资源简介

第三课 追求民主价值
第二框 参与民主生活 教学设计
一、课标内容
本框的课程标准依据是“我与国家和社会”中“积极适应社会的发展” 1.6“积极参与公共生活”，“我与国家和社会”中“法律与秩序”3.4“增强公民意识，学会行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权”。
二、设计理念
选取学生身边的案例，贴近学生生活，感受民主就在身边，引导学生积极参与民主生活，增强民主意识，调动学生的学习积极性。举例社会中的实例来探究，达到明暗两线更明晰的效果。
三、教材分析
　　 “参与民主生活”是人教版道德与法治九年级上册第二单元 民主与法治 中第三课 追求民主价值 的第二框。本框由两目组成，分别是第一目“行使民主权利”、第二目“增强民主意识”。主要介绍了公民依法行使民主权利的几种形式；公民要增强民主意识，提高民主素养。本框是从个人层面阐述公民要行使民主权利，增强民主意识，参与民主生活。
　　四、学情分析
　　学生受知识、阅历、经验的限制，对民主政治生活了解较少，参与社会生活的机会不多。民主主体意识、参与意识、监督意识都有欠缺。故需提高参与民主生活的意识与能力，增强主人翁责任感。
五、教学目标：
（一）知识与能力：
公民参与民主的重要性、内涵和要求;公民参与民主生活的主要形式; 公民行使民主权利的形式有民主选举、民主决策和民主监督。
（二）过程与方法：
了解公民行使民主权利的途径和方式，知道公民参与民主生活的要求，自觉增强民主意识，懂得积极主动参与民主生活。
(三）情感、态度与价值观：
增强对行使民主权利的认识，自觉增强民主意识，为国家的民主建设做贡献。
六、教学重难点
（一）重点：依法行使民主权利。
（二）难点：增强民主意识。
七、教学策略
本节课教师主要采取启发式教学、讲授法、情景教学法和竞赛法。采用同龄人的行为引发学生对于民主的思考；注重启发性问题的设计，引导学生在理解现象的基础上寻求相应的理论依据支撑；在整体教学设计中渗透民主思维，引领学生理解社会、参与公共生活，帮助学生认同民主的价值，引导学生做负责任的公民。学生主要采取自主学习法、合作探究法。培养学生通过独立思考和积极发言，提升其阅读能力、分析能力和解决问题的能力。
　　八、课时安排
1个课时
九、教学媒体
多媒体课件
十、教学过程：
（一）情景导入
视频导入 《践行社会主义核心价值观》公益广告——珍惜民主权利，共建美好家园。我们生活在一个民主的国家。现实生活中，你参与过民主生活，感受过民主的力量吗？参与民主生活，感知民主价值，增强民主意识，做合格公民，你准备好了吗？
（二）出标设疑
1、如何认识公民参与？
★ 2、公民参与民主生活的形式（途径）有哪些？
3、为什么增强民主意识？
4、公民参与民主生活的要求？
★ 5、怎样增强民主意识？
（三）自学解惑
学生自主学习教材P37—42，时间3—5分钟，完成上面五道问题。
（四）探究梳理
教材P37，运用你的经验 （PPT呈现材料，学生思考后发言）
九年级学生小泽发现小区附近工地夜间经常施工，噪音很大，严重影响居民休息，他也无法安心学习，于是小泽拨打市长热线电话反映这一情况。第二天，这家施工单位晚上就停工了。
（1）你怎样看待小泽拨打市长热线电话的行为？
小泽拨打市长热线电话是公民积极参与民主生活、行使监督权的表现，说明他具有较强的民主意识，是一名负责任的公民；我们应向小泽学习，积极参与民主生活。
（2）小泽还可以采取哪些方式反映问题？
小泽还可以写信或者通过“网络问政”平台向当地政府建言献策；可以向当地人大代表或人大常委会反映情况；也可以向新闻媒体反映问题；等等。
设计意图：本栏目以初中生参与民主生活的实例，帮助学生认识到，虽然他们是未成年人，还没有选举权与被选举权，但是仍然可以参与民主生活。
第一目“行使民主权利”
1.如何正确认识公民参与？（PPT呈现，整理笔记，教材P38）
（1）必要性：公民参与是社会主义民主的要求，也是公民的一项权利。
（2）内涵：公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。（依法是前提）
（3）要求：公民参与民主生活，需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。
相关链接：
随着人民民主实践的不断探索，公民参与民主生活新形式会愈加丰富，民主参与的直接性和有效性也将不断增强。
设计意图：本栏目展示了“行使民主权利”的四个场景，帮助学生认识公民行使民主权利的多种形式。
2.民主选举：是人民实现民主权利的一种重要形式：
民主选举的形式：直接选举和间接选举（从选民角度）
县、乡二级人大代表通过直接选举产生；县级以上人大代表通过间接选举产生。
等额选举和差额选举（从候选人角度）
不管哪种民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则。同时，公民要积极、主动、理性参与民主选举。
教材P39，探究与分享 ：
社会生活中需要参加投票选举，在“投谁一票”的问题上你是怎么想的？
你同意上述说法吗？说说你的理由，小组同学讨论交流，发言，教师予以补充总结。
我不同意这几个观点，它们都有一定的片面性。这是因为：①候选人应该具有良好的思想政治素质，能够自觉遵守国家法律法规，具有事业心和责任感，能够自觉做到维护集体利益，为大多数人着想。②候选人应具有基本的文化素质、表达能力和活动能力，具有自觉履行代表职责的意识。③候选人应具有公平公正和无私奉献的精神品质，能够热心集体事务和社会公益事业。因而，民主选举与我们每个人息息相关，我们不能投“关系票”“人情票”“利益票”等。
设计意图：本活动通过引导学生分析投票动机，帮助学生意识到，怎样行使选举权，如何投出神圣的一票，是公民政治参与意识以及参与能力的具体体现。
3.民主决策：是保障人民利益得到充分实现的有效形式。
民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等是民主决策的有力保障。
PPT呈现四种制度，便于学生直观理解。
社情民意反映制度：公民通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等方式向政府反映自己的意见与建议。
专家咨询制度：某些具有专业性的重大决策，需要听取专家的意见，集中学者的智慧，提高决策科学性。如高考改革等，需要听取教育专家的意见，一般有论证会、座谈会等形式。
重大事项公示制度：一般采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新闻媒体、相关会议、文件通报、单位政务公开栏和有关行政村、基层站所公告栏上进行。对公示后的群众反映、建议和举报，由有关职能部门、乡镇受理并予以答复。
社会听证制度：听证会举办方会分别邀请各界代表，在听证会上，公民充分发表意见、提出建议。
教材P39，探究与分享：
（1）查找相关法律法规，讨论为什么要举行定价听证会。
①《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国收费公路管理条例》等法律法规对举行听证会作出了明确规定，一些地方政府也就行政决策的听证制定了地方规章制度。如《中华人民共和国价格法》第二十三条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。②举行定价听证会有利于保障公民充分参与政府决策，使价格的制定更加科学合理，更加符合人民的利益。
（2）听证会制度从哪些方面保证了“有事好商量，众人的事情由众人商量”？
①听证会制度要求选择各方面的代表参加，广泛听取各方面的意见和建议，有利于保证广泛的公民参与。②公开听证和对抗辩论能够充分表达公民的意愿，反映民意、集中民智，找到全社会意愿和要求的最大公约数。③听证过程必须以记录的形式保存下来，并作为作出行政决定的唯一依据。这些都体现了在中国特色社会主义制度下，“有事好商量，众人的事情由众人商量”的民主真谛。
（3）参加听证会的是来自不同方面的代表，请你模拟其中一方代表提出意见和主张。
如，消费者：同意适度调价，但经营者必须给出合理、充分的理由(如运营成本的核算、价格调整的法律依据等)。经营者：我同意这次地铁和公交的调价，本次票价调整幅度适中，实行计程收费，给特殊人群票价优惠，还设置了多个票种(如日票、周票、月票、季票等)，学生、老年人可以享受票价优惠等。（提示：任写出其中一方代表的意见和主张即可。）
设计意图：本活动内容与学生的生活密切相关，公共交通价格上涨，引导学生了解公民是怎样参与价格决策的。
4.民主监督：是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
实行民主监督,有利于国家机关和国家工作人员改进工作,提高工作效率,克服官僚主义,防止滥用权力,预防腐败。实行民主监督,有助于增强公民的参与意识,激发公民的参与热情。
教材P40，相关链接：
修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。建立信息公开制度，主动公开和依申请公开政府信息，能够有效保障公民的知情权，依法保证公民更好地行使参与权和监督权。
设计意图：本栏目通过政府信息公开申请表的呈现，促使学生了解政府正在不断提高其信息的透明度。
多媒体呈现材料：2020年8月16日至29日，我国“十四五”规划编制工作开展网上征求意见。广大人民群众踊跃参与，留言达100多万条，有关方面从中整理出10000余条建议。
思考：公民积极参与“十四五”规划意见建议征集活动说明了什么？我们需要增强民主意识。
第二目“增强民主意识”
1.为什么要增强公民的民主意识？（学生要做好笔记）
(1)一个国家和社会民主生活的质量和水平，与公民的民主意识密切相关。（对社会）
(2)塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰。（对公民）
(3)增强我国公民的民主意识，有利于完善中国特色社会主义民主，也是社会主义制度生命力的重要保证。 （对国家）
教材P41，探究与分享：
学生社团作为学生组织实行民主管理。在学生社团管理过程中，如果出现下列情况，你会作出怎样的选择？
设计意图：本活动从学生的学校生活入手，以学生社团民主管理中常出现的冲突为情境，帮助学生认识到当社团内部发生矛盾时，要以民主的方式协商解决问题。
2.我国公民参与民主生活的基本要求：
教材P42，①具有社会责任感和主人翁意识。 ②不断增强分析判断能力。 ③以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题。 ④立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见。 ⑤逐步提高依法有序参与民主生活的能力。
教材P42，探究与分享：
（1）你是否同意上述观点？说明你的理由。
我同意“谣言是没有事实依据、捏造的话，不能传播”这个观点，不同意其他三个人的观点。原因：①说错话与散布谣言在本质上是不同的，不能把说错话与散布谣言等同；②谣言扰乱社会秩序，影响人们正常的生产、生活，甚至危害国家的安定团结，影响国家的繁荣和发展；③让谣言“自生自灭”其实是不负责任的做法，我们要坚决抵制各种形式的谣言。
（2）互联网时代，谣言通过网络传播，速度快，影响面广。旗帜鲜明地反对各种形式的谣言，我们应该怎么做？
①学会辨析网络信息，让谣言止于智者；②不信谣、不造谣、不传谣；③发现谣言传播，及时向有关部门举报。敢于同编造、故意传谣的行为作斗争，自觉遵守道德和法律。
设计意图：本活动通过探讨“如何对待谣言”这一问题，促使学生理解宽容的边界、谣言的性质，增强学生的分析判断能力，帮助学生建立科学的民主态度。
3.公民增强民主意识的做法：教材P42
首先，公民要自觉遵守宪法，始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
其次，公民要不断积累民主知识，形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
最后，公民要通过依法参与公共事务，在实践中逐步增强民主意识。
引用一句名言结束正文：
一个真正的民主国家是建立在民众的良好的民主意识上的。民主社会本质上就是公民社会，民主意识本质上也就是公民意识。——蔡元培
教材P43,拓展空间：
学校打算从全校学生中选一名“校长小助理”参与学校管理。请同学们充分发挥想象力和运用民主智慧，通过小组合作共同设计一个“校长小助理”选举方案。
选举方案主要包括：活动目的和规则，选举的程序，选举对象的要求，推荐和投票形式，注意事项。
选举的程序主要包括五个阶段：一是启动阶段，广而告之，扩大活动影响；二是推荐阶段，确定候选人；三是投票阶段；四是公示阶段；五是揭榜阶段，宣布选举结果。
每个小组可以通过民主讨论、协商，发挥组员的创造力，征集不同意见，确定、提交最佳方案。
希望通过大家的努力，设计一个合理的方案，以保证选出最能代表学生意愿的胜任者。
与小组同学合作设计选举方案，记录与你不同的意见，思考它们是否具有合理性。
说一说你们是如何处理意见分歧、开展协商、解决问题的心得体会。
在这个活动中，你对民主有怎样的认识和体验？说出来与同学分享。
设计意图：选举“校长小助理”本身就是学生参与民主管理的实践，它承认每一个学生拥有平等权、自由权。本次活动的方案由学生来制定，有利于学生积极参与民主实践，增进对民主的理解，提高民主协商的能力。
（五）课堂小结
教师：通过本节课的学习,同学们学到了什么？
（六）情感升华
我国社会主义民主是一种新型的民主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。我国公民行使民主权利的形式包括民主选举、民主决策和民主监督,一个国家拥有什么素养的公民，就会有什么样的未来。相信每个同学能够在参与民主生活的过程中,积极行使民主权利,增强民主意识，做现代合格公民！
（七）学以致用
1.公民行使民主权利的形式，下列说法正确的是（ C ）
①民主选举②民主决策③民主协商④民主监督
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D. ①③④
2.塑造现代公民，需要增强民主意识，使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰，体现在日常言行中，成为一种生活方式。以下言行不符合上述要求的是（ A ）
①班级选举班干部时，谁与我关系好我就选谁
②面对老师和同学的批评，我从来都不会在乎
③凡是要求涨价的听证会，一定不能让它通过
④谣言是没有事实依据的，我们不能信谣传谣
A.①②③ B.①②④ C.①②④ D.①②③④
十一、板书设计
十二、备课反思
本节课内容有条理，脉络清晰，主要学习了两个问题，一个是行使民主权利的意义和做法，一个是增强民主意识的意义和做法，其中行使民主权利的做法是本课的重点，我结合现实生活中较为典型的案例帮助学生加深理解，；增强民主意识的知识有一定学习难度，教学中要多联系我国的国情 。
教材中设计了四个“探究与分享”、两个“相关链接”、一个“运用你的经验“和一个“拓展空间”，对主干知识进行有效的辅助说明，有助于提高学生分析问题和解决问题的能力，不忍忍痛割爱，准备在先，若时间不足，授课时预对P39和P41两个“探究与分享”让学生进行合作讨论。
结构式板书，将两个主题知识点内容进行简洁呈现，逻辑清晰，直观明了，让人有一目了然之感，便于学生理解。
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