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第3课 中国近代至当代政治制度的演变（下）
【限时训练】
1.《中华民国临时约法》规定：参议院行使立法权，有权选举临时大总统、弹劾临时大总统及国务员：临时大总统及国务员行使行政权，国务员“辅佐临时大总统，负其责任”。这说明中华民国临时政府实行（ ）
A.君主立宪制 B.总统制 C.责任内阁制 D.君主制
2.1912年12月某报载“女士大骂参议员”一文，写道：“当民军起义时代……女子牺牲生命财产，与男子同功，何以革命成功，竟弃女子于不顾？女子亦组织中华民国之重要分子，二万万女同胞，当然与男子立于平等之地位。……即袁大总统不赞成女子有参政权，亦必不承认袁为大总统。”这则新闻说明（ ）
A.女性的平等意识日益增强 B.女性在辛亥革命中做出了贡献
C.部分女性反对袁世凯上台 D.女性争取参政权的道路艰难曲折
3.中国大地从南到北、从珠江三角洲到长江三角洲，处处燃烧着革命的火焰，使“孙中山先生致力国民革命凡四十年还未能完成的革命事业，在仅仅两三年之内，获得了巨大的成就”。这一“革命的火焰”（ ）
A.促进了国共两党进一步合作 B.完成了民主革命任务
C.实现了孙中山的革命目标 D.动摇了帝国主义统治中国的根基
4.1948年6月，华侨领袖冯裕芳等人发表的声明中说：“一年以前，都市里许多不关心政治的上层人物，表示并不反对国民党打共产党，但希望早一点打完共产党，快点给他们和平。现在呢，他们改变了，他们希望共产党早点打完国民党，快点给他们和平。”导致上述变化的主要原因是这些“上层人物”（ ）
A.对国民党独裁统治的失望 B.受到《国内和平协定》的影响
C.对政治局势缺乏正确判断 D.看到国民党军队主力已被消灭
5.中国人民政治协商会议第一届全体会议召开前，周恩来等中共领导人要求接送在港民主人士，进入解放区，参加筹备新政协。据统计，从1948年8月到1949年8月，共安排秘密北上的民主人士20批，其中有119人参加了政协会议。中共的这一举动主要是为了（ ）
A.团结民主人士共同筹建新中国 B.恢复民主党派的各级组织
C.贯彻“长期共存，互相监督”方针 D.协商制定第一个五年计划
6.1940年，中共中央在延安发动人民群众积极参与宪政运动，提出著名的“三三制”原则，建立“三三制”政权。“三三制”政权的性质是（ ）
A.抗日民族统一战线性质的政权 B.中国共产党领导的多党合作制政权
C.社会主义性质的人民政权 D.工人阶级领导的人民民主专政政权
7.下图是中华人民共和国某时期政权组织结构示意图。中央人民政府委员会（ ）
①接受中国人民政治协商会议全体会议的领导
②具有新民主主义政权性质
③依据《中华人民共和国宪法》履行职权
④领导完成了社会主义改造
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
8.史学家胡绳指出，国共两党之间还有一大片很重要的中间势力，“革命能胜利，是因为我们党把中间势力拉过来了”。以下史实中有利于中共争取是中间势力的有（ ）
①八七会议纠正党内右倾错误 ② 建立“三三制”抗日民主政权
③促成重庆政治协商会议召开 ④毛泽东发表《论人民民主专政》
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
9.国共两党都在敌后致力于建设抗日根据地。国民党的敌后抗日根据地，到1943左右，基本上都丧失了，近百万敌后游击武装，到1945年也差不多损失殆尽；相反，共产党的抗日根据地迅速扩展到十余省，敌后武装力量发展到抗战胜利时的近百万之众。导致国共两党敌后抗日根据地不同结局的原因可能是（ ）
A.国民党坚持正面战场抗战为主 B.共产党坚持抗日统一战线
C.汪精卫背叛国民政府，导致国民党敌后抗日力量损亡
D.两党建设抗日根据地的不同政策措施
二、材料分析题
10. 阅读材料，完成下列要求。
材料一：《中华民国临时约法》规定：“中华民国之主权属于国民全体”；“中华民国以参议院、临时大总统、国务院，法院行使其统治权”；“中华民国之立法以参议院行之”；“参议院对于临时大总统，认为有谋反行为时，得以总员四分之三以上之出席，出席员三分之二以上之可决弹劾之。” ——引自《中国现代化历程》
材料二：第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
——引自《中华人民共和国宪法》（1954年）
材料一、二各反映了中国政治体制的什么变化？指出变化的历史作用。
【知识拓展】
1.宋教仁案：宋教仁与黄兴创立华兴会后，一直从事反清革命活动。中华民国成立，宋教仁任南京临时政府法制局局长，后出任唐绍仪内阁农林总长。1912年8月，宋教仁等以同盟会为基础组建了国民党,推孙中山为理事长,宋教仁代理事长，主持党务。1913年初，第一次国会选举中,国民党以绝对优势获得多数议员的隔位。一心想实行独裁统治的袁世凯感到威胁，于3月20日晚，派人在上海车站行利宋教仁，22日宋教仁伤重身亡。宋案发生后，举国震惊，促成了“二次革命”的爆发。
2.“三三制”原则：抗战进人相持阶段后，敌后抗日根据地加强政权建设的基本原则。1941年5月，中共中央政治局批准了《陕甘宁边区施政纲领》。规定在边区的民意机关和政府中,共产党员、非党左派进步分子、中间派各占三分之一。“三三制”民主政权，是共产党在抗战时期根据地政权建设的成功经验，也是根据地民主建设的一种形式。它的实施起到了调节各抗日阶级的利益，巩固抗日民族统一战线的作用。
3、中共在根据地的制度探索
比较项 人民代表大会 人民政协
不同点 性质 是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位 中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国在政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
职能 是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事物 政治协商、民主监督、参政议政
产生方式 人大代表由民主选举产生 政协委员通过民主协商推荐产生
相同点 ①都从不同方面反映了人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民主的重要形式；②都有利于监督国家机关开展工作，提高了国家机关的工作效率
4、 比较人民代表大会和人民政协
土地革命时期 抗日战争时期 解放战争时期
背景 革命根据地不断涌现，各地苏维埃政权陆续建立。 抗日根据地逐步扩大，适应抗日民族统一战线的需要。 战局的发展变化，解放区的日益扩大
探索 1931年11月，召开中华苏维埃大会，成立中华苏维埃共和国，制定宪法大纲。 设立边区政府，作为民国地方政府；实行“三三制”原则。 在解放区设置行政区，巩固人民政权
意义 是创建人民革命政权的尝试。 巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。 为新中国的政权建设奠定了基础。
【时空坐标】第3课 中国近代至当代政治制度的演变（上）
【课程标准】
了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治道路发展的独特性演变线索。
【重点难点】
重点：中共在根据地的制度探索、中华人民共和国的政治制度
难点：民国时期政治制度探索历程的艰难性与复杂性
【自主学习】
一、民国时期的政治制度
1、共和制度的诞生：
1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统, 政府正式成立，这标志着资产阶级 制度在中国的诞生。
2、共和政体的确立：
为限制 的权利，颁布《 》，确立了行政、立法、司法三权分立的共和政体；是中国第一部资产阶级民主宪法，具有反对 制度的进步意义。
3、政党政治：
（1）开始：《临时约法》确立了三权分立的共和政体，规定实行 制，内阁总理由议会的 党产生，政党政治由此开始。
●政党政治的开始是以 主义的发展、 革命的胜利、 的成立为背景的。
（2）发展：
①1912年， 成立并在议会选举中获胜，威胁到了 的独裁统治。
②1913年， 在上海被刺杀后，国民党发动 革命。由于国民党内部力量涣散，“二次革命”很快被镇压。
③袁世凯成为正式大总统后，先后下令解散了 和 ，政党政治名存实亡。
4、实行“训政”：简述国民党政府“训政”时期的概况。
（1）开始：1928年，国民党通过《 纲领》，宣告 时期结束， 时期开始。
（2）主要内容：以 代政，党掌握实权，剥夺人民权利。（违背了孙中山“ 在民”的初衷）
（3）实质：剥夺人民权利的 专政， 统治。
（4）结束：1948年，国民党召开“ 大会”，进入“ ”时期。
二、中共在根据地的制度探索：
1、创建 政权 ：1931年11月，召开中华苏维埃大会，成立中华苏维埃共和国临时中央政府，推选 为临时中央政府主席，制定宪法大纲，规定中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政国家。是创建 政权的尝试。
2、 政权建设 ：（为适应抗日民族统一战线的需要）设立边区政府，作为民国地方政府；设置各级参议会，推行抗日民主制度，实行“三三制”原则。巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
3、 区的设置 ：解放区的日益扩大，在 区设置行政区，巩固人民政权。行政区设 委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，为新中国的政权建设奠定了基础。
三、中华人民共和国的政治制度
1、人民代表大会制度：
（1）确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议 》，确立 制度为中华人民共和国的根本政治制度 。
●性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的 组织形式。
（2）正式建立：1954年9月，第一届 召开，标志着人民代表大会制度从中央到地方的正式建立。
（3）作用和地位被削弱：原因是：1957年后， 斗争扩大化，“左”倾指导思想的影响。
（4）遭到破坏和挫折：“ ”十年。
（5）恢复和完善：“ ”结束后。
2、政治协商制度：
（1）正式确立：1949年9月，中国人民 会议的召开，标志着中国共产党领导的 合作和 制度正式确立。
（2）发展：1956年，中共提出八字方针： ， 。解决了民主党派的发展前途问题，确立了我国多党合作的基本格局。
（3）新发展：改革开放后，中共提出16字方针： ， ， ，
。政治协商制度被写入宪法，走上了 化轨道。
【合作探究】
材料：民初的政党政治是资产阶级寻求中国早期政治民主化途径的伟大尝试，……政党政治实践之所以会失败，是有着多方面原因的。具体而言，政党自身的严重畸形化，各党派间无休止的激烈竞争，资本主义商品经济基础的薄弱，中国传统政治文化的根深蒂固以及由于国民民主意识的淡薄与参政能力的低下而造成的民众支持力的不足等都是民初政党政治实践失败的主要原因。除此之外，资产阶级政治精英对政党理念的主观认识与实践，以及中国社会历史的发展为代议制民主建立所准备的条件的不足，也是造成此次民主政治移植失败的不可忽视的两个因素。
——整编自《论民国初年的政党政治》
根据材料并结合所学，分析北洋政府时期政党政治为什么不能成功。第3课答案 中国近代至当代政治制度的演变
一、民国时期的政治制度
1、共和制度的诞生：资产阶级共和制度是怎样诞生的？
（中华民国的成立）1912年1月1日，孙中山就任中华民国临时大总统,南京临时政府正式成立，这标志着资产阶级共和制度在中国的诞生。（随后，清帝逊位，用五色旗为国旗，改用公历，以中华民国纪元，1912年为民国元年）
2、共和政体的确立：近代中国的共和政体是怎样确立的？《临时约法》的颁布有何意义？
为限制袁世凯的权利，颁布《临时约法》，确立了行政、立法、司法三权分立的共和政体；是中国第一部资产阶级民主宪法，具有反对专制制度的进步意义。
3、政党政治：简述近代中国政党政治的发展概况？
（1）开始：《临时约法》确立了三权分立的共和政体，规定实行责任内阁制，内阁总理由议会的多数党产生，政党政治由此开始。
●政党政治的开始是以民族资本主义的发展、辛亥革命的胜利、中华民国的成立为背景的。
（2）发展：
①1912年，国民党成立并在议会选举中获胜，威胁到了袁世凯的独裁统治。
②1913年，宋教仁在上海被刺杀后，国民党发动二次革命。由于国民党内部力量涣散，“二次革命”很快被镇压。（镇压“二次革命”后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统）
③袁世凯成为正式大总统后，先后下令解散了国民党和国会，政党政治名存实亡。
论是三民主义政治学说的内容之一 ， 即。 各个时期 ， 国民党的责任和任务不同 。 孙中山认为 ， 只有经过这样的 ， 才能最后做到
4、实行“训政”（国民党政府时期）（“训政”是以1927年4月南京国民政府成立和北洋政府统治结束为背景的，这是孙中山主张中国民主政治的建设的3个步骤之一（军政、训政、宪政），核心是“ 主权在民 ”）：简述国民党政府“训政”时期的概况。
（1）开始：1928年，国民党通过《训政纲领》，宣告军政时期结束，训政时期开始。
（2）主要内容：以党代政，党掌握实权，剥夺人民权利。（违背了孙中山“主权在民”的初衷）
（3）实质：剥夺人民权利的一党专政，独裁统治。
（4）结束：1948年，国民党召开“国民大会”，进入“宪政”时期。（国民党以此为其独裁统治披上“宪政”的外衣，但最终阻挡不住崩溃的命运）
（在国民党实行“训政”的同时，中国共产党在根据地，也积极地进行民主制度的探索）
二、中共在根据地的制度探索：中国共产党对在根据地的民主建设进行了怎样的探索？有何意义？
1、创建人民革命政权（土地革命时期）：1931年11月，召开中华苏维埃大会，成立中华苏维埃共和国临时中央政府，推选毛泽东为临时中央政府主席，制定宪法大纲，规定中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政国家。是创建人民革命政权的尝试。
2、抗日民主政权建设（抗日战争时期）：（为适应抗日民族统一战线的需要）设立边区政府，作为民国地方政府；设置各级参议会，推行抗日民主制度，实行“三三制”原则。巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设。
3、行政区的设置（解放战争时期）：解放区的日益扩大，在解放区设置行政区，巩固人民政权。行政区设军政委员会或人民政府，作为最高一级的地方政府机关，为新中国的政权建设奠定了基础。
（新中国成立后，中国共产党积极建设了人民代表大会制度和政治协商制度）
三、中华人民共和国的政治制度
1、人民代表大会制度（根本的政治制度）：简述人民代表大会制度的建立发展概况。
（1）确立：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立人民代表大会制度为中华人民共和国的根本政治制度 。
●性质：是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。（根本的政治制度）
（2）正式建立：1954年9月，第一届全国人大召开，标志着人民代表大会制度从中央到地方的正式建立。
（3）作用和地位被削弱：原因是：1957年后，反右斗争扩大化，“左”倾指导思想的影响。
（4）遭到破坏和挫折：“文革”十年。
（5）恢复和完善：“文革”结束后。（完善的表现：如改进选举制度，把直接选举的范围扩大到县一级，实行差额选举；固定任期（每届5年）等）
2、政治协商制度（基本的政治制度）：简述政治协商制度的建立发展概况。
（1）正式确立：1949年9月，中国人民政治协商会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
（2）发展：1956年，中共提出八字方针：长期共存，互相监督。解决了民主党派的发展前途问题，确立了我国多党合作的基本格局。
（3）新发展：改革开放后，中共提出16字方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。政治协商制度被写入宪法，走上了制度化轨道。
探究一：提示：原因：受传统政治文化影响较深；资本主义发展不充分，资产阶级力量弱小，缺乏相应的社会基础；政党仓促成立（不成熟），且党争不休；国民缺乏参政素养（或政党政治缺乏群众基础）；中国没有形成适合代议制民主的政治环境；封建势力强大，军阀操控政权，等等。
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材料：提示：《临时约法》的颁布，建立了三权分立的资产阶级共和国政体。作用：给人民一定的民主权利；使民主共和的观念深入人心；促进资本主义发展；推动政治民主化。
《中华人民共和国宪法》的颁布，建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，确立了我国的根本政治制度——人民代表大会制度。
作用：建立起社会主义民主（政治）制度，推动社会主义建设事业的发展。

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