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第九课　维护世界和平　促进共同发展
考纲考点 考情分析
1．世界政治经济发展的基本趋势：时代的主题，世界多极化在曲折中发展，中国政府关于建立国际新秩序的主张2．我国独立自主的和平外交政策：我国外交政策的基本目标、宗旨和立场，我国对外关系的基本准则，我国的外交成就及其原因，我国的和平发展道路 我国的外交政策、时代主题、世界多极化趋势是近三年的高频考点。命题以选择题为主，常以我国的外交活动、国际组织会议、中东局势为背景命制。命制的主观试题综合性较强，常把维护国家利益、时代主题和我国外交政策、政府职能相结合。备考中，一是全面梳理当代国际社会的主干知识；二是注意党的十八大报告中关于我国对外活动的具体表述，联系课本知识，提高分析问题的能力。
一、和平与发展：时代的主题
1．和平与和平问题
（1）和平问题的含义。
（2）①__________成为当今时代的主题。
2．发展与发展问题
（1）发展问题的含义。
（2）②__________成为当今时代的主题。
3．和平与发展的主要障碍
③__________和强权政治。
4．解决的有效途径
（1）建立国际政治经济新秩序。
（2）中国政府关于建立国际新秩序的主张。
二、世界多极化：不可逆转
1．目前世界正在形成若干个政治经济力量中心。
2．世界多极化④__________是当今国际形势的一个突出特点。
3．当前国际竞争的实质是以⑤__________和科技实力为基础的综合国力的较量。
三、我国外交政策的宗旨：维护世界和平，促进共同发展
1．我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行⑥__________的和平外交政策。
2．我国外交政策的基本内容
（1）宗旨：维护世界和平，促进共同发展。
（2）基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。
（3）基本立场：⑦__________。
（4）基本准则：和平共处五项原则。
考点一　世界政治经济发展的基本趋势
1．时代的主题
（1）和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。世界和平是人类社会存在和发展的基本条件。当今世界，要和平成为时代的主流。
（2）发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。经济全球化是当今世界的一个基本特征，追求发展成为时代的主流。全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
（3）和平与发展相辅相成。和平是发展的前提条件，发展经济是维护世界和平的重要基础。
（4）解决和平与发展问题的主要障碍是霸权主义和强权政治。抑制霸权主义和强权政治，解决和平与发展问题的有效途径是建立国际新秩序。
特别提醒
“两个问题”与“两个主题”的关系
（1）“和平问题”与“和平成为当今时代的主题”
①和平问题是指维护世界和平，防止新的世界战争的问题。和平成为当今时代的主题是指和平具有了现实的可能性，世界大战有可能打不起来。②两者的联系表现在：和平问题与和平成为当今时代的主题，都是讲述和平与战争这个政治问题，前者讲述问题本身，后者讲述问题的现状。
（2）“发展问题”与“发展成为当今时代的主题”
①发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。发展成为当今时代的主题，是指发展具有了现实的可能性，战后世界经济的发展是主流。②两者的联系表现在：发展问题和发展成为当今时代的主题，都是讲述经济问题，前者讲述问题本身，后者讲述问题的现状。
2．世界多极化在曲折中发展
（1）世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点。世界呈现出多极化的趋向，美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演着重要的角色。
名师点拨
在“国际形势”问题上存在的一些认识误区
误区 更正
当今世界已经解决了和平与发展问题 威胁世界和平与发展的因素依然存在，当今世界和平与发展这两大问题一个也没有解决
恐怖主义已经成为解决世界和平与发展问题的主要障碍 霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍
霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的唯一障碍 霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍，而不是唯一障碍
各国在建立国际新秩序上的主张都是一致的 在国际新秩序这个问题上，各国的主张存在着分歧，许多国家在国际新秩序上的观点都是以自己的国家利益为出发点的
当今世界已经是多极格局 多极化是世界发展的一种趋势，尚未形成
（2）当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。世界各国把竞争重点转向经济和科技领域，以经济、科技为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在新的世界格局中占据有利地位。
（3）对策：我国要落实科学发展观，实现跨越式发展，要着力发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力，积极参与国际合作与竞争。
3．中国政府关于建立国际新秩序的主张
（1）政治上互相尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。
（2）经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。
（3）文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步。
（4）安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。
（5）环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。
命题研究1　时代的主题
【题例1】（2012·福建文综）由于世界人口急剧增长，加上极端气候及病虫害所带来的粮食减产，目前全球有约10亿人在挨饿，数以百万计的人陷入更深的贫困，世界粮食安全问题日益突出。由此可见（　　）
A．世界各国面临的根本利益是一致的
B．经济全球化是当今世界的基本特征
C．世界和平与发展面临着严峻的挑战
D．全球发展最突出问题是粮食安全问题
答案试解：______
解析：材料中的内容是：由于各种原因，全球性粮食减产，从而导致了许多人的贫困，这一状况使世界的和平与发展问题更加突出。与材料内容思想一致的是C项的内容。A项中的内容与现实不符；B项中的内容与材料无关；D项表述不正确，因为发展问题中最突出的是发展中国家的发展问题。
命题研究2　中国关于建立国际新秩序的主张
【题例2】（2012·四川文综）与各国一道为建立公正合理的国际新秩序而努力，是中国外交政策的重要组成部分。下列选项体现中国关于建立国际新秩序的文化主张的是（　　）
A．“攻心为上，攻城为下，心战为上，兵战为下”
B．“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”
C．“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散”
D．“寡助之至，亲戚畔之；多助之至，天下顺之”
答案试解：______
解析：我国的文化主张是：文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步。B项体现了这种精神，故选B项。
考点二　我国独立自主的和平外交政策
1．我国外交政策的宗旨、基本目标、立场、基本准则
（1）外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。
（2）我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。[来源:21世纪教育网]
（3）我国外交政策的基本目标、立场、准则。
基本目标：维护我国独立和主权，促进世界的和平与发展。
基本立场：独立自主。
基本准则：和平共处五项原则，包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。五项原则是一个有机整体。
思维拓展
正确认识我国外交政策与我国国家性质和国家利益的关系
①外交政策是主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。这是国家总政策的重要内容，体现统治阶级的利益和意志。
②外交政策是国家对内职能的继续和延伸，国家性质决定其外交政策的性质，外交政策是国家性质在国家对外关系中的反映，而且是实现国家对外职能的手段。我国是人民民主专政的社会主义国家，消除了我国屈从于外国侵略、奴役的社会根源，也消除了对外侵略的社会根源，这就决定了我国只能制定和施行独立自主的和平外交政策。
③国家利益决定外交政策的内容。国家利益是主权国家制定对外政策的依据，是国家对外活动的出发点和归宿。我国绝不允许别国侵犯我国的国家利益，也绝不侵略别的国家以谋取自己的利益。
2．我国的外交成就及其原因
党的十一届三中全会以来，我国外交政策作了重大调整，使我国独立自主的和平外交政策更加成熟和完善。我国对外活动进入了更为活跃的时期，取得了巨大的成就。
3．我国的和平发展道路
（1）要积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。
（2）要在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的关系，不断发展同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。
（3）要坚决反对霸权主义和强权政治，永远不称霸。
命题研究3　我国的对外交流与合作
【题例3】（2012·课标全国文综）改革开放以来我国对外交往日益频繁。据外交部统计，2006年我国出境人员逾3 452万人次，2010年突破6 000万人次，驻海外企业超过1.6万家。2011年外交部开通中国领事服务网，为出境中国公民和机构提供海外安全信息和领事服务，这一年外交部门共处理各类领事保护案件约3万起。从上述材料可以看出（　　）
①国家之间相互依存度日益加深　②国际社会安全形势更加严峻　③我国坚定维护本国公民在海外的合法权益　④我国与其他国家具有不同的国际法律地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案试解：______
解析：本题考查对主权国家的权利的理解。“2006年我国出境人员逾3 452万人次，2010年突破6 000万人次，驻海外企业超过1.6万家”等表明国家之间的相互依存度日益加深，①入选；“国际社会安全形势更加严峻”的说法在材料中没有体现，②不选；“这一年外交部门共处理各类领事保护案件约3万起”说明我国坚定维护本国公民在海外的合法权益，③入选；④错误，主权国家在国际法上的地位一律平等；故选B项。
命题研究4　中国始终不渝走和平发展道路
【题例4】（2012·安徽文综）中国始终不渝走和平发展道路。这条道路最鲜明的特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。这说明（　　）
①国家间的利益关系正在从冲突对立走向趋同一致　②求和平、谋发展、促合作已经成为当今时代的潮流　③世界多极化不可逆转是推动和平发展的根本途径　④我国始终不渝坚持独立自主外交政策的基本立场
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案试解：______
解析：“和平发展、合作发展、共同发展”体现了②，“自主发展”体现了④。①错误，国家间存在共同利益也存在利益的相悖，因此不可能趋同一致。世界多极化有利于推动和平与发展，但不是根本途径，国际新秩序的建立才是推动世界和平发展的根本途径。
命题研究5　奉行独立自主的和平外交政策
【题例5】（2012·海南单科）阅读材料，完成下列各题。
当今世界是开放的世界，经济全球化对世界各国产生了深远影响。
材料一：2008年以来，包括美、日等发达国家以及中国、印度、巴西等发展中国家在内的二十国集团（G20）日益成为继八国集团（G8，由美、日等发达国家组成）之后全球重要的经济合作平台，在国际经济治理机制中，发展中国家更加平等地与发达国家对话，据国际货币基金组织（IMF）统计，2010年发展中国家的GDP占全球的45%。
材料二：根据2008年的改革方案，发展中国家在IMF（187个成员国）中的投票权比例从40.5%上升为42.1%，发达国家则相应地由59.5%下降为57.9%。其中，投票权居前10位的国家中有4个发展中国家，他们的投票权合计占14.18%。中国的投票权为3.65%，居第六位。美国的投票权为16.74%，居第一位且拥有对重大决策的否决权。
运用政治生活知识，说明中国应如何应对材料所反映的国际形势变化。
答案试解：积极利用G20和IMF等国际经济治理机制，广泛参与国际合作与竞争；加强同广大发展中国家的团结合作，加强同发达国家的战略对话，深化合作；积极承担国际责任，为建立和维护公正合理的国际经济新秩序，推动世界和平发展作出贡献。（其他答案言之成理即可）
解析：要求运用政治生活知识说明中国应如何应对材料中所反映的国际形势变化。必须首先明确材料中所反映的“变化”的内容，然后再相应地说明应对这些变化的措施。
误区纠错1　恐怖主义是解决和平与发展问题的主要障碍
【题例1】联合国2012年9月28日举行打击核恐怖主义高级别会议。联合国秘书长潘基文、国际原子能机构总干事天野之弥等高级官员在会上呼吁各国加强相关法律框架，共同应对核恐怖主义威胁。这说明（　　）
①核恐怖主义是人类的公害　②恐怖主义是解决世界和平与发展问题的主要障碍　③当前世界和平局面很不稳定　④促进世界经济发展是联合国的宗旨之一
A．①② B．①④ C．①③ D．②③
点拨矫正：解决和平与发展问题的主要障碍是霸权主义和强权政治，而不是局部冲突和国际恐怖主义。
误区纠错2　当今世界多极化格局已经形成
【题例2】2012年金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、南非及中国）发展报告的主题是“合作与崛起”。报告试图观察、总结金砖国家在21世纪头十年变幻剧烈的世界经济社会与国际关系中的转型、发展及其对全球发展、全球治理变革所产生的日益广泛和深刻的影响。金砖国家的发展（　　）
①有力地推动了中国经济的发展　②有力地推动了世界多极化进程　③有利于建立国际经济新秩序　④有利于世界和平力量的壮大
A．①③ B．②④
C．②③④ D．①②③
点拨矫正：世界多极化不可逆转，是当前国际形势的突出特点，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。世界多极化是国际形势的发展趋势，还没有形成多极化格局。
误区纠错3　我国与大国和国家集团结盟
【题例3】我国从“和平、开放、合作、和谐、共赢”的理念出发，在维护世界和平、促进共同发展，推动联合国发展改革，反对恐怖主义，参与地区维和行动等方面发挥了积极的建设性作用，受到越来越多国家的尊重和认同。我国积极参与国际事务（　　）
①是为了更好地实现我国对外政策的目标　②体现了我国外交原则的重大变化　③符合我国和世界各国人民的根本利益　④可以在国际社会获得更多的战略盟友
A．①② B．②④ C．①③ D．③④21世纪教育网
点拨矫正：我国坚持独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟。战略伙伴关系不是国家间的联盟。
误区纠错4　认为我国走和平发展的道路要完全依靠自己来实现发展
【题例4】始终不渝走和平发展道路，是中国政府与中国人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略选择。走和平发展道路意味着（　　）
①我国长期维护和平的国际环境和良好的周边环境　②我国永远做促进世界和平和共同发展的坚定力量　③我国积极参与经济全球化，同时靠自身力量和改革创新谋发展
④我国利用世界和平的有利时机实现自身发展，又以自身发展促进世界和平
A．① B．①②③
C．②③④ D．①②③④
点拨矫正：（1）我国积极参与国际事务，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。
（2）我国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，继续同发达国家加强战略对话和深化合作，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作。
（3）我国走和平发展道路主要是通过自身的努力和自主创新，同时要积极发展对外关系，从而实现发展。21世纪教育网
航母不会改变和平发展道路
情境一：2012年9月25日，我国首艘航空母舰“辽宁舰”正式交接入列。航母是一个国家综合国力和海军实力的象征。中国发展航母，是中国履行国际义务的必然要求，不会对任何国家构成威胁，而是意味着对世界和平承担起更大的责任。
情境二：党的十八大报告中指出：“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。”“中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。”
问题一：伴随中国的和平发展，你认为中国如何肩负国际责任？
点拨：（1）中国要履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等义务。
（2）中国作为安理会常任理事国和联合国创始国，应积极参与和支持按联合国宪章精神所进行的各项工作。
（3）维护自身利益的同时，尊重他国正当利益，维护各国人民的共同利益。
（4）反对霸权主义和强权政治，推动国际新秩序建立，维护世界和平与发展，推动世界多极化发展。
（5）贯彻独立自主的和平外交政策，以和平共处五项原则处理国际问题。
问题二：你认为中国为何要始终不渝地走和平发展的道路？
点拨：（1）维护自身国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，始终不渝地走和平发展的道路是由我国国家性质和国家利益决定的。21世纪教育网
（2）我国坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝地走和平发展的道路是我国外交政策的体现。
（3）和平与发展是当今时代的主题，始终不渝地走和平发展的道路是时代主题的要求。
（4）当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。始终不渝地走和平发展的道路有利于为我国经济发展创造良好的国际环境，从而提升国际竞争力。
一、选择题
1．第67届联合国大会一般性辩论2012年9月25日在纽约联合国总部举行。今年联大一般性辩论涉及议题广泛，其中地区安全局势、领土领海争端、巴勒斯坦会否再次要求“入联”问题以及可持续发展话题将成为本届联大辩论的主要看点。这些看点说明（　　）
A．联合国是当代国际社会中最具代表性的政府间的国际组织
B．世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点
C．国际关系的决定性因素是国家利益
D．和平与发展是当今时代的主题
2．目前，发展经济是中国和东盟各国最为关心的问题，由于地域和经济关系等因素，双方日益形成一种命运共同体，中国和东盟的战略伙伴关系进一步得到巩固。这说明（　　）
A．竞争、合作是国际关系的基本形式
B．主权国家是国际关系的主要参加者
C．维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据
D．国际组织在国际社会中发挥着积极作用
3．主题为“调整·创新·合作”的2012年金砖国家智库论坛9月26日在重庆开幕。为期两天的会议期间，来自中国、巴西、俄罗斯、印度和南非的60多位专家齐聚山城，建言献计，为促进金砖国家务实合作和机制化建设提供智力支持。金砖国家务实合作和机制化建设（　　）
①以成员国利益完全一致为基础　②是建立国际新秩序的重要力量　③是当今时代主题发展变化的产物　④是新兴市场国家对话合作的平台
A．①③ B．①④
C．②④ D．③④
4．2012年6月5日，俄罗斯总统普京对中国进行国事访问并出席上海合作组织北京峰会。中俄两国不断加深政治互信，在经贸、能源等领域展开务实合作，举行联合军事演习，使中俄战略协作伙伴关系更进了一步。这主要是因为（　　）
①中俄两国存在广泛的共同利益　②中俄两国人民存在着传统友谊　③我国一贯重视与周边国家的军事合作　④我国致力于维护世界和平，促进共同发展
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
5．我国可以管辖的300万平方千米海域，有52%与邻国有争议。近段时间以来，南海区域内的中国、越南、菲律宾、马来西亚、文莱和印度尼西亚和区域外的美国、日本等大国不断进行地缘政治博弈。为此，我国建立了全海域定期巡航维权制度，以显示我国对争议海域管辖的能力与决心。这说明（　　）
①主权国家必须捍卫自己的独立权和管辖权　②经济全球化和世界多极化趋势不可逆转　③我国走和平发展道路绝不是一帆风顺的　④当代国际竞争的实质是军事实力的较量
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
二、非选择题
6．第九届中国—东盟商务与投资峰会暨2012中国—东盟自贸区论坛在广西南宁举行，国家副主席习近平作了《携手推进深度合作共同实现持续发展》的致辞。指出，在经济全球化、区域一体化深入发展的新形势下，中国和东盟的前途命运比以往任何时候都更加紧密地联系在一起。不断深化中国—东盟战略伙伴关系，是双方共同的战略选择。
运用所学政治生活知识，分析为什么要不断深化中国—东盟战略伙伴关系？
参考答案
基础梳理整合
①和平　②发展　③霸权主义　④不可逆转　⑤经济　⑥独立自主　⑦独立自主
误区辨析纠错
题例1：C　解析：霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍，②说法错误；题旨强调联合国维护世界和平，排除④。
题例2：C　解析：题目强调“金砖国家”发展对世界的影响，而①强调的是对中国的影响，显然不符合题意。②③④说明金砖国家发展的政治意义。
题例3：C　解析：我国奉行独立自主的和平外交政策。和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。我国外交原则并未发生重大变化，故不选②；我国不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，④说法错误，故不选；①③均正确且符合题意。
题例4：D　解析：走和平发展道路是既通过维护世界和平来发展自己，又通过自身发展维护世界和平，①②③④具体说明了我国走和平发展道路的战略举措。
时政拓展演练
创新演练
一、选择题
1．D　解析：联大辩论会的主要看点，既涉及了地区安全、领土争端等和平问题，又涉及了可持续发展问题，故D项符合题意。A、B、C三项与题意无关。
2．C　解析：中国和东盟形成命运共同体，是由国家间共同利益决定的。巩固战略伙伴关系在于维护国家利益。故选出C项。A、B、D三项与题意不符。
3．C　解析：成员国利益存在着差异；排除①。和平与发展仍是时代主题，③错误。金砖国家是世界格局的新兴力量，机制化建设有利于新兴市场国家对话合作，有利于建立国际新秩序，故选出②④。[来源:21世纪教育网]
4．C　解析：共同的国家利益是国际合作的基础，中俄之所以务实合作，举行联合军演，主要是因为两国有共同的国家利益，故选①，排除②。我国致力于维护世界和平，促进共同发展，需要加强合作，故选出①④。③与题意构不成因果关系。
5．C　解析：题旨强调我国与南海诸国及一些大国进行地缘政治博弈，我国坚定不移地维护国家利益。②与题意不符。④不正确，国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。我国定期巡航，管辖海域，说明了①。地缘政治博弈，说明了③。
二、非选择题
6．答案：（1）国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。中国和东盟经济上具有互补性，加强双方合作，建立良好的国际关系，符合双方的国家利益。
（2）我国奉行独立自主的和平外交政策，和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。深化中国—东盟战略伙伴关系，贯彻了我国的外交政策，有利于我国走和平发展道路。
（3）深化中国—东盟战略伙伴关系，顺应了世界多极化趋势。有利于发展中国家的团结与合作，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界的和平与发展，共建和谐世界。
解析：提取材料中“经济全球化、区域一体化”等信息，调动国际社会中的主干知识，从国家利益、我国外交政策、当今时代主题几方面分析原因。
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第四单元　当代国际社会
第八课　走近国际社会
考纲考点 考情分析
1．国际社会的主要成员：主权国家和国际组织；联合国2．处理国际关系的决定性因素：国际关系及其决定性因素；维护我国的国家利益 主权国家的权利和义务、国际关系及其决定因素、中国与联合国是本课的高频考点。常以中日钓鱼岛问题、中国与东盟南海诸岛问题、联合国气候大会、亚太经合组织会议为背景考查分析和解决问题的能力。命题以选择题为主，非选择题命制常和时代主题、我国外交政策和外交成就相结合。
一、国际社会的主要成员：主权国家和国际组织
1．主权国家
（1）基本要素：人口、领土、政权和①__________。
（2）基本权利：②__________权、平等权、自卫权、管辖权。
（3）基本义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等。
2．国际组织
（1）含义：在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体。
（2）类型：有③__________间的和非政府间的，有世界性的和区域性的。
（3）作用：对每个国际组织的作用要进行具体分析。
3．联合国
（1）宗旨：维护国际④__________与安全，促进国际合作与发展。
（2）联合国的作用：有积极作用，也有局限性。
（3）中国与联合国。
二、国际关系的决定性因素：国家利益
1．含义
国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。
2．内容21世纪教育网
有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。
3．基本形式
竞争、⑤__________和冲突是国际关系的基本形式。
4．决定性因素
⑥__________是国际关系的决定性因素。
5．我国国家利益的主要内容
安全利益、政治利益、经济利益等。
考点一　国际社会的成员
1．主权国家
（1）地位：主权国家是当代国际社会的最基本成员，是国际关系的主要参加者。
（2）构成要素：人口、领土、政权、主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权是一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。它有两方面的特征：对内表现为国家最高权力的至高无上性，对外表现为国家最高权力的独立性，二者紧密相连。
思维拓展
正确理解政权、主权和人权的区别
含义 内容及侧重点
政权 统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家 侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益
主权 一个国家处理其国内事务和国际事务统一而不可分割的最高权力 包括独立权、平等权、自卫权、管辖权，是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。在国际交往中侧重强调国家这一属性
人权 公民享有的人身自由和各项民主权利 人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它需要物质、法律和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属一国内政
（3）权利和义务：主权国家享有的基本权利有：独立权、平等权、自卫权、管辖权。主权国家必须履行的义务有：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等。
特别提醒
主权国家享有的基本权利
权利 含义 举例
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 各国在国际上的法律地位平等；任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志；在外交上有使用本国文字的权利21世纪教育网
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 防御和自卫
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 对本国公民和物的管理；对居住国外的侨民和驻外使馆的管理
2．国际组织
（1）地位：国际组织是国际社会的主要成员。
（2）分类：依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。其中有政府间的和非政府的，有世界性的和区域性的。
思维拓展
主要国际组织的分类
国际组织 分类
名称 缩写 主体构成 活动区域 职权范围
联合国 UN 政府间 世界性 政治性
世贸组织 WTO 政府间 世界性 专业性
世界卫生组织 WHO 政府间 世界性 专业性
国际红十字会 ICRC 非政府 世界性 专业性
亚太经合组织 APEC 政府间 区域性 专业性
东盟 ASEAN 政府间 区域性 政治性
欧盟 EU 政府间 区域性 政治性
（3）作用：政府间的国际组织的作用具体表现为：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调节国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。
特别提醒
国际组织未必是由主权国家组成的，国际组织也不能凌驾于主权国家之上。
3．联合国
性质 当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织
宗旨 维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
原则 各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家的内政，确保非会员国遵守上述原则
机构 联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等6个主要机构
作用 （1）坚持历史的观点：联合国在其发展历程中，走过了曲折的道路。自20世纪60年代以来，它在国际社会中起着越来越重大的作用（2）坚持辩证的观点：一方面，联合国在维护世界和平与安全，促进经济、社会发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。但是，联合国也有其局限性，面临诸多挑战，改革任重道远
中国与联合国的关系 （1）中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵守联合国的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动（2）中国在联合国中发挥的作用体现了负责任的大国形象（3）我国对联合国的事业作出了重要贡献，也从联合国得到了有益的支援[来源:21世纪教育网]
命题研究1　主权国家的基本权利
【题例1】（2012·浙江文综）黄岩岛自古以来就是中国的领土，但菲律宾政府无视历史事实，一再制造事端，企图侵占黄岩岛。对此，中国政府作出了强烈反应。上述事实表明（　　）
①国家利益是国际关系的决定性因素　②领土是一个国家的生命和灵魂　③利益对立是国家冲突的根源　④干涉别国内政是非正义的、错误的
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案试解：______
解析：材料中的主要内容有两个方面，一是菲律宾制造事端，二是我国政府做出强烈反应。这表明国家利益是国际关系的决定性因素，①③正确地说明了这一点。国家主权被称为一个主权国家的生命和灵魂，②不正确；材料中的领土争端与国家内政无关，④不选。
命题研究2　国际组织
【题例2】（2012·广东文综）在2011年世贸组织第八次部长级会议上，各成员普遍认同应加强世贸组织的作用，呼吁抵制贸易保护主义，但在多边贸易机制未来方向性问题上存在明显分歧。据此，以下分析正确的是（　　）
①各成员的地位是平等的，权利是对称的　②世贸组织推动国际分工和资源的全球配置　③各成员间的共同利益是国际合作的基础　④多边贸易机制的发展能消除竞争和冲突
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案试解：______
解析：本题考查世贸组织的作用、影响国际关系的因素。①错误，世贸组织各成员的权利是平等的，但不是对称的；“各成员普遍认同应加强世贸组织的作用，呼吁抵制贸易保护主义”等表明世贸组织能推动国际分工和资源的全球配置，也说明各成员间的共同利益是国际合作的基础，②③入选；④错误，竞争、合作和冲突是国际关系的基本形式，不能消除竞争。故选C项。
考点二　国际关系的决定性因素
1．国际关系及其决定性因素
（1）国际关系的含义：国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中最主要的是国家与国家之间的关系。
（2）内容：国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。国际关系最基本的是经济关系，最活跃的是政治关系。
（3）形式：国际关系的形式是多样的，竞争、合作和冲突是其基本的形式。
（4）决定性因素：国家利益是国际关系的决定性因素。国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的对立则是引起国家冲突的根源。
2．维护我国的国家利益
（1）维护我国国家利益具有正当性和正义性。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益是一致的，维护我国国家利益就是维护广大人民的根本利益。
（2）我国国家利益主要包括安全利益、政治利益、经济利益等。
（3）我国在维护自身利益的同时，应尊重其他国家正当的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
名师点拨
在国家利益问题上注意以下几个问题
（1）并不是任何国家的国家利益与本国人民的根本利益都是一致的。在资本主义国家，其国家利益与资产阶级的根本利益相一致；在社会主义国家，其国家利益与本国人民的根本利益相一致。
（2）国家利益是通过对外政策来维护的。每个国家总是根据自身的利益制定相应的、具体的外交政策。每个国家外交政策的执行过程，是其国家利益的实现过程。此外，维护国家利益还要制定和推行正确的对内政策，有效地实施政治和社会管理职能。
（3）在国家利益问题上，中国坚定地维护自己的国家利益，同时倡导新的安全观、利益观，反对狭隘的、损人利己的国家利益观，以促进人类进步事业和平发展。维护我国国家利益，还必须增强我国的综合国力，也需要每一位公民自觉履行应尽的义务和责任。
命题研究3　国际关系的决定因素
【题例3】（2012·大纲全国文综）2010年12月23日，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品进行反倾销立案调查。根据调查结果和有关规定，中国政府作出决定，自2012年 3月23日起，对原产于欧盟、美国和日本的进口相纸产品征收反倾销税。从上述材料可以看出（　　）21世纪教育网
①竞争、合作和冲突已成为当今时代的主题　②中国与西方国家既有合作，又存在竞争与冲突　③维护国家利益是我国发展对外关系的出发点　④贸易冲突的实质是我国与西方国家的综合国力较量
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案试解：______
解析：中国对进口相纸征收反倾销税，是为了维护国家的根本利益，同时也体现了国家间的竞争、合作和冲突，故②③符合题意；当今时代的主题是和平与发展，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，故①说法错误；贸易冲突的实质是国家利益的相悖，④说法错误。
命题研究4　维护我国的国家利益
【题例4】（2012·江苏单科）南海和平与稳定符合南海周边各国的利益。我国明确表示，在有关南海的领土划界、油气开发、渔业需求等问题中，领土划界是我国在南海的核心利益。这反映出，我国外交政策捍卫的最高利益是（　　）
A．公正合理的国际秩序
B．我国的发展和繁荣
C．国家间的共同利益
D．我国的独立和主权
答案试解：______
解析：我国在南海的核心利益是领土和主权，因此，这反映出我国外交政策的最高利益是维护独立和主权，D项正确。A、B、C三项观点不符合题意。
误区纠错1　对主权国家的权利辨识不清
【题例1】《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，对于外国人犯罪应当追究刑事责任的，适用本法的规定。这一规定体现了主权国家的（　　）
①独立权　②平等权　③自卫权　④管辖权
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
点拨矫正：要围绕“主权”，把握四项权利的基本内涵：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利；平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等；自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利；管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。
误区纠错2　对国际关系的决定性因素与外交政策的决定性因素区分不清
【题例2】在中国和挪威的自由贸易协定谈判接近尾声时，挪威政府默许诺贝尔委员会把“和平奖”给了中国一个犯煽动颠覆国家政权罪的服刑人员，两国贸易谈判很快中断，中挪关系陷入低谷。这表明（　　）
①国家利益是国际关系的决定性因素　②竞争与冲突是国际关系的两种基本形式　③尊重其他国家的正当国家利益十分重要　④中国对外政策的基本立场发生了变化
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
点拨矫正：国家利益既是国际关系的决定因素，又是决定外交政策的因素；而国家性质只是决定外交政策，不决定国际关系。
误区纠错3　我国并不是支持联合国的一切工作，参与联合国的一切活动
【题例3】自2012年5月1日起施行《中国人民解放军参加联合国维持和平行动条例（试行）》。《条例》根据联合国维和任务实际和形势发展需要，界定了我军参加联合国维和行动担负的任务。我国参加联合国维和行动（　　）
①是我国作为联合国安理会常任理事国应尽的职责　②是巩固我国同联合国其他成员国战略联盟的需要　③是我国作为负责任国家承担国际义务的具体体现　④与我国国家利益和外交政策的基本原则相符合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
点拨矫正：我国作为安理会常任理事国之一，一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国的改革，积极参与联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，而不是支持联合国的一切活动。
误区纠错4　我国维护国家利益就是尊重其他国家的利益，维护各国的利益
【题例4】21世纪第一个十年，我国平均每年进口6 870亿美元商品，为相关国家和地区创造了1 400多个就业岗位，并同国际社会一道，积极推动建立国际新秩序。这表明，我国积极（　　）
①推动经济全球化　②促进世界和平稳定　③维护世界各国的利益　④推进国际关系民主化
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
点拨矫正：我国在维护自身国家利益，享有国际社会权利的同时，要尊重他国正当的国家利益，维护世界各国人民的共同利益。
中国钓鱼岛岂容他人肆意“买卖”
情境一：2012年9月10日，日本政府宣布“购买”钓鱼岛及附属的南小岛、北小岛，实施所谓“国有化”。这是对中国领土主权的严重侵犯，是对历史事实和国际法理的严重践踏。
国务院新闻办公室2012年9月25日发表《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书。白皮书强调，中国坚决反对和遏制日本采取任何方式侵犯中国对钓鱼岛的主权。中国在钓鱼岛问题上的立场是明确的、一贯的，维护国家主权和领土完整的意志坚定不移，捍卫世界反法西斯战争胜利成果的决心毫不动摇。中国强烈敦促日本尊重历史和国际法，立即停止一切损害中国领土主权的行为。
情境二：日本政府“购买”钓鱼岛的非法行径，侵犯了中国主权，激起了中国民众的强烈不满。中国民众抗议日本政府“购岛”，理性地表达自己的爱国热情。
问题一：运用主权国家的知识，说明中国在钓鱼岛问题上的立场。
提示：（1）人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，主权是国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。中国作为主权国家享有独立权、管辖权，针对日本政府“购岛”行径，必须坚决反对，坚定不移地维护国家主权和领土完整。
（2）维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。在当代国际社会中，中国坚定地维护自己的国家利益，任何侵害国家主权和领土完整的行为，都应当受到谴责和反对。
（3）独立自主是我国外交政策的基本立场。在涉及民族尊严和国家利益问题上，绝不屈服于任何外来压力，坚决捍卫国家的独立、主权和领土完整。
问题二：为维护我国的国家利益，我们需要进行哪些方面的努力？
提示：（1）国家：①坚持人民民主专政的国家政权，加强军队和国防建设。②努力增强综合国力，在世界格局中占据有利地位。③奉行独立自主的和平外交政策，维护我们国家和民族的最高利益，反对霸权主义和强权政治，绝不允许别国以任何借口侵犯我国主权和领土完整。
（2）公民：积极履行维护国家安全、荣誉和利益的义务，同一切损害国家利益的行为进行斗争，增强民族自豪感、民族自信心和民族自尊心。
一、选择题
1．2012年9月28日，外交部长杨洁篪在联合国第67届联合国大会一般性辩论会议上就日本政府非法“购买”钓鱼岛问题再一次表明了中国的严正立场，敦促日方立即停止一切损害中国领土主权的行为，以实际行动纠正错误，回到对话谈判的轨道上来。这是因为（　　）
A．主权是构成国家的唯一因素
B．主权完整是国家合作的基础
C．主权是一个国家的生命和灵魂
D．主权国家是当今国际社会最基本的成员
2．2012年9月14日，由中国海监50、15、26、27船和中国海监51、66船组成的2个维权巡航编队，抵达钓鱼岛及其附属岛屿海域，对钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行维权巡航执法。在这里，中国政府主要行使了（　　）
A．独立权 B．平等权 C．自卫权 D．管辖权
3．钓鱼岛是中国固有的领土，在日本政府一意孤行宣布“购买钓鱼岛”以来，中国已取消或推迟多起与日本的官方和民间交流活动，中日正常交流面临停摆危机。这表明（　　）
①利益对立是引起国家间冲突的根源　②国家间存在着复杂的利益关系　③霸权主义和强权政治依然存在　④我国坚决维护自己的国家利益
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
4．（2012·北京西城）在以“我国的国家利益”为题的研究性学习中，高一（2）班同学收集到了以下信息：
维护我国的国家利益，应（　　）
①维护好发展好广大人民的根本利益　②把维护世界和平发展放在首位　③维护我国的安全、政治、经济利益　④维护好各国复杂的国家利益
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
5．2012年10月2日，联合国粮食及农业组织在北京人民大会堂向中国国务院总理温家宝颁发“农民”奖章。该奖章设立于1977年，作为最高荣誉，旨在表彰在促进粮食生产、消除贫困等方面作出重要贡献的各国领导人。这表明（　　）
A．消除贫困必须通过国际组织
B．国际组织在维护世界和平中发挥重要作用[来源:21世纪教育网]
C．中国积极参加联合国及其专门机构的一切活动
D．中国在全球性问题上发挥重要作用
二、非选择题
6．中华人民共和国民政部2012年6月21日发布公告：国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。
专家认为，以前中国只在永兴岛上设立派出机构，行政级别相当于街道办事处，而这次直接以地级市的行政级别来行使管辖权，这是根本性的变化，表明了中国政府维护南海诸岛主权和国家利益的决心。
（1）分析中国政府维护国家主权和国家利益的原因。
（2）运用《政治生活》知识，谈谈中国政府如何维护国家主权和国家利益。
参考答案
基础梳理整合
①主权　②独立　③政府　④和平　⑤合作　⑥国家利益
误区辨析纠错
题例1：D　解析：注意理解主权国家的基本权利，分清每种权利的主要内容。根据题中关键信息“外国人犯罪”，可选出①④。
题例2：C　解析：本题考查国际关系的决定因素。材料表达的是因为挪威侵犯了中国的国家利益，所以导致两国关系陷入低谷。①说法正确，国家利益是国际关系的决定因素；②说法错误，国际关系的基本形式是竞争、合作和冲突，材料中两国关系陷入低谷，这不能说是冲突；③正确，表明在国际交往中我们应该遵循的原则，④说法错误，我国对外政策的立场没有发生变化。答案选C项。
题例3：D　解析：本题考查主权国家的义务与我国外交政策等知识点，我国参加维和行动，体现了我国维护世界和平，促进共同发展的外交政策的宗旨，体现了我国是一个负责任的大国，这一行动与维护我国的国家利益相一致，故③④符合题意；我国参加维和行动，不是联合国安理会常任理事国的职责，故①表述错误；我国不与任何国家结盟，②表述错误。故选D项。
题例4：B　解析：回答本题的关键是明确决定国际关系的因素。材料中的两个数字表明①符合题意；我国“积极推动建立国际新秩序”表明我国积极促进世界和平稳定、推进国际关系民主化，故②④符合题意；国家利益决定国际关系，共同利益是国家合作的基础，故我国未必会维护世界各国的利益，因此排除③。本题应选B项。
时政拓展演练
创新演练
一、选择题
1．C　解析：主权是构成国家的最重要的因素。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。对内至高无上性和对外独立性是它的基本特征，故中国政府敦促日方立即停止一切损害中国领土主权的行为，C项符合题意。A、B两项表述错误；D项与题意无关。
2．D　解析：管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利，钓鱼岛是我国固有领土，中国海监巡航，是对钓鱼岛及其海域行使了管辖权。故选出D项。
3．C　解析：材料表明中日之间由于钓鱼岛事件冲突升级，①④符合题意要求，②③与材料无关，故选C项。
4．A　解析：我国应把捍卫国家独立和主权放在首位，舍去②。我国应维护世界各国人民的共同利益，排除④。根据材料中“国家统一、领土、强征碳排放税”等关键信息，可选出A项。
5．D　解析：温家宝总理荣获“农民”奖章，说明中国对世界粮食安全、消除贫困方面作出贡献，对世界发展发挥重大作用。故选D项。题意说明发展问题，不是和平问题，舍去B项。A、C两项表述不正确，中国积极参加有利于世界和平与发展的活动。
二、非选择题
6．答案：（1）①主权是构成主权国家的最重要因素。主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是国家的生命和灵魂。②我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益。
（2）①坚持对人民负责原则，切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，坚决维护国家主权和国家利益。②充分行使主权国家在国际社会中的基本权利，通过行使独立权、平等权、自卫权和管辖权，捍卫国家的主权和利益。③加快我国社会主义现代化建设的进程，增强以经济和科技实力为基础的综合国力，为维护国家主权和国家利益奠定基础。④坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，在维护我国自身利益的同时，尊重其他国家的正当利益，维护各国人民的共同利益。
解析：第（1）问从主权的地位、我国的国家性质两方面说明原因。第（2）问，注意设问主体“政府”，从政府责任、职能，主权国家权利、综合国力、外交政策几方面阐述措施。
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