资源简介

9.1认识调解与仲裁导学案
自主学习【学】
【课标要求】
识别调解和仲裁的不同方式，明确调解、仲裁制度的特点和程序。
【核心素养】
科学精神：了解非诉讼解决纠纷的主要方式。了解调解、仲裁的主要特点和程序。
法治意识：通过学习，树立依法解决纠纷的意识。
公共参与：通过学习，在生活中提高合理有效解决纠纷的能力。
【重点难点】
重点:了解生活中纠纷解决方式，调解的含义、类型，仲裁的类型、特点。
难点: 理解商事仲裁的制度规定，区分仲裁与诉讼。
【自学评价】
一．调解
1．解决纠纷的方式
(1)发生纠纷时，人们往往先 ，通过和解达成合意，解决纠纷。
(2)无法和解时，人们还可以通过 或者诉讼等方式解决纠纷。相比之下， 往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
2．调解的含义
(1)通过 的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的 自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
(2)我国已经建立了较为完善的调解制度，包括 、 、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。
3．调解的种类
调解分为诉讼调解和诉讼外调解。
(1)诉讼调解是由人民法院主持进行的调解，目的是使当事人达成调解协议。人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
(2)诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，它们分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。
4．人民调解的特点
(1)在 的组织下进行。
(2) 当事人的权利。
(3)不得违背 和国家政策，不收取任何费用。
(4)经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照 。
(5)经人民法院依法确认有效的调解协议，具有 能力。
二．仲裁
1．仲裁的含义
(1)仲裁是解决纠纷的一种 ，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是 。
(2)当平等主体当事人之间发生 或者其他 纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
2．日常生活中不能仲裁的纠纷
(1) 、收养、监护、扶养、继承纠纷。
(2)依法应当由行政机关处理的 。
3．仲裁的特点
(1)在 与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
(2)当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的 协议为前提。
(3)仲裁程序比较灵活， 一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。
(4)仲裁裁决一经作出，即发生 。
目标评价
1.试判断：调解是由调解委员会主持进行的。(　　)
2.试判断：人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”。(　　)
3. 辨一辨：调解与和解有什么区别
4. 想一想：所有的纠纷都能用仲裁方式加以解决吗
5. 想一想：遇到了案件到底是仲裁好还是起诉好呢
师生研学【研】
【学习过程】
探究点一　调解
【合作探究】 议题：全面认识调解制度
材料一　某化工厂排放废水，污染了农民甲、乙、丙、丁的农田，使四户农民所种庄稼分别减产40%、50%、60%和65%。经诉前协商未果，四位农民先后向人民法院提起诉讼。在法院审判员的主持下通过调解，化工厂同甲、乙、丙三户达成赔偿协议。当人民法院向农民丁送达调解书时，丁以未参加调解和赔偿数额偏低为由不服，再次向人民法院提起诉讼。
(1)调解书对丁是否有效？
材料二　2019年3月20日，冯某放学回家，途经张家门口时(当时张某本人不在家中)，被其饲养的三条狼狗咬伤，被碰巧路过的赵某送到镇卫生院进行临时包扎，同时打电话向派出所报警，然后又打电话告知冯某的母亲吴某和狼狗主人张某。吴某和张某同时到达卫生院，将冯某送到县卫生防疫站注射狂犬疫苗，再到县医院进行消炎治疗。当天的所有费用均由张某支付。在后续治疗期间，张某也经常去看望冯某。经过近一个月的疗程，至2019年4月10日，冯某已基本康复，而此时吴某已花去后续医疗费近万元。为赔偿一事，吴某数次到张某家协商，张某始终只对当天的费用认账并称已全部支付，其他的不予认账。吴某又找到了村调解委员会，请村调解委员会出面调解数次，均无果。于是，吴某于4月16日来到乡司法所，申请调解。
(2)假如你是人民调解员，应当如何调解？
答案　(1)该调解书对丁无效。因为调解必须在尊重当事人的权利的基础上进行，达成调解协议，才对当事人产生法律效力。在本案中，丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数额，化工厂同农民甲、乙、丙三户所达成的协议，对农民丁不具有法律效力。
(2)调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策。以高度责任心，理智地采取正确的方法，使调解工作得以顺利开展下去，直到成功化解。
【核心归纳】
诉讼和解与调解
诉讼和解 调解
法律地位 双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分，不具有民事诉讼原则的法律地位 是指在有关组织、机关、机构、个人或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动，具有民事诉讼原则的法律地位
适用范围 一般发生在民事诉讼中 一般适用于民事纠纷
法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力 达成的调解协议，具有法律约束力
探究点二　仲裁
【合作探究】 议题： 仲裁具有法律约束力吗？
李某于2015年1月与青岛某公司所签劳动合同终止日期为2019年3月31日。劳动合同到期后双方未续签，但李某仍继续在公司工作，直到2019年10月28日，公司向李某发出终止劳动合同通知，表示不再与李某续订劳动合同。公司将李某的工资支付到2019年11月。李某向当地劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求公司支付解除劳动关系经济补偿7 000元，仲裁委作出裁决，要求公司支付李某解除劳动关系经济补偿5 000元。
上述裁决是否具有法律约束力？如果李某对仲裁不服，应该怎么办？
答案　上述裁决属于劳动争议裁决，具有法律约束力。如果李某对仲裁不服，可以自收到仲裁裁决之日起15日内向人民法院提起诉讼。
【核心归纳】
全面理解仲裁
含义 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁
特点 ①在商事仲裁和诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 ②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 ③仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济 ④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
基本制度 ①协议仲裁制度。当事人申请仲裁、仲裁庭对案件进行审理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议 ②或裁或审制度。当事人就其所发生的争议，只能在仲裁和诉讼之间选择其一加以适用 ③一裁终局制度。仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理
训练提升【练】
【当堂检测】
1．某小区居民甲在开车时不小心将乙养的一条宠物狗碾死了。为此甲和乙之间发生了纠纷。你认为甲乙选择解决纠纷最好的方式是(　　)
A．乙向法院起诉，让甲赔偿 B．乙可以通过人民调解委员会调解，让甲赔偿
C．乙可以提请仲裁委员会仲裁，让甲赔偿 D．乙可以提起行政诉讼，让甲赔偿
2．2019年12月，原告A公司收到法院的《民事调解书》，对A公司与B职业学院买卖合同纠纷案作出调解：B学院最终应向A公司支付剩余全部物业转让款750万元，A公司不再向B学院主张剩余全部物业转让款的利息。对此理解正确的是(　　)
A．调解书在双方签字后即与判决书具有同等法律效力 B．任何一方都不能再通过其他渠道维护自身权利
C．双方采用调解化解纠纷是因为它方便且不收费 D．双方如果对调解结果有异议可以在规定时间内上诉
3．村民许某与任某因借款问题发生纠纷，后经村人民调解委员会调解，双方达成协议：任某于调解协议达成后一个月内返还许某借款1 000元。村人民调解委员会就此制作了调解书，并将调解书送交给许某与任某。一个月之后，任某未按该调解书履行义务。在此情况下，许某(　　)
A．可以直接到法院申请强制执行 B．应当通过村人民调解委员会向人民法院申请强制执行
C．可以直接到人民法院就任某借款问题提起诉讼
D．应由村人民调解委员会开出借款问题经人民调解委员会调解的证明方可到人民法院起诉
4.关于调解与和解，以下说法正确的是(　　)
A．和解与调解的区别在于是否有第三人参加
B．诉讼阶段当事人达成的和解协议，立即具有强制执行效力 C．在人民法院执行程序中，任何一方均无权申请法院进行调解
D．当事人按约定对纠纷申请仲裁后，就不能再通过和解方式解决争议
5．人民调解和仲裁都是解决纠纷的重要方式，下面关于二者关系的说法正确的是(　　)
A．二者都依据法律、法规、规章和政策、社会公德，在自愿平等的基础上进行 B．仲裁比人民调解更经济
C．二者都设立了专门的机构解决纠纷 D．仲裁委员会不按行政区划设立，也没有上下级关系
【布置作业】
6．甲厂与乙厂签订了一份买卖合同，双方约定发生争议由丙仲裁机关仲裁。后甲厂违约，乙厂根据仲裁协议向丙仲裁机关申请仲裁。该仲裁机关接受了申请并立案，向甲厂发出了通知书。甲厂拒绝接受仲裁，向本地法院起诉。该合同纠纷应由________解决。(　　)
A．仲裁机关 B．人民法院 C．仲裁机关或人民法院 D．双方协商
7．经过仲裁员调解，双方达成了调解协议。仲裁是解决纠纷的一种方式。仲裁所形成的仲裁裁决(　　)
A．具有法律约束力，一方若不遵守，另一方可向法院申请强制执行
B．不具有法律约束力，对任何一方都不具有强制执行的法律效力
C．具有法律约束力，是否执行完全依赖于个人良心和社会舆论
D．不具有法律约束力，因为它不是由法院作出的
8．如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人则(　　)
A．可以向法院申请强制执行 B．可以向有关行政部门申请强制执行
C．可以向上级仲裁部门要求执行裁决 D．可以向上级人民检察院要求执行裁决
9．太阳公司与月亮公司签订了某一地块合作开发合同，合同没有仲裁条款，但双方均未实际履行。此后，环球公司就同一块土地以更优惠的条件与太阳公司签订了一份合作开发合同，并开始实际履行。三方之间由此发生纠纷。环球公司根据其与太阳公司签订的合同中的仲裁条款申请仲裁，请求裁决确认其与太阳公司签订的合同有效，并裁决太阳公司继续履行。下列说法正确的是(　　)
A．月亮公司能申请参加太阳公司与环球公司正在进行的仲裁程序
B．月亮公司不能申请参加太阳公司与环球公司正在进行的仲裁程序
C．月亮公司可以对太阳公司提起行政复议要求其履行合同
D．三方可以在人民检察院的主持下进行人民调解
10．经仲裁机构仲裁的经济纠纷，在裁决书发生法律效力后，一方当事人不履行的，对方当事人可以向________申请执行。(　　)
A．有管辖权的人民法院 B．上级仲裁机构 C．作出裁决的仲裁机构 D．公证机关
11．阅读材料，回答下列问题。
赵先生和本地某“二都白沙杨梅”直销店签订了一份购买合同，约定在端午节前由直销店提供正宗“二都白沙杨梅”20箱。在端午前的6月2日，赵先生收到了直销店提供的20箱白沙杨梅。但是在当天的晚间电视节目中，赵先生看到当地白沙杨梅的开摘时间是6月9日。在赵先生的追问下，直销店最后承认自己所提供的是外地杨梅，但是拒绝赔偿。为此，赵先生向法院提起诉讼，要求直销店进行赔偿。
(1)诉讼是本案当事人可以选择的解决纠纷的唯一方式吗？请结合所学知识简要说明理由。
(2)在前一问中，诉讼之外解决纠纷的方式有什么共同之处？
师生总结【结】
【课堂总结】
答案参考：
【自主探究】 1.　× 2.　×。
提示 ①含义不同。②所指向的主体不同。③法律效力不同。
4. 提示 不是。仲裁法第三条规定,下列纠纷不能仲裁:(一)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;(二)依法应当由行政机关处理的行政争议。
5. 提示 其实作为解决争议的手段,没有优劣比较,
【当堂检测】BACA
【布置作业】CAAABA
11、(1)不是。本案中赵先生与直销店之间的纠纷是一种民事财产权益纠纷，双方在尊重当事人的权利，不违背法律、法规和国家政策下，可以选择调解的方式解决纠纷；如果双方当事人有自愿达成的有效的仲裁协议，也可以选择仲裁方式解决纠纷。
(2)调解和仲裁之间的共同之处有：①两者都是非诉讼争议解决方式。②都尊重当事人的权利。③都要遵循相关法律法规的规定。④程序灵活，不公开进行，影响较小。

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