资源简介

10.2严格遵守诉讼程序导学案
自主学习【学】
【课标要求】
解析行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼的特点和程序。
【核心素养】
科学精神：知道起诉及法院受理诉讼的条件和程序。
法治意识：明确诉讼的基本程序，增强严格遵守诉讼程序的法治意识。
公共参与：提高依照法定程序解决具体纠纷的能力。
【自学评价】
一．起诉与应诉
1．起诉
(1)起诉，俗称“告状”，是 的第一步。
(2)公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法由自己管理、支配的民事权益 或与他人发生争议，或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其 ，可以向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院予以审判。
2．管辖
(1)我国 分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等 。
(2)起诉应向有 的人民法院提出。人民法院系统内部有明确的 ，确保案件获得公正、及时审判。
3．立案
(1)我国实行 制。对人民法院 受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。
(2)对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以 。
(3)立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告，被诉的一方称为被告，诉讼进入 程序。
(4)人民法院登记立案后，要将原告提交的 副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答
辩状，再由人民法院把 副本送达原告。在这一阶段，人民法院还要确定 日期，并通知双方当事人。
二．审理与判决
1．开庭审理的含义
在民事、行政诉讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照 和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为 。
2．开庭审理的基本程序
开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决等阶段。
(1)开庭准备：查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布 。
(2)法庭调查：全面调查 。
(3)法庭辩论：当事人就案件争议的有关问题阐明 。
(4)休庭评议：审判人员认定事实、 、作出结论。
(5)宣告判决：当庭或择期 判决内容。
3．我国实行公开审判制度
我国实行 制度。人民法院审理案件，除涉及 、个人隐私及其他法律另有规定的情形外，一律公开进行，允许公民到庭旁听，允许新闻记者采访报道。
4．二审和再审程序
(1)一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动 。
(2)二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是 。
(3)法律还规定了 程序，用于纠正生效裁判的错误。
5．再审程序
(1)当事人认为二审裁判仍确有错误的，还可以在法定期限内 。如果人民法院、人民检察院发现已经生效的裁判在认定事实或适用法律上确有错误，也可以主动启动再审程序，即 程序。
(2)再审程序是纠正生效裁判错误的 程序。
目标评价
1.试判断：只要向人民法院起诉，就必然导致诉讼成立。(　　)
2.请思考：公民对一审判决是不是都可以提起上诉？
3.请思考：刑事案件中，对依法被逮捕的人能称罪犯吗？
4.请思考：公民对一审判决是不是都可以提起上诉？
师生研学【研】
【学习过程】
探究点一　起诉与应诉
【合作探究】
议题：全面把握起诉和应诉程序
材料一　2012年11月13日，北京平谷法院开庭审理一起行政诉讼案，平谷区蒋里庄村村民委员会将区政府告上了法庭，要求撤销涉案的国有土地使用证。法院在法庭调查中发现，平谷区政府在颁发该涉案国有土地使用证时，从程序上是合法的，但相关的手续可能有所欠缺，甚至在颁证过程中存在程序上的瑕疵。合议庭经过评议，对此案进行了宣判。法院认为，被告平谷区政府核发的涉案国有土地使用证，违反了法定程序，应予撤销。
(1)此案为什么由平谷法院审理？
材料二　甲乙两人系朋友关系。甲因去外地看望女儿，家中无人照看，故委托乙代为照看。半年后，甲回到家中，发现锁好的橱门被撬过，现金被偷若干，怀疑是乙所为。双方各执己见，纠缠不清。为此，一年后，甲诉至法院，要求乙返还被偷现金。法院认为，甲所述乙趁其外出之际，利用照看房屋之便偷其钱财一事，查无实据，原告也拿不出确凿的证据，遂裁定驳回起诉。
(2)本案如此处理正确吗？为什么？
答案　(1)公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，可以向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院予以审判。而本案属于村民委员会组织对基层政府的行政行为不服，应由基层人民法院管辖。因此，本案由平谷区基层人民法院管辖。
(2)不正确。我国实行立案登记制。对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。不符合案件受理条件的，人民法院可以裁定不予受理。本案具有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，法院应当受理。法院受理后经过审理，证实不了甲的诉讼请求，法院即应作出判决，驳回甲的诉讼请求，而不应当裁定驳回起诉。
【核心归纳】
全面理解级别管辖和地域管辖
级别管辖 地域管辖
解决问题 在法院的上下级之间确定管辖权 确定某个一审案件应该由哪个地区的法院来管辖
一般原则 绝大多数普通案件都由基层人民法院管辖；中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院分别管辖具有全市、全省或者全国影响的案件；最高人民法院还审理跨行政区域重大行政和民事案件 民事诉讼多由被告所在地法院管辖；行政诉讼多由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖；刑事诉讼多由犯罪地的法院管辖
探究点二　审理与判决
【合作探究】
议题：了解诉讼的基本程序
个体经营户申某到银行储蓄所存款7 600元。该所职员为其代填了存款凭条并交给他活期储蓄存单一份。3个月后，当申某到储蓄所取款时却发现存单上的大小写金额不一致，大写正确，而小写却误写为760元。当他要求对方按大写金额支付本息遭到拒绝后，申某将储蓄所诉至法院。法院经公开审理，判决原告败诉。接到判决书后，申某虽认为不公，却因忙于生意，一时也未把上诉放在心上。一个月后，当他通过向律师咨询，得知根据最高人民法院和中国人民银行的有关规定官司可以打赢时，一审判决已经生效，申某为此追悔莫及。
(1)本案属于什么诉讼？这一诉讼的基本程序有哪些？
(2)本案中申某因为忙于生意失去了哪项公民的诉讼权利？
答案　(1)本案属于民事诉讼。基本程序包括：一是起诉与立案；二是法庭公开审理，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议和宣告判决；三是上诉，申某不服法院判决，可向上级法院上诉。
(2)本案中申某因为忙于生意而失去了公民应享有的上诉权。一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权在规定期限内提起上诉。
【核心归纳】 全面把握基本诉讼程序
(1)主管：在这一阶段依法确定有关纠纷是不是应该由法院处理。
(2)管辖：在这一阶段依法确定一个案件由哪一个法院受理。
(3)起诉：原告可以向法院提出诉讼请求，起诉是迈向诉讼程序的第一步。
(4)立案：对起诉、自诉，人民法院一律接收诉状。对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。立案登记后，诉讼即告成立，诉讼进入了第一审程序。
(5)开庭审理：包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决五个阶段。这是诉讼活动最重要的一个环节。
(6)上诉：一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权提起上诉，启动二审程序。
训练提升【练】
【当堂检测】
1．小王因使用某护肤品专卖店的产品脸部严重过敏，经协商不成，便向A区法院起诉。A区法院收到起诉后，下列选项中与是否受理该案无关的条件是(　　)
A．案件是否属于本法院管辖 B．被告是否是自然人
C．原告是否与本案有直接利害关系 D．是否有明确的诉讼请求、事实和理由
2．法院受理起诉案件后，需要做的工作有(　　)
①把原告提交的起诉状副本送达被告 ②强制被告写出答辩状
③把答辩状副本送达原告 ④确定开庭审理日期，通知双方当事人
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3．随着社会生活的发展，财产纠纷越来越多，“打官司”不仅成为解决财产纠纷的有效途径，而且被很多人作为第一甚至唯一的选择。关于诉讼，下列说法中正确的是(　　)
①分为刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三种 ②当事人一旦起诉就意味着诉讼的成立
③法庭辩论是开庭审理的重心 ④诉讼活动中最重要的一个环节是开庭审理
A．①② B．①④ C．①③ D．②③
4．2016年10月26日，网约车司机张某在载客途中被兰州市城市交通运输管理处(城运处)执法人员查获，被处20 000元罚款。张某不服申请复议，但是复议机关也维持了原处罚决定。因不服处罚和复议决定，张某向法院提起诉讼。对此(　　)
①开庭审理阶段审判长会告知被告依法享有辩护权
②一审中的法庭调查要对案件事实和证据进行全面调查
③被告应提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件
④一审后当事人不服判决可以在10日之内提请上诉
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．杜、李两家因承包鱼塘发生纠纷诉至人民法院，杜家对法院一审判决不服，他可以(　　)
A．上诉 B．经一审法院同意上诉 C．经诉讼代理人同意上诉 D．要求撤诉改为仲裁
【布置作业】
6．关于两审终审制度，下列表述正确的是(　　)
①二审判决就是终审判决，当事人不能再上诉
②依两审终审制度，所有的民事诉讼案件，当事人不服一审人民法院的判决、裁定，可上诉至二审人民法院
③最高人民法院所作的一审判决、裁定，为终审判决、裁定，当事人不得上诉
④二审程序与一审程序大不相同
A．①④ B．②③ C．①③ D．③④
7．我国的法院分为四个基本级别，除基层人民法院外，还包括(　　)
①初级人民法院 ②中级人民法院 ③高级人民法院 ④最高人民法院
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
8．被告人甲，15岁时犯有抢劫罪，17岁时以盗窃罪被捕，到审判时，甲已满18岁。法庭审理时，对本案应如何审理(　　)
A．公开审理 B．一般不公开审理 C．可以公开审理 D．一律不公开审理
9．余某因涉嫌故意杀人被捕，委托李律师作为其辩护人，当地法院一审判处余某死刑。后检察官发现证据不足，申诉省高院启动再审程序，省高院以证据不足宣判余某无罪释放。其后，余某委托李律师申请国家损害赔偿。依据我国法律规定，可判定本案中(　　)
①二审裁判不是终审裁判 ②省高院启动再审程序属于审判监督
③证据是开庭审理的重心 ④李律师既是诉讼代理人又是辩护人
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
10．某地公安机关接到群众报案称何某坠楼而死，公安机关立即派人到现场进行勘验。如果此事要作为一起刑事案件立案的话，那么在立案阶段应该查明的事项是(　　)
A．何某死亡的准确时间 B．何某是跳楼自杀、意外死亡还是他人谋杀
C．如果是他人谋杀，犯罪嫌疑人是谁 D．如果是他人谋杀，作案人的动机是什么
二.非选择题。
11．阅读材料，回答下列问题。
B市G区法院曾开庭审理过一起行政诉讼案：Z村村民委员会将区政府告上了法庭，要求撤销涉案的国有土地使用证。法院在法庭调查中发现，G区政府在颁发该涉案国有土地使用证时，从程序上是合法的，但相关的手续可能有所欠缺，甚至在颁证过程中存在程序上的瑕疵。合议庭经过评议，对此案进行了宣判。法院认为，被告G区政府核发的涉案国有土地使用证，违反了法定程序，应予撤销。
这一案件体现了哪些诉讼的基本程序？
12．阅读材料，回答下列问题。
原告甲与被告乙系邻居，两人为建造厨房一事发生口角进而互殴。甲被乙打伤，花去医药费11 050元。甲遂向法院起诉乙，要求乙赔偿其误 损失费、医疗费、护理费等共计15 000元。法院受理之后规定了开庭的日期，但在开庭当日乙没有准时到庭，审判员丙要求甲在其办公室等待，并要求甲亲自打电话通知乙马上到庭。但两个小时之后乙仍没有到庭，为此，审判员丙考虑到双方是邻居关系，为避免矛盾激化，维持睦邻友好，决定在第二天9点双方直接进行调解，由于调解没有成功，审判员制作了对甲不利的判决书。
本案的开庭审理有何不当之处？为什么？
师生总结【结】
【课堂总结】
答案参考：
【自主探究】
1.提示　×。2.提示　我国实行两审终审制，一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，可以在规定期限内提出上诉。但最高人民法院的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。
3.不能。4. 提示　我国实行两审终审制，一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，可以在规定期限内提出上诉。但最高人民法院的一审判决同时就是终审判决，对此不能提起上诉。
【当堂检测】BCBCA
【布置作业】CBABB 11、(1)起诉：Z村村民委员会状告G区政府。
(2)开庭审理：核心是法庭调查，即G区法院调查区政府颁发国有土地使用证是否合法、手续是否齐全；然后合议庭评议，最后作出宣判，判决G区政府撤销所颁发的土地使用证。
12、我国民事诉讼的开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议和宣告判决五个阶段。本案审判员丙因被告乙没有到庭而没有按照法律的规定准时开庭进行庭审活动，并在第二天没有经过庭审而强制调解，并制作了对甲不利的判决书，严重侵害了诉讼当事人的权利。

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