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如何看待“三公经费”问题？
时事评论背景：
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??? 2012年82个中央部门“三公”决算总计超过58亿元,比预算的62亿余元共“压缩”了4.2亿余元,超过9成部门“三公”决算低于预算。
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时事评论观点：如何看待“三公经费”问题？???
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??? “三公”瘦身当然是一件好事,但欣慰之余,老百姓还是难免有些困惑:这4亿余元究竟是从哪里省出来的,多了还是少了?压缩后的三公经费,是否都花到了刀刃上,有没有进一步压缩的空间?之所以会出现种疑问,问题就在于标准的缺失,导致公众难以判断相关数据的含金量。
???? 国务院要求“三公经费”只减不增后,中央部门都在主动压缩支出。中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙指出,“并不一定减少了就是好,不该花的钱就是再少也不能花,该花的钱再多也要花。”说到底,“三公经费”的关键不在于“有或无”、“多或少”,而是一个标准的问题。如果没有一个清晰的标准,公众总是看不明白,就方便了有关部门玩数字游戏。
如何看待“上访”问题？
时事评论背景：
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? 上访已在过去的很长时间里成了中国社会的老大难问题，一方面国家有明确的信访制度，另一方面因来京上访的人太多，出现控制来京上访人数的现实需求。由于各地官员的政绩同来京上访人数多少直接挂钩，逐渐导致各地政府派人来京截访，有的地方甚至出现对上访人员非法拘禁、劳教等极端案例，一旦曝光必引轰动。
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?时事评论观点：如何看待“上访”问题？
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??? 尽管上访人员中有冤者，也有很多无理上访、希望以此向地方政府施压获取特殊利益者，但舆论普遍把对上访人员的无条件支持当成“政治正确性”的箭头，因此截访者们长期成为众矢之的。???
??? 计划经济时代建立的信访制度已经严重落后今天的市场经济现实，当年的公民政治参与和权利救济目标出现变异，被大量的具体利益争执冲得七零八落。信访制度大概是最迫切需要改革的领域之一。
??? 根本原因在于，信访制度赋予了每个公民上访的权利，它对地方和基层的治权开了个口子，在市场经济条件下，这个口子同时成为申诉不平和追求利益最大化的渠道。两类截然不同的案子混在一起，中央信访部门很难区分，舆论也很难区分，区分了也很难处置，因而从政府到媒体，都对信访问题采取了简单化的应对。基层政权的权威是执政党和国家权力机构公信力的基础，当前的信访制度虽然展示了中央“联系群众”的一面，但对基层党政机构的形象造成越来越多的损害，对整个国家来说，它的负面性在逐渐超过它的正面性。
??? 改革信访制度首先要下实事求是面对问题的决心。信访制度有利亦有弊，如果继续坚持它，就需同时接受它的利和弊，中央不能只要利，把弊推给地方和基层。比如既然允许每个公民上访，而且明知市场经济会鼓励一部分人通过上访追求非正当利益，那么就不应把一个地方的上访人数多少与该地方官员的政绩挂钩，而只应与真正“冤案”的多少挂钩。?
??? 如果继续信访制度，北京就应为此承受一定的维稳压力，可以专门辟一个区域，容忍那里看上去有一点“乱”。如果社会对此逐渐习惯，这未必不是中国政治制度优越性的一个体现。
??? 总之信访不应成为社会的巨大维稳负担，它本来是中国法制水平较低时中国人保障各种权利的补充性手段，是好事就应办好，不能反而发酵、扩大官民矛盾和冲突。我们不认为信访制度就应取消，但对它进行改革，增强它的辨识、判断和沟通能力，使之更适应不断被市场重塑的中国社会环境，却是十分必要的。
如何看待“为中小企业服务的小型银行”问题？
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时事评论背景：
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??? ?当前从事实体经济的中小企业面临的一大困难是融资成本太高，这反映财富在实体经济和虚拟经济之间分配不合理的问题，导致大家都不愿去干实体经济。但我们一定要认识到实体经济是创造社会财富的基础。所以应当建立真正为小企业服务的小型社区银行。解决中小企业融资重要的环节是建立社区银行，建立真正为中小企业服务的小型银行。?
时事评论观点：如何看待“为中小企业服务的小型银行”问题？
??? 建立真正为中小企业服务的小型银行??? 建立真心实意扶植小企业的社区银行，要解决三个问题：
??? 第一是要有社区存款保险。事实上，我国从1993年就开始提存款保险了，但一直推不动，因为大银行有国家作为信用保障，所以大家感觉没有必要。但小银行就不同，在美国，社区银行强制为10万美元以下的储户投存款保险，保险费由银行出，一旦出问题了，保险公司赔付。
??? 其次要允许小银行利率浮动，才能在吸收存款时有竞争力。社区的老年人对利率非常敏感，每次加息他们都排队转存。如果能允许社区银行将存款利率提高一点，贷款利率相应也提高一些，企业也是能承受的。
??? 第三要解决社区银行运作机制的实际问题。可以考虑先从一些地方试点开始。运作机制包括贷款数量确定、贷款模式创新，如允许应收账款抵押、发展小企业商业票据和设备租赁业务。
??? 最关键的是，搞社区银行的人心里装着老百姓，装着中小企业，大家荣辱与共，而不是拿中小企业做“摇钱树”。要以这样一种心态来加强银行之间的合作。希望社区银行能够发展起来，能为中国几百万家中小企业做到更好的金融服务，使虚拟经济和实体经济相互促进，相互繁荣。（成思危）
如何看待“书记信箱与征婚诉求”问题？
时事评论背景：
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??? 7月10日，网友@墨客天静在四川新闻网麻辣社区发帖抱怨称，“绵阳书记信箱”网管服务人员以“来信收悉”糊弄网民，太不称职了。对此，绵阳市网信办工作人员回复称，“您先后给我们信箱来信8封，大多是建议，并很不错。我们信箱是政务信箱，至于您另有几封要求给您介绍一位男友的信件，实在超出我工作职责范围与能力水平。”
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时事评论观点：如何看待“书记信箱与征婚诉求”问题？???
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??? 的确，按照“绵阳书记信箱”的服务内容和定位，即“欢迎社会各界人士和市民通过电子邮件方式对我市改革开放、经济建设和社会发展等方面工作提出您的意见、批评、建议、设想和请求”。市民的征婚诉求似乎不在“绵阳书记信箱”欢迎之列。
??? 但问题是，在没有弄清楚该市民为何要致信市委书记信箱帮征婚之前，作为“绵阳书记信箱”网管服务人员，凭什么断定该市民的婚恋问题与该市的改革开放、经济建设、社会发展等方面的工作就没有“半毛钱”关系？比如，一些地方只重视城市开发和经济发展，却无视精神文明建设和对市民婚恋观、价值观的教育引导，致使一些年轻女性错误地认为“干得好，不如嫁得好”。再比如，随着社会竞争的日益加剧，大量农村男青年到城市打工，一些农村妇女成为留守女性，她们的婚恋问题就成了社会问题。
??? “百姓利益无小事”。市民个人婚恋状况，对善于“干大事、谋大事”的政府部门工作人员来说，可能只是小事，但具体到每位市民身上，显然是其一生中屈指可数的几件大事之一。作为“党和政府密切联系群众的桥梁”的“政务信箱”，怎么就可以贸然拒绝市民的婚恋诉求呢？
??? 政府本质上是个公共服务机构，而不是高高在上的官府。这个意义上，只要“帮征婚”的市民诉求不是恶搞，政府工作人员都应该满腔热情地尽力满足其愿望。即便是“市委书记信箱”无法满足市民的愿望，也应该将其意愿转交给其他相关部门办理，而不是漠然拒之。
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如何看待“人才政策评估”问题？
时事评论背景：
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??? 深圳市让政策评估成为人才工作科学化的正能量。政策评估是检验公共政策实施效果的有效途径，也是决定政策完善或终止的重要依据。目前，一些地区存在着重政策制定、轻政策评估现象。即使开展评估，评估主体也多以制定和实施政策的政府机关为主，或交由指定的中介服务机构代行。评估主体的单一化、行政化，不仅使评估结果的客观性、公正性和全面性受到置疑，也使得评估行为本身饱受诟病：政府既是裁判员，又是运动员。
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时事评论观点：如何看待“人才政策评估”问题？
??? 在此背景下去看深圳市对人才政策的评估行为就颇具价值，它对评估模式的创新是公共政策评估科学化的有益探索。
??? 首先，它体现了一种求真务实的工作作风。对公共政策进行评估，主动寻找工作的缺点与不足，主动纠错，深圳市对人才政策的评估体现出的求真务实作风令人赞叹。
??? 其次，在评估方式上，深圳市的作法也可圈可点。在评估人员的选择上，深圳市选择非政策实施部门的独立专家作为评估主体，采取多种方式，对重大人才政策进行360度全方位评估。这种评估主体的创新尤有意义。来自研究机构、高校和企业的“局外人”，不易受到“干扰”，还规避了中介服务机构存在的知识视野、结构带来的偏差，确保了评估结果的客观性。而点面结合、多层兼顾的全方位评估方式，严格细分、有针对性的评估程序更为评估结果的科学性加上了两道“安全阀”。
??? 再次，对人才政策的制定和实施部门而言，评估过程也是一种“不是检查”的检查。发现问题责令相关部门整改落实，这种压力无疑将转化为进一步改进人才工作的动力，进行人才政策评估的最终价值就在这里。深圳对于人才政策评估模式的创新探索，将为各地公共政策领域政策评估的科学化实践提供借鉴。
如何看待“同工同酬”？
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时事评论背景：
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??? 新修订的《劳动合同法》今日起将正式实施。新法最大的亮点，就是明确规定了劳务派遣工享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利。对此，很多人满心期待，但也有分析人士指出，新法有利于规范劳务派遣乱象，但要实现同工同酬，在实际中操作起来很难，仍然“任重道远”。
时事评论观点：如何看待同工同酬
??????? 目前，用人单位大量使用劳务派遣工已经成为普遍现象。所谓劳务派遣，是由实际用工单位和劳务派遣公司首先签订劳务派遣协议，之后由劳务派遣公司代替用人单位招聘员工进行派遣。??????? 实际操作中，部分单位将派遣用工当长期员工使用，但派遣员工与本企业正式员工同工不同酬、社保缴费基数差别大，劳务派遣已经“变味”，损害了被派遣员工合法权益。这一现象引发社会关注，而二元用工体制下“按身份分配”的现象也被炮轰了多年，却至今未见改变。??????? 针对这一不合理现象，新修订的《劳动合同法》明确了劳务派遣工享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。新法规定：“用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。”根据全国总工会的一项调查，全国被派遣劳动者人数2011年达到约3700万人，占到国内职工总数的13.1%。其中，国企和政府机构中雇有大量劳务派遣人员。越是公众眼中的“好单位”，越是要讲编制的“铁饭碗”，临时工与正式工的待遇差别越大。?????? ?至于新修订的劳动合同法是否拯救了“临时工”，专家指出，《劳动合同法》的修订案针对的是劳务派遣工，劳务派遣工是与劳务派遣公司签订了合同，由劳务派遣公司派到用工单位。劳务派遣工跟大众习惯称的临时工不完全一样，劳务派遣工跟用工单位没有劳动关系，所谓的临时工的劳动关系在自己所在的单位，这两者是不一样的。??????? 作为收入分配改革的重要组成部分，同工同酬既是前提也是必须。公众对同工同酬满怀期待的同时，新修订的《劳动合同法》究竟能否确保同工同酬的实现，很多人心里都没有底。??????? 有分析人士指出，新《劳动合同法》中对同工同酬并没有具体的“实施细则”，操作起来有难度。“同工”这一概念，这可是个公说公有理，婆说婆有理的事。在一个单位，同工者才有可比性，但一般劳务派遣工大多只提供一些临时性岗位，缺乏可比性。这些因素都决定了实现同工同酬必将任重而道远。
如何看待“唐慧胜诉”问题？

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时事评论背景：
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??7月15日上午9点，唐慧案二审在湖南省高级人民法院公开宣判，唐慧胜诉。法院经审理后认为，对于上诉人提出的书面道歉申请，没有法律条款予以支持。对上诉人提出的精神损害抚慰金1000元和要求永州市劳教委赔偿侵犯人身自由的赔偿金1641.15元予以支持。
时事评论观点：如何看待“唐慧胜诉”问题？???
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???历经一波三折，历经千辛万苦，唐慧诉永州市劳教委一案，终以湖南省高院的终审判决胜诉告终。“上访妈妈”承受着巨大的压力，迎来了具有转折意义的一天，公平与正义的阳光最终洒落在这个坚守者身上。这也是法治的胜利。对此，律师徐利平对判决结果回应称，对唐慧个人来讲，这个判决具有很大的进步和意义，今后唐慧的个人生活就可以往平静方面发展了。??? 众多理性者认为，从目前来看，个案的胜利也仅仅是属于个人，在劳教制度没有被废除的情况下，唐慧不是第一个受害者，也不会是最后一个。唐慧是不幸者中的幸运者——正是以其不幸和坚持，才获得了民意的广泛支持。在强大的舆论监督下，为其获得最后的胜利创造了条件。然而，即便是这样的胜利，也仅是一个打折的胜利。正如有媒体评论的那样，法律是非已定，道歉何以还那么难？永州劳教委似乎还欠唐慧一纸公开的道歉。??? 中国不是采取的欧美法系，“判例”对于其他类似的案例，并不能发挥法律指导作用。但即使如此，我们也不必为此求全责备，妄自菲薄。在为个人胜利感到高兴的同时，也应看到这种胜利所传递出的积极意义。??? 首先，唐慧案的胜诉有利于构建全民共识，使大家看到社会监督的巨大作用，以及对法律公平所产生的积极影响。虽然并非所有的个案，都能成为公共事件，但以更多的力量参与到这种监督中，并发挥个人的作用，同样可以产生机制矫正的作用；其次，唐慧的经历告诉我们每一个人，不放弃自己的权利，不失去最后的信念，总会获得应有的公正待遇。虽然这个过程极为艰难，其压力也空前巨大，若坚持还有一丝希望，放弃就会永远没有机会；再次，透过个案也让全社会再度看到劳教制度的不合理性，并因此成为废除劳教制度的又一推力。当更多的“唐慧们”勇敢的站出来争取自己的权利，汇聚之下必然转化成强大的力量，成为推动社会向前、推动法治中国建设的动力。??? 争取你自己的权利，就是争取国家的权利；争取你自己的自由，就是争取国家的自由。换言之，今天我们见证并参与唐慧们为争取权利所做出的努力，其实也是争取自我的权利。只有我们像唐慧那样，用自己的权利去约束泛滥的公权力，我们才会获得“免受唐慧式伤害的恐惧”，即便出现了伤害也会获得法律上的公正回报与正义保护，个体的权利才不会变得脆弱而不堪一击。??? 唐慧案，即是个人的胜利，也对法治中国的建设有标杆意义。当唐慧以一个公民的姿态站立以后，她也还原了一个公民应有的权利。当我们每一个人，都具有这样的权利意识和维权精神之后，才能构建其一个真正的公民社会、法治社会、文明社会。社会功能的发育与成熟，公民意识的增强，将会成强大的监督和约束力，并成为制约公权力依法行政从而保障公民权利的坚实基础。
如何看待“善待老兵问题”？
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时事评论背景：
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??? 近日，针对人大代表王敏刚关于优抚抗战老兵的建议，民政部作出回复，重申符合条件的原国民党抗战老兵与社会困难群众一样，纳入社会保障范围，并可优先优惠进入敬老院、福利院。民政部还建议各地党委、政府在重大节日邀请原国民党的抗战老兵参加并慰问。
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时事评论观点：如何看待“善待老兵问题”？???
地方政府部门不妨与民间组织合作，利用民间已有的渠道和信息，尽快将物质上的救助和精神上的慰藉，送达每一个还活着的抗战老兵。关怀抗战老兵，也不要仅盯着他们曾经的战士身份，更应关注他们所代表的老年人群体。
??? 今天，是7月7日。1937年的7月7日，日本侵略军发动“卢沟桥事变”，八年抗战由此开始。
??? 而抗战老兵的待遇问题，近年来逐渐浮出水面，得到社会关注。
??? 近日，针对人大代表王敏刚关于优抚抗战老兵的建议，民政部作出回复，重申符合条件的原国民党抗战老兵与社会困难群众一样，纳入社会保障范围，并可优先优惠进入敬老院、福利院。民政部还建议各地党委、政府在重大节日邀请原国民党的抗战老兵参加并慰问。
??? 对原国民党抗战老兵的社会保障政策，原来就有，此为重申，却仍然引起社会和舆论的强烈反响。一方面，民政部的此次回复有亮点：“优先优惠”是新提法；重大节日邀请老兵参加并慰问，对老兵具有格外重要的国家荣誉意义。另一方面，近年来还原重述抗战史的诉求不断升温，许多公益人士和民间团体投入到寻找、慰藉、救助抗战老兵的行动中，民政部对民间自发的关爱老兵行动明确表态支持、鼓励，具有官民互动的意味。
??? 民政部的答复，通过志愿者的转达，正在传到越来越多的抗战老兵耳里。老兵们在对社会保障感到宽慰的同时，其实更看重国家层面对自己当年功绩的认可。有位老兵听到消息后说，精神上得到很大的安慰，“就算没有军功章，我没有辜负人民。”
??? 众所周知，许多原国民党抗战老兵，都曾经在几十年前的历次运动中屡受冲击。最重要的打击是精神上的，战士最珍视的是荣誉，曾经为民族、国家尊严而战的他们，却未得到应有的认同和尊重，反而在特殊的历史情境下成为“另类”，以致许多人后来都不敢承认自己是抗战老兵。现在抗战老兵们已入风烛残年，在生命的最后时刻，得到社会和国家的敬意，其意义不言而喻。
??? 民政部在后来的声明中称，国家相继出台过一些政策，让对日作战牺牲的或负伤致残以及编入到人民解放军序列的原国民党抗战老兵，与共产党领导的抗日队伍老战士，享受同等待遇，或追认为革命烈士或给予相关抚恤。抗战老兵也和其他社会群众一样，享受了相应的社会保障。但不可否认，近年志愿者们走访调查发现，许多抗战老兵的生活还很困难。因此民政部重申对老兵的社会保障政策，有其实质意义。
??? 对抗战老兵进行社会保障、国家关注，具体工作需要地方政府去做。像邀请老兵参加重大节日庆典等建议，也应得到切实的响应。地方政府部门不妨与民间组织合作，利用民间已有的渠道和信息，尽快将物质上的救助和精神上的慰藉，送达每一个还活着的抗战老兵。
??? 关怀抗战老兵，也不要仅盯着他们曾经的战士身份，更应关注他们所代表的老年人群体。有些边远地区的老兵生活艰难，当地其他老人的境况也许好不到哪里。从老兵这个切口，我们要看到整体的老年人权益保障工作仍有不少缺漏要尽快修补。
??? 从这个7月开始，新修订的《老年人权益保障法》开始实施，希望这能成为每一位老人的“守护神”。
如何看待“文化自信”问题？
时事评论背景：
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????我们号称有上下五千年的文明，号称是唯一一个文脉和人脉都没有断绝过的文明，在文化方面我们曾经是自信甚至自大的。如果说曾经的文化殖民是被动的，是为了救亡图存，现在的文化殖民则是主动的，是惯性思维，是崇洋媚外。一百多年过去了，我们主权独立了，经济独立了，不再是殖民地，没有亡国亡种的危险，但是却有亡文化的危险——我们的文化殖民的心态不减反增。以我这种非外语专业、外语学得很差的人为例，在读书期间，花在学习英语的时间比任何学科都多。
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时事评论观点：如何看待“文化自信”问题？
??? 摈弃殖民心态，树立文化自觉，重拾文化自信，是让中华文化大放异彩的前提条件。文化的自觉和自信来自于对自身文化的理解和热爱。以汉字为例，汉字大放异彩我们必须理解汉字，亲熟汉字，学习汉字。汉字是世界上最独特的文字，含义最丰富的文字，最具有美感的文字……。汉字不仅是字，而且是诗，是歌，是哲学，是生活，是生动的世界本身;汉字不仅可以写出来，还可以画出来，唱出来;中国的书法是世界上独一无二的。面对如此丰富、如此厚重、如此迷人的文字，作为这种文字的实用者，我们有什么理由不珍惜她，爱护她，尊重她，保护她，传播她?
??? 扎根基层，深入群众，加大交流，走向世界是中华文化大放异彩的重要手段。大放文化的无穷魅力在于文化是活的，生动的，是融入人民的生活中的。中华文明要大放异彩必须把文化的根深深扎进人民的生活中，植入人民的心理。中华文化绝不仅仅是陈列在博物馆里的文物，不仅仅是长城冷冰冰的石头，不仅仅是故宫等无声的建筑，而更多的体现在群众日常的衣食住行中，在“按照穆斯林规矩宰杀”的牲畜的过程中，在农村播放的“坝坝电影”的银幕上。文化也不能只是少数“文人骚客”的玩物，而是“百姓日用而知”的常识。文化的光彩不仅仅体现在莫言等作家的小说里，不仅仅体现在一两个冷冰冰的奖杯上。文化不仅要走“下”去——下到人民群众中间去;还必须走“进”去——走进人民心理去;更需要走“出”去，走出国门，走向世界。
??? 制定政策，完善制度，统一标准是中华文化大放异彩的长期保障。文化的光彩不能仅靠自觉，靠宣传，更为根本的是应该有制度保障。从小国马来西亚到大国俄罗斯，从文化相对弱势的俄罗斯到文化强国法国，无一不从政策制度上对自身的文字、文化加以保护。法语与英语同宗同源，同属印欧语系，尚且知道保护自己文化的纯洁性，我们对网络语言、英语的入侵不能坐视不管。英语成为强势语言最根本的一个原因在于其有标准化，统一化的考试——从国际标准的雅思、托福到国内的CET、PETS。新东方、英孚、环球雅思……这些培训机构之所以能门庭若市，就是因为有考试这个标准。有了这个标准就可以通过市场的方式吸纳社会资金、人才来帮助英语传播文字和文化。有了这些标准，这些企业融资的融资，上市的上市，成为文化产业化运作的典范。尽管这些培训机构本身没有传播多少文化，但是它们却传播了文字，为文化传播打开了通道和可能。我们为英语制定了统一的考试标准，偏偏没有为自己的汉语制度一个标准化的考试标准，这不能不说是这个国家的悲哀。
??? 中华文化是最文明、最平和、最具有包容性的文化之一，让我们一起学习中华文化，践行中华文化，传播中华文化。让我们自信大方大声地告诉世界：我们来了!
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如何看待“水质预警主要靠鱼”问题？
时事评论背景：
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??????广西贺江水污染事件中，从广西方面出现死鱼到检测出水质超标，居然用了5天时间。公众想问的是，水质出现异常，下游主要靠上游预警，而上游预警难道主要靠鱼？珠江流域水环境监测中心原副总工程师曹永旭说，水质监测受距离、人力、仪器、经费等各种外在客观条件所限，有些较远地区水质是每月一测，一些路段偏远路又难走的地方可能一年也就1-2次，因此，很难做到恰好在污染之后就立刻监测水质。
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时事评论观点：如何看待“水质预警主要靠鱼”问题？
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??? 鱼莫名其妙地死了，水却在官方话语中活着。这已经不是什么“神迹”了。7月6日凌晨4时左右，广西环保厅对贺州市送来的水样检测结果发现，其中水质镉超标1.9倍，铊超标2.14倍；而在7月7日凌晨，地方一名副市长代表官方称“出水质量能够达标，不会对民众生活起居及健康造成影响”。
??? 水出事儿了，大家都在怪技术。对于此次污染事件的“元凶”铊，据广东省环保厅环境监察局局长周全介绍，铊并非常规水质监测的污染物，即使是常设河口断面的监测仪器都没有分析，粤桂两地都只有省级环境监测部门能够分析其含量。化学元素千千万，仪器设备，总有挂一漏万的时候，眼见着河水色彩斑斓了、眼见着鱼虾异常反应了，还不足以叫人警醒吗？有人嘲笑水质预警“主要靠鱼”，但其实去沿江沿河走走，可能就会发觉，“主要靠鱼”也不容易。
??? 一者，尽管在渔业领域，“水质恶化是引起鱼病的主因”已成共识。但这些年来，全国各地大大小小的死鱼事件中，有几成比例最后落实到“水质污染”的肇因上去？渔民找检测机构检测的，不算证据；官方给出的清白结论，又说服不了渔民的养殖经验——大多的纠葛，往往是渔民埋单损失而收场，“靠鱼”检测水质，谈何容易？二者，河北沧县水污染似煮过红小豆，辽宁阜新地下水污染成“绿茶”，云南东川流出“牛奶河”……问题是，少数职能部门宁可用“仪器”来读数，也不愿“靠鱼”来检测，结果要么是天花乱坠、要么是似是而非。
??? 更重要的是，水质预警“主要靠鱼”并非粗放的检测方式。“鱼类其实是一种有效的生物监测和预警手段，不少自来水厂会在前置的取水口专门养鱼，通过观察鱼的特殊回避特性来看水质是否出现污染”，譬如香港的自来水厂，就养有一种特殊鱼种，可对水中的几百种毒物产生敏感反应；北京自来水集团也在水厂的源水沉淀池中投放对水质非常敏感的小鱼，替市民“尝”水。当然，鱼跟鱼可能不一样，但生物应激反应的群体变化，对水质安全就没有丝毫警示意义吗？
??? 技术可能有掣肘、资金可能有缺口，若能稍稍对“主要靠鱼”的水质预警秉持起码的警惕，水安全的日子恐怕也会更踏实一些。这真是一点也不好笑的事。
如何看待“深化改革”问题？
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时事评论背景：
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???中国改革航船已驶入攻坚克难的深水区。革除体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，才能进一步解放和发展社会生产力，激发和凝聚社会创造力，顺应人民群众的殷切期待。这是关于改革的最大共识，也是继续推进改革的明确方向。现在的问题是，顽疾怎么除，藩篱如何破，硬骨头怎么啃，险滩该如何涉？
?时事评论观点：如何看待“深化改革”问题？
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?????? 回顾改革开放走过的３５年极不平凡的历程，党领导人民坚持解放思想，实事求是，靠着敢闯敢干的精神在尝试中摸索，在实践中总结，通过不断深入调研、试点推广找到了推动改革的好办法，形成了促进发展的好政策，实现了经济社会的全面进步，有了今天举世瞩目的巨大成就。事实证明，只有来自实践、经过实践检验的思路和举措才是科学和正确的，才是适应基本国情、顺应时代潮流、符合人民意愿的。
??? 习近平总书记强调：“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。”这是改革开放成功经验的深刻总结，也是全面深化改革的正确方法。
??? 没有调查，就没有发言权，更没有决策权。“下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验，下大功夫把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求，下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议，下大功夫了解地方、基层和群众在改革方面做的有益探索”，既是当前中央提出的重大任务，也是提升执政能力和领导水平需要持之以恒的“必修课”，更是各级领导干部必须不断练就的“基本功”。
??? 察然后知，知才能行。改革促进了社会进步与繁荣，同时，一些新的问题、发展的困惑、成长的烦恼也出现了。面对新情况、新问题，唯有深入实际、走进群众，问政问计于民，把准社会脉搏，才能找到思想认识的最大交汇点，利益整合的最大公约数，凝聚起全面深化改革开放的强大正能量。
??? 今天的改革，牵一发而动全身。应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，为加强改革的系统性、整体性、协同性提供更加科学的决策依据，创造更为有利的实施条件。
??? 全面深化改革是一项极具挑战的复杂系统工程。从形成公平竞争的发展环境，增强经济发展活力，到提高宏观调控水平和政府效率、效能，增强社会发展活力，促进社会和谐稳定，再到进一步实现社会公平正义，提高党的领导水平和执政能力，这些重大问题涉及改革开放的重点、社会关注的难点、群众关心的焦点，决定着改革的前途，也影响到党和国家的未来，无不需要在深入调查研究的基础上不断作出准确、科学的回答。
??? 领导干部调查研究搞得好不好，敢不敢直面尖锐问题，能不能提出解决思路，是对治理能力和为民情怀的最好测试。只有把人民放在心中最高位置，在基层一线的广阔天地和人民群众的生动实践中倾听真知灼见，方能了解施政得失，强化宗旨意识，提高执政能力。正在进行的党的群众路线教育实践活动，目的就在于以革除“四风”、转变作风为突破口，打破无形之墙，解决突出问题，紧紧围绕为民务实清廉，全面提升党员干部特别是领导干部的群众工作能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
??? 改革开放是需要接力奋斗的伟大事业。善用调查研究这个谋事之基、成事之道，我们的工作就会很有成效，国家的未来就会很有希望。把准改革脉搏，全面深化改革，答好攻坚克难的时代考题，凝聚砥砺奋进的磅礴力量，我们就一定能不负人民重托，为实现民族复兴中国梦筑就梦想成真的康庄大路。
如何看待“省部级贪官与开发商”问题？
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时事评论背景：
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???中央纪委有关人士指出，十八大以来，已经曝光公开报道的六七件省部级案件中，大部分都与开发商有利益往来。记者查询媒体公开报道发现，十八大以来几名省部级官员落马与开发商有联系，比如四川省原省委书记李春城、安徽省原副省长倪发科、内蒙古自治区原党委常委王素毅等。
?时事评论观点：如何看待“省部级贪官与开发商”问题？
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??????? 司马迁有句话说得好：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。”官和商，自古以来就难分难舍。官员要想促进地区经济的发展和进步，必定要与开发商打交道，可是一旦交往过度，经受不住诱惑，势必就会“勾肩搭背”，贪污腐败，最终自掘坟墓。
??? 当官者，手握大权，掌控着许多社会资源，有形的、无形的影响无处不在，一些不法商人自然会或投其所好、逐步拉拢腐蚀，或打通领导家属的关系逐步接近，或通过女色直接引诱上钩。为官者若不能正确使用手中的权力，“思想变质”、欲壑难填，就会一步步滑向犯罪的深渊，走向不归路。
??? 官商勾结的外在表现是人际的交往，隐藏其中的是权钱交易。看似友好 ，实际上居心叵测。官有官道，商有商德，官商勾结，就是无道无德，为官者一旦不慎就会懊悔终身，身陷牢狱。
??? 习近平总书记曾告诫，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。”各级领导干部应从李春城们身上吸取教训，面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水；要始终牢记：权再大，大不过法律；钱再多，买不来自由；手莫伸，伸手必被捉；心莫贪，贪心必起祸。这是千古不变的真理。（
如何看待“社会戾气”问题？
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时事评论背景：
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??? 近日，北京大兴区庑殿路西侧一公交站旁，两名驾车男子与一手推载有两岁女童的童车的女子因停车发生争执，一男子将女童从推车中抱出，重摔在地。最新消息称，受伤女童尚有心跳，仍在抢救当中。目前，嫌疑人因涉嫌故意杀人罪被刑事拘留。??? 当韩某举起那名年仅两岁女童柔弱的躯体并重重摔下之时，全社会都为之掩面失声。的确就像刑法专家所说的那样，伤人者的做法丧失了基本的人性。尽管到目前为止，我们仍不确切地知道当时到底发生了什么，不知道韩某到底为什么在一瞬间“恶向胆边生”，但当那一刻在他身上，人性沉坠，戾气升腾，恶的暴烈释放震惊了世人。
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?时事评论观点：如何看待“社会戾气”问题？
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??? 没有比这更坏的了：不论是一个成年男子将女童重重摔下，还是一个绝望者向无辜的人群挥刀相向。“社会变狠的趋势正在加剧”，有社会观察者如是说。虽然韩某施暴事件只是极端个案，并不足以代表一个社会人心或人性的整体状况，但是当我们一旦把它放在一种社会日益变狠、各种个体的恶性事件频发的背景之下，我们感到一种深刻的无力，如何阻止这一切继续恶化，成为我们的共同使命。这的确已是所有人都面临的紧张时刻。??? 一言不合，便下杀手。这样的不宽容与不忍让，现实中并不少见。消除暴戾，必须找到社会戾气的形成根源，才能设计化解途径。然而现实中，是不是在更多的时候，我们本能地拒绝反思，拒绝将一些恶性事件跟社会因素建立联系？其实，重新发现一些暴力犯罪背后的社会因素，不是对于犯罪行为的辩护，更不是让全社会来担责，而是可以让我们发现一条有助于根除社会戾气的线索。??? 社会不是一个看不见摸不着的概念，社会即现实，即世道人心，它是对于每一个人的成长与塑造形成有意无意影响的力量。不论是大兴案件中的韩某，还是首都机场爆炸案中的冀中星，厦门公交爆炸案中的陈水总，我们终究不能忽视，他们作为一个“社会人”的存在，与社会之间存在着千丝万缕的联系。如果我们仍旧不能直面这一点，我们将无法真正解读，人心何以变狠，戾气何以升腾。
如何看待“社会良知”问题？
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时事评论背景：
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????没有煽情、没有调侃，只有温情的叮嘱。清华大学4000多名研究生在校体育馆上了“最后一课”，校长陈吉宁嘱咐学生要坚守良知，拒绝做“高知坏人”。（7月17日《新民晚报》）
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时事评论观点：如何看待“社会良知”问题？
?????最早提出“良知”概念的是我国古代著名思想家王阳明，其核心内容就是良知，心学因此又称“良知之学”。王阳明的“致良知”并非仅止于求知识，而是在于 “尊德行”。陈吉宁嘱咐学生要坚守良知，拒绝做“高知坏人”，正是基于一个教育者的责任使然。?????
??? ?纵观当今中国，有知识有才智之人不可谓不多，然而遗憾的是，这些知识分子中的某些人正在蜕变成“知道分子”，一些教授忙着当“老板”，一些专家忙“走穴”……知识分子身上那种激情、操守、虔诚的信仰和质朴的德行渐行渐远，而丑行劣迹却频频曝出。难怪有人说，中国知识分子已“集体堕落”，再也难以听到他们良知的声音。?????
??? ?“坚守良知”乃现代文明的期待。费希特有言，基督教创始人对他的门徒的嘱咐实际上也完全适用于学者：你们都是最优秀的分子，如果最优秀的分子丧失了自己的力量，那又用什么去感召呢？如果出类拔萃的人都腐化了，那还到哪里去寻找道德善良呢？所以，知识分子应当代表着社会公正的力量，只有带头坚守良知，才能不断地推进社会正义。?????
??? ?坚守良知，说起来容易，做起来却很难。首先，每一个人都要加强自身修养，自觉追求真理；其次，要有“以天下为己任”的大志向，学会保持独立思考，社会也要创造条件让每一个人都能自由思考，以事实说话，具批判精神，以建设性批评推动社会进步。如果我们都学会了拷问自己的灵魂，学会为别人的不公平向自己控诉，为陌生人的冤屈而控诉，为社会良心的沉默而控诉，文明的图景便指日可待。
如何看待“稳定与发展”问题？
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时事评论背景：
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??? 目前15日发布的上半年主要宏观经济数据表明，当前我国经济形势总体平稳，增速处于合理区间，但面临的形势更加错综复杂。新的困难和挑战面前，贵在增强信心，重在站稳脚跟，不畏浮云遮望眼，稳中有为谋发展。
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时事评论观点：如何看待“稳定与发展”问题？???
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??? 稳中有为谋发展，是基于当前经济形势作出的重要判断。2011年以来，我国经济增速小步回调，并已大体稳定在7%到8%的平台上。环顾世界，中国作为全球第二大经济体，经济增速仍然是较高的。从内部看，虽然部分行业企业面临一些困难，但增速回落并未对就业等产生太大冲击。着眼未来，只要年均增速不低于7%，就能实现2020年GDP比2010年翻一番目标。总体来讲，中国经济增速仍处于合理区间，但也面临产能过剩、外需不振等下行压力，以及流动性紧张、地方债务问题等局部风险。在这一当口，既不能一味强调拉高速度，给未来发展埋下结构隐患；也不能掉以轻心，也要防止经济过快下滑甚至失控。
??? 稳中有为谋发展，是保持调控政策稳定性与增强调控政策预见性的辩证统一。一方面，要把握好当前经济发展中的有利条件，保持宏观政策的连续性和稳定性，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策不动摇，使市场主体有一个稳定的预期，同时通过着力扩大国内需求，调整优化投资安排，用好金融资源增量，盘活金融资源存量，努力使民生工程、环保产业、信息消费等形成新的经济增长点。另一方面，也要密切关注经济发展中的不利因素，增强调控的针对性和预见性，下好“先手棋”，并及时采取果断措施化解各种矛盾和风险，使经济增速、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”，确保完成全年经济社会发展的主要任务。
??? 稳中有为谋发展，还要处理好稳增长、调结构、促改革的关系。稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，而通过改革破除体制机制障碍，则可为稳增长和调结构注入新的动力，三者相辅相成，不可偏废。前一时期，通过降速度“倒逼”调结构，使许多存在问题的项目和企业被迫退出。高技术产业发展速度快，服务业贡献大，消费增长稳健，经济结构出现积极变化。当前和今后一段时期，我国仍处于必须依靠经济转型升级才能持续健康发展的阶段，要坚持以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能为抓手，继续加大结构调整力度，打造中国经济“升级版”。同时，加快行政管理、财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革，不断释放制度红利。
如何看待“统计居民房产“一锅煮””问题？
时事评论背景：
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??? 19日,记者从北京大学中国社会科学调查中心获悉,由该中心组织调研的《中国民生发展报告2013》已经完成。报告称,近9成中国家庭全部或部分拥有现住房的产权。全国家庭平均住房面积100平方米,人均30平方米,城镇和农村家庭分别为80和120平方米。
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时事评论观点：如何看待“统计居民房产“一锅煮””问题？
????? 严格说起来,《中国民生发展报告2013》发布的相关数据也不能说是不真实,只是其采取的平均统计方法,使得相关统计数据偏离了中国居民的实际居住状况。当前与诸多城镇家庭没有房产或住房面积狭小处于蜗居状态并存的是,有不在少数的城镇家庭拥有多套房产,有些大富大贵人群甚至拥有数十套住房。相关报告囫囵吞枣地将不同情况家庭拥有的房产数量与面积“一锅煮”,平均统计相关数据,自然会导致相关统计数据偏离城镇居民的真实居住状况,并因此而遭到社会与公众的质疑。
????? 而像相关报告这样平均统计居民的房产数量与面积,其实也是缺乏实际意义的。因为那些拥有多套房产的家庭,不可能会将超出自己实际所需的房产,交予那些无房或蜗居的家庭使用,所以即便相关报告根据平均统计方法,得出近9成中国家庭拥有房产、平均面积达100平方米的数据,也对于改变当前尚有不少城镇家庭无房或蜗居的现实无益。
????? 不仅如此,像相关报告这样平均统计居民拥有房产情况,还可能会因为得出与居民真实居住状况不相符合的数据,对房地产政策决策起到误导作用,从而影响与妨碍房地产市场调控尽快取得更大的实效。所以,相关调查机构与学术组织,有必要尽早抛弃那种平均统计居民房产与收入等情况的统计办法,改为根据不同居民情况分别进行统计,如此得出的数据才可能更为真实地反映居民相关方面实际情况,并对相关政策决策起到有益的参考作用,助推各类政策决策促进包括居住在内各项民生福祉得到改善与提升。
如何看待“网络音乐市场”问题？
时事评论背景：
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??? 从卡带、CD到互联网，再到手机音乐客户端，人们享受音乐的渠道在不断改变，网络音乐市场不断扩大，市场竞争也日益加剧。除了QQ音乐、百度音乐、酷狗音乐、酷我音乐盒等老牌商家继续占领主要市场外，今年年初起又有3家老牌互联网巨头涉足网络音乐：阿里巴巴通过兼并虾米音乐成立音乐事业部；奇虎360推出360音乐盒；而传统互联网门户网站网易则推出了主打“社交”牌的网易云音乐。?
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时事评论观点：如何看待“网络音乐市场”问题？
??? 网络音乐的“蛋糕”虽大，吃起来却不那么容易。??? “目前国内获得网络音乐相关业务经营资质的企业有几百家，但为人熟知的仅有一二十家。”王磊直言。??? 首当其冲的是盈利模式的问题。在王磊看来，“当前网络音乐企业亟需解决的问题就是盈利模式创新的问题。甚至我个人认为目前还不能说网络音乐市场已经形成，因为没有一家企业是在盈利的。”相关专家表示，虽然当前我国网络音乐市场整体发展态势良好，但长时间一直无法取得盈利的行业势必会产生危机，盈利模式的匮乏极有可能成为未来阻碍网络音乐市场发展的最大障碍。??? 在盈利模式探索艰难的同时，高昂的版权费也令不少网络音乐企业深感压力。??? 目前音乐网站主要采取“打包”购买的方式，即唱片公司与音乐网站谈妥“包年买断价”。据王磊介绍，近几年来“包年买断价”以近乎疯狂的速度逐年猛增——2012年的价格为2011年的四到五倍，2013年的价格甚至比2010年高出十几倍，去年单个音乐网站用于购买环球、华纳、索尼等唱片公司版权上的资金已经达到几千万元。有业内人士介绍说，目前许多音乐网站的版权费用支出占到了总营收的80%到90%，有的甚至处于“入不敷出”的状态——单版权支出都大于其营收。??? 虽然充满纠结，但在网络音乐行业，创新却从未停止过。促进中国网络音乐市场的健康发展和网络音乐商业模式的突破是一项长期工程，需要整个行业和主管部门共同努力。政府对网络音乐市场的重视和持续引导，将有利于市场环境的进一步规范，增强外界对该领域的投资信心，降低网络音乐市场的融资难度。而网络音乐企业与版权方之间应该增强互信，建立有效的协调分配机制。
如何看待“群租房”问题？
时事评论背景：
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??? 幽暗的地下室，杂乱的城中村，近郊村民搭建的像鸽笼般的小平房，以及群租——跟几十个陌生人挤住在一起，仅仅占据一张可供每夜躺一躺的铺位。近日一些报道再次为人们呈现了这种现实：北京东三环一套80平方米的两居室住着25个人；而在另一处群租盛行的小区，竟有90平方米的两居摆了26张上下铺，住了52个人。?
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时事评论观点：如何看待“群租房”问题？
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??? 曾经我有过好奇，在北京这样一个房价和房租齐涨、房价与收入比奇高的大都市，那些为我们送快递、送外卖的人，那些在餐馆里洗菜洗盘子的人，那些按钟点做保洁的人，那些在街头摆个小摊聊以谋生的人，还有那些在写字楼里拿着微薄的起薪、事业刚刚起步的人……他们住在哪儿？
??? 后来我知道了部分答案：幽暗的地下室，杂乱的城中村，近郊村民搭建的像鸽笼般的小平房，以及群租——跟几十个陌生人挤住在一起，仅仅占据一张可供每夜躺一躺的铺位。近日一些报道再次为人们呈现了这种现实：北京东三环一套80平方米的两居室住着25个人；而在另一处群租盛行的小区，竟有90平方米的两居摆了26张上下铺，住了52个人。
??? 有媒体打了一个精妙的比方，群租现象就“像石头背面的苔藓”，在不见光的地方大量滋长。这些地方逼仄混乱，却给暂时处于城市底层的打拼者提供着小小的基石，让他们生活的梦想可以赖以起步。
??? 然而也因为隐藏着各种安全隐患和治安风险，还给相邻者带来巨大的烦扰，群租成为政府部门需要整治的对象。北京市有关部门最近再次下达治理群租住房的相关政策，规定出租房屋人均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过两人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外），并且厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等不得出租供人员居住。
??? 当前的群租乱象当然需要治理和规范，这一点大概很少会有人反对，然而规范是否就意味着这样简单的一纸禁令呢？
??? 群租现象并不是一堆人有“受虐”倾向要去花钱买罪受，而是因为他们的住房需求无法得到满足。强力执行禁令或许可以消除群租于一时，却无法解决这些打拼者的实际住房需求。北京、上海等大城市从几年前就开始大力整治群租，然而禁而不绝，“回潮”不断，甚至愈演愈烈，只能说明这种需求之旺盛。“不得低于5平方米”的标准，在当下高昂的住房成本面前，无异于对吃不起饭的人说“何不食肉糜”。有关部门制定出一个看上去很美的标准并不难，可谁来为他们实现这样美好的住房“福利”呢？
??? 如果严格执行这样的标准，自然可以将庞大的群租者群体挤出群租房，可是之后怎么办？这些底层打拼者又不是“田螺姑娘”，为人们提供完服务、为城市贡献完劳力后就可以自动消失。他们是城市生态中不可或缺的部分，城市需要为他们提供容身之地。“不得低于5平方米”的标准，并不能帮他们拓展生存空间，反倒是以违规之名将一个庞大的群体“扔”进灰色地带。
??? 这个群体有多庞大？或许未必有准确数字。但北京市委社会工作委员会等部门近期发布的《北京社会建设分析报告（2013）》显示，北京市流动人口住房人均使用面积为5.6平方米。这就意味着，在北京近千万的流动人口中，有相当一部分人的居住面积达不到“5平方米标准”。
??? 顺乎逻辑的结果是，这些人要么提心吊胆地在标准之外的灰色地带里生存，不时面临被打击清除的风险，相关权益反而更难得到保障；要么只能随着城市一圈圈往外扩张，而迁往越来越远的边缘地带，从而带来交通负荷等新的城市管理难题；要么被迫离开城市。于是，这样的简单行政、懒惰行政，或许初衷良好，却以保障宽敞的名义，让他们的生存空间更加逼仄，让已然艰难的梦想进一步受到挤压。
??? 解决群租问题自然是个繁复的系统工程，但即使是在保障房建设还无法满足需求、户籍制度等各种现实条件的限制之下，城市管理者也完全可以做得更多更细，而不是简单地出台一个看上去很美的标准。与其耗费大量人力、财力去执行一个不切实际的规定，不如想想其他办法。
??? 就在“5平方米标准”引发热议的同时，有媒体报道称，北京六环房价近日也已全面突破两万元大关。
如何看待“透明财政的问题”？
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时事评论背景：
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??? 7月5日，清华大学公共管理学院发布一份针对全国所有地级市政府（共285个）和4个直辖市的财政透明度报告。报告显示，政府财政透明度排名前五位的分别是上海、北京、广州、长治和鄂尔多斯，排名最高者得分也未超过总分的50%，得分超过总分38%的城市仅有10个，占比3.5%。
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时事评论观点：如何看待“透明财政的问题”？???
??? 中国社科院、清华大学公共管理学院、上海财经大学公共政策研究中心等多个研究机构，近年来每年都针对中央和地方政府的财政透明度发布研究报告，记录了中国预算公开不断成熟、财政透明度不断提高的足音。这些研究的角度、重点和方法不尽相同，但都根据现行政府信息公开的法律规定和基本原则，以政府财政信息公开的程度作为衡量财政透明度的主要标尺，其结论大体上符合实际情况，具有一定的参考价值和警示意义。如清华大学公共管理学院此次发布的报告，根据国际货币基金组织（IMF）制定的各国财政公开和透明的统一原则，结合中国国情（如财政供养机构还包括党委、人大、政协等非政府机构）制定了一套指标体系，根据该指标体系测算，目前国内各市政府财政透明度现状普遍低下。为此，要进一步提高财政透明度，打造货真价实的“透明财政”，还需要大力深化预算改革，制定、完善预算公开的“国家标准”和“地方标准”，下大力气夯实财政预算公开的法治保障。???? 我国预算公开缺乏统一的“国家标准”和明确的“地方标准”，首先体现为对预算公开的“大项目”缺乏严格的规定。清华大学的报告显示，各地市级政府机构及职能的公开情况最好，其次是人大、政协相关信息的公开，第三是党委、群团、民主党派与工商联相关信息的公开，公开情况最差的是国有企业及投融资平台。现行《预算法》及其实施条例对预算公开未作规定，目前预算公开的法律（法规）依据，主要是《政府信息公开条例》。按照《条例》的规定，政府信息是指“行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”，政府信息公开的履职机关是各级政府及其职能部门。严格说来，各级党委、人大、政协、司法机关不是行政机关，这些部门要不要公开自己的财政预算信息，可以不受《条例》的约束，这大约就是一些地方的人大、政协公开“三公”经费最少、最不积极的原因。另一方面，一些地方和部门“三公”经费公开的真实性让人怀疑，表明包括“三公”经费公开在内的预算公开，由于缺乏规范、细化的法定标准，比较普遍地存在着概念不清、口径不明、大而化之、简单粗糙的问题，不利于发挥预算约束和控制作用，也为公众监督设置了巨大的障碍。???? 解决上述问题，亟须在修订《预算法》时确立预算公开的原则，并对预算公开的内容、程度、时限、方式、罚则等作出明确规定。比如，在确定预算公开的内容时，应规定党委、政府、人大、政协、司法机关等所有由财政拨付经费的公权机关，都要详细公开部门预算；对涉及“国家秘密”的预算的内涵、外延和认定依据予以明确，防止一些地方和部门动辄以保守“国家秘密”为由拒绝预算公开。在确定预算公开的程度时，应规定本级公共预算按功能分类、经济分类分别编制，一般收支至少编列到“项”，尽可能落实到“目”，以此增强预算的透明度，真正做到“没有预算不支出”。《预算法》的法律位阶高于《政府信息公开条例》，前者对预算公开若能规定到这一步，将为公权机关的预算公开赋予更大的法律责任。??? 李克强总理在国务院第一次廉政工作会议上指出，除国家秘密、商业秘密和个人隐私外，所有政府信息都要公开，不宜公开或暂时不宜公开的，要有一套细的政策和管理办法。当前，我们既要追求“所有政府信息都公开”的法律目标，也要制定现实的“细的政策和管理办法”，只有以完备明确、严格究责的法律法规和政策措施，令公权部门在预算公开履职上生发出更大的压力和动力，才能推动预算公开工作全面深入进行，为打造“透明财政”提供坚实的法治保障。
如何看待“食品安全“特供””问题？

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时事评论背景：
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???古有“贡品”，今有“特供”，不同的是以前是山珍海味，八方特产；当今的是绿色安全，营养健康。两者相同的都是“稀缺资源”，都是“特权”之下的不公。中国食品安全，在一个“特”字之下，凸显出“特供食品”之外的别样洞天。?
时事评论观点：如何看待“食品安全“特供””问题？???
??? 民以食为天，食以安为先。但在世界最大的农药生产国和使用国、最大的化肥生产国和使用国，舌尖上的中国和普通人的餐桌还存在很多健康隐患，地沟油、毒生姜、假肉卷、镉超标大米、双氧水凤爪、避孕药养黄鳝……，食品安全问题已引起中央高度重视并进行重拳整治。??? 令人欣喜的是，有一些蔬菜从生产到采摘的每一个步骤，都规定有严格甚至苛刻的监管要求，并且得到了难能可贵的执行。只是，这些蔬菜并不是摆在普通百姓的餐桌上，而是特供给了“某些部门”或出得起高昂价格的有钱人。特供农产品俨然也已成为一种中国“特色”，这种特色的存在与当前频发的食品安全事件现实形成强烈对比，使本来就广受诟病的食品安全问题和监管情势再次成为大家关注的焦点。????为什么“某些部门”会在食品行业选择“特供”呢？无非是基于现实农产品的安全问题以及权力缺少制约。生产者为了追求利益最大化，大量使用化肥、农药，甚至是国家禁止使用的药品或者添加剂。这样的农产品自然是质量得不到保障，反而对人体有害。另外一方面由于权力缺少制约，有些部门行为得不到有效监督。借权力之手，借公共资源之力，搞一些“特供”，花高价采购优质农产品给自己享用。现在的“特供”俨然成为了权力和金钱的象征。追求健康本应是每个人的权利，却难于落到实处，这种环境下，“特供”本身就是对公平正义的伤害。??? 既然“特供”食品是“保安全、保质量”的绿色有机食品，那怎么才能将“权力特供”转向“自由特供”，使“特供”食品在全国普及，真正变成每一个大众都能享有的权利呢？?? 首先，政府及有关部门应该加强食品安全的监管与治理，从源头上遏制食品安全问题的出现。监管部门也要加大对食品的检查，不管是农户的农产品还是食品企业的加工品。除了专项检查还可以配合随时的抽查，同时加大违法犯罪的成本，让更多人自觉守法。?? 其次，教育、引导农户，让更多生产者了解食品安全的重要性，在生产中减少使用农药和化肥，防止农药化肥污染，使传统农业向生态农业转型。???最后，权力部门要正确行使手中的权力，做到心有所畏，行有所止，停止搞“特供”。特权存在的合理性仅仅是为了给老百姓做实事，而不是只为自己部门或自己一个圈子谋私利。???食品安全应该是全民化的而非特权化的，不能让食品安全也有权力优先制。当全民都有了更多更好的选择后，“特供”将不再是专有的权力，“特权”也不再是一个神秘不能曝光的字眼，那中国梦就能真正地在每个民众的心中开花结果。

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