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第19课 资本主义国家的新变化
Ⅰ、课程标准：通过了解第二次世界大战后资本主义国家的变化，认识其发展中的成就与问题。
Ⅱ、素养目标
1．了解第二次世界大战后以美国为代表的主要资本主义国家的经济政策和经济发展的表现。
2．以第二次世界大战后美国等国家为例，全面分析当代资本主义的新变化。
3．掌握科学技术的新发展的背景，分析其与当代资本主义国家出现新变化的关系。
Ⅲ、重点难点
1．重点：二战后资本主义国家的新变化有哪些 认识其发展中的成就与问题。
2．难点：如何理解资本主义的新发展和资本主义的基本矛盾。
Ⅳ、时空坐标
Ⅴ、必备知识与关键能力
一、国家的宏观调控
1．国家干预的强化和调整
强 化 原因 1929年爆发的经济大危机，充分暴露了自由放任的资本主义的弊病
第二次世界大战的生死存亡教训，以及社会主义对资本主义的冲击与影响，迫使资本主义国家把稳定政治、经济和社会视为头等大事
特点 以市场经济为基础，以强化国家干预为核心
强 化 措施 加大政府在公共事业领域的开支，增加就业机会，刺激消费需求
制定经济发展计划，促进经济协调发展
利用信贷、利率、税收等经济杠杆实施宏观调控
效果 取得了一定成效，经济增长一度较快
调 整 原因 20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的“滞胀”现象，表现为经济增长停滞，通货膨胀严重。
措施 适当减少政府对经济的干预
2．战后国际经济秩序的维护
(1)资本主义国家通过建立国际货币基金组织、世界银行、关税与贸易总协定等国际经济组织，加强在金融、投资和贸易等领域的国际协调。
(2)通过大国相对平等的协商，采取市场干预行动，协调利益，维护经济秩序。
【思考点1】战后国际经济组织
材料 国际货币基金组织和世界银行是战后协调资本主义经济发展的重要组织，成立于1945年，总部设在华盛顿。成立时的运行机制是美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，并帮助维持黄金与美元基本固定的汇率，由此形成了以美元为中心的资本主义世界货币体系。这两个组织的资金主要来源于成员国的认缴，美国因认缴资金最多而获得最大投票权。1976年，固定汇率制被浮动汇率制取代。关税与贸易总协定从1948年开始临时运行，1995年被世界贸易组织取代。
问题：在战后国际经济组织中占据主导地位的是哪个国家 国际经济组织的建立反映了战后国际经济发展的趋势是什么
提示：国家：美国。趋势：向体系化、制度化方向发展。
【问题探究】第二次世界大战后资本主义国家的宏观调控
材料 第二次世界大战后美国政府对一些新兴工业部门、重大科研项目、现代化公共设施等投入大量资金，如美国对发展原子能工业的投资，从1945年至1970年共计达175亿美元。美国还通过国家力量扩张国外市场，从20世纪50年代中期起，为了加强国际市场竞争力，政府对一些出口产品实行补贴。
——摘编自余伟民主编《世界当代史》
问题：根据上述材料，指出美国为恢复和发展经济采取的策略。
提示：策略：通过政府直接投资的方式拓展国内市场；通过国家财政补贴的方式大力扩张国外市场。
二、科学技术的新发展
1．背景：（1）20世纪科学理论的重大突破，为技术革命进一步提供了理论支持。
（2）两次世界大战期间，科学技术也获得了一定程度的发展。
2．主要成果：原子能的开发利用；电子计算机的发明和互联网的建立；空间技术和海洋技术的迅速发展；各种新材料的出现；生物工程技术的突破。
3．影响：使社会发展进入信息时代，劳动方式日益自动化和智能化，极大地提高了社会生产力。
【要点归纳】 战后科学技术新发展的特点
①科学技术转化成为生产力的速度加快。
②科学技术在各个领域之间相互渗透，一种技术革命引发了其他技术革命。
③在促进经济增长的各种因素中，科技进步所占的比例不断升高。
三、社会结构的新变化
原因 科学技术的新发展带来社会生产力的提高
表现 农业和工业的就业人口所占比重逐渐下降，从事 服务业的人口所占比重增加
“中间阶层”的人数增加
【思考点2】
材料 第二次世界大战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化
经济部门 年份 美国 联邦德国 日本
农业 1950年 12．2% 23．2% 50．7%
1990年 2．8% 5．1% 7．2%
工业 1950年 34．7% 42．2% 22．2%
1990年 25．8% 40．5% 33．6%
服务业 1950年 48．9% 32．4% 26．6%
1990年 71．4% 54．4% 59．2%
问题：指出第二次世界大战后西方国家的就业人口分布发生的新变化。
提示：新变化：农业人口比重大幅下降，工业人口比重出现下降趋势，服务业人口比重大幅上升。
四、“福利国家”与社会运动
1．“福利国家”
(1)含义：所谓“福利国家”，是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。
(2)作用
(3)调整
①20世纪70年代主要资本主义国家发生经济危机时，
减少福利就成为“改革”的内容之一。
②20世纪80年代，美、英、法等国都不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。
【问题探究2】全面认识“福利国家”
材料一 英国税收与福利对家庭收入的影响
(1983—1984年度)(单位：英镑)
月收入(四口之家) 50 80 200
儿童津贴 13．00 13．00 13．00
其他津贴 50．05 30．10 0
纳税 0 -7．88 -43．83
国民保险 -4．50 -7．20 -18．00
实际收入 108．55 108．02 151．17
材料二 英国社会福利计划的各项开支占到公共支出总额的50%。瑞典主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。联邦德国从1970年到20世纪80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——摘编自陈银娥《现代社会的福利制度》
问题探究：
(1)根据材料一，分析英国福利政策的积极作用。
提示：积极作用：救济低收入者(缩小贫富差距)；保障儿童利益。
(2)根据材料一、材料二，归纳西方国家调整福利政策的原因。
提示：原因：挫伤工作积极性；福利开支大，加重政府财政负担；经济增长速度降低；减少因贫困人口增加引发的社会问题；化解社会不满情绪，稳定社会秩序。
2．社会运动
(1)原因：资本主义国家在第二次世界大战后通过加强国家干预的办法缓解社会矛盾，但没能触动造成这种不平等和贫困的资本主义生产资料所有制。
(2)表现
【思考点3】第二次世界大战后美国民权运动
材料 美国1964年民权法规定：任何人均有权在公共场所或地方享有自由，不得因种族、肤色、宗教或出身国籍受到任何形式的歧视或隔离，即便这类歧视或隔离是由或声称是由法律、法令、布告、规则、命令或一州或其任何机构或政治组织所要求的。
美国1965年选举权法规定：为保证合众国公民的选举权不因种族和肤色而被否认和剥夺，在任何联邦、州或地方选举中，任何公民的选举权都不得由于未能符合州内的测试或其他要求而被否认。
——齐世荣总主编，黄安年主编《当代世界史资料选辑》第2分册
问题：概括第二次世界大战后美国民权运动取得了什么成就。
提示：成就：废除种族隔离制度和种族歧视政策，黑人获得选举权和被选举权。
Ⅵ、深化拓展
1、第二次世界大战后资本主义国家加强宏观调控的原因
(1)1929—1933年经济危机的惨痛教训。
(2)第二次世界大战后出现的高科技产业和科学技术的新发展需要巨额的资金，对各部门有效的管理超出了私人垄断资本的承受能力。
(3)第二次世界大战中国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。
(4)资本主义私人垄断发展的必然结果。
(5)对社会主义建设成果的吸收借鉴。
2、多角度认识“福利国家”
(1)概念：“福利国家”是国家运用社会保障体系和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务。
(2)形成原因：20世纪30年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁到资本主义制度本身。
(3)形成过程：罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会财富分配的一次成功实践；第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日渐完备。
(4)主要特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多。
(5)实质：是国家进行国民收入再分配的一种形式，是分配领域社会化的反映。
(6)影响：“福利国家”的推行使穷人受惠不少，对社会的稳定起了一定的积极作用，但也给国家财政带来了沉重的负担，一旦经济发展缓慢，国家财政将不堪重负；而且覆盖社会多方面的福利项目也起了“养懒人”的消极作用。
3、第二次世界大战后资本主义的新变化
(1)表现
①生产力发展：随着科学技术的新发展，社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。
②生产关系调整：国家垄断资本主义发展，建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层的利益，促进经济的发展。
③产业结构的调整：第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置。
(2)实质：对资本主义生产关系的局部调整，在一定程度上适应了生产力发展的需要。
(3)作用：20世纪五六十年代发达国家进入了经济高速增长的“黄金时代”，避免了像1929—1933年资本主义世界经济危机那样大的经济波动的产生。
(4)局限性：不能从根本上消除经济危机，1973年“黄金时代”结束，发达国家出现经济“滞胀”现象。
Ⅶ、本课小结
Ⅷ、课堂练习
1．1947年8月，艾德礼工党政府通过了国内运输法，收归国有的有铁路、公路、内河和航空运输业，包括车站、码头、机场、港口、内河、铁路附属旅馆和大汽车站。1948年8月，又通过了煤气法，煤气厂和煤气管道企业全部收归国有。这说明当时英国(　　)
A．奉行国家干预经济政策推动经济发展 B．致力于建立高度集中的计划经济体制
C．运用社会保障政策以促进“福利国家”的建立 D．探索公有制与私有制并存的“混合经济”　
2．第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社会福利政策，“福利国家”的发展日趋完备。对此，20世纪80年代，联邦德国总理科尔说：“我们太贵了，这些既得利益现在都需要打破。”据此可知，福利政策(　　)
A．不利于社会的稳定　 B．增加国家财政负担 C．扩大贫富差距 D．改变社会制度
3．“和平学”是在第二次世界大战后，为了护世界和平秩序应运而生的。60年代末的北欧学者区分了“积极的和平”与“消极的和平”。“消极的和平”，意指战争及战争因素的消除；“积极的和平”，则意指在更为深刻的社会文化基础上，结构性暴力的消除。这里的“积极的和平”是指(　　)
A．古巴导弹危机 B．美苏冷战 C．“911事件” D．福利国家的建立
4．有学者认为，第二次世界大战后资本主义的发展造成新的社会流动，内容大致包括含义相左的“向上”和“向下”两个方面内容，从职业分层角度看，社会流动出现明显的向上流动的趋向。对此解释合理的是(　　)
A．世界经济区域集团化明显加速 B．经济全球化使全球经济连为一体
C．国家垄断资本主义的弊端显现 D．新科技革命助推社会结构的调整

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