【人教版】高中政治必修二 《第一单元 公民的政治生活 》教案+学案+同步练习(27份)

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【人教版】高中政治必修二 《第一单元 公民的政治生活 》教案+学案+同步练习(27份)

资源简介

民主管理:共创幸福生活
知识梳理
一、最广泛的民主实践
1.民主选举、民主决策,都是实现民主管理的要求。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法参与民主选举、民主决策,民主管理自己的事情,是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。
2.在农村,村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性的自治组织,是村民民主管理村务的机构。
3.广大村民参与村务管理的途径和方式。
(1)直接选举村委会干部。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。这是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。
(2)通过村民会议等形式参与决策与管理。村民可以通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
(3)通过村民自治章程或村规民约等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约是村民规范自己和村干部的行为,运用民主的办法来管理村里的日常事务,实现“自己的事情自己办,自己的难题自己解”的有效途径。
(4)通过自治实践,使村民自治走上了制度化、规范化的轨道。广大村民创造了村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作等形式,使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。
4.在城市,居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。在维护居民的合法权益,办理本居住地区居民公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和提出建议等方面,居民委员会发挥着重要作用。
5.广大居民参与社区民主管理的形式和途径。
(1)根据法律规定,居民委员会干部由居民选举产生。
(2)凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定。
(3)居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询。
二、共建祥和文明社区
1.社会主义民主最广泛的实践。实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
2.青年学生要积极尝试参与民主管理的活动。我们青年学生可以采取不同的方式,尝试民主管理的活动。在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任感和实际本领。
知识导学
1.回顾学习过的我国国家性质等知识,思考基层民主中公民参与政治生活的重要形式:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及它们之间的紧密联系。
2.结合“探究与共享”了解村民委员会、居民委员会的具体情况,结合具体事例分析在基层民主建设中要了解村民委员会、居民委员会作为基层群众性的自治组织是从组织选举、决策、管理、监督四个方面进行活动的,初步认识公民参与民主管理的意义。
3.结合探究活动三,引导青年学生要积极尝试参与民主管理的活动,在民主实践中提高政治参与意识,增强政治参与能力。
疑难突破
1.村民委员会
剖析:该知识点是本节的重点,在学习时可让一位农村同学或聘请一位村民委员会成员对村民委员会的情况作一下介绍,这可使同学们了解村民自治的有关情况。在讲解过程中特别注意村委会是村民的自治组织,不是国家机关。《中华人民共和国村民委员会组织法》是村民自治的法律依据。
(1)村民委员会的含义:村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,是村民民主管理村务的机构。在含义中注意以下几点:①村委会是村民的自治组织,不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票产生,其最高代表是村委会主任。④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。
(2)村民自治的内容:①广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。能选举“当家人”,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。②村民可以通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。③制定村民自治章程和村规民约,来规范村干部和村民的行为,运用民主的办法来管理村里的日常事务。④运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,对村干部的行为和村委会的工作进行监督。
2.居民委员会
剖析:该知识点是本节的重点,也是本课的重点,因为只有了解城市居民委员会及其工作情况,才能真正明白城市居民是如何进行民主管理、参与民主决策的,从而培养居民的民主参与意识,提高居民参与政治生活的能力。学习这部分知识,同学们事先到居委会作一个调查,或聘请某居委会成员向同学们作一下介绍,让同学们有一个直观的感受。注意:①居委会适用于城市居民,不适用于农村。②其性质是民主管理机构,是自治组织,不是国家机关。
(1)含义:居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织。
(2)作用:在维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,反映居民的意见、要求和提出建议等方面,居民委员会发挥着重要作用。
(3)城市居民自治的内容:①居委会干部由居民民主选举产生。②凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定。③居委会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督和质询。
(4)城市居民自治的意义:
①居民自治的内容是由《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定的。②居民自治极大地调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治的热情。崇尚民主与法制 同步练习
『巩固新课』
1、我国公民政治生活的基本内容是
A、参加社会公共管理活动
B、参加社会主义政治文明建设
C、行使政治权利,履行政治性义务
D、关注我国在国际社会中的地位和作用    答案C
2、社会主义政治文明的本质特征是
A、崇尚民主与法制
B、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
C、国家、集体和个人利益在根本上是一致的
D、我国政府是人民意志和人民利益的捍卫者   答案B
3、有些同学认为“政治与我无关,参不参与政治生活无所谓”。这种观点
①是错误的,因为政治生活中的问题直接影响到人民民主的实现程度,与每个人的切身利益息息相关
②是错误的,如果每个人都采取漠然置之的态度,受损害的必然是全体人民的利益
③是正确的,因为每个公民有表达自己观点的自由
④是正确的,因为中学生的主要任务是学习,参与政治生活是以后的事
A、①②③  B、③④  C、①③  D、①②    答案D
4、作为中学生,我们可以采取下列哪些方式积极参与政治生活
①每位同学都积极行使选举权和被选举权,参与选举活动
②参加网上评议政府的活动
③参加拥军优属、拥政爱民的双拥活动
④参加居住地的居委会、村民委员会的管理活动
A、①②③   B、①②④   C、②③④  D、①③④  答案C
典题精讲
例1下列属于政治生活内容的是( )
①十届全国人大审议通过《中华人民共和国宪法修正案》 
②年满18周岁的周某选举县人大代表 
③西气东输工程全线建成通气 
④春节期间文化活动丰富多彩
A.①②③  B.①②④
C.①② D.②③
思路解析:此题考查对政治生活的理解。①属于坚持依法治国,推进社会主义政治文明建设的举措;②属于公民参加民主选举,参与社会公共管理活动,故应选C项。③属于经济生活,④属于文化生活。
答案:C
绿色通道:这类题目难度较小,要求牢牢掌握基础知识并能灵活运用,同时注意审清题意,明确考查的内容及规定性。
变式训练
下列选项中既是社会主义民主政治的应有之义,也是中国社会主义政治文明建设的主题的是 …( )
A.尊重人权
B.加强人民民主专政
C.维护人民利益
D.崇尚民主与法制
思路解析:本题考查的知识点是中国社会主义政治文明建设的主题。中国社会主义政治文明建设的主题是崇尚民主与法制,A、B、C三项不符合题意。
答案:D
例2我国各族人民实现了有序的政治参与,这是因为( )
①任何公民都是国家的主人 
②我国是人民民主专政的国家 
③我国宪法赋予了公民广泛的政治权利和自由,同时也规定了公民必须履行的政治性义务 ④政治参与的民主形式多种多样
A.①② B.①②③
C.②③ D.②③④
思路解析:此题考查人民能够参与政治活动的原因。公民是法律概念,是具有一国国籍的人,当然包括被剥夺政治权利的人,他们不能参与政治生活,故①舍去。人民之所以能行使当家作主的权利,是由国家性质决定的,故选②。我国宪法和法律是人民利益和意志的体现,它为人民参与政治生活提供了法律保障,故选③。④与题干不能构成因果关系。
答案:C
绿色通道:这是一道因果关系型选择题,要求选项必须是对题干原因的说明。解答这类问题一定注意审清题意,先把不符合题意的排除。
变式训练1
我国宪法第51条规定:中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权利。宪法作出这一规定是因为( )
①自由是相对的,自由与法律是统一的 
②在社会主义条件下,权利与义务是统一的 
③公民的权利既受宪法保护,又受法律限制 
④我国公民拥有监督权
A.① B.①②
C.①②③ D.①②③④
思路解析:本题考查的知识点是权利与义务关系,主题是宪法作出上述规定的原因。④我国公民拥有监督权与题干不构成因果关系,故舍掉。①②③都是宪法作出上述规定的原因。
答案:C
变式训练2从个人政治生活的内容来看,我们能够通过丰富的民主形式实现有效的政治参与。这是因为 …( )
①我国宪法赋予了公民广泛的政治权利和自由 ②我国宪法规定了公民必须履行的政治义务 ③公民在法律面前一律平等 ④公民的权利和义务是一致的
A.①②③ B.①④
C.③④ D.①②
思路解析:本题考查的知识点是政治生活的内容;①②是我们能够通过丰富的民主形式实现有效的政治参与的原因;③④与题干不构成因果关系,故舍掉。
答案:D
问题探究
问题:有人认为,政治与我无关,参不参与政治生活无所谓。
你是如何看待上述观点的?
导思:对这个问题可从三个方面思考:一要明确政治生活涉及的主要问题是社会公共管理和公共利益,直接关系到人们的切身利益,认为政治与我无关,参不参与政治生活无所谓的说法是错误的;二要明确政治生活与经济、文化生活是密切联系的,政治生活状况影响社会经济、文化生活;三要指出青年学生应如何做。
探究:(1)政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题,例如,政府权力的行使是否规范,社会利益的分配是否公平,公民权益的保障是否完善等,这些问题直接影响到人民民主的实现程度,与每个人的切身利益息息相关。如果每个人都对政治生活采取漠然置之的态度,受损害的必然是全体人民的利益,而我们的经济生活、文化生活也必然受到影响。因此,认为政治与我无关,参不参与政治生活无所谓的想法是不对的,幻想脱离政治的想法更是幼稚的。我们在明白参与政治生活意义的基础上,要培养关心社会事务和国家大事的观念,增强公民的责任感、权利意识与义务意识,激发参与政治生活的热情,自觉地投身于政治生活之中。
(2)政治生活与经济生活、文化生活存在着相辅相成的关系。政治生活状况影响社会经济、文化生活。因此,认为政治与我无关,参不参与政治生活无所谓的观点是错误的。
(3)在现代社会,每个公民都与政治有着密切的联系。政治关系着国家的前途和命运,也与每个公民的利益息息相关。公民不仅要参与经济、文化生活,也要置身于政治生活之中。每一个公民都应积极参与政治生活。
自主广场
我夯基我达标
1.政治生活是社会生活的重要领域。政治生活的内容更多地涉及的是( )
A.社会公共管理和公共利益问题
B.企业的经营和管理问题
C.个人合法政治权利的维护问题
D.国际社会的竞争与合作问题
思路解析:政治生活的内容更多地涉及的是社会公共管理和公共利益问题。B项不属于政治活动。C、D两项属于政治活动,但与题意不符。
答案:A
2.任何人都离不开政治生活,因此,我们应当以热情的态度参与政治生活。我们中学生参与政治生活( )
①必须明确政治生活的作用 ②需要学习和懂得政治知识 ③要重视政治生活实践 
④把权利和义务完全统一起来
A.①③④ B.①②③
C.②③④ D.①②③④
思路解析:本题考查参与政治生活的基本要求。④表述错误,错在“完全”二字;①②③表述正确且符合题意。
答案:B
3.我们政治生活的基本内容是( )
A.公民必须履行的政治义务
B.公民广泛的政治权利和自由
C.社会主义政治文明建设
D.行使政治权利,履行政治性义务
思路解析:本题考查公民有序参与政治生活的基本内容。A、B两项不全面;C项是政治生活的重要内容。
答案:D
4.参与政治生活,需要学习政治知识。学习政治知识( )
①有助于掌握马克思主义基本观点,明辨是非,坚持正确的政治方向 
②有助于树立国家观念,关心国家大事,自觉服从和维护国家利益 
③有助于增强民主法制观念,培养公民意识 
④有助于提高自身政治素质,增强主人翁责任感和参与政治生活的能力
A.①②③④ B.①②③
C.②③④ D.①③④
思路解析:本题属识记内容,①②③④正确表述了学习政治知识的意义。
答案:A
5.参与政治生活,贵在实践。通过政治实践( )
①可以激发参与政治生活的热情,提高参与政治生活的素养 
②可以培养遵纪守法的行为习惯,增强参与政治生活的能力 
③可以加深对马克思主义观点的理解,提高辨别是非的能力 
④可以认识中国特色社会主义政治制度的优势,坚持社会主义政治方向
A.①②③ B.①②③④
C.②③④ D.①③④
思路解析:①②③④分别从不同角度正确表述了参加社会实践的作用。
答案:B
6.社会主义政治文明与资本主义政治文明相区别的本质特征是( )
A.建立的经济基础不同
B.国家性质不同
C.社会制度根本不同
D.我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
思路解析:建设社会主义政治文明最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,这也是社会主义政治文明与资本主义政治文明相区别的本质特征。A、B、C三项正确但是不是本质特征。
答案:D我很佩服西方人的那种热衷于政治参与的精神和敢于参与的勇气,他们也正以此而赢得了美好的生活和民主自由的环境。这些与中国大众的对政治的麻木、恐惧、误解的崎形心理形成了鲜明的对比。
西方人对政治参与的表现就像郑振铎先生在《山中通信》一文中的描述一样:“······他们到了一个地方,看不惯的事,就要设法改革,一受了什么委屈,就是大声控诉,(不管这些孔胡首有效,)与个人,与公共有妨碍或不便利的地方,便要写信或亲自去闹,去质问;人人如此的注意到,如此的关心到,个人与公共的幸福与势力,当事者自然的会议天天的小的改良,以适应大家的需要,一面的大家的植被了,自然的会注意到个人与公共的安全与幸福了。”正是他们的这样积极查证一阵,干预各种事务,才使得事情能够更好的改善,个人和公共的权益不受到侵害,再加上他们对公益事业的关心和各尽力量(如《山中通信》中写到的“这班英美贵族”粗浅处理捐建公共设施),由此可见“我们光羡慕他们的有势力,这些福气,这些势力,都是他们自己要求得来,创作得来的。”(郑振铎《山中通信》)
而我们呢?却一般对公共事务都是不所欲闻的,在长期的专制压迫下思想也已接近麻木,对政治再也没有一点敏感了;哪怕自己的权益受到了侵害,也消极对待,可忍则忍,对专制势力十分惧怕,将之视为恶煞鬼神不敢与之争一分而甘愿将自己的权益以至杀生大全拱手相让。并且甚至对自己的政治振振有词:“那样做(比如控告、争辩)有用吗?是不可能有结果的!”但在这里请问你试过了吗?没有死过怎么能所没有效果呢?况且即使没有直接效果也会产生影响而使更多人敢于斗争、加入斗争,使当事者会有所收敛,并在以后最终产生于事有益的效果,这样也是值得去做的。中国人以这种消极的态度来对待政治参与和个人权益斗争、社会公益事业的改善,怎么会有良好效果呢?“我们自己不去要求,不去创造,幸福与势力,自然不会从天而降了。”(郑振铎《山中通信》)对比西方人,“试问我们有没有如此的注意到,关心到自己的与公共的幸福呢?请想一想,我们自己愧也不愧!”(引文同上)“我们以显示台懒惰了,现在是非做是不可了!能做的便是好人,能一同向前走去,为公共而尽力的便是好人,能不因私意而阻挡别人之工作者便是好人!”(引自郑振铎《避暑会》一文)
我们是应该好好反省一下子极了,我们再也不能总是只抱怨对生活和社会各方面的不满,而却又不对此进行改进的努力,再也不能总只是发发一些牢骚而不以实际行动来实现自己的利益、意见和想法。幸福不但不会从天而降,而且也不用去指望统治者,因为减少他们对别人利益的剥夺对他们是没有好处的,他们是不会做的,而指望他们的那偶尔有的一点点良心吧,那也太少见太没保证了。唯一的就只能靠自己去争取,谁有去争取谁就能得到,谁不争取谁就得不到。所以,在这里我们要大力提倡政治参与,提倡公民广泛的积极的参政议政。
首先,我们有必要进行政治参与。因为政治参与可以干预并促进各种问题的解决,使我们的生活得到改善,可以做到大众共同管理社会、做到政治力量均衡而使得我们的社会变得更加民主,可以使得公务员受到公众监督而防止腐败、防止少部分人感情治国,可以做到集思广益而、人尽其才而非只靠区区几个人的智慧治国,从而使得我们的经济、社会发展的更快,可以通过意见整合而使得社会更加共和稳定。而如果我们大家都不积极参加者之活动、不参政议政,那结果又会使怎么样呢?结果就是妨碍社会、经济和我们个人幸福的问题得不到解决而且日益严重,大众的生活和公共的设施得不到改善,少数部分无赖和政治投机分子乘人民大众漠不关心政治且不干预政治之机而轻而易举的掌握攫取了政权并假借国家、组织的名义为所欲为逐渐推行专制统治(历代统治者就个个都是自己积极干预影响政治同时又希望甚至不允许人民大众参加一点政治活动,要求人民“莫谈国是”的),同时大部分人不参与而只有少数部分人进行参与政事的社会是一个不能健康良好发展并保持稳定的社会,特别是在少数参政者之间又同时分为几股势力时,就不但会产生专制而且很容易产生争夺权力的混乱、战争。由以上可见,广泛的政治参与之于我们何等重要,我们异地闹积极主动的参政议政。
其次,我们有政治参与也权利。国家是我们每个公民所共同拥有的,社会是由我们每一个人组成的,所以我们每个人都有份,而政府也只不过是人民委托其为集体办理一些日常公共事务的机构,政府的工作人员也只是人民的雇员,所以我们每一个人都是国家、社会、政府以及政府人员的主人,我们当然有权利进行政治参与,发挥个人的意见对其进行影响。对此,我们是提倡真正的行驶权利的主人翁精神的(这种主人翁精神不同于我们以往提倡的只强调履行义务、只乐于埋头奉献的主人翁精神,而是一种自由的、行驶权利的主人翁精神)。
再次,我们又进行政治参与的义务。对于自己和公共的东西,我们必须负责,不然的话自己的权益受到侵害还是一回事,但因为我们的不参与而造成的对集体公共利益的影响我们就必须副一定责任了(比如坚实不久就是一种因为不参与而造成的责成)。所以,为了维护自己的权益,也为了对集体负责任,我们必须主动的进行政治参与。
最后,中国的国情是适合公民的广泛参政议政的。由上述可知,我们有政治参与的必要,有政治参与的权利和义务,但在这里又会有人会说中国的国情不适合公民的广泛政治参与的,那样会引起纷乱且会影响正常生产,但此话错矣。政治参与绝对不是人人来无理取闹,何为会引起混乱呢?即使在参与中有时会出现一些不理性的行为,我们也可以用法制来防范制止之。而暂时影响生产却可换来生产环境的改善和长期的对生产的促进,有何不可呢?
还有,就是政治参与的有效性问题。有些人往往是觉得政治参与是不会有什么效果的,但是我们不仅要问:你是否试过了呢?没试怎么会知道没有效果呢?对于很多人的结论都是凭着猜测或者从别人的口中而得出的!再说政治参与就向任何事情一样肯定都是有一定的难度的,不可能很轻易的就能取得效果,他是需要一个长期的斗争过程,只有我们坚持大胆积极的、长期的参与最终才能达到目的,即使在开始的时候没有很明显的效果,但是从长期来说就一定能达到较大的效果。还有就是我们每一个人的参与所带来的影响可能是很微小的,但是如果大家都参与了,加起来效果就会很大了。
所以,我们当务之急就是要端正对政治参与的认识和心态并大力提倡公民的广泛、主动的进行政治参与,政治参与,培养起参政议政的意识和习惯,破除一切阻碍政治参与的障碍。这样,在公民的广泛的政治参与下使我们的生活质量得到日益提高,社会、经济得到更好发展。特别是现在我们面对政府和社会的腐败及种种弊端,我们每一个人都应该想一想如何去改变它,并且别再只是背地里发发牢骚,要知道,解决这些问题最好的方法就是政治参与、就是用我们的力量去影响、改变它,并因此形成民主和监督。
说到这里,我们还得谈一谈政治参与的方式。政治参与的方式有很多,包括上诉、申诉、举报,对他人的思想宣传(包括积极的发牢骚),在各种媒体入报刊、网络、海报上发表书面言论,组织和参加各种政治组织、党派和有关政治的活动,举行游行示威、通过静坐、绝食以至自毁来表达抗议,以至举行、参加暴力革命等等,反正就是影响干涉甚至夺取政权。具体采用什么方式进行政治参与者要以情况何事情缓急而定,不过在非妥协的情况下最好尽可能的采用温和和平的方式以免造成更多的破坏。
还有,我们还必须在这里澄清几个问题。首先,我们提倡的参政议政是积极主动、自由的,而不是提倡像文革事的红卫兵一样被动的去当政治工具;其次,政治参与必须是理性的而不是无理取闹;另外,政治参与和儒家的入世思想也是不同的,前者是自主的以维护个人和公共权益为目的的参与且参与范围全面而不受限制,而后者是提倡为统治者所用、为少数人服务且参与范围是有限制的(如对极重要事务的涉及、对动摇到统治者专制地位的事的涉及都是不允许的)。
大力提倡政治参与,如果到了人人积极参政议政,影响政治,则我们便能生活在一个民主、美好、心情舒畅的社会了。1.1 生活在人民当家作主的国家
人民民主专政:本质是人民当家作主
一、选择题
1.国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。这表明,国家的根本属性是(  )。
A.阶级性 B.广泛性
C.真实性 D.社会性
解析:“国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具”,说明国家是统治阶级的国家,阶级性是国家的根本属性,故答案选A项。国家社会管理的职能要服从于阶级统治的需要,因而社会性不是国家的根本属性,D项排除。广泛性与真实性是人民民主的特点,B、C两项不合题意。
答案:A
  2.2011年6月20日,全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议在京召开。国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。据此完成2~3题。
温家宝指出,近年来,我们加大工作力度,加快建立覆盖不同人群的社会保障制度,不断提高保障水平。建立城镇居民养老保险制度和新农保制度,是开创性的重大社会保障制度建设,有了这两项新制度,几千年来中国人“老有所养”的愿望,在可预见的未来几年里就能初步实现。这表明(  )。
①随着经济和社会发展,人民的利益日益得到实现 ②人民民主具有广泛性 ③人民民主具有真实性 ④国家开始尊重和保障人权
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
3.温家宝表示,国务院决定在全国范围内启动城镇居民社会养老保险制度试点,并加快新农保试点进度,在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。从根本上看,政府加快社会保障制度建设是因为(  )。
A.我国是人民民主专政的社会主义国家
B.在我国,公民是国家的主人
C.国家尊重和保障人权
D.人民当家作主有制度的、法律的和物质的保障
解析:第2题,“几千年来中国人‘老有所养’的愿望,在可预见的未来几年里就能初步实现”,这说明随着经济和社会发展,人民的利益日益得到实现,体现了人民民主具有真实性,①③正确,故答案选C项。第3题,加快社会保障制度建设,能够更好地保障公民的生存权和发展权,这是由我国国家的性质和人民当家作主的地位决定的,故答案选A项。B项抹杀了国家的阶级性。
答案:2.C 3.A
4.从“当官不为民做主,不如回家卖红薯”到“尊重人民主体地位,勿忘人民当家作主”,这反映了(  )。
①我国公民的政治权利不断扩大 ②社会主义民主政治不断进步 ③我国国家性质发生了根本性转变
④社会主义民主的本质是人民当家作主
A.②③ B.②④ C.①③ D.①④
解析:“为民做主”,体现的不是公仆对主人的爱,而是父母官对百姓的爱;“尊重人民主体地位,勿忘人民当家作主”,是尊重人民主体地位,让民作主,掌握自己命运。可见,从“当官不为民做主,不如回家卖红薯”到“尊重人民主体地位,勿忘人民当家作主”,反映了社会主义民主的本质是人民当家作主,体现了社会主义民主政治不断进步。②④正确,故答案选B项。
答案:B
5.漫画《开门立法》充分表明了(  )。
开门立法
①人民民主专政的本质是人民当家作主 ②人民民主具有广泛性和真实性 ③国家尊重保障人权 ④基层群众是我国法律的制定者
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
解析:所谓“开门立法”,即在立法过程中坚持走群众路线,让群众积极参与,实现立法民主化。结合漫画知,①②③符合题意,故答案选A项。④错误,在我国,全国人大及其常委会是我国法律的制定者。
答案:A
6.2011年3月,全国两会在北京胜利召开。来自各个民族、各条战线的人大代表和政协委员中,既有德高望重、经验丰富的长者,也有朝气蓬勃、初露头角的年轻人。他们职业不同、经历各异。这充分说明我国(  )。
A.民主权利具有真实性
B.社会主义民主具有法律保障
C.民主主体具有广泛性
D.社会主义民主具有物质保障
解析:人大代表和政协委员来自各个民族、各条战线,体现了民主主体的广泛性。
答案:C
7.近年来,我国各地开展声势浩大的“打黑除恶”专项斗争,打掉了一大批危害极大、作恶多端的黑恶势力。这主要表明了(  )。
A.国家在加强宏观调控
B.国家在履行专政职能
C.民主与专政是对立统一的
D. “打黑除恶”是当前国家的中心任务
解析:打击黑恶势力,说明国家作为阶级专政的工具,具有专政职能,故答案选B项。经济建设是当前国家的中心任务,D项错误。
答案:B
8.“真正的民主国家是不存在专政的”,这一观点(  )。
①没有看到民主与专政的对立 ②否认了民主与专政的辩证统一 ③把民主与专政割裂开来 ④宣扬所谓的“全民民主”,否认民主的阶级性
A.①②③ B.②④
C.②③④ D.①③④
解析:民主与专政是辩证统一的,二者的主要区别在于民主总是隶属于统治阶级,专政则适用于被统治阶级;二者的联系表现在民主是专政的基础,专政是民主的保障。题干观点割裂了民主与专政的关系,宣扬“全民民主”,②③④符合题意,故答案选C项。
答案:C
9.重庆市委书记在看望慰问打黑除恶一线干警时说:“中国共产党领导的人民民主专政,是钢铁,不是豆腐。维护人民的政权,维护人民当家作主的权利,一定要坚决打击黑恶势力,绝不向任何黑恶势力妥协退让。”我国之所以要坚持人民民主专政,是因为(  )。
①坚持人民民主专政是我国生存发展的政治基石 ②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证 ③人民民主专政是民主与专政的统一 ④人民民主专政突出了为社会主义经济社会建设服务的政府职能
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
答案:A
二、非选择题
10.2011年6月10日,中央政法委书记在出席中央政法委全体会议暨司法体制机制改革第九次专题汇报会时指出,刑事诉讼法、民事诉讼法是我国的基本法律,在中国特色社会主义法律体系中占有重要地位,对于保障公民合法权益、维护社会和谐稳定,起着重要作用。修改这两部法律,要处理好保障人权与打击犯罪的关系,维护最广大人民根本利益;要有利于及时有效化解社会矛盾,提高司法效率和司法为民的水平;要强化对诉讼各环节的法律监督,促进公正廉洁执法;要充分听取各方面意见,使立法更加符合实际,更加科学,更易于执行。
结合我国国家性质的相关知识,谈谈你对上述材料的理解。
解析:本题考查我国国家性质的相关知识,考查获取和解读信息、描述和阐释事物的能力。解答本题,首先要明确题目的知识限定和问题指向,然后据此审读材料,把握其中有效信息,并逐层进行观点与材料信息的相互对接。
答案:(1)我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这决定着中国特色社会主义法律的修改,必须充分听取各方面意见,体现最广大人民群众的意志,以更好地打击犯罪,维护人民当家作主的地位。
(2)人民民主具有真实性。刑事诉讼法、民事诉讼法是我国的基本法律,在中国特色社会主义法律体系中占有重要地位,对于保障公民合法权益、维护社会和谐稳定,起着重要作用。
(3)民主是专政的基础,专政是民主的保障。充分听取各方面意见,使立法更加符合实际,更加科学,更易于执行,有利于中国特色社会主义法律体系的完善;而完善中国特色社会主义法律体系,有利于处理好保障人权与打击犯罪的关系,维护最广大人民根本利益。
(4)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。充分发扬社会主义民主,完善中国特色社会主义法律体系,才能及时有效地化解社会矛盾,提高司法效率和司法为民的水平,维护国家的长治久安。《人民民主专政:本质是人民当家作主》教学设计
【教学内容】:
《人民民主专政:本质是人民当家作主》是人教版高中思想政治必修2《政治生活》第一课第一框。本框内容是全书的统领。后面所介绍的知识,比如公民的权利和义务,政府的性质职能,我国的政体,我国的民族政策、宗教政策等都是由我国的国家性质决定的。本框主要介绍了国家的含义、产生、本质属性,我国的国家性质,我国人民民主专政的特点,我国人民民主的特点,我国的人民民主专政对极少数敌人实行专政。我国的民主与专政是辩证统一的。必须坚持人民民主专政。
【学生分析】:
高一下学期的学生具有一定的辩证思维能力和分析能力,也具有一定的分析综合能力,能简单对社会上发生的事件进行分析,但没能形成较为完善的认知结构。仅仅停留于对书本知识的接受和掌握,学生的进取欲望会受到极大压抑,学生的发展也将受到极大束缚。他们对发生在身边的真人真事有了解的兴趣,对社会中发生的事件有探索的欲望,对通过活动的方式来获取知识有参与的兴趣。
【设计思想】:
(一)教学理念:教学内容生活化,让学生觉得“政治课内容就在我身边”
   教学过程活动化,让学生能在课堂上体验所学的内容
  (二)教学原则:坚持启发性、直观性、理论联系实际、知识性与教育性相结合的原则。
  (三)教学方法:教师启发、引导,学生合作探究、共享学习成果
【教学目标】:
(1)知识与技能:使学生了解国家的含义和根本属性,明确我国是人民民主专政的社会主义国家,理解人民民主专政的本质是人民当家作主,了解人民民主专政的最大特点,理解人民民主的广泛性和真实性,理解坚持人民民主专政的必要性。
(2)过程与方法:通过对马克思主义关于国家问题基本知识的学习,锻炼学生收集材料和整理资料的能力,培养学生的理解能力、分辨能力、透过现象认识事物本质的能力和理论联系实际分析问题的能力。
(3)情感态度与价值观:通过对我国国家性质的学习,提高学生对坚持人民民主专政必要性的认识,使学生认识中国特色社会主义政治制度的优越性,坚持社会主义的政治方向。
【教学重点】: 1.人民民主专政的本质和特点
2.人民民主的广泛性和真实性
3.坚持人民民主专政的必要性
【教学难点】: 1.国家的本质 2.民主的阶级性 3.民主与专政的辩证关系
【教学过程】:
教学内容 教学活动 设计意图
教师活动 学生活动
导入新课 创设情境:音频资料与图片:中国人民从此站立起来了(多媒体课件展示) 思考问题,合作探究:你是如何理解“中国人民从此站立起来了”的? 用音频资料与图片直接引起注意, 导入新课
一、我国是人民民主专政的社会主义国家(1)国家(2)我国的国家性质 设置疑问:国家是怎样产生的 (师生探讨)创设情境:看看我我们的国徽(多媒体课件展示) 师生合作探究。探究问题:我国国徽图案由哪些部分组成?它们分别代表了什么?整个国徽图案表明了什么? 让学生回顾史实,体验知识。既激发学生学习兴趣,又使他们了解国家的产生,理解国家的本质、国家的性质及决定因素,分析国家的类型。让学生在观察体验中掌握我国的国家性质:工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。
二、我国的人民民主专政1.我国人民民主专政的最大特点2.人民民主专政的本质是人民当家作主3.人民民主的广泛性与真实性4.我国人民民主专政的专政职能5.民主与专政的关系 多媒体课件展示:人民民主 在人民内部实行民主第一次实现了绝大多数人的民主新型的民主本质是人民当家作主多媒体课件展示:材料一:《宪法》第二章的三十五条规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”,第三十六条规定“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”,第三十七条规定“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”。材料二:2011年我国十一届全国人民代表总数2884人,其中,工人农民551人,占代表总数的18.46%;知识分子631人,占代表总数的21.14%;干部968名,占代表总数的32.43%;其他480人。占代表总数的16.08%。多媒体课件展示:人民代表大会图片多媒体课件展示:中美人权对话:多媒体课件展示:2011年2月,利比亚发生了内战。为了保障在利比亚的中国公民的安全,中国政府协调派出91架次民航包机、12架次军机,5艘货轮、租用35架次外国包机、11艘次外籍邮轮和100余班次客车,海、陆、空联动开展了新中国成立以来最大规模的有组织撤离海外中国公民行动。 创设情境:视频资料:2008年3月14日拉萨打砸抢烧事件设置疑问:什么是民主?什么是专政?两者的关系如何? 学生看书、一起探讨分析。合作探究、成果共享材料一体现了人民民主的什么特点?民主权利的广泛性合作探究、成果共享材料二体现了人民民主的什么特点?民主主体的广泛性举例说明人民民主的真实性针锋相对:人权是具体的、相对的,还是抽象的、绝对的?为什么?学生结合人民民主的真实性说说自己的看法。探究问题:“藏独”分子妄图分裂祖国,大肆进行打砸抢烧,使人民生命财产造成巨大损失,严重威胁社会的和谐稳定。对此,你有哪些看法呢?学生讨论有没有超阶级的民主。合作探究:有人说:“人民民主专政的国家同其他类型的国家是一样的”,也有人说:“是不一样的”,你的观点呢?说明理由? 以直观的形式、互动的方式,既发挥老师的主导作用又体现学生的主体地位,让学生在轻松之中把握知识。结合法律知识和我国十一届全国人大的有关情况,引导学生发现生活,共享理论知识成果,把握人民民主的广泛性的特点。走进生活,启发学生细心观察,并通过讨论,引导学生在观点的冲突与争辩中进一步理解人民民主的真实性走进生活,启发学生细心观察,体验政治课内容就在我身边走进生活,启发学生细心观察,体验政治课内容就在我身边。并学会用政治的理论观点来分析生活实际。通过讨论,引导学生在观点的冲突与争辩中进一步把握民主与专政。
三、必须坚持人民民主专政 设置疑问:我国的四项基本原则是什么?为什么必须坚持人民民主专政? 学生回忆以前学过的知识,回答问题并探究新知识。 引导学生善于思考,并提高分析问题的能力。
课堂小结 国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具,阶级性是国家的根本属性。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。人民民主具有广泛性与真实性。我国的人民民主专政对极少数敌人实行专政。我国的民主与专政是辩证统一的。必须坚持人民民主专政。 整理观点:学生小结本节课所学的主要内容:一、我国是人民民主专政的社会主义国家二、我国的人民民主专政是新型的民主,本质是人民当家作主,人民民主具有广泛性与真实性的特点,人民民主专政的专政职能。三、必须坚持人民民主专政 师生共同小结,一方面有利于现场检查学生对基础知识学习的效果;另一方面也可以帮助学生及时的补缺补漏,构建知识框架,提高学习能力。
【教学反思】:这堂课,我十分重视的有这样两个问题:
一是如何拉近《政治生活》教学活动与学生生活实际的距离,以吸引学生,提高学生学习《政治生活》的兴趣。简单地向学生照本宣科式的灌输理论,显然是不适用的,也是违背新课程改革方向的。因而我尽量搜集一些时效性较强的、学生较为熟悉也较为感兴趣的材料,创设情景,引出“政治生活”的话题,并鼓励学生自主讨论,充分发表自己的见解。
二是特别注意学生对政治生活中一些问题产生的模糊的错误认识,坚持正面引导,同时又认真听取学生的看法,找到症结所在,切实解决学生的思想认识问题。第一单元 公民的政治生活
第一课 生活在人民当家作主的国家
1.3政治生活:崇尚民主与法制
【学习要求】了解 政治生活的主要内容
【学习重点】政治生活的主要内容
【自学提纲】
一、置身于政治生活
(阅读材料回答探究与共享)
二、当代中国人的政治生活
1、 是社会主义民主政治的应有这义,也是中国社会主义政治文明建设的主题。
2、我们政治生活的主要内容。
(1) ——
(2) ——
(3) ——
(4) ——
三、我们总要参与,我们总会参与
思考:我们中学生怎样参与政治生活呢?
1、参与政治生活,必须明确
参与政治生活的重要性:
2、参与政治生活,需要
学习政治知识的作用:
四个“有助于”
3、参与政治生活,
参与政治生活实践的重要性:
【知识测评】
一、单项选择题:
1、我国社会主义政治文明建设的主题是
A.积极参与政治生活
B.崇尚民主与法制
C.行使政治权利,履行政治性义务
D.参与社会公共管理活动
2、我国公民政治生活的基本内容是
A.行使政治权利,履行政治性义务 B.参与社会公共管理活动
C.参加社会主义政治文明建设 D.关注我国在国际社会中的地位和作用
3、任何人都离不开政治生活,因此,我们应当以热情的态度参与政治生活。我们中学生参与政治生活
①必须明确政治生活的作用 ②需要学习和懂得政治知识 ③要重视政治生活实践 ④把权利与义务完全统一起来
A、①②③ B、②③④ C、①②③④ D、①③④
4、中学生参与政治生活,需要学习政治知识,这有助于中学生 ( )
①掌握马克思主义基本观点,提高明辨是非的能力,坚持正确的政治方向
②放眼世界风云,紧扣时代脉搏,开阔面向现代化、面向世界、面向未来的眼界
③树立“祖国的利益高于一切”的国家观念,关心国家大事,自觉地服从和维护国家利益
④提高自身政治素质,增强主人翁应有的政治责任感和参与政治生活的能力
A.①②③ B.②③④   C.①③④ D. ①②③④
二、简答题:
5、有人认为,政治与我无关,参不参与政治生活无所谓。
(1)谈谈你对政治观点的认识。
①政治生活的内容更多地涉及社会公共管理和公共利益的问题,这些问题直接影响到人民民主的实现程度,与每个人的切身利益息息相关。如果每个人都对政治生活采取漠然置之的态度,受害的必然是全体人民的利益
②政治生活与经济生活、文化生活存在者相辅相成的关系。政治生活状况影响社会经济、文化生活。因此,此人的观点是错误的
(2)公民政治生活的主要内容有哪些?
①行使政治权利,履行政治义务。
②参与社会公共管理活动。
③参加社会主义政治文明。
④关注我国在国际社会中的地位和作用  随着我国社会主义民主政治建设的不断深入,公民对国家和社会政治生活的参与意识也在逐步增强。扩大公民有序的政治参与,已成为密切政府与群众联系,增进相互理解与沟通,维护社会安定和谐的重要渠道。《决定》明确指出,要“健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。这是一个十分重要的思想,提出了发展社会主义民主政治的一条有效途径。
  社会主义民主政治的本质就是人民当家作主。人民当家作主,意味着人民是国家的主人,人民是国家的最高权力主体,人民享有广泛的民主权利和自由,一切其他形式的具体化的国家权力,都是由这一最高权力主体产生和派生的。从国家政治生活层面讲,人民代表大会制度是现阶段我国社会主义民主制度中最重要的政治制度,也是中国公民参与政治的最重要的政治方式。此外,在广泛的经济生活、文化生活、社会生活等领域,人民实现民主的方式和公民参与政治的方式还有其他许多形式,还有很大的空间。我们要在坚持和完善人民代表大会制度这一我国根本政治制度的前提下,探索多种实现人民民主的形式和扩大公民有序参与政治的方式。
  扩大公民有序的政治参与,这里有两个关键:一个是“扩大”,一个是“有序”。“扩大”,就是在完善现有的公民政治参与方式的基础上,要不断探索出新的政治参与形式和政治参与方式。“有序”,就是指“依法”,公民参与国家的政治生活必须在宪法和法律允许的范围内进行,公民政治诉求的表达要通过正常的渠道和途径展开。历史经验表明,无序的政治参与方式会使社会付出较高的发展成本,会对社会的稳定、和谐造成消极的影响。那么,在遵守宪法和法律的基本前提下,可以从哪些方面健全和完善公民政治参与的制度呢?
  一是健全和完善选举制度。选举权是公民有序进行政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利。从我国现有的选举制度来看,公民直接参与选举的活动(即直选)有县及县以下人大代表的选举、城市居委会选举、农村村委会选举。今后可在一定层次上、一定范围内进行竞选试点。同时,还要健全民主管理制度,完善对当选人的监督和罢免制度,使当选人接受选民的监督和制约,等等。
  二是健全和完善听证制度。听证制度是一种直接民主的制度方式,也是公民有序地直接参与政治的一种较好的活动方式。在广泛的行政活动领域,对凡是与公民利益直接或间接相关的决策,都应该举行听证会,直接听取公民的意见,使决策做到民主化、科学化、公开化,这样做有利于政府的决策更加符合民意和接近民意,同时也有利于政府决策的实施。
  三是完善公民对立法的参与制度。近几年我国在扩大公民对立法的参与方面做了不少尝试,其中最引起国内外关注的是对法律草案的全民讨论。其次是专家直接参与立法。尤其是婚姻法修改所进行的全民讨论,是中国立法历史上公民参与最多、最广泛的一次立法活动。我们应该认真总结经验,将全民讨论法律的形式逐步制度化。
  四是健全和完善公民批评制度、建议制度、申诉制度、控告制度、检举制度、信访制度、监督制度等。要使这些制度成为公民有序参与政治的法律机制,发挥其应有的作用。当前在我国有些城市开展的市长同市民的直接对话活动,也是公民直接参与政治的较好方式,效果也比较好。五是健全和完善公民陪审制度,发展和扩大公民的公益诉讼制度。陪审制度是公民直接参与司法活动、行使人民陪审权的重要制度;公益诉讼则体现了公民作为国家主人翁对社会公共事务的关怀和关心。这两种制度都是在司法过程和诉讼领域中公民有序参与政治的重要制度和方式。我们应该对它们逐步加以健全和完善,使公民能够有序地参与司法、参与诉讼。主题单元设计模板
主题单元标题 公民的政治生活
作者姓名 所属单位
联系地址 联系电话
电子邮箱 邮政编码
学科领域 (在内打表示主属学科,打 + 表示相关学科)
思想品德 音乐 化学 信息技术 劳动与技术 语文 美术 生物 科学 数学 外语 历史 社区服务 体育 物理 地理 社会实践
其他(请列出):思想政治
适用年级 高中一年级
所需时间 课时(每周 2 课时,共 3 课时)
主题单元概述 (简述单元在课程中的地位和作用、单元的组成情况,解释专题的划分和专题之间的关系,主要的学习方式和预期的学习成果,字数300-500)
本单元以学生身边的政治生活为主体来构建知识内容,是课程的首篇,因此,它回答了有关参与政治生活的最基本问题,阐明了政治生活的内容、特点、主要作用以及参与政治生活的基本行为准则。
  就全书逻辑体系而言,本单元起引领和导入的作用,公民的政治生活是社会生活的重要领域,它同经济生活和文化生活共同构成社会生活的有机整体。因此,其地位非常重要。通过专题一明确我国的国家性质,知道公民的权利与义务以及参与政治生活的原则,然后进入专题二实践公民参与政治生活的方式,二者之间先有理论然后实践的过程。本单元的主要学习方式是自主学习、合作探究、社会实践、信息搜集与展示。预期的学习成果有:1.学生了解我国的国家性质,懂得人民民主的真实性与广泛性;2.学生了解公民政治权利与义务,明确如何行使自己的权利履行自己的政治义务; 3.通过实践公民参与政治生活的方式,进一步加深我国国家性质的理解。
  
主题学习目标 (描述该主题学习所要达到的主要目标)
 就知识体系而言,本单元涉及行使政治权利、履行政治义务以及相关准则;依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;我国的国家性质及其本质等基本的政治学知识。
  就培养学生能力而言,帮助学生学会从身边的政治生活实际——归纳学科知识——指导生活实践。
  就思想政治教育而言,帮助学生在政治生活实践中不断提升自己的思想政治素质、公民意识和社会责任感,做到有序参与政治生活。
对应课标
引述宪法对公民政治权利和义务的有关规定,说明公民有序参与政治生活的意义。评述具体事例,比较不同选举方式的特点;表达公民依法行使民主选举权力的正确态度。列举公民依法行使监督权利的渠道和方式,体会公民参与民主监督的责任和价值。列举当前公民参与决策的民主形式;对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规,理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。
主题单元问题设计 1.我国的国家性质是什么、为什么、怎样做?2.我国公民政治权利与义务有哪些?3.我国公民如何参与政治生活?4.公民参与政治生活的方式有哪些?
专题划分 专题一:生活在人民当家作主的国家 (1课时) 专题二:我国公民的政治参与 (2 课时)
专题一 生活在人民当家作主的国家
所需课时 1
专题一概述 (介绍本专题在整个单元中的作用,以及本专题的主要学习内容、学习活动和学习成果)
本专题讲述了有关民主的内容,要求同学们在了解马克思主义国家观、民主观的基础上,学习我国的国家性质、公民的政治权利与义务及公民参与政治生活的内容、行为准则和主要方式等,培养学生的公民意识、民主法制意识和国家概念,坚定正确的政治方向。
本专题学习目标 (描述本专题学习所要达到的主要目标)
识记国家的含义、国家的性质和人民民主专政的本质。正确掌握我国民主的广泛性和真实性的表现。理解我国民主职能和专政职能关系。通过对我国国家性质和民主的广泛性和真实性的学习,学生能够分析如何正确看待我国人权问题。培养比较辨别能力,分析我国国体与资本主义国家的性质的本质区别。
本专题问题设计 1.我国的国家性质?2.我国公民的政治权利与义务?3.公民参与政治生活的原则?4.我国公民政治生活的内容?
所需教学材料和资源(在此列出学习过程中所需的各种支持资源)
常规资源 教材,教学参考书、试卷
教学支撑环境 教室、多媒体教室
其 他
学习活动设计(描述本专题的学习过程和学习活动)
活动一:人民民主专政1.通过三幅镜头,说明我国的国家性质以及我国民主的特点。2.学生通过观点辨析明确人民民主专政国家的特点。3.通过表格完成需要坚定人民民主专政的角度。活动二:我国公民的政治权利与义务1.阅读图片找出公民的政治权利与义务有哪些,并简要说明公民的政治权利、义务与政治生活的关系。2.通过观点对比明确公民参与政治生活的原则3.合作探究:如何坚持公民在法律面前一律平等。活动三 政治生活:积极参与 重在实践通过四个镜头概括中学生如何参与政治生活,如何看待公民的政治生活?通过图表谈谈参与政治生活的看法。
教学评价(列举本专题中要评价的学习要素和所使用的评价工具或方法) 评价要素: 课堂自主探究效果 学生课堂参与度 小组合作探究目标达成度小组展示成果正确率 小组点评参与的主动程度评价工具:教师评价、学生自我评价课堂评价表
专题二 专题二:我国公民的政治参与
所需课时 2
专题二概述 (介绍本专题在整个单元中的作用,以及本专题的主要学习内容、学习活动和学习成果)
本专题围绕公民参与的途径和方式,要求了解和掌握不同选举方式和优缺点,了解公民参与民主决策的渠道,知道村民委员会和居民委员会是如何行使民主管理的权利的,了解公民行使民主监督的渠道。要把理论知识和实际材料结合起来,培养理论联系实际的能力,培养运用所学知识,对有观错误观点和行为进行分析和批判的能力等,提高公民意识和主人翁责任感,培养团结合作的精神。
本专题学习目标 (描述本专题学习所要达到的主要目标)
【了解】各种选举方式的特点、选择选举方式的主要依据,懂得珍惜自己的选举权利
  【理解】公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义
  【了解】我国的村民自治和城市居民自治,理解发展基层民主的意义
  【了解】我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式,理解公民要负责地行使监督权利
本专题问题设计 1.民主选举的方式以及如何珍惜自己的选举权利?2.民主决策的方式与意义?3.民主管理的形式与意义?4.民主监督的方式以及如何监督?
所需教学材料和资源(在此列出学习过程中所需的各种支持资源)
信息化资源 百度、中学政治天星教育网
常规资源 教材,教学参考书、试卷
教学支撑环境 教室、多媒体教室
其 他 手机等通讯工具
学习活动设计(描述本专题的学习过程和学习活动)
第1课时活动一: 民主选举面面观1.通过三个镜头分析不同的选举方式,并作出比较,给我们的启示?2.总结如何行使自己的选举权利?活动二: 民主决策1.漫画比较不同的决策方式,概括如何参与民主决策?2.视频《价格听证会》合作讨论如何民主决策的的意义?第2课时活动一 :民主管理1.图表分析我国农村和城市基层民主自治的组织是什么?发展基层民主的意义?2.调查村委会与居委会工作,了解其作用?活动二: 民主监督1.实例明确民主监督的方式。2.合作探究,通过网络监督明确监督的意义3.通过两个镜头的比较分析如何行使监督权。
教学评价(列举本专题中要评价的学习要素和所使用的评价工具或方法) 评价要素: 课堂自主探究效果 学生课堂参与度 小组合作探究目标达成度小组展示成果正确率 小组点评参与的主动程度评价工具:教师评价、学生自我评价课堂评价表高一政治生活教案
第二课第三框 民主管理:共创幸福生活
一、教学目标
(一)课程标准的基本要求
1、知识目标:知道村民委员会和居民委员会是如何带领村(居)民行使民主管理权利的;了解农村村民自治和城市居民自治是保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,实现人民当家作主的重要方式。
2、能力目标:培养运用民主管理的有关知识,提高政治参与的实际本领。
3、情感、态度与价值观目标:关注社会的公共生活和公共管理,培养公民意识。
(二)教学重点:
村民委员会的性质和自治途径;居民委员会的性质和自治途径
(三)教学难点:
民主管理的意义
(四)教学过程
1、情境导入: 动态修改
2、学生就课前自主探究部分对学,老师解决学生疑惑 3、生生、师生合作探究
一、最广泛的民主实践1、人民当家作主的有效途径有哪些?2、农村村民自治(1)自治依据(2)适用范围(3)管理机构性质(4)具体内容(5)作用3、城市居民自治(1)自治依据(2)适用范围(3)管理机构性质(4)具体内容(5)作用二、共建祥和文明社区1、实行基层民主自治的意义2、中学生参与民主管理活动的意义 【探究1】结合实际讨论回答:A.村委会的干部是怎么产生的? B.村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理?C.村民如何规范自己和村干部的行为?D.村民怎么监督村干部的行为和村委会的工作?【探究2】某社区,十几户居民合用一块水表,每月的水费由居民轮流挨家挨户收取,再交到自来水公司。有的居民向居委会提出,收费是自来水公司应该做的事情,群众的义务就是交费,代收水费不合理。要解决代收水费的问题,就得取消总水表,每家重新安装一块水表。居委会通过各种渠道向上级反映此事,市政府决定进行一户一表改造。该社区居民成为第一批受益者。思考:这个事例对你有什么启示?你了解所在社区的居民委员会吗?【探究3】辨析:我国的基层群众自治组织与基层政权组织的关系。
教学后记:1.2 政治权利与义务:参与政治生活的基础和准则
【使用说明】
1.依据自学指导,认真研读课本,作好标记和勾画,标注关键词。
2.在理解教材的基础上,初步把握公民的政治权利和自由;理解公民参与政治生活要遵循的基本原则。
【学习目标】
1.识记公民享有的政治权利、应该履行的政治性义务、参与政治生活需要把握的基本原则。
2.自主学习,合作探究,理解并运用公民参与政治生活需要把握的基本原则。
3.增强权利意识、义务意识和公民意识。
4.激情投入,深度思考,提升政治素养。
【复习案】
1.判断:人民民主专政的最大特点是具有广泛性与真实性。( )
2.2012年3月17日,新华社受权全文播发修改后的刑事诉讼法。修改后的刑事诉讼法,最大的亮点是将“尊重和保障人权”明确写入了总则。这体现了我国人民民主具有
A.广泛性 B.全民性 C.真实性 D.物质保障
3.江苏省警方从2012年3月6日起至5月底集中开展“春季打防攻势”专项行动。行动中,警方将严打各类违法犯罪活动,特别是加大对现行命案和涉爆、涉枪、放火、投毒、绑架等严重暴力案件的打击力度,力争全部破获。省公安厅和各地警方将对一批重点案件进行挂牌督办。同时,对“两抢”、入室盗窃、盗窃车内财物、盗窃电动车、撬盗保险箱、电信诈骗、扒窃拎包等多发性侵财犯罪适时组织开展专项行动,并对各类经济犯罪组织开展“破案会战”,确保全年经济犯罪破案数较2011年上升50%以上。
思考:我国是人民当家作主的国家,为什么还要依法打击严重暴力犯罪,行使专政职能?
【预习案】
自主学习 问题与探究
公民的政治权利和自由1.含义:公民依法参与国家政治生活、 、 ,就是公民的政治权利和自由。2.选举权和被选举权(1)含义:公民依法享有选举 代表和被选为 代表的权利。(2)地位:选举权和被选举权是公民 的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的 和 。3.政治自由(1)含义:指公民享有言论、 、 、 、 、 、的自由。(2)地位:行使政治自由的权利是人民行使 的重要方式,是 的具体表现。4.监督权(1)含义:指公民有监督一切 和 的权利。(2)内容:它包括 、 、 、 等。二、公民的政治性义务1.维护国家统一和民族团结。(1)原因:①我国是统一的多民族国家。②国家的统一、民族的团结,是我国顺利进行社会主义现代化建设的 保证,也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。2.遵守宪法和法律。3.维护国家安全、荣誉和利益。4.服兵役和民兵组织。三、公民参与政治生活的基本原则1.坚持 的原则。(1)含义:表明我国公民平等地享有 ,平等地 ,平等地 。既公民在享有权利和履行义务方面一律平等;任何公民的合法权利都受到保护,任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。2.坚持 的原则。(1)权利与义务的关系:公民的权利与义务是统一的,二者不可分离。①权利与义务在法律关系上是相对应而存在的,权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。②公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体。③权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现。(2)要求:①一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利。既要依法行使自己的权利,又要尊重他人的权利。②另一方面,要树立义务意识,自觉履行公民义务。3.坚持 的原则。 【自主探究一】判断1.任何公民都享有选举权和被选举权。 ( )2.选举村民委员会成员、城镇居民委员会成员及选举人民代表大会代表都是公民在行使选举权和被选举权。( )3.政治自由就是人们能够无拘无束,想干什么就干什么。 ( )4.资本主义国家的自由是虚伪的、相对的,社会主义国家的自由是真实的、绝对的。( )5.只有人民才能享有选举权和被选举权、政治自由、监督权等政治权利。( )6.公民对一切违法犯罪行为的监督都是在行使监督权。 ( )【自主探究二】判断1.公民在法律面前一律平等是指在法律实施上的平等和立法上的平等。 ( )2.公民在法律面前一律平等表明在我国现实生活中实现了绝对的平等。 ( )3.权利与义务都是可以放弃的。 ( )4.公民可以先享受权利后履行义务。 ( )5.公民要自觉做到先履行义务再行使权利。 ( )6.每个公民在法律上都具有同样的权利和义务。( )
体系构建
【探究案】
1.高三学生小涛参加区人大代表的选举时,社区领导告诉他一定要选本社区的现任领导,小涛感到自己的基本民主权利受到侵犯,就把这个事情反映给了上级人大部门并要求上级部门予以答复。上述事件中涉及到的公民的政治权利和自由有
A.选举权和被选举权 监督权 B.被选举权 监督权
C.选举权 言论自由 监督权 D.选举权 维护国家利益
2.由于美国CNN电视台对发生在中国西藏的藏独分子打砸抢烧进行了歪曲、污蔑的报道,并公开支持藏独,侮辱中国人民,引起了在美国的中国留学生的强烈不满。中国留学生在美国国会山,举行了示威抗议。中国驻美留学生的行为是
①维护国家安全、荣誉和利益的表现 ②维护国家统一和民族团结的表现
③对国家承担责任的表现 ④公民参与社会公共管理活动的表现
A.①②③④ B.①②④ C.①②③ D.②③④
3.继承权是我国公民的一项重要权利。公民甲、乙为同胞兄弟,其父母去世后留下的遗产被甲独占,乙状告到法院。法院判决甲、乙各得一半。这表明我国公民( )
A.在行使自己的权利时不得损害他人的合法权利 B.权利和义务都是受到法律保护的
C.权利和义务都是相对的 D.权利和义务都是不能放弃的
4.国美创始人黄光裕因为在狱中表现良好,已被派往监狱医院,当了专门护理“病犯”的护理员。这体现了
A.人民当家作主的要求 B.权利与义务相统一的原则
C.公民在法律面前一律平等的原则 D.依法行政的原则
【训练案】
1.我国公民全部政治生活的基础和准则是
A.坚持法律面前一律平等 B.坚持个人利益和国家利益相结合
C.依法行使政治权利、履行政治性义务 D.坚持四项基本原则
2.“博客”的意思是“网络日志”,也被称为写网络日志的人,目前已成为新兴的网络交流方式。博客在网络上交流情感、发表自己的见解,这说明公民享有
A.政治权利和自由 B.言论自由的权利
C.质询权 D.批评、建议、检举、申诉权
3.据报道,某市社区民警向居民作述职报告,接受本社区居民的民主测评。如果测评结果为不满意,被测评者将可能被调离现在的岗位。这一举措体现了我国公民享有( )
A.平等权 B.任免权 C.选举权 D.监督权
4.围绕博客引发的侵权、隐私、责任等问题,有关部门酝酿实行博客实名制。消息一出,立即就遭到了部分网民的反对。他们认为博客是个人“言论自由”的论坛,不应受任何干涉。网民这一观点
A.是正确的,因为它捍卫了人民当家作主的地位
B.是正确的,因为它坚持了公民在法律面前一律平等的原则
C.是错误的,因为它割裂了权利和义务的关系
D.是错误的,因为它割裂了民主与集中的关系
5.房地产作为我国国民经济的支柱产业,对一些城市的财政收入作出了贡献。近年来房价上涨过快,影响了社会经济的平稳发展和群众的切身利益。为此,国务院采取调整房贷政策、对投机炒房所得收入征税等措施,使房价增幅出现回落。这体现了政府要求实现( )
A.国家利益与个人利益的统一 B.整体利益与局部利益的统一
C.公民权利与义务的统一 D.中央与地方的国家权力的统一
6.我国宪法第33条规定:“任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。”宪法这一规定表明( )
A.公民的权利等同于义务 B.公民先享有权利后履行义务
C.公民有选择义务的权利 D.公民的权利和义务相辅相成、不可分离
7.材料 :互联网技术越来越先进,网络速度越来越快,人们在充分享受其给工作、学习、交往带来的种种便利的同时,也承受着迅速传播的电脑病毒的危害。《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》明确规定:“任何组织或者个人,不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活动,不得危害计算机信息系统的安全。”
结合上述材料说明公民权利与义务的关系。1.2.3《民主管理:共创幸福生活》
知识点1:村民自治和城市居民自治
  “这届村委会挺民主,真不孬”,这是2010年济南市中区陡沟街道办事处小庄村的村民对村两委的评价。目前,市中区96%以上的村(居)都建立健全了村务公开民主管理的各项规章制度和公开栏,并达到了公开的内容、程序、时间、阵地等管理规范。据此回答1、2题:
1.在我国,农村村民委员会和城市居民委员会是( )
A.地方国家权力机关  B.基层政府组织
C.地方国家行政机关  D.基层群众性自治组织
【解析】选D。本题考查对基层群众自治的理解。农村村民委员会和城市居民委员会是基层群众性自治组织,不是国家机关,不是一级政府。
2.建立健全了村务公开民主管理的各项规章制度和公开栏,并达到了公开的内容、程序、时间、阵地等管理规范。这些制度( )
A.保证了村民的民主选举权
B.是村民自治的基础
C.使村民自治逐步走上制度化、规范化轨道
D.是村民参与民主管理的创新
【解析】选C。解答本题注意准确把握村民自治、民主管理的内容,把握材料关键信息“建立健全民主管理制度”,参加民主选举是村民自治的基础,A、B、D不合题意。
3.为进一步完善村民自治制度,2009年12月,全国人大常委会办公厅全文公布《中华人民共和国村民委员会组织法(修订草案)》,向全社会公开征求意见。关于村民自治,下列说法错误的是( )
A.实行村民自治有利于保证人民群众依法直接行使民主权利
B.村民自治制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分
C.乡政府与村委会之间是领导与被领导的关系
D.村民自治是推进我国农村民主政治建设、实现农民当家作主的重要举措
【解析】选C。农村村民委员会和城市居民委员会是基层群众性自治组织,不是国家机关,不是一级政府,与乡政府不是上下级关系,村民委员会要接受当地村党委或村支部的领导,因此C项表述错误。
知识点2:我国发展基层民主的重大意义
4.下边漫画主要告诉我们( )
A.公民是否积极参加民主选
举影响选举结果
B.我国要禁止一切竞选活动
C.应提高公民权利意识,不
断完善监督机制
D.我国目前的选举尚无法可

【解析】选A。本题考查对漫画材料信息的阅读与有效信息的提取能力。信息“村民的呼声”虽然显示了公民的权利意识,但C项“完善监督机制”不符合材料指向,排除。B、D两项表述错误,因此选A。
5.下列对基层群众自治的认识,正确的是( )
①主要表现为群众依法直接行使民主权利
②是群众自我管理、自我教育的基层政权组织
③是基层群众参与政治生活的重要形式
④是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
A.①②③  B.①③④  C.②③④  D.①②④
【解析】选B。基层群众自治是群众依法直接行使民主权利,管理社会事务,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是群众参与政治生活的重要形式。基层群众自治组织不是国家机构。民主选举:投出理性的一票试题
(一)重点(知识)理解与简单应用
●知能点1.选举方式的理解
例1.目前,在我国一些地方在选举过程中,出现了一些不正常的现象,如“贿选”等,这种行为( )
①严重危害了社会主义民主法制建设,败坏了社会风气
②妨碍了村民正确行使民主权利
③违反了选举法的有关规定
④破坏了国家统一和民族团结
A.①②③
B.①②④
C.②③④
D.①③④
思维分析:选举权与被选举权是公民的基本政治权利,,在乡镇人大换届选举中,让那些政治素质、文化素质和参政议政能力高的人当选,才能真正代表选民的意志和利益。而个别人违反了有关规定,利用不正当的手段拉选票,妨碍了村民正确行使民主权利,危害了社会主义民主政治建设,必须坚决制止并处罚。所以A符合题意,应选。④夸大了拉选票行为的危害,应排除含有这一观点的选项。故B、C、D都不选。
解答:A
拓展点拨:选举是关系到把权力委托给哪些人行使的重要问题,所以必须珍惜。对于公民来说要不断提高自身的素养,增强公民意识和主人翁意识,在周全考虑和理性判断的基础上,郑重地投出自己的一票,才能选出代表人民利益和意志的人,真正实现民主选举的预期目的。
●知能点2.影响选举方式因素的理解
例2.采用什么样的选举方式,在不同时期、不同的地区是不同的,这是因为( )
A.选举方式的选择受人的心理因素的制约
B.选举方式的选择受社会政治制度的制约
C.选举方式的选择受地理环境的制约
D.选举方式的选择受社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件的制约
思维分析:本题考查影响选举方式的依据,影响选举方式的因素既有客观条件又有主观条件。客观条件如社会经济制度、物质生活条件等,主观条件如选民的文化水平、素养等。所以观点D符合题意,应选。
解答:D
拓展点拨:影响选举方式的因素有客观因素与主观因素,所以我们要努力发展经济,搞好社会主义现代化建设,完善我国的经济制度,不断提高人民群众的物质生活条件;同时努力提高公民的文化水平,增强公民的公民意识与主人翁意识。
●知能点3.珍惜自己选举权利的理解
例3.某村在进行村委会主任选举时,选民们都投出了自己的一票,但对这一票投给谁,选民都有各自不同的想法。假如你是这个村的村民,在投票的时候,你应当首先考虑的是( )
A.当选者的人缘,不得罪人
B.当选者为人老实,心眼好,诚实肯干
C.当选者为人正直,能为大家办实事
D.当选者有社会关系
思维分析:本题考查学生作为公民如何珍惜自己的选举权利,投出神圣的一票,以及怎样行使自己的选举权利。A、B、D都不是首先考虑的问题,只有观点C把一个人是否能够为大家办实事作为首先要考虑的正确,所以应选C。
解答:C
拓展点拨:在基层民主选举中,首先应该考虑的是这个人的思想道德,然后才考虑其他因素,一个人没有良好的道德品质,没有全心全意为人民服务的态度,就不能真正代表人民群众的意志和利益。
(二)学科内综合
综合: 公民选举权与公民政治权利与自由的综合
例4.2003年5月2日,湖南株洲市映峰居委会的61名选民向石峰区人大常委会提交了《罢免请求书》,要求罢免袁某的区人大代表资格,他们要求罢免袁某的理由是:袁某当选的选举程序违法;以权谋私;不能模范地遵守宪法和法律。选民依法要求罢免人大代表是( )
①公民行使对人民代表的监督权
②社会主义民主具有真实性的体现
③公民直接管理国家和社会事务
④社会主义民主政治进一步完善的体现
A.②③④
B.①②③
C.①③④
D.①②④
思维分析:本题考查公民的选举权及选民与人大代表的关系。材料中反映了公民的监督权,体现了社会主义民主的真实性,表明我国的社会主义民主政进一步完善。而公民对国家和社会事务的管理是间接管理,而不是直接管理。所以应选D。
解答:D
拓展点拨:在我国,公民享有广泛的政治权利和自由,我国的民主是真实的民主,具有真实性。我国的社会主义民主政治建设随着各种民主形式的不断完善而发展。
知能升华:我国社会主义民主具有广泛性和真实性,其中广泛性表现在权力内容与享有权力的主体这两个方面;而真实性则表现在我国公民的民主有制度、物质和法律保证。公民对国家所赋予的政治权利的行使都是通过选举人民代表,代表人民来行使,所以是间接行使。
(三)创新拓展实践
例5.当前,在不少地方人大代表选举中,常常有代表联名提名的候选人或“另选人”当选的现象。然而,有关领导以所谓“不是大会主席团推荐的候选人”等为借口,拖着不予认可。我国法律明确规定,选举各级人大代表时,选民或代表可以投赞成票,也可以投反对票,可以弃权,也可以另选他人。这“四个可以”的规定( )
①体现了人民是国家的主人
②为选民或代表自主地表达自己的选举意志、行使民主权利提供了法律保障
③说明依法享有选举权的公民叫选民
④表明行使选举权和被选举权是我国公民的基本政治权利
A.①③  B.③④  
C.①②  D.①②④ 
思维分析:题干中的“四个可以”强调的是公民如何行使选举权与被选举权,即方法问题。而③强调的是选民的含义;④强调选举权与被选举权的地位与重要性。所以都不符合题意,含有③④的选项A、B、D都应排除。应选C。
解答:C
方法点拨:运用排除法,把不符合题意的选项排除即可。
形成性梯度评价
基础巩固
1.(知能点3)某县人大代表换届选举中,选民明确提出,不了解的候选人不选,不办实事的人不选,不替百姓说话的不选。这“三不选”表明( )
A.被选举权是公民的基本政治权利
B.选民的民主意识明显增强
C.我国的选举制度已经完善
D.人大代表是由选民直接选举产生的
解答: B
点拨:本题考查的是如何正确行使公民的选举权,而不是强调选举权本身的重要性,所以A不符合题意,应排除。我国的选举制度已经完善不准确,我国目前的选举制度正在完善,所以C不选。我国人大代表的产生方式有直接和间接选举两种方式,所以观点D具有片面性,应排除。只能选B。
2.(知能点1)在差额选举中,选举人按照既定的规则,采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己,开展竞选。这种选举方式有助于( )
A.使选民了解决策内容
B.使选民了解选举程序
C.使选民了解候选人
D.当选者结构的合理性
解答: C
点拨:在差额选举中,候选人通过演讲、答辩的方式介绍自己,目的是为了让选民了解自己,投出信任的一票,所以C正确。这是选举问题,而不是决策问题,所以A错误。也不是为了让选民了解选举程序,B错误。有助于当选者结构的合理是等额选举的特点,所以D错误。应选C。
3.(知能点1)对于候选人之间的竞争,如果不加以有效规范,容易产生的后果是( )
A.选举的透明度更高
B.选举的方式更加民主、科学
C.更能使选民表达自己的意愿
D.易导致虚假宣传、金钱交易情况的发生
解答:D
点拨:本题题干考差的是这种选举方式的弊端,A、B、C都是从正面表述的,所以不符合题意,应排除。应选D。
4.(知能点2)在现阶段,在我国人大代表的选举中,进行直接选举人大代表的范围是( )
A.只有乡镇一级
B.只有县级
C.县及县级以下
D.县及县级以上
解答:C
点拨:我国目前的人大选举中,直接选举的范围是乡镇人大代表、县级人大代表;县级以上人大代表属于间接选举。所以C符合题意。
5.(知能点1)村民选举是我国农村村民自治的基础环节。近年来,每次村委会换届的参选率都在90%以上。一大批素质好、能力强、作风正的人走向了村委会领导岗位;选举还培养了农民参与民主和社会公共事务的能力和素质。这一事实表明村民选举( )
A.开辟了直接选拔政府管理人员的有效途径
B.体现了我国民主的广泛性
C.使农民拥有了选举权和被选举权
D.使农民直接行使国家权力
解答:B
点拨:村民选举属于基层民主选举,不属于基层政权机构,所以A错误。公民对国家权力的行使是间接行使,所以D本身错误,不选。上述材料体现了我国民主的广泛性,所以选B。
6.(知能点3)近年来,在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举,取得了良好的效果。这表明( )
A.我国具有完善的社会主义民主制度
B.直接选举是我国选举方式的特色
C.我国公民具有直接管理国家事务的权利
D.扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛的实践
解答:D
点拨: 我国的社会主义民主制度并没有达到完善的程度,所以A错误;观点B不准确,直接选举并不是只有在我国有。我国公民管理国家和社会事务的权利是间接行使,所以C不正确。应选D。
7.(知能点1)我国人口众多,幅员辽阔,经济文化发展不平衡,这就决定了我国现阶段的选举方式是( )
A.领导提名,公民选举
B.间接选举
C.直接选举与间接选举相结合
D.直接选举
解答:C
点拨:采取什么样的选举方式,在不同的时期、不同的地方,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
8.(知能点1)目前 已成为中国基层选举的主要方式。( )
A.等额选举
B.差额选举
C.直接选举
D.间接选举
解答:C
点拨:一个国家采用什么样的选举方式是根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等因素决定的。在我国基层,随着我国政治、经济、文化的发展,人民的生活水平有了普遍提高,公民的民主意识有所增强,政治参与能力也有了很大提高,所以具备了直接选举的条件。我国将直接选举的范围扩大到了县级。
能力培养
9.(知能点1、2)下列关于“推行公开竞选、扩大竞选范围的重要现实意义”的认识,正确的是( )
①竞选中引入竞争机制,激发公民的民主参政热情,调动公民的选举积极性
②竞选所产生的压力,会增强候选人的紧迫感、使命感和责任感
③是社会主义民主政治的内在要求和必然要求
④竞选加深了选民和候选人之间的了解,有利于促进双方接触与交流
A.①②④
B.②③④
C.①③④
D.①②③
解答:A
点拨:公开竞争、扩大竞选是社会主义民主政的重要表现,但不是社会主义民主政治的内在要求和必然要求,所以观点③错误,含有这一观点的选项B、C、D都应排除,选A。
10.(知能点1)下列关于差额选举与竞选关系的说法,正确的有( )
①竞选一定是差额选举 ②差额选举不一定是竞选 ③竞选不一定是差额选举 ④差额选举一定是竞选
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
解答:A
点拨:在竞选与差额选举的关系中,竞选一定是差额选举,否则竞选也就不存在了;但是差额选举不一定通过竞选的方式,所以③④观点错误。应选A。
11.(知能点1)下列属于由间接选举产生的有( )
①全国人民代表大会的代表
②省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表
③县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表
④不设区的市、市辖区的人民代表大会的代表
A.①③
B.①②
C.②③
D.③④
解答:B
点拨:在我国的人大代表选举中,县级以下属于直接选举,县级以上包括设区的市、省、直辖市、自治区、全国人大代表都间接选举产生。所以①②属于间接选举范围,应选B。
12.(知能点1、3)在我国,年满18周岁的公民,依法享有选举权和被选举权。中学生如果具备了这种权利,作为选民,应该( )
①依法行使这项权力 ②认真对待,因为这是公民参与国家事务管理的大事 ③充分珍惜法律赋予自己的这项权利 ④中学生的主要任务是学习,选举与中学生无关
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
解答:A
点拨:选举权指公民依法享有的选举国家权力机关代表,即选举
13.(知能点1)下列关于选举的认识正确的是( )
A.选举就是指选举国家权力机关代表的活动
B.选举就是指选举非国家权力机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表领导人的活动
C.选举是指公民完全按照自己的意志和方式,选出某些公民担任某一职务的行为
D.我国人民代表大会代表的选举是狭义的选举,广义的选举还包括选举其他国家机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的活动
解答:D
点拨:选举不一定单纯选举人大代表,还包括政府工作人员以及基层选举,所以A表述错误,不选。观点B具有片面性,国家权力机关的公职人员也属于选举产生,B本身错误,应排除。公民在选举的时候要按照《中华人民共和国选举法》进行,不能完全按照自己的意志。所以C观点错误。只有D才是对选举正确的认识,所以选D。
14.(知能点1)2004年11月2日,是美国总统选举的投票日。美国总统选举的过程漫长而复杂,主要包括预选、总统候选人提名、竞选运动、全国选举、选举团投票表决以及当选总统就职仪式。“选举团投票”表明,美国的总统选举是( )
A.直接选举
B.间接选举
C.既是直接选举,又是间接选举
D.无法确定
解答:B
点拨:从直接选举与间接选举关系看,美国的“选举团投票”显然属于间接选举,所以A、C错误,不选。D不符合现实。应选B。
吉林省是中国农村村委会选举“海选模式”的发源地。所谓“海选”,主要是指在提名候选人时,上级部门和领导人不内定候选人,而由全体享有选举权的村民根据自己的意愿自由推荐,然后再依据提名票的多少正式候选人。2004年下半年,全国有许多地方进行村委会换届选举。不少地方在选举中采用了“海选”的方式,设立秘密划票间,候选人向村民发表治村演说,公开唱票、记票,当场公布选举结果。绝大多数村庄选出了群众满意的村委会领导班子。据此回答15~16题。
15.(知能点1)“海选”方式是村民行使—的选举方式( )
A.直接选举 等额选举
B.直接选举 差额选举
C.间接选举 等额选举
D.间接选举 差额选举
解答:B
点拨:“海选”属于直接选举、差额选举,所以含有间接选举与等额选举的选项A、C、D应排除。
16.(知能点3)上述材料表明( )
A.村民选举是村民参与政治的一种重要途径
B.村民选举是我国政府机构改革的重要组成部分
C.村民选举是村民自治的重要组成部分
D.“海选”是产生村民满意的村委会领导班子的唯一合法途径
解答:C
点拨:村民选举属于基层选举,并不是参与国家政治,所以A不选。村民选举的村委会并不是国家机关,是村民自治组织,所以B不符合事实,应排除。“海选”是产生村民满意村委会领导班子的唯一合法途径,但不是唯一途径,故D表述错误,应选C。
17.(知能点2、3)选民可以依据法定程序罢免自己所选出的人大代表,代表被选民罢免,在中国政坛吹起一股清新的民主之风。这表明( )
①我国社会主义民主政治不断发展
②建设我国的民主政治必须从我国的国情出发
③我国公民的民主意识日益增强
④要把人民当家作主和坚持党的领导结合起来
A.①③
B.②④
C.①②
D.③④
解答:A
点拨:选民依法罢免所选代表,是我国社会主义政治文明进步的表现,同时体现了我国选民的民主意识、权力意识的增强,所以①③观点正确。②④尽管本身叙述正确,但是它们强调的是如何加强我国的民主政治建设,与题意不符。
创新拓展实践
18.(知能点2、3)某村的村委会进行换届选举,没有按照程序逐户进行无记名投票,绝大部分选票都是原村干部及其家属代填的。村民认为,选举权与被选举权是公民的基本政治权利,任何人都不能剥夺他们的权利,向上级有关部门反映了这一情况,并要求重新选举。县人大表示,该村这次选举违反了选举法与村民委员会组织法,责令重新选举。结果,在上次选举中落选的原村委会主任再次当选。
根据上述材料和所学知识回答:
(1)村民的行为说明了什么政治现象“
(2)作为公民,应该怎样珍惜自己的权利?
(3)我国是如何保障村民的民主权利的?
解答:(1)说明我国公民的主人翁意识、民主参与意识在不断提高;我国公民珍惜自己的民主权利,认真行使自己的民主权利。
(2)公民珍惜自己的民主权利,一要树立民主参与意识。这是珍惜民主权利的基础,也是培养公民意识的应有之义。第二要提高公民的民主参与能力。这是珍惜民主参与权力的关键。第三要积极参与实践。这是珍惜民主参与权力的目的。
(3)国家制定《选举法》、《村民委员会组织法》等法律、法规确认和保护公民的民主权利。同时,我国村民的民主权利还有一系列物质保障和制度保障;我国还有人大等国家机关的检查与监督,依法维护公民的民主权利。
点拨:本题以某村村委会在换届选举中出现的违法、违规现象为背景材料,考查我国村民的政治参与意识与观念的增强。以及公民如何珍惜自己的民主政治权利、国家所采取的保障村民民主权利措施。在解答过程中,要注意从三个不同的主体来回答,即村民、公民、国家。《民主决策:作出最佳选择》
同步练习
1.通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是( )
A.广大人民直接参与民主决策的途径
B.全体公民直接参与民主决策的途径
C.广大公民直接参与民主决策的过程
D.广大公民间接参与民主决策的过程
思路解析:选出代表参与决策,不能说是广大公民直接参与民主决策,只是一种间接参与民主决策的过程,而不是决策的途径。
答案:D
2.如果你想向当地政府反映有关农民土地流转的情况,不知道通过什么途径和方式。学习这部分知识后,你认为可以采用以下哪些方式和途径( )
①通过社情民意反映制度 ②专家咨询制度 
③社会听证制度 ④电话、信函、电子邮件
A.①③④  B.①②④
C.①④ D.②③
思路解析:根据题意,我们参与民主决策的途径应通过社情民意反映制度反映情况,提出建议,故①入选。方式可采用④表述的。②③不符合题意。
答案:C
3.村民自治的主要途径是( )
A.村民通过村民会议等形式,发表意见
B.村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作
C.村民制定村规民约,规范村干部的行为
D.村民选举自己满意的当家人
思路解析:村民选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与管理的主要途径,因此,应当选D项。A、B、C三项是村民参与民主管理的途径,但不是主要途径,因此,不能入选。
答案:D
4.民主决策在村民自治体系中起着关键作用。决策是否民主、科学,关系到广大村民的利益。随着我国民主形式的日益完善,公民将有更多直接参与决策的过程,对决策的形成发挥更加积极的作用。下列属于民主决策形式的是( )
①公民通过听证制度参与决策 ②村委会主任自主决定明年全村改种蔬菜 
③公民向决策机关反映意见、提出建议 ④专家利用自己掌握的专业知识对重大事项进行分析论证
A.①②③  B.①②④
C.①③④ D.②③④
思路解析:民主决策的形式很多,听证会制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、公示制度都是重要形式。村委会主任自主决定改种蔬菜,不能代表民意,不是民主决策。因此,选C项。
答案:C
5.重庆市出台的《重庆市政府部门行政首长问责暂行办法》是重庆市落实问责制度的一次突破性的探索。重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制,20类政务信息公开制度,以保障群众的知情权,使问责制能真正落到实处。这说明( )
A.政府没有决策实权,决策实权在人民群众
B.人民群众有监督权和最终决策权
C.一般来说所有的政府公务都必须公开,所有重大决策都必须听证
D.公民通过社会听证制度参与民主决策,有利于决策机关决策的民主化、科学化。
思路解析:政府是决策机关之一,有决策权;公民可以依法通过一定渠道参与民主决策,有利于决策机关决策的科学化,但人民群众没有最终决策的职权,故A、B两项错误。涉及公众利益的各项决策要向社会公示,同公众利益密切相关的重大事项,必须进行社会听证,C项太绝对化。
答案:D
6.上题材料还可以说明( )
A.公民是国家的主人
B.我国只有社会听证制度才使决策更科学
C.每个公民都可以参与决策
D.我国公民的民主权利有制度保障
思路解析:A项错误,我国的国家主人是人民,而非公民,与党、国家和人民作对的犯罪分子也是公民但不是国家主人。我国有许多新的民主形式,社会听证制度只不过是其中之一,B项不符合题意。只有享有宪法规定的政治权利和自由的公民才有权参与决策,如被剥夺政治权利的犯人,虽是我国公民,但无权参与决策,C项错误。重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制度,20类政务信息公开制度是为群众的知情权提供制度保障,故选D项。 答案:D
我综合我发展
7.2004年8月5日,国务院总理温家宝到某地考察,向反映情况的农民提了很多问题,主要涉及征地补偿、村收提留、种粮补贴、借贷利息以及有没有群众吃不上饭、穿不起衣、上不了学等,都是些平常的民生问题,而且每提一个问题,温总理都要说一句“你们可得给我说实话呀”,真是振聋发聩,深深震撼着人们的心。这体现的政治学道理是( )
A.只有温总理才能解决农村中存在的问题
B.我们的决策机关可以通过社情民意制度得到正确的信息,从而进行正确决策
C.只要反映实情就能解决所有问题
D.考察是进行正确决策的唯一途径
思路解析:农村中存在的问题很多,温总理不可能一一进行了解,也不可能一一进行解决,故A项错误。信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源,故B项正确。许多方面的问题是发展中的问题,需要在发展中解决,故C项错误。考察仅仅是正确决策的途径之一,D项错误。
答案: B
8.公民直接参与民主决策具有重大意义,对其意义理解正确的是( )
A.有助于参与者充分发扬民主,深入了解民情
B.有助于参与者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免决策的片面性
C.有利于增强公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性
D.会消除官僚作风
思路解析:公民直接参与民主决策应是有助于决策者充分发扬民主,深入了解民情,故A项错误。应是有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免决策的片面性,公民没有决策权,故B项错误。应是有助于消除官僚作风,不会消除,故D项错误。
答案:C
9.民主决策在村民自治体系中起着关键作用。决策是否民主、科学,关系到千家万户的利益。随着我国民主形式的日益完善,公民将有更多直接参与决策的过程,对决策的形成发挥更加积极的作用。
(1)我国公民依法参与民主决策的形式有哪些
(2)公民直接参与决策有什么重大意义
思路解析:本题考查我国公民参与民主决策的有关知识。以村民自治制度为切入点充分体现了我国民主政治建设的进程在加快,党的执政能力在增强。两个问题旨在考查学生对基础知识的把握,只要真正把握了就能较易答出。
参考答案:(1)①社情民意反映制度;②专家咨询制度;③社会公示制度;④社会听证制度。
(2)公民直接参与民主决策具有重大意义。一方面,有助于决策者充分发扬民主,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,切实珍惜民力;有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免决策的片面性。另一方面,有利于促进公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施;同时,参与民主决策的实践,也有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强关心公共生活的政治责任感。民主选举:投出理性的一票
教学目标:
1、知识目标:识记直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义;理解直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的优缺点,珍惜选举权的重要性;运用生活实际说明制约选举方式选择的因素。
2、能力目标:从具体材料入手,逐步提高政治参与能力。
3、情感目标:通过学习培养学生政治参与意识和责任感。
教学重点:选举方式的选择,选举权的重要性。
教学难点:选举方式的选择
教学设计
导入新课:
同学们知道,我国是人民民主专政的社会主义国家,公民有选举权和被选举权的政治权利,如何参与国家政治生活,正确行使好自己的选举权?这是本节内容要学习的。
新课教学
民主选举面面观
教师活动:指导学生仔细阅读教材第15页材料,同时思考所提出的问题。
学生活动:阅读课本,讨论问题。
教师点评:1、镜头一反映的是直接选举,镜头二反映的是间接选举,它们都是差额选举的方式。2、选举权是公民基本的政治权利和自由,应该珍惜并行使好自己的选举权;要不断提高参与民主选举的素质和能力,增强当家作主的主人翁责任感。
二、选举方式的选择
1、我国当前的选举方式
教师活动:引导学生阅读教材,说明我国当前有哪些选举方式?
学生活动:思考问题,讨论后作出进行点评。
(1) 直接选举和间接选举。
直接选举:由公民直接投票选举被选举人的方式。
优缺点:每个选民都有机会表达自己的意愿,选择自己信赖的人。但在选民较多、分布较广情况下无法使用。
间接选举:先由选民选举自己的代表,再由代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。
优缺点:每个选民不能直接选择自己信赖的人。但可以弥补直接选举在选民较多、分布较广情况下无法使用。
(2)等额选举和差额选举
正式候选人名额与应选名额相等,为等额选举。
优缺点:能比较充分的考虑当选者结构的合理性,但会在一定程度上限制选民的自由选择,影响积极性。
正式候选人名额多于应选名额,为差额选举。
优缺点:能为选民行使选举权提供选择的余地,在被选举人之间形成相应的竞争。但如果对竞选活动不加以有效规范,容易造成虚假宣传。金钱交易等。
可见。各种选举方式都各有自己的优点和局限性。采取什么选举方式,在不同时期、不同地区,要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体条件来确定。
2、选择选举方式的主要制约因素
教师活动:请同学们阅读教材第17页内容,结合我国并不同时期选举方式的变化,了解制约选举方式选择的主要因素是什么?
学生活动:阅读课本,回答问题。
教师总结:
(1)选择选举方式要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平来确定
新中国成立初期,我国经济文化落后,交通不方便,人民群众的民主素养不高,我国只在乡镇人大代表选举中实行了直接选举。随着政治、经济、文化的发展,人们的民主意识增强,政治参与能力有了很大提高,我国将直接选举的范围扩大到县级人大代表选举,并实行了差额选举。
(2)选举方式的选择要体现国家性质,并与社会进步、经济发展状况相适应。
我国是人民民主专政的社会主义国家,要采取符合人民根本利益的选举方式。根据社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展不平衡的实际状况,我国在相当长的一段时期内,采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
三、珍惜自己的选举权利
教师活动:同学们看教材第18页,说明为什么要重视自己的选举权利?如何重视并使用好自己的选举权利?
学生活动:阅读思考讨论
教师活动:总结讲评。
行使选举权的重要性
(1)行使好选举权是公民政治参与能力的体现,是公民政治素养高低的重要标志。
(2)选民参与民主选举的素养,是影响选举结果的重要因素。行使好选举权,才能更好的管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
(3)是否积极参与选举,认真行使选举权,是衡量公民参与感、责任感的重要标志。
教师活动:那种“选举与我无关”,“选谁都可以”的想法,是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。那么,怎样才能行使好自己的选举权呢?请同学们根据上面的学习,谈谈自己的想法。
学生活动:思考讨论
教师点评:
如何行使好自己的选举权
(1)要不断提高自己参与民主选举的素养,端正参加选举的态度,提高选举能力,选出切实能代表人民利益的人。
(2)要增强主人翁责任感和公民参与意识,积极参加选举,认真行使自己的选举权。
(3)要不断提高政治参与能力,在理性判断基础上,郑重投出自己的一票。
探究活动1:有人认为,反正我又不当国家领导人,所以选举与我无关系。
学生思考回答
归纳小结1、公民参加选举,是为了行使依法参与国家政治生活、管理国家和表达意愿的权利。认为参加选举就是为了当国家领导人的认识是十分错误的。
2、选举对每个公民,并不是没有关系,而是息息相关。因为行使选举权和被选举权是人民行使国家权力、管理国家事务的基础,是公民的基本政治权利。每个公民要十分珍惜,认真对待。
3、是否积极参加选举、认真行使这一权利,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。“选举与我无关”的想法是公民意识不强,主人翁意识不强的表现。
探究活动2:选举权是公民最重要的民主权利。选谁不选谁由我说了算,谁对我好,我就选谁。
学生思考回答
选举权是公民最重要的民主权利是正确的。选谁不选谁由我说了算,有一定道理。“谁对我好,我就选谁”这就不对了,是公民民主意识、主人翁意识不强的表现。我们要正确行使选举权,珍惜自己的选举权利,应在周全考虑、理性判断的基础上,郑重地投出自己神圣的一票。只有这样,才能选出代表人民意志的人,真正实现民主选举的预期目的。
感受政治生活
某村进行村民委员会主任选举,选民投票前的心理和想法
1他热心为大家服务,承诺要解决的问题都是我们最关注的
2他人缘好, 他当选的可能性最大
3他为人老实,心眼好,连年被评为劳动模范
4他为人正直,办事出自公心,不谋私利,不怕得罪人
5他办事能力强, 所作的承诺,能给我带来实惠
6他曾经向我承诺,如果投他的票,他当选后会特别照顾我
7没有一个是我看中的,我谁都不选
8选谁还不是选,无所谓
9”打虎亲兄弟,上阵父子兵”,我当然要投我兄弟的票
课堂总结:本节内容讲述了我国的选举方式以及如何珍惜自己的选举权利的有关知识,懂得我国是人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主,应该增强主人翁责任感,自觉珍惜并运用好选举权,以促进我国的民主政治建设,维护人民的根本利益。
板书设计:
一、民主选举 投出理性的一票
(一)、选举方式的选择
1、直接选举、间接选举、
等额选举、差额选举及其各自优缺点
2、选择选举方式的主要依据
3、我国采取的选举方式
(二)、珍惜自己的选举权利
1、珍惜自己的选举权利的重要性
2、如何珍惜自己的选举权利
作业设计:作业
教学反思:本节学习的有关知识,与学生实际参与问题联系比较密切,教学中注意双相互动,让学生在积极思考中,自主探索、领会有关民主参与的方式和意义,提高参与能力,切忌机械记忆。2.2民主决策:作出最佳选择
【学习目标】
1、理解公民参与民主决策的方式。
2、理解公民参与民主决策的重大意义。
【学习重、难点】
1、公民参与民主决策的方式
2、公民直接参与民主决策的重大意义
【知识梳理】
(一)参与民主决策的多种形式
1.决策的重要性:政府的重大决策牵涉 ,关系千家万户的 。因此,决策是否科学、合理,至关重要。通过民主选举,选举代表人民意志的人进入决策机关,参与、神医、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的 。随着我国民主形式日益丰富,民主渠道逐步拓宽,公民将有更多的机会 ,对 决策的形成发挥更加积极的作用
注意:民主决策不能等同于科学决策。民主决策有利于实现科学决策;科学决策要遵循民主化原则
【知识拓展】如何正确把握社会听证制度?
⑴.对于政府来说,听证制度有利于政府作出充分反映民意的决策,听证渔民的目的是决策利民。通过政府听证制度,政府可以广泛听取来自各个方面意见和呼声。体察民情、尊重民意,及时将反映公众利益的意见,全面、准确的吸收到决策中来。一般以便政府及时修正、完善决策中存在的问题和不足,尽可能最大限度的是公共利益在政府决策中得到体现。
⑵.对于公民来说,提高了自身对公共事务的参与程度。听证渔民,就是让公民之情参政。通过听证,公民获得了表达自身利益要求的机会,可以发表意见和建议。所以说,听证制度大建立一座公民发表意见的平台,开辟了公民直接或间接参与政府决策的崭新渠道。这表明,公民有了更多发表意见的权利,有了更畅通发表意见的渠道。
2.公民参与民主决策的方式比较
内容 方式 依据 意义
社情民意反映制 度 公民向决策机关 、 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道,是决策机关进行 的重要前提 是决策反映社情民意
专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的 等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的 、可行性
社会听证制度 对和公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表 、 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足或者有待完善 听证于民是为了
社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后 、 公示 公民享有涉及公众利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的 有利于提高决策的 和公众的
相关练习:
1.济南市市民每天上班都会碰到堵车,经过仔细观察沿途路况后,写信给市政府,建议政府把某处较宽的人行横道花坛改成一条左右转机动车道,可有效缓解道路拥堵。这位市民参与民主决策的方式是
A.社情民意反映制度 B.专家咨询制度 C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度
2.全国人大常委会就《中华人民共和国物权法(草案)》中专业性、技术性较强的重大事项,请专家学者进行分析论证。这属于
A.社情民意反映制度 B.专家咨询制度 C.重大事项社会公示制度 D.社会听证制度
3.近年来,我国基层民主获得较快发展,某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会,征求群众意见。这是公民通过 参与民主决策。
A.社会听证制度 B.社情民意反映制度
C.人大代表联系群众制度 D.专家咨询制度
(二)同历决策过程,共享决策成果
1.公民通过各种渠道,采用多种方式参与决策过程,是推进决策 、 的重要环节。
2.公民参与民主决策的重大意义
(1)有助于决策充分反映民意,体现决策的 。
(2)有利于决策广泛集中民智,增强决策的 。
(3)有利于促进公民对决策的理解,推动决策的 。
(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的 。
点拨:公民参与民主决策是公民政治参与的重要内容,是社会主义民主政治的重要体现,应全面分析公民参与民主决策的重大意
【探究共享】
阅读教材第19页探究共享回答相关问题
相关练习:
4.随着我国民主形式的日益丰富发展,公民将有更多的机会直接参与决策的过程,对决策的形成发挥更加积极的作用。下列选项属于我国参与民主决策的基本形式是
①专家咨询制度 ②社情民意反映制度 ③社会听证制度 ④重大事项社会公示制度
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④www.tesoon.com天星教育网
5.市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公民通过 来反映自己的意见和建议
A.社情民意反映 B.专家咨询 C.重大事项社会公示 D.社会听证义。
6.2008年5月20日,长江三峡水利枢纽工程的核心工程——三峡大坝完成浇筑,大坝全线封顶。在三峡工程兴建前首先进行了专家可行性论证,然后由相关部门写出详细报告,提交全国人大审议,审议通过后才进行具体的实施。这说明
A.公民享有宪法规定的广泛的民主权利 B.政府坚持依法行政,审慎用权
C.这种决策方式属于公民通过社情民意反映制度参与民主决策
D.这种决策是民主决策,能够反映最广大人民的根本利益
7.2007年11月9日,国家法定节假日调整方案在人民网、新华网、国家发改委网站等予以公布,开展民意调查。法定节假日调整方案面向全社会征求意见,有利于
A.扩大公民的政治权利 B.人民群众直接进行决策
C.决策的民主化、科学化 D.使人民群众成为国家的主人
8.济宁市物价局在曲阜召开了孔庙、孔府、孔林门票价格调整听证会,会议邀请了各方面代表就“三孔”门票价格调整进行了深入探讨和分析,济宁市物价局将在深入调查研究的基础上,综合各方面的意见,对原来低于成本价的“三孔”门票进行适当调整。济宁市物价局邀请各方面代表参与“三孔”门票价格听证会
①有利于推进社会主义民主政治建设②符合法律程序,其直接的目的是让广大人民群众掌握政府事务的决定权③有利于决策的民主化、科学化④有利于加强政府与人民群众的联系,坚持了对人民负责的原则
A. ①②③ B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
9、“国家中长期科学和技术发展规划”网站开通不久,不少青少年学生通过网上专题论坛发表对国家科技规划的意见。几名大学生提交的《关于国家科技发展战略问题的建议》被送到了国务院总理的办公桌上。根据上述材料可知,这是公民通过 参与民主决策。 ( A )
A、社情民意反映制度 B、专家咨询制度 C、社会听证制度 D、信访举报制度
2、近几年,我国的一些地方政府实行政务听证会制度,这表明 ( B )
A、我国公民享有充分的政治自由 B、人民群众的民主权利得到了充分尊重
C、人民直接行使国家权力 D、听证会制度是我国的根本政治制度
【课后思考】
11.当前,我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象。在我国教育资源有限的情况下,如何公平分配这些资源,规范学校收费,使老百姓感受到公正,成为2008年两会代表、委员们重点讨论的内容。不少网站开设专栏,让公众参与讨论,引起强烈的社会反响,部分公众的观点还成为政府决策的依据。
运用政治生活知识回答:
(1)我国公民可以通过哪些渠道参与教育公平问题的决策过程?
①通过社情民意反映制度参与民主决策②通过专家咨询制度参与民主决策③通过重大事项社会公示制度参与民主决策④通过社会听证制度参与民主决策
(2)假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会,请你设计一个活动步骤。
①确定听证会主题②将全班同学分成几个小组,扮演不同的角色③各小组分别准备材料④模拟听证程序,各小组推荐代表陈述观点⑤听证会主持人总结例题与探究(民主决策:作出最佳的选择)
典题精讲
例1
据报道,某市引入社会评议机制,交通局因连续两次在部门服务社会评议中名列末位,其领导班子被迫“总辞”,5位责任人分别受到降职调任处理。引入社会评议机制的理论依据是( )
①社会评议是公民权利的体现 ②社会评议是公民义务的表现 ③社会评议是民主监督的方式 ④社会评议是行政权力的来源
A.①③  B.②④
C.①②③ D.①③④
思路解析:社会评议是公民权利的体现而非义务的体现,故②表述错误;政府的一切权力来源于人民而非社会评议,故④表述错误。所以①③应入选,正确答案为A项。
答案:A
绿色通道:该类题目要求能够准确地运用相关知识和信息,把握事物的本质和规律,从而形成正确的认识和理解。该类题目的题干部分的问句中常有“是”“属于”“正确”“错误的”“与……无关”“有利于”等关键词,提醒我们选择的方向。
广东省规定城市规划审批前必须先公示,要接受市民的意见。规划通过审批后,有关部门应在15天内运用网络等手段,向社会公布建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证情况,公民、法人和其他组织可以查询许可证的具体内容,若认为建设单位或者个人的建设行为违反规划,可进行举报,有关部门依法进行处理。据此完成1~2题。
变式训练1
重大事项向社会公示,有利于 …( )
A.公民发表意见,提出建议
B.提高决策的透明度和公众的参与度
C.决策机关的所有决策都是正确的
D.所有公民参与决策,决定国家事务
思路解析:本题主要考查民主决策方面的有关知识,考查我们的理解运用能力。A项阐述不全面;C、D两项说法错误;重大事项向社会公示有利于提高决策的透明度和公众的参与度,最终使得决策更科学、更体现广大人民的利益,B项正确。
答案:B
变式训练2有关民主决策的说法,不正确的是 …( )
A.公民直接参与决策过程,有利于决策者发扬民主,反映民意,集中民智
B.实行民主决策,有利于决策者把广大人民的根本利益作为决策的出发点
C.实行民主决策,有利于提高公众参与决策的能力和水平
D.在我国现阶段决策是少数精英的事,尽量少让公众参与
思路解析:本题主要考查民主决策方面的有关知识,考查我们的记忆与理解能力。从民主决策的意义可知A、B、C三项是正确的;虽然我国现阶段公众参与决策的能力和水平有限,但是不能因此少让公众参与,D项错误。
答案:D
例2(2005北京春季高考,27)
北京市积极推进电子政务,在各区县政府网站上相继开设了行业服务咨询、举报投诉信箱、网上评议等专栏,有效地推进了政务的公开、公平、公正。推行电子政务( )
A.加强了政府的行政干预
B.方便了公民的政治参与
C.扩大了政府的管理权限
D.改变了公民的基本权利
思路解析:电子政务是一种新型的民主形式,既便于实现公民的知情权,提高决策的透明度和公众的参与度,又为公民行使监督权找到了方便快捷的途径。故B项正确,应入选。A、C两项不符合发展电子政务的目的,因而不选。发展电子政务只是落实了公民的权利,而非改变了公民的基本权利,所以D项错误,不能入选。
答案:B
黑色陷阱:解答此题的失误主要有:对基础知识理解的不够深入,不能完整地理解材料的内涵与外延;忽视题干中限制条件,导致解题思路的偏离。本题部分同学不理解电子政务的有关情况,容易错选C项。
2004年9月5日,故宫周围要建保护缓冲区,两个备选方案在网上公示。市民可以到北京市文物局网站上查看故宫保护缓冲区的备选方案,并提出自己的意见。2005年2月,最终确定的方案经批准报世界遗产中心备案后将正式生效。据此完成1~2题。
变式训练1
上述材料体现了( )
A.专家咨询制度
B.社会听证制度
C.社情民意反映制度
D.重大事项社会公示制度
思路解析:本题主要考查基层民主政治方面的有关知识,考查我们的理解与运用能力。故宫周围要建保护缓冲区,两个备选方案在网上公示,这体现了重大事项社会公示制度,D项正确;A、B、C三项不符合题意。
答案:D
变式训练2北京文物局在网上公示备选方案说明…( )
A.北京市民真正享有管理国家事务的权利
B.北京文物局能够虚心听取专家的意见和建议
C.公示制度能够提高决策的透明度和公众的参与度
D.我国公民能够左右决策机关的决策
思路解析:本题主要考查基层民主政治方面的有关知识,考查我们的理解与运用能力。北京文物局在网上公示备选方案,面对的是公众,并非都是专家,故B项舍掉。D项错误。A项不符合题意。
答案:C
问题探究
问题:在建设社会主义新农村的过程中,实行民主决策有何重要性?怎样才能提高民主决策的科学性?
导思:在建设社会主义新农村的过程中,农村实行民主决策的重要性可从村民切身利益、农村经济的发展、农村的稳定等角度引导同学们思考。提高决策的科学性关键是在党的领导下依法进行民主决策;同时要确立民主决策程序,严格按程序办事。
探究:农村实行民主决策的重要性:决策关系重大,决策失误带来的损失最大。在市场经济条件下,影响决策的因素更为复杂,民主决策可以使决策的风险降到最低点。民主决策对农业更具有特殊意义,因为农产品的生产周期长,往往是一着不慎,几年难翻。民主决策有利于农村经济的发展、农村的稳定。
提高决策的科学性:首先,在党的领导下要对村务大事进行界定。需要民主决策的事,一般是比较重大的事,它与村民切身利益密切相关,对农村经济、社会事务有着较大的影响。例如,农村经济和社会发展规划、村级财务预算、村级福利分配、村规民约、村民自治章程的制定和修改等。其次,要确立民主决策程序。一般地说,经过如下程序:第一步,提出议案;第二步,党支部、村委会联席会议提出决策意见;第三步,村民会议或村民代表会议讨论决定。课题:1 -2 政治权利与义务:参与政治生活的准则
【教学目标】:
1、理解我国公民的政治权利和义务
2、说明我国公民参与政治生活的基本原则
【教学重点难点】:政治权利和义务、公民参与政治生活的基本原则
【自主学习】:
1、 公民的政治权利和自由
(1)含义
(2)内容
①选举权和被选举权(基本的民主权利)
A、法律资格
B、含义
C、意义
思考:为什么选举权和被选举权是公民的基本民主权利,是行使国家权利、管理国家事务的基础和标志?
②政治自由
A、包栝
B、重要意义
思考:自由是否就是想干什么就干什么?
③监督权: 
A、监督对象          
B、监督方式
2、公民的政治性义务
 ①                ②                                      
 ③    ④                 
三、参与政治生活、把握基本原则(怎样正确行使政治权利、履行政治义务?)
1、坚持公民在法律面前一律平等的原则
(1)含义
(2)具体表现
2、权利与义务相统一的原则
(1)权利与义务关系
(2)在我国如何体现
(3)怎样坚持这一原则
3、个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则
(1)关系
(2)怎么办
【交流展示】
1、公民必须依照《中华人民共和国集会游行示威法》行使自己的集会、游行、示威权利,有人认为这是对公民政治
自由权利的限制。这种观点正确吗?
答案 不正确,割裂了自由与法律的关系。自由是相对的,世界上没有脱离法律的绝对自由,法律是自由的体现
和保障,自由与法律是对立统一的。因此,公民必须在法律的范围内行使政治自由权利。
2、《齐鲁晚报》载文指出,有的摊主用高音喇叭反复播放提示语,噪音干扰了人们逛街的情绪,影响了周围群众的休息,引起了人们的不满。
这一事实给我们什么启示?
答案 我国公民要坚持权利与义务相统一原则,以及个人利益与集体利益、国家利益相结合原则,在行使自由和权利时,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
【精讲点拨】
6.理解我国公民的政治权利和义务。
(1)公民的政治权利和自由
①含义:公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由,就是公民的政治权利和自由。
②表现:
A.选举权和被选举权。选举权是指公民选举国家权力机关代表的权利;被选举权是指公民被选为国家权力机关代表的权利。这是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
B.政治自由。公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。人民参与国家政治生活,充分表达自己的意愿,这是人民行使当家作主权利的重要方式,是社会主义民主政治的具体表现。
C.监督权。公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。对国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对其违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告、或检举的权利。它包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。
(2)公民的政治义务
①含义:政治义务是指公民对国家、社会承担的责任。
②政治义务的体现:
A.维护国家统一和民族团结的义务。我国是统一的多民族的国家。国家的统一、民族团结,是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证,也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。因此,每个公民要自觉履行这一义务。
B.遵守宪法和法律的义务。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,是公民根本的行为准则。
C.维护国家安全、荣誉和利益的义务。维护国家安全、荣誉和利益,是实现国家富强、民族振兴的重要保证,是公民爱国主义精神的具体表现,是每个公民义不容辞的职责。
D.服兵役和参加民兵组织的义务。
7.说明公民参与政治生活的基本原则。
(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。
①含义:公民平等地享有权利、平等地履行义务,平等地适用法律。
②公民在法律面前一律平等是指法律实施上的平等,非立法上的平等。
③公民在法律面前一律平等不是绝对的平均主义。
④公民在法律面前一律平等,但是由于种种原因,现实生活中,仍存在不平等,要消灭之,更重要的是大力发展生产力。
(2)坚持权利与义务统一的原则。
①为什么:
A.在我国,公民权利与义务是统一的,二者不可分离。
权利与义务在法律关系上是相对应而存在的,权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。
公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现。(注意:权利与义务不能排先后次序)
B.二者相辅相成。一方面,国家保障公民充分享有和行使权利,使公民真正认识到自己是国家的主人,更加自觉地履行公民的义务;另一方面,公民自觉履行义务,必然促进社会主义事业的发展,为公民享有和行使权利创造更加有利的条件。因此,不能把公民的权利和义务对立起来。
②怎么样(坚持权利与义务统一的原则的要求):
A.一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利。我们既要依法行使自己的权利,又要尊重他人的权利。
B.另一方面,我们也要树立义务意识,自觉履行公民义务。履行宪法和法律规定的义务,是每个公民对国家、以社会和其他公民应尽的责任。只有履行这一义务,才能获得相应的权利。
(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
A.原因:在我国,国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
B.做法:国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时,要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时,个人利益要服从国家利益,这是公民爱国的表现。
【课堂检测】
单项选择
1、“木无本必枯,水无源必竭,”某市政府广开言路,首创了“信访民主听证评议制。”通过体察民情、了解民意,该市决定不建大广场、形象工程,而是投资400万元治理小街小巷,大大改善了群众的生活环境,得到了群众的广泛拥护。该市政府实行“信访民主听证评议制,”体现了尊重公民的(B)
A、提案权  B监督权、 C、质询权  D、议政权
2、我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”这意味着(D)
A、公民具有直接管理国家的权利    B、公民都应有管理国家的权力      
C、公民的言论、集会、游行的自由不受约束D、公民有参与国家政治生活的权利和自由
3、每个公民都有依法纳税的义务,也应该获得相应的义务。这意味着(C)
A、每个公民在法律上都享有同样的权利和义务 B、权利和义务都是不可放弃的
C、权利和义务是相对应而存在的 D、权利即义务,义务也是权利
4、“权利的真正源泉在于义务。”这句话意味着(A)
①权利和义务是相对应而存在的 ②权利的实现需要义务的履行
③只有先实现权利然后才履行义务 ④履行义务必然享有权利
A、①② B、 ①②③ C、②④ D、①③④
5、依法享有享有选举权和被选举权,是我国(A)
A、是公民参与国家管理的基础和标志 B、所有公民享有的政治权利
C、年满18周岁的公民都享有的政治权利 D、公民都具有的基本政治权利和自由
6、干部用的准不准,交给群众“审一审;”干部用的行不行,交给群众“评一评。”这是近年来人民群众对干部任用实行公示制的通俗说法。选用干部通过公示的办法让群众把好最后一关,将干部人选交给群众评说、把关。这种制度(C)
①体现出我国公民享有选举权和被选举权 ②扩大了民主监督的渠道,有利于国家机关及其工作人员接受人民群众的监督 ③表明公民享有充分的言论自由 ④体现出我国公民参与国家政治生活、管理国家事务的权利
A、 ①②③④ B、 ①②③ C、 ②④ D、 ①②④
二、问答题
7、公民应如何正确行使政治权利与履行政治义务?
(1)权利……
(2)义务……
(3)公民正确行使权利与履行义务的核心,就是正确理解权利与义务统一的原则,同时还必须坚持公民在法律面前一律平等、个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。
(4)在我国不存在只享受权利而不履行义务的公民,也不存在只履行义务而不享受权利的公民。公民一方面要树立权利意识,珍惜公民权利;另一方面也要树立义务意识,自学履行义务。只有把认真行使权利和自觉履行义务结合起来,才是正确的态度。
【教后反思】2.4 民主监督:守望公共家园
★新课标要求
(一)知识目标
1、识记公民的民主监督权利、作用
2、理解公民的民主监督的重要性。
3、学会分析如何行使监督权
(二)能力目标
通过学习逐步形成民主监督能力。
(三)情感、态度与价值观目标
通过学习培养学生主人翁责任感。
★教学重点
公民的民主监督权利、作用、重要性。
★教学难点
民主监督的重要性
★教学方法
教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。
★教学建议
建议多引入选举的具体材料、数据等辅助学习、理解。
★教学过程
(一)引入新课
在我国,人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理,还体现在可以通过行使监督权,进行民主监督,为守望家园贡献自己的力量,本节将进一步学习民主管理方面的内容。
(二)进行新课
教师活动:请同学们看教材第27页“探究材料”,并思考、回答有关问题
学生活动:阅读课本,积极发言。
教师点评:对于派出所及其工作人员的行为,刘某可以通过多种方式,依法行使自己的监督权,来维护自己的权益。究竟什么是公民的监督权?有哪些途径来行使?教师活动:请同学们阅读教材第27-28页内容,了解这方面的有关常识。
学生活动:阅读课本。
一、选择民主监督的方式
1、公民的民主监督权
(1)对国家机关及其工作人员的批评、建议权
当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责,没有做好应该做的工作时,有权对其提出批评,对改进工作提出建议。
(2)向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利
当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服,或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时,有权向有关国家机关提出申诉或诉讼,请求免除、减轻处理或予以平反,给予公正待遇。
(2)向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利
当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时,有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报,要求依法处理。
2、民主监督的方式
(1)信访举报制度
信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式,反映自己的意见,提出批评、建议。
这是我们依法行使自己的监督权力的重要途径之一,是实行民主监督的有效方法。我国各级各类国家机关都设立了接待人民来信来访的工作机构,依法规范各自的行为,为公民行使监督权提供了有力保证。
(2)人大代表联系群众制度
人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给人大代表,形成人大代表的议案,上传到国家权力机关。
人大代表是人民选举产生,代表人民参与国家事务的管理,是连接人民群众与国家权力机关的纽带。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。
(3)舆论监督制度
舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见,参与民主监督。
舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点,在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。
(4)此外,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。
随着我国政治体制改革的深入,各级政府还在不断创造新的形式和途径,为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。
教师活动:可见,公民可以通过多种方式、渠道,行使监督权,以维护公民的合法权益。行使好监督权对于国家、社会、公民个人有十分重要的意义。那么,如何行使监督权才是正确的?才能达到应有的效果呢?请同学们结合教材第29-30页内容,思考这一问题。
学生活动:阅读课本。
二、依法行使监督权
1、实行民主监督的意义
有利于消除腐败、克服官僚主义和不正之风,改进国家机关及其工作人员的工作;有利于维护国家利益和公民的合法权益;有助于激发广大公民关心国家大事,为现代化建设出谋划策的主人翁精神。
2、如何依法行使监督权
(1)为了国家和人民利益,敢于同邪恶势力进行斗争,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
(2)要依法行使自己的监督权。
要遵守法律,依照规则和程序办事,不采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式。
在依法行使申诉、控告、检举权利时,坚持实事求是原则,如实反映情况,不捏造、歪曲事实,诬告、陷害他人。
不以举报为名制造事端,干扰检察机关的正常工作,不围堵、攻击国家机关,拦截公务车辆,否则要受到法律制裁。
★本课总结:有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是公民参与政治生活的重要内容,有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。
有序的与无序的政治参与,区别就在于:是否遵循法律、规则、程序参与民主政治生活;是否依法行使政治权利、履行政治义务;是否正确处理权利与义务关系。在中国共产党的领导下,依法进行就能保证有序的参与,否则就必然导致无序局面。
因此,能否进行有序的政治参与,决定着能否真正的享受民主生活,这也是对我们政治素养的检验。
(三)课堂总结、点评
本节内容讲述了我国的民主监督的有关知识,懂得在人民民主专政的社会主义国家,我国人民具有广泛而真实的监督权,公民只有积极的依法行使监督权,才能有效地守望我们共同的幸福家园。
(四)实例探究
[例1]当公民对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服,或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时,依法享有 ( )
A. 批评和建议的权利 B.申诉和诉讼的权利
C. 揭发和举报的权利 D.指控和告发的权利
答案:B
[例2] 某公民发现某国家机关工作人员有贪污受贿行为,于是通过信函向当地检察机关反映情况,经检察机关立案侦查,查处一起重大行贿受贿案件。这一公民依法行使监督权的方式是 ( )
A.人大代表联系群众制度 B.舆论监督制度
C.信访举报制度 D.监督听证会方式
答案:C
[例3]下列对民主监督的意义理解正确地是( )
A.有利于维护国家利益和公民合法利益 B.有利于从根本上消除腐败现象
C.是全面建设小康社会的根本途径 D.是社会主义建设的重中之重
答案:A
[例4] 某村民因修公路占用本村土地,组织村民集体上访,围攻县政府领导人员,影响了政府机关的正常工作秩序。对这一事件的认识正确地是( )
组织村民集体上访是一种违法行为
是公民依法行使监督权的表现
是维护村民合法利益的正当行为
是一种无序的政治参与行为
答案 D
★课余作业
我国主要有哪些民主监督的方式?公民如何依法行使监督权?
★教学体会
本节学习的有关知识,涉及的实际生活内容较多,教学内容以学生自读、思考、讨论为主,引导学生思考、理解。教学中注意双相互动,让学生在积极思考中,自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。民主监督:守望公共家园
【使用说明】
1.依据自学指导,认真研读课本,作好标记和勾画,标注关键词。
2.在理解教材的基础上,识记公民的民主监督权利、作用;理解公民的民主监督的重要性;学会分析如何行使监督权
【学习目标】
1.了解公民的监督权,监督的对象、范围,即谁监督、监督谁的问题;
2.懂得公民行使监督权的渠道
3.认识公民行使监督权的责任和意义
4.明确要负责任地行使公民监督的权利,合法地使用监督权
【复习案】
1.下列关于基层群众自治制度认识正确的是(  )
①它是群众依法直接行使民主权利的重要途径
②它是我国基层政权机关的有机组成部分
③它主要包括农村村民自治和城市居民自治
④它是基层民主的主要实现形式
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2.某乡通过开展全体村民“直评”村委会成员活动,进一步保障和扩大村民的知情权、参与权和监督权。全体村民“直评”村委会成员有利于(  )
A.规范政府行为,保障村民权益 B.村民行使管理国家的权力
C.扩大基层民主,实现村民自治 D.我国基层政权进一步完善
3.在海西建设中,A村实行村务公开和民主管理制度,做到公开有底账、议事有记录、档案有专柜,使每次的村务公开内容都有据可查,这些“让事实说话”“给群众以明白,还干部以清白”的事例,着实给该村干部群众带来了实实在在的益处。
结合材料,请对如何完善农村基层民主管理机制提出几点建议。
【预习案】
自主学习
一、公民的民主监督权的内容1、批评和建议的权利:当我们发现国家机关和国家工作人员没有切实履行自己的职责,没有做好应该做的工作时,有权对其提出 。2、申诉或诉讼的权利:当我们和家人对国家机关给予的 、 不服或受到国家机关和国家工作人员的压制、歧视等 时,有权依照法律的规定,向有关国家机关提出 或 。3、控告和检举的权利:当我们发现国家机关和国家工作人员有 、 行为时,有权向有关国家机关提出指控、告发或者揭发、举报,要求依法处理。二、公民实行民主监督的方式民主监督方式的比较表:信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区别含义不同方式不同信函、电话、手机短信、走访、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、杂志、图书等特点不同是我们行使监督权的重要途径之一,是我们实行民主监督的有效方法作用不同为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正地落实,得到切实的保障在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用相同点都是实行民主监督的方式,在民主监督中发挥重要作用都有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神不论哪种方式,都要遵守法律,依照规则和程序办事此外,还有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。三、负责地行使监督权利1.民主监督的意义 第一,对于国家机关及国家工作人员而言: 第二,对于公民来说:2.公民如何行使监督权利 第一,从公民的态度上来说: 第二,从公民实行民主监督的行为上来说:
体系构建
【探究案】
【合作探究1】
请你结合课本P27的案例回答:
1.在派出所民警拒不履行职责时,刘某可以行使什么权利?
2.上述方法中,你认为哪些是合法的?哪些是不合法的?
3.你还能提出哪些解决问题的方式?
【自主探究1】判断并修改
1、公民只对国家机关和国家工作人员违法犯罪行为进行控告( )
2.对于国家机关和国家工作人员的违法失职行为、贪污腐败和渎职犯罪以及单位犯罪行为,任何公民都有权进行举报。( )
【合作探究2】
你能说说自己所在地区的电视台或你所熟悉的报刊有哪些舆论监督栏目吗?
【合作探究3】
小组合作,调查本地政府在保障公民行使监督权方面有哪些新的方式。
【判断】
有人认为:公民受到压制、歧视时有权提出指控、告发、行使监督权;公民行使监督权,就要勇于采用张贴大字报等方式予以揭露。( )
【训练案】
1.为进一步加强和改进信访工作,国家重新修订并颁布实施了《信访条例》。我国信访工作的进一步法制化和规范化是公民正确行使()权利的有力保障。
A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督
2.2010年6月9日,《法制日报》刊发《搬家公司迫使智障人做苦力竞称行善,全国1200万智障人士权益保障堪忧》一文。当天,安徽省委书记张宝顺即作出批示,要求从依法维护残疾人合法权益的高度,相关部门查清事实,依法依规,区别情况,妥善处理。这表明
A.在我国,监督权是公民政治生活中最基本的民主权利
B.舆论监督是公民行使监督权的最有效的途径
C.舆论监督透明度高、影响广,在监督活动中发挥着独特作用
D.舆论监督有利于人民直接行使管理国家的权利
3.《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,政府部门应当建立健全政府信息公开工作制度,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。这些规定定旨在
①保障公众的知情权和监督权 ②提高政府工作的透明度
③提高政府工作的效率 ④扩大公民的法定选举权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.我国公民通过12388举报电话向纪检监察机关反映有关党员及领导干部和国家公务员违反党纪政纪的行为,这种民主监督方式属于
A.社情民意反映制度 B.舆论监督制度 C.信访举报制度 D.人大代表联系群众制度
二、非选择题
5. 依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是公民参与政治生活的重要内容。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定过程中,国家通过多种途径开展教育改革与发展的全民讨论,在全社会公开征询意见,倾听民声,问计于民。
(1)这反映了公民可以通过______________________制度参与民主决策。
材料一:山东某小区在社区民主建设过程中,开始时大家热情很高。但后来人们对于社区民主的关注逐渐减弱,原因是居民发现民主选举并没有带来社区的改善。
材料二:民主选举是个好东西,但它只是一个产生权利的过程——选择谁来当领导人的过程,而不是一个约束权利、规制权利的过程。因此,民主选举产生出来的权利,并不必然地带来更好的结果。
(2)该小区基层民主建设遇到的问题给我们的启示是什么?
(3)针对上述问题,请你为该社区民主建设提供一个建议方案。
做法举例 政治生活依据
选举环节
决策环节
管理环节
监督环节
【复习案】CC
3.①在村委会选举中,正确行使民主权利,自己选举当家人。
②通过村民会议等发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
③通过制定村民自治章程或村规民约等,规范村民自己和村干部的行为。
④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作,使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
【合作探究1】
1.行使监督权。对派出所及其工作人员的行为提出批评、建议、告发、举报。
2.第2、4、6条是合法的,第5条是不合法的。
3.通过向派出所写信、发短信等方式反映、举报,也可当面指出该值班民警的错误。
【自主探究1】
1.×,公民对国家机关和国家工作人员违法犯罪行为进行控告,还有一般的违反法纪、党纪的行为。
2.√。
【合作探究2】凤城民生、拉呱等
【合作探究3】如,成立市长热线电话,市长接待日等
【判断】×
【训练案】DCAC
5.(1)社情民意反映 (2)民主选举是我国公民实现政治参与的方式之一,但他不能解决所有问题,保障人民当家作主,还需要依法实行民主决策、民主管理、民主监督。
(3)
做法举例 政治生活依据
选举环节 由成年居民直接投票,差额选举产生业主委员会 选举方式的选择要根据具体条件确定
决策环节 社区重大决策必须召开听证会 民主决策有助于增强决策的科学性
管理环节 召开居民会议,制定社区管理规则,居民委员会执行 居民委员会是基层群众性自治组织
监督环节 居民委员会定期述职 民主监督是人民当家作主的重要体现——实现和发展社会主义民主的一条有效途径
党的十六大在论述“坚持和完善社会主义民主制度”时,提出要“扩大公民有序的政治参与”,这为实现和发展社会主义民主提供了一条有效的途径。我们要认真学习领会这一重要观点,不断健全扩大公民有序的政治参与的制度和措施。
一、人民当家作主的社会主义国家本质最有利于公民的政治参与
我国宪法第一条规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。第二条规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。宪法的以上两个条款,确认了当代中国的国家本质(或性质)是人民当家作主的社会主义国家。它标志着人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。宪法关于国家根本制度的规定是当代中国其他制度的基础和依据。
中国共产党的成立和社会主义国家的产生,就是建立在以人民利益为最高利益,以人民幸福为最高追求的根本基点之上的。中国共产党一再向世界宣告,党没有自己的私利,人民的利益就是党的利益。实现人民当家作主,是中国共产党的奋斗目标之一。1949年新中国的成立,标志着中国共产党领导中国人民实现了新民主主义革命的奋斗目标,广大劳动人民成了新国家和新社会的主人。1956年又实现了由新民主主义过渡到社会主义的奋斗目标,建立了人民当家作主的社会主义制度。但要真正在整个社会的政治生活和社会生活领域落实人民当家作主的政治目标,还有很长的路要走,还要经历很艰苦、很漫长的探索过程。
人民当家作主,意味着人民是国家的主人,人民是国家的最高权力主体,人民享有广泛的民主权利和自由,一切其他形式的具体化的国家权力,都是由这一最高权力主体产生和派生的。这是社会主义民主的最本质的要求、反映和体现,它最有利于公民的政治参与。但在现代国家和政治形式下,人民不可能都直接去行使民主权利,而是要通过各种各样直接的或间接的方式去实现民主权利。在现代社会中,直接民主制只能在一个很有限的范围和领域内行使,更多的则是间接民主制形式。在现代条件下,间接民主制主要表现为代议制。在中国,则是人民代表大会制。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是现阶段我国社会主义民主制度中最重要的政治制度,也是中国公民参与政治的最重要的政治方式。它体现了在根本政治制度层面人民当家作主的政治理念和宪法理念。除此之外,在广泛的经济生活、文化生活、社会生活等领域,人民实现民主的方式和公民参与政治的方式还有其他许多形式,还有很大的空间和余地。十六大报告指出:“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。”因此,我们要在坚持和完善人民代表大会制度这一我国根本政治制度的前提下,探索多种形式的人民实现民主和扩大公民有序地参与政治的方式。
二、依法治国的基本方略决定了公民的政治参与应该是“依法、有序”地进行
社会主义制度的建立为实现人民当家作主和扩大公民有序地参与政治奠定了政治制度方面的保证。但社会主义政治制度的建立,并不意味着我们可以或者已经一劳永逸地解决了实现社会主义民主的所有问题。从理论上讲,人民当家作主的社会主义国家本质最有利于公民的政治参与,但在实践层面,我们还需要经历一个不断探索、不断实践、不断总结经验的过程。我们党经历了一段艰苦曲折的实践探索,才在20世纪80年代改革开放之后,逐渐找到了一条正确的道路,这条道路即建立在法治基础上的公民有序地依法进行政治参与的法治道路。我们党在1996年提出、党的十五大确立了“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略,并于1999年将此正式载入宪法,作为一条宪法原则确认了下来。这是我们党和国家在用何种方式治理国家问题上取得的一个具有重大历史意义的成果和进步,也是对公民有序的政治参与方式和社会动员方式具有指导意义的重要方针和原则。
党的十六大报告提出的“扩大公民有序的政治参与”的政治建设方针,是对“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国基本方略在公民政治参与问题上的具体化,也为今后的政治建设和政治体制改革提出了指导性意见。这里面有两个关键词应该引起我们的高度重视:一个是“扩大”,一个是“有序”。“扩大”,即在完善现有的公民政治参与方式的基础上,要不断探索出新的政治参与形式和政治参与方式,它既有“量”上的要求,也有“质”上的要求;而“有序”,即指“依法”。依法是有序的必然方式。要做到“有序”,就必然要“依法”。历史经验证明,一般而言,从形式意义上讲,凡不依法的,就必然是无序的;凡依法的,就必然是有序的。无法导致无序,依法形成有序。依法和有序之间,形成一个难以割裂的因果关系和依赖关系。这种依法和有序之间的因果关系和依赖关系,实际上反映了法律在实现社会秩序方面的价值关系和价值功能,即法律的秩序价值。“依法”可分为以下几个层面:
第一是依宪法。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。宪法在第一章“总纲”的一些条款中,分别规定了公民有序的政治参与的原则性内容;而在第二章“公民的基本权利和义务”的一些条款中,则规定了公民有序的政治参与的一些具体内容。宪法的这些条款,为公民进行有序的政治参与提供了宪法依据,是公民依法、有序的政治参与的首要内容。
第二是依实体法。经过改革开放20多年来的法制建设,我国在公民参政议政方面,已经颁布了许多实体法律,如选举法、代表法、工会法、集会游行示威法、行政监察法、居民委员会组织法、村民委员会组织法、公益事业捐赠法等。这些实体法律规定了或确认了公民参政议政的实体权利(有些法律也包括了程序权利),对于公民参政议政提供了法律依据,也是公民有序的政治参与的权利根据。
第三是依程序法。在某种意义上可以讲,公民有序的政治参与主要的就是指依程序法。在公民政治参与的程序法方面,我们现有这样一些法律:立法法、行政诉讼法、行政复议法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则,政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定,等等。在公民有序政治参与的程序法律方面,我们还需要做许多工作,现在最缺乏、最迫切需要制订的是监督法(包括舆论监督在内的各种各样的监督法律)。
三、健全和完善有利于扩大公民有序政治参与的具体制度
按照十六大的精神,在“扩大公民有序的政治参与”的制度建设方面,除了要坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持和完善民族区域自治制度外,还应重点健全和完善以下一些制度:
健全和完善选举制度。选举权是公民有序进行政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利。从我国现有的选举制度来看,公民直接参与选举的活动(即直选)有县及县以下的人民代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举。它们都是我国公民通过行使选举权来参与政治的主要方式。这三种选举制度也有许多需要改革的地方。其中,最主要的问题是:由于缺乏竞选制度,选民对被选举人的了解程度很弱,因而直接影响了选举权的行使和选举的效果。因此,我们应该有针对性地对选举法和居民委员会组织法、村民委员会组织法进行修改,增加有关竞选内容,增加选民对候选人了解的透明度,使选举过程真正能够反映和体现选民意志。并且,还要健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,完善对当选人的监督和罢免制度,使当选人接受选民的监督和制约。除完善以上选举制度外,我们还应该在更广泛的意义上,扩大公民直接参与选举的范围和领域。比如,企业、事业单位的民主选举、国家机关内部官员的民主选举、社会团体的真正民间意义上的选举,等等。
健全和完善听证制度。听证制度是一种直接民主的制度方式,也是公民有序地直接参与政治的一种较好的活动方式。现代的听证制度可以渗透在立法、行政、司法等诸多活动之中。立法听证,就是各级各类立法机关对于将要制订的新法律、法规等,要邀请新法律所涉及的相关机构、相关人(包括公民)举行听证会,公民可以就新法律涉及的权利义务等问题,向立法者、新法律所涉及的相关机构、相关人提出问题,使立法能够在通过之前,就将一些可能存在的和可能出现的问题解决好,使立法更加增加它的透明度和适应性,有利于提高立法的质量和实施效果。行政听证则是现代听证制度的主干内容。在广泛的行政活动领域,对凡是与公民利益直接或间接相关的行政决策,都应该举行听证会,直接听取公民的意见,使决策做到民主化、科学化、公开化,有利于政府的决策符合民意和接近民意,有利于政府决策的实施。它也是政府克服官僚主义,改善工作作风、工作方式的一个好方法。司法听证,实际上是一种证明案件事实的活动。司法听证的结果,可以根据听证的内容分别归属于不同的证据种类。并不是所有的案件都要举行听证,而只能对一些特殊类型的需要通过听证来弄清事实的案件举行听证。司法听证,可以作为供法院、法官选择的一种方式。对我国而言,以上三种听证制度都尚未做到制度化和规范化。要健全和完善听证制度,我们需要在法律层面做出努力,通过实践,不断总结经验,使听证制度逐步制度化、法律化。
完善公民对立法的参与制度。近几年,我国在扩大公民对立法的参与方面,做了许多尝试,其中,最引起国内外关注的是对法律草案的全民讨论。其次,是专家直接参与立法。尤其是婚姻法修改所进行的全民讨论,是中国立法历史上公民参与最多、最广泛的一次立法活动。我们应该认真总结经验,将全民讨论法律的形式逐步制度化。当然,并非所有的法律都要交全民讨论,而是将那些与公民利益直接密切相关的法律草案提交全民讨论。讨论法律草案的过程,是公民参与立法、参与政治的极好方式,是充分反映民意、体现民意的过程,也是向公民宣传、普及法律知识的过程。
健全和完善宪法第三十四条规定的公民言论自由权、出版自由权、集会自由权、结社自由权、游行自由权、示威自由权等公民自由政治权利法律制度。我们应从社会主义政治文明和政治建设的高度,认识这些公民自由权利法律制度建设的重要性,加快上述法律制度的健全和完善。
健全和完善公民批评制度、建议制度、申诉制度、控告制度、检举制度、信访制度、监督制度等。要使这些制度成为公民有序的参与政治的法律机制,发挥其应有的作用。在有些城市如南京市开展的市长同市民的直接对话活动,也是公民直接参与政治的较好方式,取得了较好的效果。
健全和完善公民陪审制度,发展和扩大公民的公益诉讼制度。陪审制度是公民直接参与司法活动、行使人民陪审权的重要制度;公益诉讼则体现了公民作为国家主人翁对社会公共事务的关怀和关心。这两种制度都是在司法过程和诉讼领域中公民有序参与政治的重要制度和方式。我们应该在制度层面逐步健全、完善这两种制度,使它们成为公民有序地参与司法、参与诉讼的有效方式。
(作者:中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师、法学博士)实现和发展社会主义民主的一条有效途径
党的十六大在论述“坚持和完善社会主义民主制度”时,提出要“扩大公民有序的政治参与”,这为实现和发展社会主义民主提供了一条有效的途径。我们要认真学习领会这一重要观点,不断健全扩大公民有序的政治参与的制度和措施。
一、人民当家作主的社会主义国家本质最有利于公民的政治参与
我国宪法第一条规定:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。第二条规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。宪法的以上两个条款,确认了当代中国的国家本质(或性质)是人民当家作主的社会主义国家。它标志着人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民。宪法关于国家根本制度的规定是当代中国其他制度的基础和依据。
中国共产党的成立和社会主义国家的产生,就是建立在以人民利益为最高利益,以人民幸福为最高追求的根本基点之上的。中国共产党一再向世界宣告,党没有自己的私利,人民的利益就是党的利益。实现人民当家作主,是中国共产党的奋斗目标之一。1949年新中国的成立,标志着中国共产党领导中国人民实现了新民主主义革命的奋斗目标,广大劳动人民成了新国家和新社会的主人。1956年又实现了由新民主主义过渡到社会主义的奋斗目标,建立了人民当家作主的社会主义制度。但要真正在整个社会的政治生活和社会生活领域落实人民当家作主的政治目标,还有很长的路要走,还要经历很艰苦、很漫长的探索过程。
人民当家作主,意味着人民是国家的主人,人民是国家的最高权力主体,人民享有广泛的民主权利和自由,一切其他形式的具体化的国家权力,都是由这一最高权力主体产生和派生的。这是社会主义民主的最本质的要求、反映和体现,它最有利于公民的政治参与。但在现代国家和政治形式下,人民不可能都直接去行使民主权利,而是要通过各种各样直接的或间接的方式去实现民主权利。在现代社会中,直接民主制只能在一个很有限的范围和领域内行使,更多的则是间接民主制形式。在现代条件下,间接民主制主要表现为代议制。在中国,则是人民代表大会制。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是现阶段我国社会主义民主制度中最重要的政治制度,也是中国公民参与政治的最重要的政治方式。它体现了在根本政治制度层面人民当家作主的政治理念和宪法理念。除此之外,在广泛的经济生活、文化生活、社会生活等领域,人民实现民主的方式和公民参与政治的方式还有其他许多形式,还有很大的空间和余地。十六大报告指出:“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。”因此,我们要在坚持和完善人民代表大会制度这一我国根本政治制度的前提下,探索多种形式的人民实现民主和扩大公民有序地参与政治的方式。
二、依法治国的基本方略决定了公民的政治参与应该是“依法、有序”地进行
社会主义制度的建立为实现人民当家作主和扩大公民有序地参与政治奠定了政治制度方面的保证。但社会主义政治制度的建立,并不意味着我们可以或者已经一劳永逸地解决了实现社会主义民主的所有问题。从理论上讲,人民当家作主的社会主义国家本质最有利于公民的政治参与,但在实践层面,我们还需要经历一个不断探索、不断实践、不断总结经验的过程。我们党经历了一段艰苦曲折的实践探索,才在20世纪80年代改革开放之后,逐渐找到了一条正确的道路,这条道路即建立在法治基础上的公民有序地依法进行政治参与的法治道路。我们党在1996年提出、党的十五大确立了“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略,并于1999年将此正式载入宪法,作为一条宪法原则确认了下来。这是我们党和国家在用何种方式治理国家问题上取得的一个具有重大历史意义的成果和进步,也是对公民有序的政治参与方式和社会动员方式具有指导意义的重要方针和原则。
党的十六大报告提出的“扩大公民有序的政治参与”的政治建设方针,是对“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国基本方略在公民政治参与问题上的具体化,也为今后的政治建设和政治体制改革提出了指导性意见。这里面有两个关键词应该引起我们的高度重视:一个是“扩大”,一个是“有序”。“扩大”,即在完善现有的公民政治参与方式的基础上,要不断探索出新的政治参与形式和政治参与方式,它既有“量”上的要求,也有“质”上的要求;而“有序”,即指“依法”。依法是有序的必然方式。要做到“有序”,就必然要“依法”。历史经验证明,一般而言,从形式意义上讲,凡不依法的,就必然是无序的;凡依法的,就必然是有序的。无法导致无序,依法形成有序。依法和有序之间,形成一个难以割裂的因果关系和依赖关系。这种依法和有序之间的因果关系和依赖关系,实际上反映了法律在实现社会秩序方面的价值关系和价值功能,即法律的秩序价值。“依法”可分为以下几个层面:
第一是依宪法。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。宪法在第一章“总纲”的一些条款中,分别规定了公民有序的政治参与的原则性内容;而在第二章“公民的基本权利和义务”的一些条款中,则规定了公民有序的政治参与的一些具体内容。宪法的这些条款,为公民进行有序的政治参与提供了宪法依据,是公民依法、有序的政治参与的首要内容。
第二是依实体法。经过改革开放20多年来的法制建设,我国在公民参政议政方面,已经颁布了许多实体法律,如选举法、代表法、工会法、集会游行示威法、行政监察法、居民委员会组织法、村民委员会组织法、公益事业捐赠法等。这些实体法律规定了或确认了公民参政议政的实体权利(有些法律也包括了程序权利),对于公民参政议政提供了法律依据,也是公民有序的政治参与的权利根据。
第三是依程序法。在某种意义上可以讲,公民有序的政治参与主要的就是指依程序法。在公民政治参与的程序法方面,我们现有这样一些法律:立法法、行政诉讼法、行政复议法、全国人大议事规则、全国人大常委会议事规则,政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定,等等。在公民有序政治参与的程序法律方面,我们还需要做许多工作,现在最缺乏、最迫切需要制订的是监督法(包括舆论监督在内的各种各样的监督法律)。
三、健全和完善有利于扩大公民有序政治参与的具体制度
按照十六大的精神,在“扩大公民有序的政治参与”的制度建设方面,除了要坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持和完善民族区域自治制度外,还应重点健全和完善以下一些制度:
健全和完善选举制度。选举权是公民有序进行政治参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利。从我国现有的选举制度来看,公民直接参与选举的活动(即直选)有县及县以下的人民代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举。它们都是我国公民通过行使选举权来参与政治的主要方式。这三种选举制度也有许多需要改革的地方。其中,最主要的问题是:由于缺乏竞选制度,选民对被选举人的了解程度很弱,因而直接影响了选举权的行使和选举的效果。因此,我们应该有针对性地对选举法和居民委员会组织法、村民委员会组织法进行修改,增加有关竞选内容,增加选民对候选人了解的透明度,使选举过程真正能够反映和体现选民意志。并且,还要健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,完善对当选人的监督和罢免制度,使当选人接受选民的监督和制约。除完善以上选举制度外,我们还应该在更广泛的意义上,扩大公民直接参与选举的范围和领域。比如,企业、事业单位的民主选举、国家机关内部官员的民主选举、社会团体的真正民间意义上的选举,等等。
健全和完善听证制度。听证制度是一种直接民主的制度方式,也是公民有序地直接参与政治的一种较好的活动方式。现代的听证制度可以渗透在立法、行政、司法等诸多活动之中。立法听证,就是各级各类立法机关对于将要制订的新法律、法规等,要邀请新法律所涉及的相关机构、相关人(包括公民)举行听证会,公民可以就新法律涉及的权利义务等问题,向立法者、新法律所涉及的相关机构、相关人提出问题,使立法能够在通过之前,就将一些可能存在的和可能出现的问题解决好,使立法更加增加它的透明度和适应性,有利于提高立法的质量和实施效果。行政听证则是现代听证制度的主干内容。在广泛的行政活动领域,对凡是与公民利益直接或间接相关的行政决策,都应该举行听证会,直接听取公民的意见,使决策做到民主化、科学化、公开化,有利于政府的决策符合民意和接近民意,有利于政府决策的实施。它也是政府克服官僚主义,改善工作作风、工作方式的一个好方法。司法听证,实际上是一种证明案件事实的活动。司法听证的结果,可以根据听证的内容分别归属于不同的证据种类。并不是所有的案件都要举行听证,而只能对一些特殊类型的需要通过听证来弄清事实的案件举行听证。司法听证,可以作为供法院、法官选择的一种方式。对我国而言,以上三种听证制度都尚未做到制度化和规范化。要健全和完善听证制度,我们需要在法律层面做出努力,通过实践,不断总结经验,使听证制度逐步制度化、法律化。
完善公民对立法的参与制度。近几年,我国在扩大公民对立法的参与方面,做了许多尝试,其中,最引起国内外关注的是对法律草案的全民讨论。其次,是专家直接参与立法。尤其是婚姻法修改所进行的全民讨论,是中国立法历史上公民参与最多、最广泛的一次立法活动。我们应该认真总结经验,将全民讨论法律的形式逐步制度化。当然,并非所有的法律都要交全民讨论,而是将那些与公民利益直接密切相关的法律草案提交全民讨论。讨论法律草案的过程,是公民参与立法、参与政治的极好方式,是充分反映民意、体现民意的过程,也是向公民宣传、普及法律知识的过程。
健全和完善宪法第三十四条规定的公民言论自由权、出版自由权、集会自由权、结社自由权、游行自由权、示威自由权等公民自由政治权利法律制度。我们应从社会主义政治文明和政治建设的高度,认识这些公民自由权利法律制度建设的重要性,加快上述法律制度的健全和完善。
健全和完善公民批评制度、建议制度、申诉制度、控告制度、检举制度、信访制度、监督制度等。要使这些制度成为公民有序的参与政治的法律机制,发挥其应有的作用。在有些城市如南京市开展的市长同市民的直接对话活动,也是公民直接参与政治的较好方式,取得了较好的效果。
健全和完善公民陪审制度,发展和扩大公民的公益诉讼制度。陪审制度是公民直接参与司法活动、行使人民陪审权的重要制度;公益诉讼则体现了公民作为国家主人翁对社会公共事务的关怀和关心。这两种制度都是在司法过程和诉讼领域中公民有序参与政治的重要制度和方式。我们应该在制度层面逐步健全、完善这两种制度,使它们成为公民有序地参与司法、参与诉讼的有效方式。课题::2.3 民主管理:共创幸福生活
【学习要求】了解 村民委员会和居民委员会的性质、作用
了解 发展基层民主的意义
【学习重点】发展基层民主的意义
【自主学习】
一、基层民主自治进程回眸(阅读材料完成探究与共享)
二、最广泛的民主实践
发展 民主,保障人民享有更多更切实的 ,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行 自治和城市 自治,以保证人民群众依法 行使民主权利,管理 公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。
村民委员会
(1)性质
(2)作用
(3)村民自治
①选举方面
②决策方面
③管理方面
④监督方面
居民委员会
(1)性质
(2)作用
(3)居民自治
①选举方面
②决策方面
③管理方面
④监督方面
三、共建祥和文明的社区
实行农村村民自治和城市居民自治的意义?
【合作探究】
村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。
【知识测评】
一、单项选择题
1、在村民自治的实践中,广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作,下列哪些形式能起到这种作用( C )
①村务公开 ②重大事项社会听证
③民主评议村干部 ④村委会定期报告工作
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
2、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民委员会的干部产生办法是:( B )
A. 村民间接投票选举产生       B. 村民直接投票选举产生
C. 乡镇领导机关任命       D. 任命和选举相结合产生
3、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条,这是因为村务公开:( A )
①有利于增加村务决策的透明度   ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作
③有利于发扬民主,进行村务监督 ④是村民参与民主管理的主要途径
A.①③ B.②③ C.①④        D.②④
4、城市居民委员会是( C )
A.社区居民纠纷调解组织 B.维护社区治安的组织
C.城市居民的自治组织 D.城市社会福利和慈善机构
5、中学生能够采用不同形式尝试参与民主管理的活动,中学生参与这种民主实践,其意义在于( B )
①增强民主管理的知识和技能 ②体验民主管理的意义和价值
③增强政治参与的责任意识 ④提高政治参与的实践本领
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
二、简答题:
6、请回答村民委员会和居民委员会的性质和作用是什么?
7、发展基层民主有何意义?人教版政治必修21.2.1民主选举:投出理性一票 学案
一、学习目标——明确方向,有的放矢
1、知识与能力方面
知道不同的选举方式既有各自的优点,又存在各自的局限性。了解公民参与民主选举的重要性。学会理论知识和实际材料结合起来,培养学生理论联系实际的能力。
2、情感态度价值观
珍惜自己享有的民主权利,增强主人翁责任感。
二、重点难点——抓住关键,突破重点
不同的选举方式的优点和局限性
【课前自主预习】
【基础提示】
1.比较直接选举和间接选举(阅读课本P16)
直 接 选 举 间 接 选 举
优 点
局限性
适用范围
2. 等额选举和差额选举的比较(阅读P16)
优点 局限性
等额选举
差额选举
3.公民参与民主选举的意义及应有的态度、方式。(阅读P17-P18)
三.质疑区---找出问题,快速提高
四.知识结构——构建体系,把握联系
【课堂合作探究】
公民的选举方式
.材料一:2010年6月19日,某村村民一大早就来到投票站,第一次参加由他们直接选举村民委员会主任的投票。此前,3名候选人已经进行了13场演讲和答辩,面对面地回答村民提出的有关问题。
材料二:某镇在正式选举镇长前,以竞选的方式对镇长候选人进行民意测验。在镇长候选人竞选演说大会上,5名候选人分别就各自的治镇方案发表演说。演说结束,他们回答了选民提出的各种问题。随后,全镇各户代表对候选人进行无记名投票。
根据上述材料,回答下列问题:
(1)材料一和材料二的选举方式有哪些异同
(2)请你谈谈这几种选举方式的意义和效果。
【知识归纳】我国的选举方式
选举方式 含义 优点 缺点
从选民角度看 直接选举 由选民直接投票选举被选举人的方式 每个选民都有直接表达自己意愿的机会 在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举 由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式 在选民较多、分布较广的情况下适用 选民不能直接投票选举自己心目中的当家人,影响意愿表达
从被选举者角度看 等额选举 正式候选人名额等于应选名额的选举方式 可以充分考虑当选者结构的合理性 限制选民自由选择,选民易受误导,积极性受影响
差额选举 正式候选人名额多于应选举名额的选举方式 为选民行使选举权提供了选择的余地,在被选举人之间形成竞争 可能影响当选者结构的合理性,被选举人间的竞争易发生虚假宣传,贿赂选民的现象
【学以致用】例1(2009·海南卷·9)某省2007年的村民委员会选举中,有的实行确定候选人的差额选举,有的实行“海选”(不确定候选人的选举)。与“海选”相比,确定候选人的差额选举的优势主要体现在
①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争
③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性
A.①④ B.②④ C.①③ D.③④
迁移训练1.(2009年高考宁夏、辽宁卷,16)在某省2007年的村民委员会换届选举中,有的实行指定后选人的差额选择,有的实行“海选”(不制定候选人)与差额选举相比,“海选”的局限性主要在于
①增加了选举成本 ②加剧了被选举人之间的竞争
③不利于选民意愿的集中 ④不利于增强选举结果的合理性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二:珍惜自己的合法权利
某县一中学生坐公共汽车回家,几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地说:××为拉选票给俺家送来一只不锈钢盆”,另一个哈哈大笑道:“俺家不光是不锈钢盆,还有不锈钢锅呢,全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的,管他选谁不选谁呢,先收下再说。”你一言我一语,分明是“三个女人一台戏”。
根据上述材料,回答作为一名选民,应怎样行使自己的选举权
【课后提升演练】
“海选”作为中国农村基层民主选举的方式,目前已在国内绝大多数农村推广。据此回答1—2题。
1.“海选”是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式。这种选举方式的最大特点是
A.使每个选民都有表达意愿的机会
B.使公民开始真正充分享有选举权和被选举权
C.村民选举不受任何限制
D.《中华人民共和国村民委员会组织法》唯一法定的选举办法
2.通过“海选”,村民像从大海里面不受任何限制地捞取珍珠一样选择自己信任的人。这就要求村民必须
①珍惜自己的选举权利
②选择与自己关系好,能够给自己带来实惠的当家人
③出于公心,以人民利益为重
④了解候选人的品德和能力表现,在理性思考、判断的基础上,审慎投票
A.①② B.③④ C.①②④ D.①③④
读漫画《投老张一票给十元!》,回答3—4题。
3.各种选举方式都有一定的局限性,容易造成漫画中这种现象的选举方式是
A.等额选举 B.差额选举
C.直接选举 D.间接选举
4.漫画《投老张一票给十元!》主要告诉我们
A.我国目前的选举尚无法可依
B.我国要禁止一切竞选活动
C.公民是否积极参加民主选举影响选举结果
D.应提高我国公民的民主权利意识,进一步完善监督机制
5.目前,在我国举行一次全国性的乡级人大代表的直接选举,至少需要433万人的人力投入,3亿元以上的财力支出。举行一次全国性的县级人大代表的直接选举,至少需要533万人的人力投入,6亿元以上的财力支出,而实际的支出远高于此数。这表明
①选举方式的选择与我国国情密切相关 ②我们进行直接选举的条件还不具备 ③在相当长的—段时期内,我国将采取直接选举与间接选举相结合的选举方式 ④直接选举的成本过大得不偿失 ⑤我国不能采用直接选举
A.①③ B.②④ C.①②③ D.②③④⑤
答案
【课堂合作探究】
一.选举的方式
(1)直接选举与间接选举作为选举发展道路上的不同方式,曾对民主政治的发展起到了重要作用,产生了深远的影响。直接选举是指一个公职人员或一个代表机构由选民按选区直接投票选举产生;间接选举是与直接选举相对应的一种选举方式,即一个公职人员或一个代表机构不是由选民直接选举产生,而是由一个直接选举产生的代表选举产生。对上述两个涵义,可以简单地描绘为:
直接选举:选民→代表
间接选举:代表→上一级人大代表和领导人
(2)从理论上讲,直接选举比间接选举更民主、更完善,具有一些显而易见的优点: 选民的选举权可以直接作用于一切被选举人;(2)任何被选举人都能受到广大选民的直接监督;(3)选民个人的选举意志可以直接得到体现,而无须经过中介作用去表达。但是,由于多方面的原因,在选举实践中,直接选举并不是轻而易举就可以实现的。目前,我国在县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人大代表的选举中,实行直接选举。但对于县(不含县级)以上的各级人大代表的选举,仍然采取间接选举的方式。
等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性;方法简单,耗费时间较少,容易获得成功。差额选举是指候选人名额多于应选名额的一种选举。候选人多于应选人。 有利于体现选举人的意志;有利于通过较充分的选择,产生素质更高、更有责任心的代表;有利于选民对当选者实行监督。
【学以致用】例1:D
迁移训练1.D
二:珍惜自己的合法权利
选民要珍惜手中的选举权。选民要增强公民意识、主人翁意识,积极参加选举,认真行使这一权利。选民要在周全考虑、理性判断的基础上,投出自己神圣的一票,选出代表人民利益和意志的人。
【课后提升演练】
A B A C D1.1.2《政治权利与义务:参与政治生活的基础和准则》
知识点1:公民享有的政治权利和自由
1.继网络“博客”之后,网络“播客”成为一种新兴的网络交流方式。“播客”们将是成千上万个广播电台的主人,他们可以在网上交流情感,发表自己的见解。这说明公民依法享有( )
A.言论自由    B.批评建议权
C.申诉控告权   D.知情权
【解析】选A。本题考查公民的政治权利和自由。“播客”们可以在网上交流情感,发表自己的见解,说明公民依法享有言论自由,A项符合题意;B、C两项指的是公民的监督权,与题意不符;D项与题意无关。
2.2010年,温家宝总理在《政府工作报告》中指出,“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严”。 从政治上“让人民生活得更有尊严”,就要使我国公民积极参加国家事务的管理,公民参与国家管理的基础和标志是( )
A.公民的选举权和被选举权
B.公民的政治自由
C.公民的监督权
D.公民应服兵役和参加民兵组织
【解析】选A。公民的选举权和被选举权是公民基本的民主权利,是公民参与国家管理的基础和标志,A项正确;B、C、D三项不符合题意。
知识点2:我国公民必须履行的政治性义务
3.北京时间2010年1月13日,海地发生7.3级地震,8位正在海地执行维和任务的中国维和警察不幸遇难。他们为了国家的利益,为了世界和平,在血与火、战与乱、生与死的考验面前,把“忠诚、拼搏、团结、奉献”的“中国维和精神”诠释到了极致。中国维和警察的英勇事迹告诉我们( )  
①公民要自觉维护国家的荣誉
②公民要有国家主人翁意识
③公民要履行维护国家利益的义务
④公民要维护国家安全
A.① B.①② C.①②③ D.①②③④
【解析】选C。本题考查学生识记理解和获取信息的能力。题中中国维和警察的英勇事迹是自觉履行维护国家利益的体现,是主人翁意识和爱国主义的表现,④在材料中没有体现。
知识点3:参与政治生活的基本原则
4.(2010·江苏六校模拟)胡锦涛总书记于2010年1月12日在中纪委第五次全会上发表重要讲话时指出,要着力在领导干部特别是高中级干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。关于公民在“法律面前人人平等”理解错误的是( )
A.任何公民的合法权利都受到保护
B.任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁
C.我国公民平等地适用法律、制定法律
D.反对任何人有超越宪法和法律的特权
【解析】选C。法律面前一律平等是指法律适用上的平等,不是立法上的平等,C项错误;A、B、D均是法律面前一律平等的表现,正确。
5.围绕人肉搜索引发的侵权、侵犯隐私、责任归属等问题,有关部门正在酝酿实行博客实名制。根据权利和义务相统一的原则,作为公民应( )
①树立权利意识,珍惜公民权利
②树立义务意识,自觉履行公民义务
③先享有权利,再履行义务
④行使权利,放弃义务
A.①②③  B.②③④  C.①③  D.①②
【解析】选D。本题考查坚持权利和义务相统一的要求。公民既要树立权利意识,又要树立义务意识,①②符合题意;③错误,权利和义务是相对应而存在的,义务的履行是享有权利的前提;④错误,义务是不能放弃的。第一课 生活在人民当家作主的国家
第一框 人民民主专政:本质是人民当家作主
【使用说明】
1.依据自学指导,认真研读课本,作好标记和勾画,标注关键词。
2.在理解教材的基础上,初步把握国家含义、性质、本质和人民民主专政的重要性,从整体上把握教材体系。
【学习目标】
1.明确宪法对我国国家性质的规定、理解人民民主专政的本质与特点、掌握人民民主的广泛性和真实性 、明确坚持人民民主专政的必要性。
2.自主学习,合作探究,增强国家意识和民主意识。
3.激情投入,深度思考,快乐学习。
【预习案】
阅读教材4-7页,根据下列知识点预习第一课第一框一.广泛、真实的民主(1)国家含义、根本属性(2)我国的国家性质及本质(3)新型民主特点及其表现(4)新型专政专政的必要性二.坚持人民民主专政是正义的事情(1)坚持人民民主专政是我国的立国之本(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证(3)坚持人民民主专政的时代新要求(4)坚持人民民主专政的必要性 思考:1. 民主与专政的关系
体系构建
【探究案】
【自主探究1】判断并修改
1、国家是阶级矛盾不可缓和的产物。
2、国家是永远存在的。
3、国家是一个为公共利益服务的机构。
4、国体即国家的政治体制。
【自主探究2】判断并修改
1、人民民主专政的领导阶级是中国共产党。
2、人民民主专政的社会基础是工农联盟。
3、我国人民民主专政的最大特点,就在于人民民主具有广泛性和真实性。
4、人民民主专政是指对人民实行民主。
【合作探究1】
有人认为,民主是以牺牲少数人利益为代价的决策机制。你对此有何理解?
【自主探究3】判断并修改
1、资本主义民主是资产阶级的民主,社会主义民主是全民民主。
2、国家都是民主和专政的辩证统一。
3、只有人民民主专政是民主和专政的辩证统一。
4、民主是与专政相对立的政治制度。
5、统治阶级的民主就是对被统治阶级的专政。
6、对一定阶级既实行民主又实行专政。
7、民主是专政是保障,专政是民主的基础。
【训练案】
我国宪法规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。据此回答1——3题。
1.上述规定表明我国的国家性质是
A.人民当家作主 B.人民民主专政 C.人民民主 D.社会主义国家
2.我国的国家性质最大特点是
A.对人民实行民主,对敌人实行专政 B.具有广泛性和真实性
C.人民是国家的主人 D.一切权力属于人民
3.我国的国家性质的本质是
A. 民主与专政的辩证统一体 B.人民当家作主 C.人民民主 D.人民专政
2011年3月初,我国政府因利比亚国内局势不稳定,动用“海陆空”力量,迅速从利比亚撤走3万多侨民,系冷战后最大规模的撤侨行为,这是我国宪法规定的“国家尊重和保障人权”的真实写照。据此回答4——5题
4.下列关于人权问题的观点正确的有①生存权、发展权是最根本和重要的人权 ②实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步, ③主权高于人权,国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障④在社会主义国家,人民民主具有真实性,人权是绝对的、不受约束的
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
5.我国宪法规定:“国家尊重和保障人权”。这体现了
A、我国的人民民主具有广泛性 B、我国的人民民主具有制度保障
C、我国的人民民主具有真实性 D、我国的人民民主具有物质保障
6.随着经济的发展和社会的进步,广大人民的利益得到日益充分的实现,这体现了
A.人民民主的真实性 B.政治参与的有序性
C.政府管理的权威性 D.权利义务的法制性
7.作为国家制度民主,“按照平等的原则和少数服从多数的原则”实行多数人的统治,这里的“多数人”是指
A.国家机关中的多数人 B.全社会范围内的多数人
C.劳动人民中的多数人   D.统治阶级内部的多数人
8.2011年12月28日,以周祖云为首的18人涉黑案,经重庆市检察院第五分院提起公诉,法院进行一审公开宣判:“黑老大”周祖云依法被判处死刑,缓期二年执行;其余17名被告人也分别获刑,专项斗争维护了人民的合法权益,消除了一批不和谐、不稳定因素,增强了人民群众的安全感,促进了社会和谐稳定。广大人民群众对打黑除恶专项斗争拍手称快,纷纷称赞“得民心,顺民意”。
(1)开展打黑除恶专项斗争与维护人民合法权益是什么关系
(2)依据上述材料,谈谈你对我国国家性质的认识。民主决策:作出最佳的选择
【学习目标】
1、知识目标
了解公民参与决策的渠道;识记民主决策的意义、方式。知道公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2、能力目标
通过参与民主决策,在实践中提高自身参与决策的能力。培养同学们运用所学的理论知识对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力。
3、情感态度价值观目标
积极参与民主决策,增强主人翁责任感,培养关心祖国的前途和命运、热爱祖国的情感。
【重点难点】
重点:公民参与决策的多种方式及重要意义。
难点:社会听证制度的作用
【基础知识梳理】
1、公民参与民主决策的方式有哪些?(阅读教材19-20页,归纳总结。)
2、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度各自的主要作用或目的是什么?(见教材20页)
3、公民直接参与民主决策有什么重大意义?(见教材22页)
【知识拓展】
理解决策的科学化和民主化。
决策的科学化,是指决策指导思想、决策机制、决策组织和决策程序必须科学化。例如,要从实际出发,实事求是地进行决策;涉及决策范围的利益群体和国家机构的代表要参加到决策中来,实现决策组织的科学化;遵循科学的决策程序;等等。
决策民主化的含义包括:首先,决策的主体是人民;其次,决策必须代表和体现人民的意愿和要求,代表人民的根本利益。
决策科学化与决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机整体。一方面,决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证;另一方面,决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
【预习自测】(A级课前解决、B级课上思考探究、C级课完成)
(A级)1. 在对专业性、技术性较强的重大事项进行决策时,决策机关要组织专家学者对决策加以研究论证,听取专家的意见。这一做法
①是通过社会公示制度参与民主决策 ②是通过专家咨询制度参与民主决策 ③可以提高公众的参与度 ④可以提高决策的科学性
A.①② B.②④ C.②③ D.③④
(B级)2.下列属于公民参与民主决策行为的是( )
①用电子邮件发表对当地环境污染的看法
②向市长打热线电话,举报自来水公司故意停水现象
③运用自己的专业知识向市政府陈述城区规划意见
④要求政府决策必须符合自己本人的利益
A.①②③④ B.①③B
C.①② D.③④
(B级)3.通过社情民意反映制度参与民主决策,是公民直接参与政府决策的重要途径。为此,公民可以通过下列方式反映自己的意见和建议( )
①打电话 ②写信
③发电子邮件 ④向有关部门当面指出
A.①②③ B.①②③④ C.①②④ D.②③④
(C级)4.国家鼓励公众参与决策的直接原因是( )
A.我国是人民民主专政的社会主义国家
B.民主是社会主义的本质属性和内在要求
C.公众参与决策可以提高决策的科学性
D.知情权是公众参与决策的前提和基础
【释疑解惑】亲爱的同学们,在预习过程中,您碰到哪些疑惑问题?请及时记录下来:
【合作探究】
(使用要求)
小组内讨论交流预习成果,互相解疑答惑,完善问题答案,并标出小组内不能解决的问题,准备展示。
2011年1月20日至27日,国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会,征求对《政府工作报告(征求意见稿)》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士,经济社会领域专家学者,教育、科技、文化、卫生、体育界代表,企业界代表和工人、农民、学生等基层群众代表,分别出席了座谈会。
辨析:政府要坚持科学民主决策,就要听取专家学者的意见。(10分)
【本课小结】(学生根据复习的知识对本单元的知识构建知识体系,完成后展示老师点拨并帮助互补完善。)
【课堂检测】
要求:限定时间8分钟,独立完成后小组内互批,找出问题,并商量解决。
一、单项选择题
(A级)1. 2011年6月29日,某市政府就重大决策和建设规划等问题召开民主恳谈会,征求群众意见,这体现的公民参与民主决策的方式是:
A.社会听证制度 B.社情民意反映制度
C.专家咨询制度 D.人大代表联系群众制度
(B级)2 根据法定程序,2010年5月8日,《锡林浩特市城市总体规划(2008—2020)》中城市总体发展目标,城市性质、人口与用地规模及城镇体系规划(市域)等内容以文字和图片形式予以公示,在充分吸收各方面意见和建议的基础上,编制单位对总规划还将进行科学的修改完善。锡林浩特市上述做法
①有利于保证人民的知情权、表达权 ②能更好地反映民意、集中民智、爱惜民力 ③有利于增强决策的透明度和公民的参与度 ④公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
(B级)3.上题中锡林浩特市政府的做法对于公民的意义在于
①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性
②有助于决策者广泛集中民智,增强决策的科学性
③有利于促进公民对决策的理解,推动落实决策的实施
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强公民的社会 责任感
A.②③ B.③④ C.②④ D.①③
(C级)4.2011年4月2日,青州市民管局开展“我为科学发展建言献策”活动,广大党员、干部、职工踊跃参加,针对社会组织管理工作实际,提出了方法、建议。上述活动的开展
①是决策科学化民主化的内在要求 ②是公民参与国家管理的基础与标志 ③有利于了解民意、汇集民智、凝聚民心 ④能够确保政府机关做到科学决策
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
二、 主观题
5. 有人认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成。”你如何评价这一观点?
第二框 民主决策 参考答案
【预习自测】1-4 BBBC
【合作探究】
答:①政府的决策是否科学,关系着国计民生。政府必须审慎行使权力,坚持科学民主决策,以提高决策水平。(2分)
②专家学者能够利用掌握的专业知识,对重大事项进行分析论证。听取专家的意见,集中学者的智慧,有利于提高政府决策的科学性。(2分)
③政府还可以通过社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式让公民参与民主决策。公民通过多种方式参与决策过程,是推进决策科学化、民主化的重要环节。(3分)
④政府要坚持科学民主决策,必须增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。(2分)
(解题指导) 这是“正反两面型”的辨析题。这类辨题既有合理成分,又有不合理成分,需要我们坚持一分为二的观点来认识。解题时:
(1)既看到辨题中的合理性,运用课本理论加以论证;
(2)又要看到局限性,可从正反两个方面加以说明,从而使论证更加全面有力;
(3)最后对辨题进行总结或提出解决问题的办法。
【课堂检测】
1-4 BABB
5. (1)政府的一个重大决策,往往会涉及社会各阶层的利益,关系千家万户的生活起居。因此,决策是否科学、合理,至关重要。(决策的重要性)
(2)让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策,才能保证决策科学合理,避免片面性,也有利于促进公民对决策的理解推动决策的实施。 (公民参与民主决策的方式和意义)
(3)那种认为“决策是少数精英的事。让公民参与决策过程,只会干扰决策的形成”的观点在理论上是错误的,在实践中是有害的。(结论)第一课 1.3 政治生活:积极参与 重在实践
一 教材分析
本节内容讲述了我国的政治生活的主要内容和中学生参与政治生活的方式、途径,这对我们今后提高自身政治素质,增强参与政治生活的能力等,证明了奋斗方向。
二 教学目标
(一)知识目标
1、识记公民政治生活的主要内容。
2、正确理解中学生参与政治生活问题。
3、运用所学知识说明分析参与政治生活的方式。
(二)能力目标
从具体材料入手,逐步提高辩证分析能力、理论联系实际能力和从现象到本质的能力。
(三)情感、态度与价值观目标
通过学习体会社会主义制度的优越性,激发爱国热情,坚定坚持人民民主专政的立场。
三 教学重点难点
政治生活的主要内容,参与政治生活的方式
参与政治生活的方式。
四 教学方法
教师启发、引导,学生自主阅读、思考,讨论、交流学习成果。
五 教学建议
本框题涉及的实际生活内容较多,建议教师多采用具体材料、数据等辅助学习、理解,教学内容以学生自读、思考、讨论为主。
六、课前准备
1、热点材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排:1课时
八 教学过程
(一)引入新课
前面我们学习了我国的国家性质,我国公民的政治权利和义务以及参与政治生活的方式等问题。作为中学生应该怎样对待政治生活呢?
(二)进行新课
置身于政治生活
教师活动:指导学生仔细阅读教材第12页材料,同时思考所提出的问题。
学生活动:阅读课本,讨论问题。
教师点评:这些中学生以热情的态度,不同的方式积极参与政治生活。作为新时代的中学生积极参与政治生活就要关心国家大事和社会事务,学习政治知识提高政治素质,以不同的方式积极参与政治生活。
二、当代中国人的政治生活
教师活动:引导学生阅读教材第12-13页内容,说明当代中国人的政治生活有哪些主要内容?
1、行使政治权利,履行政治性义务
从个人生活的内容来看,我们具备参与政治生活的条件。宪法赋予了公民广泛的政治权利和自由,同时规定了必须履行的政治义务,国家以法律形式保护公民的民主权利。因此,依法行使权利,履行义务,应该成为我们政治生活的基本内容。
2、参与社会公共管理活动
从社会公共管理来看,我国有农村村民自治和城市居民自治等基层自治组织及管理制度,有政府对社会的管理服务。政府工作的改进,决策的完善,政风的廉洁,效率的提高,都有赖于人民群众的广泛参与和监督。因此,积极参与社会公共事务的管理活动,是我们重要的政治生活内容。
3、参加社会主义政治文明建设
建设社会主义政治文明,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一,是区别于资本主义政治文明的本质特征。参加社会主义政治文明建设,发展社会主义民主政治,是我们政治生活的有机构成部分。
4、关注我国在国际社会中的地位和作用
在当代激烈的国际竞争中,我国面临着难得的历史机遇,也应对着严峻的挑战。关心国家的前途和命运,维护国家利益,关注我国的国际地位和作用,维护世界和平与发展,也是我们政治生活中不可或缺的一部分。
三、我们总要参与 我们总会参与
教师活动:请同学们阅读教材P13页图表,思考所提的问题。
学生活动:阅读课本,积极思考。
1、明确政治生活的作用
政治生活与经济生活、文化生活是相辅相成的。政治生活直接影响人民民主的实现程度,影响人民利益,也会影响我们的经济生活、文化生活。必须关心国家大事,增强主人翁意识,自觉投身于政治生活之中。
2、学习有关政治知识
学习政治知识有助于提高辨别是非能力,坚持正确政治方向;有助于紧扣时代脉搏,开阔眼界;有助于树立国家观念,维护国家利益;有助于增强民主法制观念培养公民意识;有助于提高参与政治生活的能力。
3、参与政治生活,贵在实践
教师活动:同学们参加过什么政治活动?你还知道有哪些可以参与的政治活动?
学生活动:积极思考。
我国公民参与政治生活的方式多种多样,无论什么方式,重要的是参与,在实践中才能才能不断提高自己的政治素质和参与政治生活的能力。
(三)课后作业
讨论中学生可以通过哪些方式积极参与政治生活。
九 板书设计
(一) 置身于政治生活
(二)、当代中国人的政治生活
1、行使政治权利,履行政治性义务
2、参与社会公共管理活动
3、参加社会主义政治文明建设
4、关注我国在国际社会中的地位和作用
(三)、我们总要参与 我们总会参与
1、明确政治生活的作用
2、学习有关政治知识
3、参与政治生活,贵在实践
十 教学反思
本节学习的有关知识,涉及的学生实际生活内容较多,教学内容以学生自读、思考、讨论为主,引导学生思考、理解。教学中注意双相互动,让学生在积极思考中,自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。

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