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专题三　西方国家现代市场经济的兴起与主要模式
[考点展示]
1.罗斯福新政的主要内容和影响；
2.凯恩斯革命的主要内容、影响和实质；
3.新自由主义的基本主张及影响；
4.西方国家现代市场经济三种典型模式的主要特点；
5.西方国家现代市场经济模式的比较与评价。
核心考点一　凯恩斯革命
1．凯恩斯革命的内容
(1)凯恩斯认为，由于在现实生活中存在着边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好，所以随着社会的发展必然出现有效需求不足的问题；而有效需求不足使企业生产出来的东西卖不出去，企业减产停产乃至破产，最终导致资本主义经济危机的爆发，造成工人失业。
(2)凯恩斯主张采取赤字财政政策，通过扩大财政支出来增加投资，刺激消费，扩大需求，摆脱危机。
2．“凯恩斯革命”的影响
(1)《就业、利息和货币通论》出版以前，西方没有宏观经济学。该书创立了宏观经济学的理论体系，它的发表在西方经济学史上具有划时代的意义。直到目前为止，《就业、利息和货币通论》仍然是最重要的西方经济学著作之一，凯恩斯仍然是影响最大的西方经济学者之一。
(2)凯恩斯的政策主张，在一定范围内、一定程度上对缓和与摆脱经济危机具有积极作用。因此，凯恩斯提出的各种反危机的政策主张，成为西方国家制定经济政策的重要理论依据。尽管20世纪70年代以来，凯恩斯的政策主张受到了怀疑，但其影响依然存在。
3．“凯恩斯革命”的实质
(1)凯恩斯经济学是20世纪30年代大危机的直接产物，是国家垄断资本主义发展的必然产物。凯恩斯从人的“心理规律”出发，寻找资本主义经济危机爆发的原因，并以此为据，提出反危机的措施。这既掩盖了经济危机、失业与资本主义制度之间的联系，又适应了国家垄断资本主义发展的需要；其目的在于维护资本主义经济制度。
(2)他的政策主张，在一定程度上缓和了资本主义经济发展中出现的矛盾和问题，在一定时期、一定范围内促进了资本主义经济的发展，但不可能从根本上消除资本主义经济发展中的各种内在矛盾，因此它的作用是有限的。
4．凯恩斯主义的困境与新自由主义的兴起
在资本主义国家经济发展过程中，“滞胀”现象的出现，使主张国家干预的凯恩斯主义经济学遇到极大的挑战，促进了新自由主义在西方发达国家的兴起。
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2011江苏高考·362008江苏高考·36 高考往往结合凯恩斯的政策主张等考查凯恩斯革命的内容和实质等，并且重在考查凯恩斯的政策主张对我国经济发展的借鉴和指导作用。
命题点　凯恩斯革命的内容、实质
典例1　(2011·江苏高考)凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中指出：“如果财政部把用过的瓶子塞满钞票，而把塞满钞票的瓶子放在已开采过的矿井中，然后，用城市垃圾把矿井填平，并且听任私有企业根据自由放任的原则把钞票再挖出来，那末，失业问题便不会存在，而且在受到由此而造成的反响的推动下，社会的实际收入和资本财富很可能要比现在多出很多。……挖窟窿总比什么都不做要好。”
(1)概括上述材料所揭示的理论观点，并对该观点进行评析。
(2)凯恩斯在上述材料中的理论观点对当前我国经济实践有什么启示？
答案　(1)通过扩大财政支出来增加投资，扩大有效需求，促进就业，实现经济增长。评析：凯恩斯的理论观点和政策主张在一定范围内、一定程度上对缓和与摆脱经济危机具有积极作用；不可能从根本上消除经济发展中出现的矛盾和问题。
(2)我国也存在生产能力过剩、有效需求不足的问题；我国政府应当根据国情实施积极的财政政策以扩大有效需求，如扩大消费、刺激民间投资等；政府投资要注意提高效率。
解析　第(1)问考查的知识点是财政支出的作用。要注意从财政支出对投资、需求、就业、经济增长方面来思考。评析时要从积极作用和消极作用两方面评价凯恩斯的观点。第(2)问考查的知识点是积极的财政政策及其作用。要联系我国的经济形势、经济政策及其注意事项组织答案。
1．自1825年英国爆发世界上第一次经济危机以来，经济便在繁荣与萧条中交替运行，由此而产生了解释这种经济现象的各种经济理论。马克思的《资本论》和凯恩斯的《就业、利息和货币通论》在关于经济危机成因和对策方面有着明显差异。
(1)凯恩斯和马克思在解释经济危机成因方面有什么不同？
(2)凯恩斯和马克思在经济危机对策方面有何差异？
答案　(1)①凯恩斯侧重从经济行为主体的心理角度分析经济危机的原因。他认为，边际消费倾向递减、资本边际效率递减和人们的流动性偏好会最终导致资本主义经济危机的爆发。②马克思主义经济学从社会经济制度上深刻地剖析了资本主义经济危机的原因。马克思认为，资本主义的基本矛盾是爆发生产过剩经济危机的根本原因。
(2)①凯恩斯主张政府干预市场经济的自发运行，通过扩张性的宏观经济政策尤其是财政政策来刺激消费和增加投资，以实现充分就业，其目的在于维护资本主义制度。②马克思认为，只有推翻资本主义制度，才能从根本上消除经济危机。
核心考点二　西方国家现代市场经济主要模式
西方国家现代市场经济主要模式
美国模式 德国模式 日本模式
主要特点 私人经济占绝对主导，国有经济比重小；私人资本集中程度高，垄断性强；市场自发调节作用很大，国家干预少；劳动力市场的自由开放程度高、流动性大，就业竞争压力大。英国、加拿大和澳大利亚等国也属于这一模式 混合经济体制特征明显，注重市场机制和国家调节的结合，强调社会保障。欧洲大陆与北欧多数国家都采取这一模式 在强调自由竞争的同时，特别强化政府在经济发展中的作用；鼓励员工参与企业事务，培养员工对企业的责任和忠诚。韩国、新加坡、马来西亚、泰国等也属于这一模式
成因 受其传统的自由主义和20世纪70年代经济“滞胀”等因素的影响 主要受战后英美占领当局政策等因素的影响 主要受日本自然条件、第二次世界大战及儒家思想等因素的影响
评价 市场作用 最大 中等 最小
政府干预程度 最低 中等 最高
社会保障水平 较低 较高 较低
相同点 都以生产资料资本主义私有制为基础；在经济运行中，都以市场竞争作为最基本的调节手段；国家调节经济的目的都是为了维护垄断资产阶级的整体利益和统治地位
对我国的借鉴意义 三种市场经济模式，都体现了资本主义基本经济制度的内在要求，也反映了社会化生产和现代商品经济发展的一般要求。对各种模式，我们都应认真研究、认真分析；既要认清它们的阶级实质，决不能照搬，又要剥离出反映市场经济和社会化大生产一般要求的东西，从我国国情出发学习借鉴
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2010浙江自选模块·72009海南高考·262008广东高考·35 高考往往结合德国、美国、日本等经济运行中的做法等考查其市场经济模式的主要特点以及对我国经济发展的借鉴与指导意义。
命题点1　德国市场经济模式的特点
典例2　(2010·浙江自选模块)在讨论“德国市场经济模式与我国社会保障制度”时，某同学认为，在德国市场经济模式下，政府不直接干预企业的经营活动，但通过制定和执行必要的政策法规维护了自由竞争。另外，德国早就建立了完整的高福利社会保障制度，一定程度上缓解了社会矛盾。改革开放以来，我国的国内生产总值快速增长，现已超过德国，我国也应该建立德国那样的高福利社会保障制度。
(1)该同学看到了德国市场经济模式的哪些主要特点？
(2)评析该同学关于德国社会保障制度及其适用于中国的看法。
答案　(1)注重市场机制与国家调节的结合；强调社会保障。
(2)该同学只认识到德国社会保障制度的积极作用，而没有认识到高福利降低人们工作积极性，加重政府财政负担，削弱德国的国际竞争力等消极作用。尽管我国国内生产总值快速增长，但人口多，起点低。我国建立社会保障制度，可以借鉴德国经验，但必须适合中国国情。
解析　本题考查了西方国家现代市场经济主要模式中的德国市场经济模式的特点及德国社会保障制度与我国具体国情的联系等知识。回答本题时，首先要熟练掌握教材知识，明确德国市场经济模式的主要特点，尤其是对德国社会保障制度的特点的理解与运用；其次要认识到德国市场经济模式有其积极性，有可以借鉴的地方，但在借鉴的时候应该结合中国的实际情况和具体国情。解答第(2)问的关键是要把德国市场经济模式的特点和中国的具体国情相联系，对观点作出正确评价。
命题点2　美国和德国市场经济模式的主要区别
典例3　(2009·海南高考)在金融危机不断加深的背景下，西方主要国家对当前金融危机的认识存在着分歧。在2008年11月二十国集团领导人华盛顿峰会上，欧盟轮值主席——法国总统萨科奇认为，当前危机应归咎于美国放任的资本主义模式。时任美国总统布什强调，监管不能造成对市场的过度干预。德国总理默克尔则对布什的说法不以为然。她认为，当前问题是对市场的过度放纵，必须采取措施防止危机重演，而德国的社会市场机制应该成为世界的基本机制。
概括指出美国市场经济模式与德国市场经济模式的主要区别。
答案　美国市场经济模式主要强调发挥市场的作用，依靠市场配置资源，有利于激发企业和劳动者的活力。但缺乏对市场的必要监控和干预，容易加剧贫富两极分化。德国市场经济模式在注重发挥市场作用的同时，还注重通过发挥政府的作用来缓解各种社会矛盾。但过多的社会保障加重了政府的财政负担，在一定程度上削弱了本国的国际竞争力。
解析　本题以二十国集团峰会为背景，考查学生解读获取信息以及再认、再现知识的能力。要注意题目设问要求回答“美国和德国市场经济模式的区别”，不要把二者的共同点也答出。
2．截至2010年底，美国、日本等主要发达国家已将PM2.5纳入空气质量标准并进行强制性限制。政府在改善环境方面发挥着重要作用。
结合经济学常识知识，说明美日两国的市场经济模式中，政府扮演着怎样的角色？有何利弊？
答案　(1)以美国为代表的市场经济模式国家干预少，束缚少，有利于激发企业活力，但由于缺乏必要的监控和干预，容易加剧两极分化。(2)以日本为代表的市场经济模式，政府主导特征明显，这有利于经济发展，提高本国产品的国际竞争力，但易于形成商官勾结，造成政府决策失误和加剧社会不公。
1．材料一　1932年大危机爆发时，美国总统胡佛无视全国大量失业人口的存在，迟迟不肯发放赈济，甚至动用武力粗暴地镇压索取退役金的失业退伍军人。
材料二　1933年罗斯福新政期间，国会通过联邦紧急救济法，将各种救济款物迅速拨往各州。1934年，美国民政工程管理局成立，把单纯的救济改为“以工代赈”，从而给失业者提供了就业机会。1935年，又通过社会保障法，向老年穷人提供财政帮助。
(1)胡佛与罗斯福在社会保障问题上的做法有什么不同？
(2)建立广泛的社会保障对国家经济的发展有什么意义？
答案　(1)大危机爆发时，胡佛仍奉行完全自由主义的经济政策，坚信经济可以有效地自由运行，政府不能干预经济，忽视了社会保障对稳定经济和社会的作用。
面对严重的经济危机，罗斯福实施“新政”，强调国家对经济的调节和干预，通过建立宽泛的社会保障，提高全体公民的生活水平，缓解了经济危机，恢复了美国经济，缓和了社会矛盾。
(2)广泛的社会保障是国家经济健康发展的基础。有利于增强企业的活力和市场竞争力，有利于保障全体公民的生活，促进经济发展和社会稳定，但过于宽泛的社会保障也会增加国家的财政负担。
2．材料一　凯恩斯是一个相信政府可以进行干预而不相信完全放任主义的人，他坚信要使经济周期上升，政府必须插足进来，用减少失业的方法去维持购买力。这意味着“赤字开支”，但它会恢复经济平衡。
材料二　为挽救2008年以来席卷全球金融危机带来的经济困境，美、英、德、法等大多数国家都采取了“赤字财政”的做法。为此法国总统萨科齐宣布“自由放任主义结束了。”英国财政大臣达林表示：“凯恩斯写的很多东西现在仍有道理。”各国在为借更多的钱来应对需求的减少进行辩护。
(1)你对金融危机背景下“自由放任主义结束了”是怎样认识的？
(2)了解凯恩斯主义和西方国家挽救金融危机的做法，对我国的经济建设有何借鉴之处？
答案　(1)①一段时间以来在西方国家盛行的新自由主义助长了金融自由化，是导致2008年国际金融危机的直接原因。②危机爆发后，西方国家采取“赤字财政”等一系列金融救援和经济刺激措施，使新自由主义遭到重创，从这个意义上讲，“自由放任主义结束了”。③现代西方市场经济仍是以生产资料资本主义私有制为基础的，不可能是纯粹的“自由放任”的市场经济。
(2)①凯恩斯主义和西方国家的做法是采取赤字财政政策，通过扩大财政支出来增加投资，刺激消费，扩大需求，进而带动经济发展，增加就业岗位，摆脱经济危机。②这种主张和做法在经济困境和低迷时能在一定程度和一定范围内缓解困难，有助于经济复苏。但对赤字财政的扩张性刺激政策引发的经济走向与后果要有充分的考虑和准备，尽量避免“滞胀”和财政债务过重，会对今后经济发展带来不利。
3．凯恩斯经济学是20世纪30年代大危机的直接产物。凯恩斯的政策主张，在一定范围内、一定程度上对缓和经济危机和促进资本主义经济发展具有积极作用。70年代西方国家的经济出现了严重的“滞胀”现象，凯恩斯主义遇到了极大的挑战。80年代开始，新自由主义大行其道，以美国为代表的现代市场经济模式逐步形成，一些经济学家主张其他国家也应采纳这一模式。但2007年以来，由美国次贷危机引发的全球金融危机，使美国等西方发达国家陷入近30年来最严重的经济衰退。事实证明，无论是凯恩斯主义，还是新自由主义，都不可能消除资本主义经济危机。
(1)联系材料，分析说明凯恩斯主义和新自由主义都不可能消除资本主义经济危机的道理。
(2)鉴于材料所反映的历史事实，说明我国应如何发展社会主义市场经济。
答案　(1)凯恩斯主义强调国家干预，在一定时期、一定范围内促进了资本主义经济的发展，但并未改变资本主义私有制，最终导致资本主义经济的严重“滞胀”。新自由主义反对国家干预，强调私有化和自由经济，这与国家垄断资本主义的发展要求不相符合，最终造成资本主义经济的严重衰退。所以，只要生产的社会化和生产资料资本主义私人占有这一资本主义基本矛盾不解决，无论凯恩斯主义还是新自由主义都不可能消除资本主义经济危机。
(2)中国决不能照搬西方国家现代市场经济的理论和模式，应从国情出发，学习、借鉴其中合理的成分。要坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。既要充分发挥市场的基础性作用，又要增强政府宏观调控的有效性，弥补市场的不足。
4．材料一　美国医疗健康保险体系有这样两个现象：一方面，美国是发达国家中唯一没有实行“全民医保”的国家，至今有四千多万人没有医保，众多家庭因此被高价医疗费拖垮，另一方面，美国人均医疗和健康保险的费用，是世界最高的。可以说，美国医保制度是个昂贵而低效的体系。
材料二　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系，稳步提高保障水平。
(1)请根据美国市场经济模式的特点，说明美国昂贵而低效的医保体系产生的原因。
(2)请从完善社会主义市场经济体制角度，分析我国加快推进覆盖城乡居民社会保障体系建设的必要性。
答案　(1)这是由美国市场经济模式决定的。在美国，私人经济占绝对主导，市场自发调节作用很大，国家干预少，容易加剧两极分化，造成美国的医保体系覆盖面低、医疗和健康保险费用高，从而形成了美国昂贵而低效的医保体系。
(2)加快我国社会保障体系建设是由社会主义本质决定的，体现了共同富裕目标。有助于保障公民的基本生活和社会公平，有利于维护社会稳定、构建和谐社会，可以为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境，促进经济发展。
5．随着欧洲区域一体化的日渐深入，以希腊、葡萄牙为代表的一些经济发展水平较低的国家，在工资、社会福利、失业救济等方面逐渐向德国、法国等发达国家看齐，支出水平超出国内产出的部分越来越大。由于工资及各种社会福利在上涨之后难以向下调整，导致政府与私人部门的负债比率节节攀升，从而造成债务危机。
(1)以德国为代表的市场经济模式的主要特点和弊端各是什么？
(2)你认为我们应从此次欧洲部分国家的债务危机中得到什么启示？
答案　(1)以德国为代表的市场经济模式，通过发挥市场的作用来提高效率，通过发挥政府的作用来缓解各种社会矛盾，较高的社会保障水平有利于促进社会公平。但无处不在的社会保障大大削弱了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，在一定程度上也削弱了本国的国际竞争力。
(2)加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，充分发挥市场的作用，着力转变政府职能，增强政府调控经济的有效性，处理好效率和公平的关系，实现经济又好又快发展，增强国际竞争力；建立健全多层次的社会保障制度，为城乡居民提供与我国国情相适应的社会保障，为社会主义市场经济的完善提供良好的环境，促进经济发展和社会稳定。
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