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时政术语整理汇编3：共同富裕
2021年8月17日，中央财经委员会召开第十次会议，研究扎实促进共同富裕问题，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
一、共同富裕
1.共同富裕的内涵：
全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。
共同富裕不是同时富裕，而是一部分人一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。共同富裕不可能是同时、同步、同等富裕。
共同富裕就是同步富裕、就是绝对平均主义的说法是错误而片面的。
从四方面整体把握内涵：
全民共富：不是一部分人和一部分地区的富裕，是全体人民的共同富裕，是全体人民共享发展成果，过上幸福美好的生活。
全面富裕：既包括物质上的富裕，也包括精神上的富裕；总之，是实现人的全面发展和社会文明进步。
共建共富：实现共同富裕需要全体人民辛勤劳动和相互帮助，人人参与，人人尽力，人人享有，共建美好家园，共享美好生活。
逐步共富：促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，是一个逐步推进的过程，既要遵循规律、积极有为，又不能脱离实际，要脚踏实地、久久为功。
2.为什么要实现共同富裕？
（1）必要性：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是坚持以人民为中心的发展思想的要求。
（2）可行性：我们进入到新发展阶段，有了新的发展基础和条件。2020年GDP突破百万亿，也让实现“共同富裕”有了更为坚实的经济基础。
（3）现实性：当下经济增速放缓，贫富分化进一步拉大，将不利于社会经济的整体进步。
（4）重大意义：有利于破解新时代社会主要矛盾，解放和发展生产力，建设现代化经济体系，实现社会主义生产的目的；彰显了中国特色社会主义制度的优势，有助于加快实现中华民族的伟大复兴。
3.怎么实现共同富裕？
（1）要鼓励勤劳创新致富，坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境。
（2）要坚持基本经济制度，立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。
（3）要尽力而为量力而行，建立科学的公共政策体系，形成人人享有的合理分配格局，同时统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。
（4）要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。
4.重磅：三次分配
（1)深入理解第三次分配：
①性质：第三次分配是对初次分配和再分配的有益补充，在促进社会公平方面发挥着独特的重要作用。
②目的：第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动，是为了解决初次分配与再分配遗留的收入分配不公、贫富差距较大的问题。
（2)概念法区分三次分配：
初次分配是通过市场调节实现的收入分配。
再分配是通过政府调控而实现的分配。
第三次分配是在政府引导下、在责任与道德的影响下，个人出于自愿的原则，将自己可支配收入的一部分或大部分捐赠出去而实现的分配（以慈善、捐赠等公益活动为主要表现形式）。
二、共同富裕时政学科术语
（一）经济学视角看共同富裕
为什么要维护社会收入分配公平，实现共同富裕？
① 共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是坚持以人民为中心的发展思想的要求。
② 有利于维护劳动者合法权益，激发劳动者发展生产，提高经济效率，增加社会财富。
③ 收入是消费前提和基础 。调节收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。
④ 共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。有利于实现共同富裕，实现全面建成小康社会的发展目标。
⑤有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变,实现经济高质量发展，体现社会主义的最大优越性。
2、如何实现共同富裕？（宏观）
A、大力发展生产力，增加社会财富；要在高质量发展中促进共同富裕。
（物质基础）（根本举措）
B、坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；（制度保障）
C、增加居民收入，着重保护劳动所得；坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。（初次分配）
D、促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，形成橄榄型收入分配格局。履行好政府再分配调节职能，加快基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。（再次分配）
E、政府要坚持共享发展理念，统筹城乡经济、区域经济协调发展，实施精准扶贫，完善社会会保障体系；发挥好财政作用，促进社会公平、改善人民生活的物质保障；初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。
（二）政治视角看共同富裕
① 我国是人民民主专政的社会主义国家，是实现共同富裕我国国体决定的。 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，制定促进共同富裕行动纲要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
②实现共同富裕是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党的初心和使命的要求，是党和政府的重大责任。 共同富裕是中国特色社会主义的根本原则；实现共同富裕是关系党的执政基础的重大政治问题。
（三）哲学视角看共同富裕
1.物质决定意识，一切从实际出发。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了实现共同富裕目标的长期性和艰巨性。我们不能做超越阶段的事情。
尊重客观规律和发挥主观能动性相结合。按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题。实现共同富裕是个长期过程，各地也要警惕脱离现实、大干快上，不能急功近利、急于求成 。
3.量变与质变的辩证关系原理。实现共同富裕不能一蹴而就，要分阶段促进共同富裕。根据党的十九大报告，到2035年，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，到2050年全体人民共同富裕基本实现。
4.矛盾普遍和特殊性辩证关系。实现共同富必须因地制宜、循序渐进，根据禀赋条件和发展环境开展试点探索，如支持浙江建设共同富裕示范区就体现出在实现共同富裕上积极探索的姿态
5.系统要优化。共同富裕是一个系统工程，必须全面谋划，制定更加细密的计划和措施，使得共同富裕能够扎实推进。
真题专练
1.【2021年全国甲卷，14.】2021年，某地改变养老补贴模式，将每人每月300元—600元不等的补贴资金储值在专门账户，失能、失智、孤寨、独居老人可自主选择养老机构和专业人员提供陪护、助浴、修剪指甲等上门服务:服务费用按规定服务次数和时长从专门账户中抵扣，超额部分按照市场价格收费。相对于现金直补，该模式可：
①引导资金使用方向，更好发挥补贴资金作用
②加快资金周转速度，充实养老保障资金
③促进养老服务质量提升，更好满足老人需求
④利用价格调节机制，合理配置养老资源
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.【2021年山东卷】在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居 民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策， 对实现市场机制益贫性路径描述正确的是：
帮扶政策 产业帮扶 就业帮扶 健康帮扶 教育帮扶 最低生活保障 残疾人帮扶 生态帮扶
帮扶数量 1465.8万户 1390.6万户 1476.6万户 807.1万户 1109.0万人 338.3万户 1111.3万户
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率
②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业
④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
3.【2021年广东卷】 2021年2月，广东某市多家企业在市发改委等九部门的指导下，成立了“灵活就业与新业态就业服务联盟”，依托互联网灵活就业平台，为市内各企业、人力资源服务机构和灵活就业人员提供岗位对接、政策指导和法律援助等服务。这一联盟的成立可以
①在拓宽就业渠道方面起到积极作用
②使企业的用工数量和用工结构发生改变
③给有关部门做好管理服务工作提供参考数据
④为增强相关从业人员的社会认同度给予保证
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.【2020年全国卷2】为打通精准扶贫“最后一公里”，数百万驻村干部、第一书记日夜奋战在脱贫攻坚主战场，他们和贫困群众想在一起、干在一起，拧成股绳、攒足一股劲，以行动兑现对人民的承诺。党员干部奋战脱贫攻坚主战场：
①体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心
②完善了打赢脱贫攻坚战实现共同富裕的行政体制
③旨在推进乡村治理体系的完善和治理能力现代化
④是坚持党的执政理念贯彻群众路线的内在要求
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
5.【2015年江苏卷】据统计，2014年全国居民新增财产性收入40% 来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是：
①体现按生产要素分配 ②居民投资风险不断降低
③再分配更加注重公平 ④居民财产配置趋向多元
A. ①②　　 B．①④　 　C．②③　 　D．③④
6.【2014年天津卷】河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元，一年下来能挣两万多。”她的收入：
①属于按生产要素分配　　　　　②受公司经营状况的影响
③属于按劳分配　　　　　　　　④受股票价格波动的影响
A．①②　 　B．③④　 　C．①④　 D．②③
7.【2015年山东卷】国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是：
A．提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构
B．健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系
C．加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平
D．增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
8.【2015广东卷】基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0～1之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010－2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出：
①近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发展国家
②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显
③中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能
④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平
A. ①② 　　B．②③　　 C．②④　　 D．③④
9.【2021广东二模】西藏山南市委把脱贫攻坚作为重大的政治任务，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持“四级书记抓扶贫”和党政“一把手”负总责机制，强力推动脱贫攻坚各项工作，向党和人民交出了一份满意的答卷。实现藏区脱贫：
①是中国共产党不忘初心牢记使命的重要体现
②是巩固和发展社会主义民族关系的有力举措
③是我国实行民族区域自治制度的前提和基础
④是维护西藏地区民族平等和团结的根本保证
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
10.【2020年成都二诊】十八大以来,党和国家把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，全力打赢打好精准脱贫攻坚战。2016年至2019年，中央财政累计安排专项扶贫资金3843. 8 亿元，年均增长28. 6%。图3是2015-2019年全国农村贫困人口和贫困发生率。由此可见：
①解决绝对贫困问题，建成全面小康社会的梦想即将实现
②消除城乡差距、实现共同富裕，是社会主义的本质要求
③政府加大扶贫的财政投入是打赢脱贫攻坚战的物质保障
④国家完善初次分配政策，增强人民群众的获得感幸福感
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.【2020年绵阳三诊】第三次分配是建立在自愿性基础上，以募集、自愿捐赠等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。在“新冠肺炎”疫情期间，武汉市慈善总会接受社会各界捐赠款41.3亿元，有效地缓解了当地人、才、物紧张的局面。由此可见，第三次分配是：
①对初次和再次分配的补充，有利于完善收入分配体系
②政府意志的体现，是充满活力的社会之手所推动
③社会进步的重要表现，体现社会成员更高精神追求
④独立于政府参与，体现全体成员意志的分配方式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
12.【2021届湖北联考】2020年6月24日，国家医疗保障局公报显示，我国基本医保覆盖13.5亿人，职工医保、城乡居民住院报销超60%.与此同时，享受到跨省异地就医直接结算便利的人次增加。这表明我国致力于：
①通过初次分配增加居民收入
②保障人民生活、调节社会分配
③推动基本公共服务平均化
④让人民分享改革的红利
A.①③ B.①④ C.②④ D.②③
13.转移支付主要是指各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动，是用以补充公共物品而提供的一种无偿支出，是政府财政资金的单方面的无偿转移，体现的是非市场性的分配关系。下列选项属于转移支付的有：
①某省下发2018年建档立卡贫困人口补贴资金
②某地收取身份证异地办理工本费
③某区提高农民财产性收入
④国家下达2019年资源枯竭城市补助
A. ①② B．①④ C．②③ D．③④
14.如图2所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是：
①改革税制增加社会各阶层收入
②不断加强社会保障体系的建设
③提高初次分配中劳动报酬比重
④逐步增加社会公共物品的供给
A.①②　　B.②③　　C.②④　　D.③④
15．中共十九届四中全会指出，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。这是党中央首次明确把第三次分配列入收入分配制度体系，确立了慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。重视发挥第三次分配作用有助于:
①强力调节收入分配，维护市场主体的良好形象
②充分发挥社会力量，对再分配作出有益的补充
③传播公益慈善文化，弘扬社会主义核心价值观
④发挥市场机制作用，推动社会公共事业的进步
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
16.【2021届山西长治二中调研】中共十九届四中全会指出，重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。这是党中央首次明确第三次分配为收入分配制度体系的重要组成部分，确立了慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。第三次分配：
A.是缩小收入差距的手段，能从根本上推动共同富裕实现
B.发生在初次分配和再分配之后，促进收入分配更加公平
C.提倡奉献精神、回报社会，体现了社会成员的更高精神追求
D.由政府主导，有利于完善多层次的社会保障体系
17.【2021年全国甲卷，39.】 阅读材料，完成下列要求。（12分）
2021年1月，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确提出，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，实现巩固脱贫成果同乡村振兴有效街接，推动“三农”工作重心历史性转移。
2021年2月，国家乡村振兴局挂牌。
2021年3月，十三届全国人大四次会议通过“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。
2021年4月，十三届全国人大常委会第二十八次会议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》。该法就产业发展、人才支撑、生态保护、城乡融合、扶持措施等方面进行了明确规范。
结合材料，运用所学政治生活知识，分析我国在脱贫攻坚全面胜利基础上相继推出上述举措的意义？（12分）
18.【高考政治题组反思导学案p10】
材料二：2021年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，给予了浙江省更多的政策支持和更高的期待。中央要求，到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。当前，一系列创新发展的务实举措在浙江徐徐展开：以科技创新和数字变革赋能企业向高端化、智能化、绿色化转型升级，培育若干世界级先进制造业集群实现高质量发展；探索“农业十休闲康养”方式
发展现代农业带富乡亲们的生活，逐步缩小城乡收入差距；补齐基础设施短板，借助“互联网十”实现争有优教、老有颐养、弱有众扶，稳步提高保障标准和服务水平；深化“两进两回”行动，青年、乡贤回农村，实施青年“农创客”培育行动，开设青年“农创客”“新农人”创新实验班，在乡村创业就业的大学生超道10万人······这些生动的实践描绘出共同富裕的新篇章。
结合材料二：运用经济生活知识，说明浙江是如何通过创新发展探索新时代共同富裕之路的？
【2021浙江卷，38】阅读材料，回答问题。
改革开放40多年来，我国的经济社会发展取得了举世瞩目的成就，尤其是脱贫攻坚战取得全面胜利，小康社会全面建成。由此，我们进入一个新发展阶段，在这个阶段里要基本实现全体人民共同富裕。当前，我国地区差距、城乡差距和收入差距依然较大。以收入差距为例，按全国居民五等分收入分组，2020年低收入组、中间偏下收入组、中间收入组、中间偏上收入组、高收入组的人均可支配收入分别为7869元、16443元、26249元、41172元和802947元。
结合材料运用《经济生活》中的相关知识，回答下列问题：
（1）运用“走进社会主义市场经济”的知识，说明我国在新发展阶段基本实现全体人民共同富裕的必要性和可能性。
（2）运用“财政与税收”的知识，提两条缩小居民收入差距的具体建议。
LG2022时政术语整理汇编3：共同富裕 参考答案：
选择题：1---5:AAABB 6-10:ACBAB 11--16:BCBBBC
17题：
①坚持以人民为中心，带领人民创造美好生活；
②接续推进脱贫地区发展，加快农业农村现代化；
③推动城乡协调发展，促进共同富裕；
④为全面实施乡村振兴战略提供制度法律保障，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
18题：
①依靠科技助推产业提质增效，夯实共同富裕的物质基础；
②创新农业发展方式增加农民收入，缩小城乡收入差距；
③借助“互联网十”提升乡村公共服务水平，实现公共服务均等化；
④创新人才机制吸引并培育人才，为共同富裕提供人才支撑。
19题：(1)
①实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，也是全体人民的共同愿望。（必要性--理论层面）
②目前，地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大。（现实情况）
③社会主义市场经济兼具社会主义基本经济制度的优势和市场经济的长处，其日益完善为基本实现全体人民共同富裕奠定制度基础。（制度保障）
④改革开放后我国经济社会发展的巨大成就，为完成这一任务奠定物质基础。（物质基础）
(2)
健全多层次社会保障体系；
提高个人所得税起征点；
提高过高收入者个人所得税税率；
打击偷税、骗税等违反税法的行为

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