；提高医疗保健水平；健全社会保障体系；控制人口、优生优育；优化生态环境。目的是创造良好的社会环境和自然环境，促进社会和谐发展。
政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公共服务职能；维护社会秩序既涉及政治职能，涉涉及社会公共服务职能。
同一事例体现不同的职能：科教兴国体现了经济职能和文化职能；整治污染则体现了经济职能和社会公共服务职能；扩大就业则体现了经济职能和社会公共服务职能。
探究：政府承担着重要的职能，是否意味着政府可以包办一切？
政府有重要职能，并不意味着可包办一切。
政府如何履行职能？
不越位
不错位 建设服务型政府
不缺位
3、我国政府职能的有限性（板书）
思考：政府履行职能对我们的生活有什么影响？
（二） 便民利民的政府
1、感受政府的作用（板书）
思考：政府最基本的作用是什么？
一方面，人们的公共生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府角度讲，正是政府的主要职能：管理与服务。
思考：我们享受政府提供的服务,并受其管理，那么应如何正确处理与政府的关系
2.正确处理与政府的关系（板书）
首先，要了解政府的性质和职能，深刻感受到我们的政府是便民利民的政府，相信我们的政府是为人民服务的政府。其次，要支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。这是我们的公民意识和政治素养的体现。
课堂练习：（练）
某县曾是远近闻名的贫困县,为改变这一面貌,该县政府锐意改革创新,使各项工作成绩斐然.他们的做法是:强化基础设施建设,透过自筹资金,修建遍布全县的的标准化柏油公路；加大软环境建设力度,开展职业道德教育和微笑服务活动,积极落实依法治县和以德治县的方略；充分利用当地资源优势，封山造林，大力发展旅游业。现在，该县又有了长远规划。
该县政府是怎么样履行职能的？
答案：①积极履行公共服务职能，该县通过强化基础设施建设, 自筹资金修建公路。②积极履行文化职能，该县通过加大 “软”环境建设力度,开展职业道德教育和微笑服务活动。③积极履行经济职能，该县充分利用当地资源优势，大力发展旅游业。
课堂总结（悟）
本节内容主要讲述了我国政府的职能，通过对政府职能的理解与把握，以及对政府职能的履行的了解，感受我们的政府是便民利民的政府，正确处理与政府的关系，从而提高公民意识和政治素养。
政府的性质
决定
政府的职能
统治阶级的性质
国家的性质
决定
决定
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