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4.亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式
【学习要求】
了解：
1、亚太经合组织的宗旨和作用
2、亚太经合组织推进成员之间加强合作的方式
3、中国在亚太经合组织中的地位和作用
【知识要点】
四、亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式
1、亚太经济合作组织的宗旨和作用
（1）亚太经合组织概述
（2）亚太经合组织的宗旨
（3）亚太经合组织的作用
2、独特的APEC方式
（1）什么是APEC方式
（2）APEC的主要机构
3、中国与APEC
（1）中国是APEC的重要成员
（2）中国对APEC的基本政策
【主干知识】
根据课文完成下列填空题
1．亚太经济合作组织的宗旨和作用
(1)亚太经济合作组织的含义：是当今世界最大的________________，是促进亚太国家和地区_____________、推动_____________的主要机构。
(2)APEC的宗旨：为_____________的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的_____________，加强_____________多边贸易体制，减少区域贸易和_____________。
(3)作用：推动了本地区_____________、_____________，以及_____________。
2．独特的APEC方式
(1)APEC方式的内容：承认_____________，强调_____________、渐进性和_____________；遵循_____________、_____________、_____________、_____________的原则；单边行动与_____________相结合。
(2)APEC方式的作用：这种全新的合作方式以_____________代替谈判，以_____________代替法律协定，避免高度机制和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。
(3)APEC的主要机构：包括_____________、部长级会议、高官会议，各类委员会和_____________。
3．中国与APEC
(1)中国在APEC中的地位：中国是APEC的_____________。自_____________年加入APEC以来，中国参加了历届部长级会议。特别是从1993年开始，_____________和_____________相继出席了历次领导人非正式会议，提出了一系列主张，对APEC的发展作出了积极贡献。
(2)中国在APEC中的主张：中国对持APEC以_____________为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。中国主张，APEC应在本地区_____________特征的基础上，坚持独特的合作方式，妥善处理成员之间的分歧，照顾彼此的关系，寻求利益汇合点，以保持APEC的_____________和_____________。中国认为，APEC应坚持_____________的前进道路，稳步推进合作，兑现承诺，切实为本地区人民带来好处；APEC要坚持_____________的改革精神，适应亚太地区的形势变化，根据实际需要和成员要求，稳步深化合作内容。
【基础训练】
一、单项选择题
1．亚太经合组织是当今世界最大的_________组织 （ ）
A．区域性政治合作 B．世界性技术合作
C．区域性经济合作 D．区域性技术合作
2．亚太经合组织成员来自 （ ）
A．亚洲 B．太平洋岛国 C．美洲 D．亚太地区
3．亚太经合组织推动了本地区 （ ）
A．贸易投资自由化、便利化以及成员间经济技术合作
B．贸易投资自由化以及成员问经济技术合作
C．贸易投资自由化、便利化
D．贸易投资便利化以及成员间经济技术合作
4．中国领导人出席历次APEC领导人非正式会议始于 （ ）
A．1991年 B．1992年 C．1993年 D．1994年
5．关于APEC表述正确的是 （ ）
A．APEC是一个世界性、政府间、政治国际组织
B．APEC是一个世界性、政府间、经济国际组织
C．是一个区域性、政府间、经济国际组织
D．是一个区域性、非政府间、政治国际组织
6．APEC的宗旨是“相互依存，共同利益，坚持多边贸易体制和减少区域内壁垒”。这表明 （ ）
A．加快对外贸易已成为各国经济发展的根本动力
B．在经济全球化的形势下，扩大对外开放显得比独立自主更重要
C．建立统一、开放的市场体系是经济全球化的客观要求
D．加强国家宏观调控的力度有利于克服市场自身的弱点
7．APEC的主要机构中居于最高地位的是 （ ）
A．高官会议 B．部长级会议
C．领导人非正式会议 D．秘书
二、不定项选择题
8．APEC第13次领导人非正式会议于2005年11月18日至19日在韩国釜山的诺利马鲁会议中心举行。会议主要讨论了投资贸易自由化和加强经济技术合作等问题，审议了关于亚太经合组织茂物目标进展的中期报告，强调扩展各成员围绕经济安全的合作领域，敦促世贸组织多哈贸易谈判取得进展。APEC组织的作用主要表现在 （ ）
A．贸易和投资自由化
B．贸易和投资便利化
C．经济技术合作
D．组织实施所管辖的各项贸易协定、协议
9．APEC通过独特的方式推进成员之间加强合作。所谓APEC方式，就是 （ ）
A．承认多样性，强度灵活性、渐进性和开放性
B．遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则
C．单边行动与集体行动相结合
D．只务虚不务实
10．下列关于APEC方式的特点，认识正确的是 （ ）
A．以磋商代替谈判
B．以谈判代替磋商
C．以论坛承诺代替法律协定
D．以法律协定代替论坛承诺
三、简答题
11．2005年11月19日，亚太经济合作组织第13次领导人非正式会议在韩国釜山通过《釜山宣言》，表示将继续推进区域稳定、安全和繁荣，承诺通过釜山路线图在亚太地区实现贸易投资自由化和便利化的茂物目标，致力于在本地区营造一个透明、安全的商业环境，尽力弥合区域鸿沟、缩小差距。
上述材料如何体现APEC的宗旨。
四、论述题
12．材料一16年来，APEC经济体的经济总量在迅速扩大，其整体贸易占世界总贸易额的47％，占全球国内生产总值(GDP)的60％以上。APEC整体是全球最大投资输出方，亦是最大投资输入方。
材料二：APEC发展模式是一种全新的国际合作方式。中国国家主席江泽民在1996年菲律宾苏比克会议上首次提出了“APEC方式”这一概念。在1995年大阪会议上，江泽民宣布了大幅度降低进口关税，到2005年将工业品平均关税降到了10％。在1997年温哥华会议上，江泽民建议APEC制定一项《走向2l世界的科技产业合作议程》。该建议得到APEC成员一致赞同和支持。
(1)材料一说明了什么经济现象。
(2)中国对APEC的贡献在上述材料中是如何体现的
一、单项选择题
1、C 2、D 3、A 4、C 5、C 6、C
7、C
二、不定项选择题
8、ABC 9、ABC 10、BC
三、简答题
11、（1）APEC的宗旨包括，为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存。材料中“表示将继续推进区域稳定、安全和繁荣”体现了这一点。
（2）APEC宗旨还包括，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒，材料中“在亚太地区实现贸易投资自由化和便利化的茂物目标，尽力弥合区域鸿沟，缩小差距”体现了这一点。
四、论述题
12、(1)材料一说明了APEC在国际经济舞台上，是一支重要力量。
(2)材料二分别体现了“APEC方式”是中国对APEC的重大贡献；中国积极参与APEC贸易投资自由化；中国积极推动APEC经济技术合作。3.走进世界贸易组织
【学习要求】
了解：
1、世界贸易组织的基本原则和主要机构
2、中国加入世界贸易组织后的权利和义务
理解：
1、世界贸易组织的地位和宗旨
2、中国加入世界贸易组织的意义
【知识要点】
三、走进世界贸易组织
1、世界贸易组织的宗旨
（1）世贸组织概述
（2）世贸组织的宗旨
2、世界贸易组织的基本原则和机构
（1）世贸组织的基本原则
（2）世贸组织的主要机构
（3）世贸组织的重要作用
3、中国与世界贸易组织
（1）中国是关贸总协定的缔约国之一
（2）中国加入世贸组织的意义
（3）中国“入世”后承担的主要义务
（4）中国“入世”后行使的主要权利
【主干知识】
根据课文完成下列填空题
1．世界贸易组织的宗旨
世贸组织的宗旨是：提高______________，保证______________，大幅度稳步地提高______________和______________；扩大货物、服务的______________和______________；坚持走______________道路，促进对世界资源的最优利用，保持环境；积极努力确保发展中国家，尤其是______________在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；通过实质性______________等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的______________体制。
2．世界贸易组织的基本原则和机构
(1)世贸组织的主要机构包括______________，______________及其下设的理事会、各专门委员会。
(2)部长级会议是世贸组织的最高______________，由世贸组织的所有成员组成，每______________至少举行一次。部长级会议全权履行______________的职能，并可以为此采取必要的行动。
(3)部长级会议闭会期间，其职能由______________行使。总理事会由世贸组织______________的代表组成，负责日常事务，______________和______________下设机构的工作，处理重要紧急事务。总理事会还履行______________和______________的职能。
(4)世贸组织加强了国际多边贸易体制，深化了国际______________和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了______________的转换。
3．中国与世贸组织
(1)加入世贸组织，是我国______________和______________的必然要求，是我国在______________的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的______________进入了新的阶段，对我国进一步完善社会主义______________体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的______________。
(2)中国加入世贸组织承担的义务主要包括：进一步降低______________；取消____________贸易壁垒；取消被禁止的______________；开放国内市场，特别是______________；扩大对______________的保护范围；放宽和改善外资政策；增加______________的透明度等。
(3)中国加入世贸组织后，享受______________、______________、______________的最惠国待遇和国民待遇，参与世贸组织______________的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行______________和______________；利用世贸组织的争端解决机制解决______________；参与新一轮多边贸易谈判，制定______________贸易规则；享受_____________特有的权益。
(4)中国积极主动地参与、加强和发展多边贸易体制，推动建立______________、______________的国际经济新秩序，维护国家利益。
【基础训练】
一、单项选择题
1、下列关于世贸组织的性质表述正确的是 （ ）
A．是世界上最大的多边贸易组织
B．是联合国的一个专门机构，被称为“经济联合国”
C．是世界最大的国际政治组织
D．是世界一体化程序最高的区域经济组织
2．世界贸易组织的基本原则，是各成员处理贸易关系必须遵循的基本行为准则。其中最重要的是 （ ）
A．非歧视原则 B．透明度原则
C．自由贸易原则 D．公平竞争原则
3．世贸组织的最高决策机构是 （ ）
A．部长级会议 B．总理事会
C．秘书处 D．各专门委员会
4．世贸组织是解决各成员国的贸易争端的场所。下列世贸组织的机构中可以履行争端解决的是 （ ）
A．总干事 B．秘书处 C．总理事会 D．专门委员会
5．中国加入世贸组织应承担的义务包括 （ ）
①进一步降低关税 ②取消非关税贸易壁垒 ③开放国内市场，特别是服务市场 ④享受最惠国待遇和国民待遇
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
6．2003年3月美国宣布对10类进口钢铁加征关税，并涉及中国的钢铁产品出口，对此，中国可以运用世贸组织的__________的权利直接予以反击 （ ）
A．参与世贸组织各机构的所有会议
B．争端解决机制解决贸易纠纷
C．参与新一轮多边贸易谈判，制订多边贸易规则
D．一步降低关税
7．经过15年曲折的谈判，中国终于在2001年12月11日正式加入世界贸易组织。加入世贸组织，对于我国来说 （ ）
①标志着中国的对外开放进入了新的阶段 ②对我国进一步完善社会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义 ③符合中国人民的根本利益 ④既有机遇，也有挑战
A．①②③ B．①②③④ C．②③④ D．①②④
8．中国加入世贸组织最大的障碍是与_________的谈判 （ ）
A．美国 B．日本 C．俄罗斯 D．英国
二、不定项选择题
9．世贸组织的宗旨是 （ ）
A．提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求
B．扩大货物、服务的生产和贸易
C．坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境
D．积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额
10．自2003年3月美国宣布对10类进口钢铁加征关税以后，欧盟、中国、日本等8个世贸组织成员国先后启动了世贸争端解决程序。11月，世贸组织上诉机构确认美国的做法违规。12月4日，美国总统布什不得不宣布取消对进口钢铁加征关税，以避免与欧盟等各方的贸易战。下列关于世贸组织(WTO)的表述，正确的是 （ ）
A．WTO是联合国负责经济争端仲裁的专门机构
B．WTO的协议和协定是由发达国家通过谈判制定的
C．WTO最主要原则之一是非歧视原则
D．WTO制定的规则对所有成员都具有约束力
三、辨析题
11．加入世界贸易组织，能促进我国经济的发展，也会影响国家经济安全。
四、材料分析题
12．2005年6月～7月，中美、中欧纺织品贸易争端世人关注，最后通过谈判协商，化解危机，实现“双赢”。中国外贸进入了扩张期，同时，也开始成为全球贸易争端的最大受害国。世贸组织统计，自1995年，世贸组织成员反倾销立案中涉及中国产品的调查占总数的1／7左右，中国已连续9年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。数量多、价格低的中国商品让世界亦爱、亦恨。
结合材料及教材回答：我国怎样应对日益增多的贸易纠纷
一、单项选择题
1、A 2、A 3、A 4、C 4、C 6、B
7、B 8、A
二、不定项选择题
9、ABCD 10、CD
三、辨析题
11、（1）加入世界贸易组织是我国经济发展的需要，能吸收借鉴世界各国的文明成果，增强我国自力更生能力，促进生产力发展和综合国力提高。
（2）我国加入世界贸易组织始终坚持权利和义务平衡和独立自主的原则。始终维护国家的根本利益，保护国家的经济安全。同时，加入世界贸易组织的目的是为了增强我国独立自主、自力更生的能力，增强我国的综合国力和国民经济的整体素质，提高人民生活水平。因此，它不仅不会影响我国的国家经济安全，还会促进我国的国家经济安全。
四、材料分析题
12、(1)国家要搞好宏观调控，整顿和规范外贸秩序，应该坚持独立自主、自力更生、平等互利原则，坚决维护中国经济安全、保障国家利益，通过谈判、协商实现“双赢”。
(2)企业要遵守和运用世贸规则，减少纠纷，维护自身合法利益。
(3)要转变我国外贸增长方式，变数量、低价扩张型增长方式为依靠科技创新、提高质量、信誉发展的新型增长方式。
(4)要根据国际市场变化，合理参加国际分工、协作，调整经济结构，避免恶性竞争。2.中国与联合国关系的历史演变
【学习要求】
了解：中国与联合国关系的历史演变
理解：中国在联合国中的地位和作用
【知识要点】
二、中国与联合国
1、中国与联合国关系的历史演变
（1）中国是联合国创始会员国
（2）中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程
2、中国在联合国中的地位和作用
（1）地位
中国坚持以多边主义实现共同安全
（2）作用 中国坚持以互利合作实现共同繁荣
中国是联合国的最早倡导者和有力支持者之一
【主干知识】
根据课文完成下列填空题
1．中国与联合国关系的历史演变
(1)中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国_____________。中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程。1949年，中国人民推翻国民党政权，建立了中华人民共和国。新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府，参加联合国工作。但美国采用_______________等手段阻挠中国恢复联合国的席位。
(2) ___________年，第26届联大以压倒多数通过著名的第___________决议案，决定恢复___________在联合国的一切___________，立即把台湾当局的代表从联合国一切机构中驱逐出去，从___________、___________和___________彻底解决了中国在联合国席位问题。
2．中国在联合国中的地位和作用
(1)地位：中国是国际社会的重要成员，也是当代世界最大的___________，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为___________，中国在事关___________与___________的重大事务上享有___________，是联合国中拥有重要影响的国家之一。
(2)作用：
①中国坚持以________________实现共同安全。通过与联合国广大会员国特别是___________的共同努力，中国积极推动地区冲突走向___________；中国对___________的参与水平不断提高；在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有___________的___________和___________，支持发挥联合国在防扩散领域的___________作用。
②中国支持以___________实现共同繁荣。连续担任经社理事会理事国，积极参与经社系统有关_______________的重要国际会议和其他活动并承办了联合国第四次世界妇女大会；积极推动和___________，敦促___________为实现全球___________、___________、___________发展承担更多责任；中国加人多项国际___________公约并认真履行___________，与多国展开___________对话。
③中国是联合国改革的最早___________和有力___________之一。主张改革应有利于坚持___________，更好地发挥___________的作用，维护___________的共同利益；应增加___________的___________和___________，切实维护其利益。
【基础训练】
一、单项选择题
1．我国与联合国的关系是 ( )
①我国一贯遵循联合国宪章、宗旨和原则 ②我国支持联合国的各项工作 ③联合国及其有关组织已成为中国引进资金、技术、信息的一条重要渠道 ④我国有原则地参加联合国的各项活动
A．①②④ B．②③④ C．①③④ D．①②③
2．1971年10月25日，第26届联大通过著名的第_______号决议案，中国与联合国的关系步入正轨。 ( )
A．2756 B．2755 C．2758 D．2759
3．到2004年底，联合国系统驻华机构多达15个，对华援助资金与项目覆盖农业、工业、环境、医疗卫生、社会福利等众多领域，对中国的改革和现代化建设起到了积极作用。这说明
A．中国是联合国安理会常任理事国 ( )
B．中国太贫穷．需国际援助
C．促进中国发展的唯一途径，就是得到联合国援助
D．我国从联合国及其有关组织得到有益的支援
4．到2004年底，中国已先后为13项联合国维和行动派出维和军事人员3 362次。这说明
A．中国积极支持联合国的一切行为 ( )
B．中国推行霸权主义
C．中国的经济势力增强
D．中国维护联合国宪章的宗旨和原则
5．2005年胡锦涛出席联合国安理会首脑会议并发表重要讲话，胡锦涛指出，中国将一如既往地遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，这说明 ( )
A．联合国在国际事务中应发挥其决定性的作用
B．中国的国际地位和影响正在增强
C．中国主张建立公开、公正、合理的国际经济新秩序
D．中国尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则
6．胡锦涛同志指出，中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中国在联合国中发挥的作用有 ( )
①坚持以多边主义实现共同安全 ②坚持以互利合作实现共同繁荣 ③倡导和支持联合国改革 ④参与联合国制定国际贸易规则
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
7．中国与联合国的关系，下列表述正确的是 （ ）
①是联合国创始会员国 ②是安理会常任理事国 ③在事关和平与安全的重大事务上享有否决权 ④在事关和平与安全的重大事务上享有决定权
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
8．下列属于中国为和平作出的努力的有 （ ）
①推动多起地区冲突走向政治解决 ②参与维和行动 ③支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用 ④承办第四次世界妇女大会
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
二、不定项选择题
2005年9月16日，出席联合国首脑会议的领袖们以鼓掌的方式批准通过了新的联合国改革方案。据此回答9～10题。
9．中国在联合国改革问题上的基本主张有 （ ）
A．改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则
B．更好地发挥联合国的作用
C．维护会员国的共同利益
D．应增加发展中国家的代表权和发言权
10．关于中国在联合国改革问题上的立场，认识正确的有 （ ）
A．符合世界多极化的趋势
B．有利于国际政治经济新秩序建立
C．我国尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则
D．联合国是超越一切国家的国际组织
11．中国是一个负责任的大国，积极支持联合国，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用，下列正确的有 （ ）
A．中国坚持以多边主义实现共同安全
B．中国坚持以互利合作实现共同繁荣
C．中国是联合国改革的有力支持者
D．中国积极推动南北对话和南南合作
三、简答题
12．材料一：近年来，联合国在处理和解决各种国际问题中的作用日见突出，在联合国内，多数国家的声音和意志得到较多体现。
材料二：2002年6月25日，我国外交部发言人发表谈话指出，作为联合国安理会常任理事国，中国为平息巴以冲突，缓和地区紧张局势和确保阿拉法特的人身安全采取了一系列外交行动，中方还将继续为此作出努力。
(1)材料一、材料二分别反映了什么政治现象
(2)运用所学知识，结合材料二，说明中国和联合国的关系。
一、单项选择题
1、C 2、C 3、D 4、D 5、D 6、AA
7、A 8、A
二、不定项选择题
9、ABCD 10、ABC 11、ABCD
三、简答题
12、(1)材料一反映了联合国在当代国际社会中起着多方面的重要作用。材料二：反映了中国为推进中东和平进程做了切实的努力。(2)联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，中国是联合国的创始会员国之一，也是安理会的常任理事国之一，中国一贯遵循联合因宪章的宗旨和原则，支持联合国根据宪章精神所做的各项工作，积极参加联合国及其机构有利于世界和平与发展的活动。中国在联合国的主导下，为推进中东和平进程所做的努力就是一个例证。同时，我国人民也从联合国及其有关组织得到了有益的支援。《联合国：最具普遍性的国际组织》
〈教学目标〉：
知识目标：理解联合国的原则，知道联合国的主要机构，正确认识联合国的作用
能力目标：通过引用具体的事例，分析联合国的原则和作用，培养学生理论联系实际的能力
情感、态度与价值观目标：引导学生树立正确的国家观
〈重点难点〉
1联合国宪章倡导的国际关系基本原则
2联合国的作用
〈板书设计〉
一 联合国宪章倡导的国际关系基本原则
A 联合国成立的意义
B 联合国及会员国遵行的原则
联合国：最具普遍性的国际组织
二 联合国主要机构
三：联合国的作用
A联合国在保障全球安全中的作用
B 联合国在经济和社会领域中的作用
C 联合国应在改革中加强其作用
〈导入〉
情景：图片 联合国的旗帜
请同学们说说 联合国的相关知识：成立 时间 地点 等
第一目 联合国宪章倡导的国际关系基本原则
1 联合国成立的意义：
是人类历史上一件具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
2全面理解联合国的宗旨
A维护国际和平与安全。宪章把“维持国际和平及安全”规定为联合国的首要目的。并把这一宗旨放在第一项的突出地位，说明维持国际和平与安全具有特别重要意义。
B发展各国间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系。宪章规定，发展各国友好关系，是维持国际和平与安全的基础。
C促进国际间合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题。宪章规定，广泛地促进经济、社会、文化等的合作，尊重全人类的人权和基本自由，不进行任何歧视，以消除引起战争的经济及其它原因，这是维持国际和平的重要条件。
D作为协调各国活动的中心。宪章强调，联合国应该成为协调一切国家的行动，并使之进行协作的重要场所。联合国的宗旨概括起来就是：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。联合国的这些宗旨，分别在其行动中体现出来。为了实现联合国的四项宗旨，宪章的第二条规定了联合国及其会员国应遵循的七项原则。
3．联合国宪章倡导的国际关系基本原则
主权国家 权利方面 各会员国主权平等
义务方面 各会员国必须履行宪章所规定的义务；
解决国际争端方式 各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；
主权国家与联合国的关系 各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；
联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。
*链接探究
情境材料 2006年9月12日，第61届联合国大会在纽约总部开幕。本届联大总务委员会当天举行首次会议，一致决定拒绝将所谓“台湾在联合国代表权”等提案列入本届联大议程。这是自1993年以来，联大总务委员会连续第14次明确拒绝“台湾议案”。
请你谈谈台湾为什么不能加入联合国？
（解题思路 本题关键要抓住联合国的会员国都是主权国家，而台湾是中国神圣不可分割的一部分，不是主权国家。
参考答案 台湾没有资格加入联合国。因为台湾是中国不可分割的一部分，是中国的一个省，这早已为联合国和国际社会所公认。联合国宪章规定，联合国会员国必须是国际社会承认的独立的主权国家，联合国是由主权国家组成的国际组织。台湾作为中国的一个省，没有资格和权利加人联合国。
思维发散 为什么东德、西德和朝鲜、韩国能够加入联合国呢？
提示 德国问题和朝鲜问题是二战后经国际协商产生的结果。前东、西德和朝鲜、韩国在申请加入联合国时都已是得到国际社会普遍承认的主权国家，并与世界上多数国家建立了外交关系。台湾问题是中国内战遗留的问题和外国势力介入的结果。国际社会公认：中国只有一个，即中华人民共和国，台湾是中国领土不可分割的一部分。因此，台湾决不能以前东、西德和朝鲜、韩国的模式加入联合国）
第二目 联合国的主要机构
1 六个主要机构
A 名称
B 主要职责
（注意误区）：
*联合国大会和联合国安理会通过的决议对其会员国都具有同样的约束力。
（1）联合国大会是由全体会员国组成的审议机构，每年召开一次。联合国大会通过的决议对各会员国不具有法律约束力，但足以对会员国产生广泛而深远的政治影响。
*．安理会拥有否决权，是联合国最高权力机构。
（1）安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成，其中五个常任理事国拥有“否决”权。
（2）安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动；是联合国中唯一有权采取行动维护和平的机构。
（3）安理会和联合国大会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处都是联合国的主要机构。
*联合国安理会是联合国的执行机关，是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
安理会为制止对和平的破坏和侵略行为时所通过的决议，对当事国和所有会员国都有法律约束力，必须予以执行。安理会可采取非武力措施和军事举动来实施其决议。因此，二者决议的约束力是不同的。
* 对于实质性问题的决议，只要保持“大国一致”就能通过。
（1）联合国安理会对于程序性问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。
（2）安理会对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)；这体现的是“大国一致”规则，也就是在通过这类决定时，只要有一个常任理事国投反对票，决定即不能通过。
（3）就一般而言，在五大常任理事国都同意的情况下，其他理事国通常也不会反对；但是这并不代表五大常任理事国的意见能取代其他常任理事国的意见。
2 多个专门机构
A 名称
B 作用
第三目 联合国的作用
视频资料：东帝汶独立
刚果（金）内战
联合国维和部队在行动
印度洋海啸后联合国的救灾行为
儿童基金会的行为
讨论：同学们说说对上述资料的感受
（一）作用是什么
1联合国在保障全球安全中的作用
2 联合国在经济和社会领域中的作用
思考一：
材料一：1999年，东帝汶独立并引发大规模流血冲突，安理会派出多国维和部队维持秩序，成立联合国东帝汶过度行政当局。2002年5月，东帝汶民主共和国正式成立后，联合国继续派驻由军事、民警和文职官员组成的“支助团”。2005年，联合国在东帝汶设立为期一年的后续特派团即联合国东帝汶办事处，继续为东帝汶政府重建工作提供协助。
材料二：2004年12月26日，印度洋发生地震并引发海啸，导致东南亚、南亚一些国家遭受重大人员伤亡和财产损失。海啸死亡人数逾8万，联合国发起大救助运动。联合国人道主义事务协调厅负责人29日呼吁：国际社会为遭受地震和海啸侵袭的亚洲国家提供紧急捐助；希望援助国能在近期向斯里兰卡、印度尼西亚和马尔代夫提供总值1.3亿美元的紧急援助。
问题：上述材料是怎样体现联合国的作用的？
答：（1）联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重大作用。
（2）联合国在东帝汶的维和行动体现了联合国作为集体安全机制的核心，为解决地区冲突发挥着不可替代的作用。
（3）联合国对印度洋海啸灾难而发起大救助运动，这体现了联合国在集体应对各种威胁和挑战、推动发展方面发挥重要作用。
思考二：
材料：2006年，以色列以黎巴嫩真主党绑架两名以色列士兵为借口，悍然发兵入侵黎巴嫩，占领了黎巴嫩南部地区。
请你运用所学的知识谈谈对上述材料的认识。
答：（1）联合国宪章规定维护国际和平与安全，促进国际合作与发展是联合国的宗旨。以色列武装入侵黎巴嫩的行为违反了联合国的宗旨。
（2）根据《联合国宪章》，联合国及其会员国应遵行各会员国主权平等；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；不得干涉任何国家内政的原则。以色列武装入侵黎巴嫩的行为同时也违反了联合国宪章规定的原则
3 联合国应在改革中加强其作用
思考三：
*（论述题）2005年9月第60届联大在联合国总部开幕。会议围绕如何加强联合国作用、推进联合国改革、维护世界和平、推动发展与合作等问题展开讨论。
请结合所学知识谈谈联合国应如何进行改革。
解析 本题是开放性试题，要求学生平时能够关注时事政治。解答本题的关键是要准确理解联合国的宗旨、原则、作用及地位，从这个角度去思考改革的方向。
答案 （1）联合国改革要严格遵循联合国宪章的宗旨和原则。改革应本着对各国人民高度负责的态度，倾听各国人民的呼声，紧跟时代步伐，维护会员国的共同利益。
（2）联合国改革要把握重点，全面推进。发展中国家的意见应该得到充分体现，发展中国家的利益应该得到切实维护，这是联合国改革取得成功的关键。
（3）联合国改革要发扬民主，广泛协商。因为改革涉及各方切身利益，应该充分酝酿、广泛协商，尊重各方意见，照顾彼此关切。只有这样，改革才能得到广泛支持，才能具有坚实基础。
（4）联合国改革要积极稳妥，循序渐进。对已有或能够达成共识的改革措施，可以尽快决策，及早落实；对尚有较大分歧的改革措施，可以进一步交换意见，寻求共识。这样，既可以推动改革多出成果，又可以维护会员国团结，保证改革成果经得起时间和实践的检验。
（二）正确理解联合国的作用
（1）维护世界和平，缓和国际紧张局势和解决地区冲突——政治方面
（2）推动共同发展、促进人类文明——经济方面
（3）应该辩证地看待联合国的作用：在其成立初期由于受到超级大国的控制，联合国做过与其宗旨相违背的事；随着第三世界国家尤其是中国力量的不断壮大，联合国才逐渐变为维护世界和平、促进共同发展的国际组织。
（课堂小结）
巩固练习：
◎经典重塑
例1 （2005·北京卷·单项选择题）今年是联合国成立60周年。当前联合国改革方案引起国际社会的普遍关注，其中安理会改革成为关注焦点。安理会改革引人注目是因为（ ）
A．安理会是联合国的最高权力机构
B．安理会表决实行理事国一致原则
C．安理会有权否决联合国其他机构的决议
D．安理会在国际安全事务中扮演重要角色
解析 A为易错点。学生易受“安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构”这一教材知识影响而误认为安理会是联合国的最高权力机构，从而误选A。事实上，联合国六大机构中没有最高权力机构，因为联合国是一个国际组织，不是主权国家，六大机构各有各的职权，安理会改革之所以引人注目主要是因为根据联合国宪章规定，安理会在维护国际和平与安全方面负有主要责任并在和平与安全方面有着广泛的权力，而和平与安全直接关系国家的主权与安全，因而为各国所关注。B、C表述明显错误易排除，正确答案选D。
答案 D
例2 （不定项选择题）在伊拉克重建问题上，包括美国在内的许多国家都表示联合国应该发挥关键作用。这表明（ ）
A．美国已放弃了“领导”国际社会的图谋
B．联合国仍然是当今最具有普遍性和影响力的国际组织
C．联合国所具有的合法性是任何其他组织和国家都无法替代的
D．维护国际和平与安全，促进国际合作与发展是联合国的宗旨
解析 本题主要考察联合国的作用。选项A观点错误，美国仍然是大搞单边主义；BCD是正确的，联合国是目前影响最大最广的国际组织，在维护世界和平与安全，促进国际合作与发展方面发挥着巨大的作用。
答案 BCD
一级目标
一、单项选择题
联合国是当今世界最重要的国际组织。据此回答1—3题。
1．下列关于联合国的性质表述正确的是（ ）
A．最具代表性的政府间国际组织 B．最具代表性的非政府间国际组织
C．世界最大的国际贸易组织 D．最具代表性的区域性国际组织
2．联合国的主要审议机构是（ ）
A．安全理事会 B．联合国大会 C．经济及社会理事会 D．秘书处
3．下列关于安理会的表述正确的是（ ）
①对维护国际和平与安全负主要责任 ②对实质性问题的审议坚持“大国一致”原则
③对实质性问题的审议，五个常任理事国必须都投赞成票
④是和平解决国际争端的司法机构
A．①②③ B．②③ C．①② D．①②③④
4．当前联合国进行改革的目的是（ ）
A．扩大发展中国家在安理会的席位
B．确保联合国成为世界上最大的政府间国际组织
C．削弱美国的军事实力和政治实力
D．加强联合国的作用，提高其应对新威胁和挑战的能力
5．2006年8月28日联合国安理会五个常任理事国向成员国散发一份决议草案，要求伊朗在8月31日之前停止所有铀浓缩活动，否则可能面临经济与外交制裁。这表明（ ）
A．安理会是区域性的国际组织
B．安理会有权对国际和平与安全采取行动
C．安理会实行“少数服从多数”的原则
D．安理会决议对会员国只具有道义上的影响
2006年9月12日,第61届联合国大会总务委员会拒绝将冈比亚等少数国家提出的“台湾参与联合国”的提案列入本届联大议程，这是台当局在联大制造“两个中国”、“一中一台”的图谋第14次遭到失败。据此回答6—7题。
6．台湾当局之所以不能加入联合国，是因为（ ）
①台湾是中华人民共和国的一个地方行政区域 ②中华人民共和国是代表中国的惟一合法政府 ③中华人民共和国在政治上和经济上比台湾强大 ④联合国是由主权国家组成的国际组织
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
7．冈比亚等极少数国家的行为（ ）
①违背了平等互利的原则 ②违背了联合国的宗旨和原则 ③干涉了我国的内政 ④践踏了和平共处五项原则
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
8．下列对“联合国的成立是人类历史上一件具有划时代意义的大事”理解正确的是
①联合国是世界上第一个宣布以维护世界和平为宗旨的国际组织　　②联合国以维护国际和平与安全，促进国际合作与发展为活动宗旨　　③联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构　④除政治外，联合国的活动范围还涉及经济、文化等领域（ ）
A．①②　 　 B．②③　　 C．③④　　 D．②④
三、不定项选择题
11．联合国作为全球性、一般性的国际组织（ ）
A．是由世界各国组成的权利机构
B．是全体成员国组成的审议机构
C．是凌驾于主权国家之上的国际组织
D．在维护世界和平，缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面有着积极作用
12．联合国机构设在纽约总部的有（ ）
A．国际法院 B．安全理事会 C．托管理事会 D．秘书处
13．2005年9月13日《人民网-人民日报》载文：联合国走过了60年的风雨，有成功的经验，也有失败的教训，总体上为维护世界和平、促进共同发展发挥了不可替代的作用。你认为下列属于联合国60年来成就的有（ ）
A．联合国已成为广大发展中国家在国际事务中发挥影响、加强南南合作的平台
B．南北发展差距在逐步缩小，霸权主义和强权政治已经退出历史舞台　　
C．联合国致力于国际军备控制与裁军，为全球安全作出了贡献　　　
D．世界上大多数国家和地区享有和平与安宁，避免了新的世界大战
2005年9月20日《人民日报》报道：在第60届联合国大会上，台湾第13次叩关联合国，提出“台湾应加入联合国”及“台湾海峡和平”两案，希望能列入联合国大会的议程之中。结果又被以同样的理由否决：此事属中国内政，不必讨论。据此回答14－15题。
14．关于联合国大会，下列说法正确的是（ ）
A．它在每年9月中旬开幕，会期一般为3个月　　
B．它有权选举各理事会的理事国，有权通过接纳新的会员国　　
C．它是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构　　
D．它是由全体会员国组成的审议机构
四、辨析题
17．联合国是当今世界维护和平与安全的决定力量。
17．（1）联合国是国际政治重大进步的标志，在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥着积极的重要的作用。但认为是维护当今世界和平与安全的决定力量是不正确的。
（2）在当代，大国的霸权主义和强权政治是对世界和平的严重威胁，追逐利益是推行霸权主义和强权政治的根本原因。在和平共处五项原则基础上，建立和平、稳定、公正、合理的国际新秩序，是维护世界和平与安全的有效途径。
（3）发展经济是维护世界和平与安全的有力保障，有助于消除世界不稳定的因素，特别是发展 ( http: / / www.21cnjy.com / )中国家经济的发展有利于世界和平力量的壮大。世界多极化趋势的发展，有助于扼制霸权主义和强权政治，有利于世界的和平和稳定。
（4）主权国家遵守国际法，履行国际义务，以各国共同利益为基础，
奉行和平外交政策，对促进国家关系健康发展，维护世界和平与安全具有十分重要的作用。以维护世界和地区和平与安全为目的的国际组织，也是不可忽视的重要力量。
（5）我国奉行独立自主的和平外交政策，是维护世界和平与安全的坚定力量。我国政府和人民通过对外活动，为维护世界和平、促进世界经济的繁荣与发展做出了巨大贡献。
五、论述题
18．2005年，191个国家的代表，包括150多位国家元首及政府首脑云集纽约联合国总部为联合国庆祝60岁生日。联合国在60年的成长经历之后，她的威望经受了挑战，她的地位和构架也到了重新定位的阶段。今天，联合国改革成为世人关注的焦点，因为它直接影响未来世界的走向。
尽管联合国在成立之初也曾有过不光彩的一页，但几乎没有人否定联合国在当代维护和平与安全的无可替代的作用。
你认为联合国在当代国际社会有何作用？
18．（1）联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面功不可没。60年来，世界上大多数国家和地区享有和平与安宁，避免了新的世界大战；联合国成立后，主权国家的数量增加了四倍，而国家间的冲突却少于20世纪上半叶；谈判、对话、斡旋、调解等和平手段已逐渐成为各国处理国际争端的首要选择。
（2）联合国在协调国际关系，促进各国社会和经济的发展方面取得了一定的成就。从20世纪60年代起，联合国连续发起四个“十年国际发展战略”。2000年9月，联合国千年首脑会议确定了千年发展目标，向贫困、疾病、环境污染等发展问题宣战。联合国还通过各种渠道积极筹集资金，使许多发展中国家得到了及时、直接的援助。5.欧盟的诞生和成长
一、课标要求和考纲内容：
（一）课标要求
了解欧盟的宗旨和作用；了解中国与欧盟的合作与交往
（二）考纲内容
考点七：（了解）欧盟的宗旨和作用
12．欧盟的宗旨：
法 律 依 据 《欧洲宪法条约》
宗旨实现的方式 以共同体的方式
实现共同目标 对内 促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，
对外 加强国际合作。
13．欧盟在世界多极化中的地位和作用：
地位 经济 截至2004年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一
政治 与其他国家的关系 欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位。通过欧洲一地中海伙伴关系、亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。
作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。
考点八：（了解）中国与欧盟的合作与交往
14．中国与欧盟的合作与交往
1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。30年来，中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
二、预习问答：
1．简述欧盟的诞生和成长过程。
2．欧盟在世界多极化中的地位和作用是怎样的？
3．中国与欧盟的关系是怎样的？
三、训练试题：
（一）单项选择：
2004年5月1日欧盟第五次、也是欧盟规模最大的一次扩大，有波兰、匈牙利等十国加入。据此回答
1．50多年来，欧盟经济一体化迈出实质性步伐的是（ ）
A．欧盟东扩 B。欧元流通
C．欧洲快速反应部队成立
D。欧洲自由贸易市场建立
2．10国加入欧盟后对原欧盟成员国带来的有利影响是（ ）
A．就业机会增加 B。关税金额的提高
C．商品市场的拓展 D。外商投资的增加
3．2004年12月印度洋海啸发生，数百万人无家可归、损失巨大。灾难发生后，世界各国迅速展开救援工作，对受灾国捐款数字如下：美国3.5亿元，欧盟15亿欧元。上述材料主要说明（ ）
A．不断壮大的欧盟是推动世界多极化发展的一支重要力量
B。欧盟是当今世界一体化程度最高的组织
C．欧盟在国际事务中发挥着重大作用
D。欧盟加强了与世界其他地区的联系
4．2004年，中欧双边贸易从建交时的24亿美元提高到1773亿美元，增长约73倍，中国从欧盟引进大量的技术和资金。上述事实表明（ ）
A．世界多极化的趋势在不断向前发展
B。双方之间互信不断加强
C．中国与欧盟结盟有利于世界和平
D。中国与欧盟的利益是一致的
5.下列对欧盟的性质判断正确的是（ ）
A．世界最大的政府间国际组织
B。世界最大的多边贸易组织
C．一体化程度最高的区域性组织
D。一体化程度最高的区域性政治组织
（二）简析题
6.中国政府近几年按照“和平崛起”的思想，不断改善同周边国家的关系，2004年5月1日，欧盟完成了迄今最大规模的扩大。欧盟扩大的第二天，温家宝总理出访欧洲。中欧“全面战略伙伴关系”得到不断巩固和发展。与此同时，中俄、中越、中朝等两国领导人都成功互访。促进了双边关系的发展。
简要说明中国同欧盟及周边国家发展协作关系的原因和意义。
7．2006年9月9日，第九次中欧领导人会晤在芬兰赫尔辛基举行。国务院总理温家宝代表中国出席了会晤。双方领导人认为，中国和欧盟在过去10年中都发生了重大变化，中欧关系也逐渐深化并发展成全面战略伙伴关系。双方认为，加强中国和欧盟关系对中欧长远利益、亚欧合作及世界和平、稳定与发展具有重要意义。
运用《国家和国际组织常识》，谈谈你对中国与欧盟关系的认识？
《国家和国际组织常识》学案21
欧盟：区域一体化组织的典型
参考答案
训练试题
单选：1---5 B C C B C
6．
原因：国家利益和国家力量是国家间关系的决定因素。中国发展同欧盟及周边国家的关系符合双方的利益。和平与发展是当今时代的主题。面对世界多极化和经济全球化发展的趋势，我国发展同欧盟及周边国家的关系，能为全面建设小康社会创造良好的国际环境。
意义：①有利于提高我国的国际地位，提升我国对外开放水平，促进我国经济的发展。②有利于推进国际关系的民主化和建立国际新秩序，促进世界的和平、稳定与发展。
③为国际关系的历史带来新的范例和素材，证明人类可以理智和和平的方式处理好国家冲突这一千古难题。也有利于维护和实现国家根本利益。
7．
（1）中国与欧盟建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。
（2）中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义，主张加强联合国作用，反对国际恐怖主义，主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。
（3）中欧各具经济优势，互补性强。中欧双方致力于发展全面战略伙伴关系，决心进一步扩大和深化中欧关系，使中欧全面战略伙伴关系逐渐走向成熟。

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