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7.2《收入分配与社会公平》教案
课题：收入分配和社会公平 第 课时 时间：
课标要求：解析效率与公平的原则
教学目标 知识目标：1、识记效率、公平的含义；效率与公平的辩证关系。2、理解为什么要坚持初次分配和再次分配都要注重效率和公平原则的涵义；如何坚持效率和公平原则。3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明坚持兼顾效率和公平原则的意义。能力目标：1、培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾，善于在相互矛盾的复杂事物中进行分析、选择。2、培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。情感、态度与价值观目标：使学生认识到以共同富裕为目标的社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。
教学重点 效率和公平的关系 2 收入分配如何实现社会公平3、怎样处理效率和公平的关系
教学难点 1、 收入分配如何实现社会公平2、怎样处理效率和公平的关系
教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 是否有课件
有
课时设计 1课时
教学过程(集体备课) 课后补充
问题设计与双边活动 授课内容
引导学生参看教材60页，就探究活动中提出的两种观点进行讨论。坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平的制度保证。为什么？（导入问题的作用）补充：初次分配和再分配的含义，不要说的太专业化。课堂思考：古人：“不患寡而患不均”，那我们现在忧患什么？ 教学过程（一）导入新课复习导入：我国现阶段实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度的必然性与重要意义。2、 小事例，设找全班最瘦小的女生与最壮大的男生背麻袋，来引导学生试分析效率与公平。（二）进行新课（1）公平的含义学生活动：积极讨论，踊跃发言。教材60页，就探究活动中提出的两种观点进行讨论。教师总结：公平的含义比较宽泛，我们这里学的是收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它与计划经济体制下的平均主义有着根本的区别。市场经济条件下的公平，是根据社会的不同利益主体在社会经济交往活动中，按照他们都能够接受的规则处理相互的利益关系，在承认物质差别性的前提下，尽可能使社会成员收入分配相对平等，收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它有利于促进经济和社会全面进步，有利于实现共同富裕的目标。而计划经济条件下的公平是绝对的平均主义，不考虑客观差异；是不讲效率的“公平”，实际上是不公平，它妨碍了效率，阻碍了生产的发展，结果使人民长期处于贫穷状态，结果不是共同富裕，而是共同贫穷。（2）坚持收入公平分配的意义有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展和社会稳定。(3)、我国收入分配是如何实现社会公平的？1、坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平的制度保证。注意课本上的第一段第二句话，合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。看视频《十七大报告的相关内容》通过十七大报告内容我们可以看出，我国的国民收入分配可以分过初次分配和再次分配两个方面。2，初次分配是如何注重公平的保证居民收入在国民收入中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。意义：有利于理顺国家，企业，和个人三者之间的关系，维护劳动者利益，也也有利于调整投资和消费的关系，促进经济社会协调健康发展。措施：着力提高低收入者的收入，逐步提高最低生活工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。3．再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。措施：加强政府对收入的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节税收调节，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。二．处理好效率和公平的关系（一）效率的含义经济活动中产出和投入的比率，表示资源有效利用的程度，效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。（二）效率和公平的关系1．一致性：①效率是公平的物质前提 ②公平是提高经济效率的保证2．矛盾性：二者分别强调不同的方面。（三）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。学生活动：积极思考、讨论，发表见解，回答问题。教师总结：原因：①我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经济必须充分调动各方面的积极性。提高资源的利用效率。 ②将收入差距控制在合理的范围内，使分配结果能促使人民奋进，使社会具有生机和活力。具体措施：既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人民创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。课堂思考：古人：“不患寡而患不均”，那我们现在忧患什么？ 5分钟15分钟15分钟5分钟5分钟
课堂小结 通过这节课的学习，我们懂得了在现阶段我国的分配方式中，为什么坚持初次分配和再次分配都要注重效率和公平原则，也明确了坚持效率和公平原则的重要性以及基本要求。
作业
教后感8.2《征税和纳税》教案
课题： 征税和纳税 第 课时 时间：
课标要求：分析个人所得税、增值税等重要税种，知道税收是财政收入的主要来源，理解依法纳税是公民的
基本义务。
教学目标 知识目标：1、识记税收、税收的基本特点、增值税、个人所得税。2、理解税收基本特征之间的关系。识记纳税人、负税人3、理解纳税人和负税人的区别与联系，依法纳税是公民的基本义务，偷税、漏税、骗税、抗税是违法行为，应负法律责任。4、运用税收知识，联系实例，说明诚信纳税、依法纳税的必要性。能力目标：提高学生辨别比较能力，观察分析问题的能力，逻辑思维能力。情感、态度与价值观目标：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生懂得依法纳税是公民的基本义务，是爱国的具体表现，偷税等行为是违法的，可耻的。
教学重点 税收的含义，税收的基本特征及其关系3．依法纳税的重要性
教学难点 税收的含义，税收的基本特征及其关系3．依法纳税的重要性
教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 是否有课件
有
课时设计 1课时
教学过程(集体备课) 课后补充
问题设计与双边活动 授课内容
教师活动：请同学们阅读教材68页虚框内材料，并思考所提问题学生活动：阅读材料，积极思考请同学们阅读教材80页虚框内材料，并思考所提问题。学生活动：阅读讨论。教师活动：请同学们想一想，你知道我国有哪些具体税收项目？学生活动：认真思考，积极发言 教学过程★教学过程请同学们阅读课本内容,思考以下问题：税收的含义？税收区别于其他财政收入形式的主要标志是什么？税收的强制性、无偿性和固定性的含义是什么？三者之间的关系如何？税收的分类标准及类别有那些 增值税,个人所得税的含义、纳税人及作用是什么 税收及其种类1、什么是税收教师点拨：从税字的构成上可以看出，古代的税就是送给国家的农产品，无论东方还是西方，税收的共同点就在于，都是交给国家的财富。请大家想一想，交给国家的税收财富有没有直接的补偿？国家凭什么让人们不得不交这部分财富？国家收取的这些财富有什么作用？学生活动：积极思考，回答问题教师总结：税收是没有直接补偿的，但是为了实现国家的各项职能，国家必须收取一部分社会财富，形成国家财政收入。为此，国家依靠政权的力量，强制收取这部分收入。（归纳出税收的本质）税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。有国就有税，税收是国家财政收入的最理想、最普遍的形式，是财政收入最主要的源泉。从税收的含义中我们可以想到，税收应该具有什么特点？学生活动：积极思考，回答问题教师总结：2、税收的特点（1）强制性。请大家想一想，没有政权力量作后盾，强制人们缴纳，能不能获得？学生活动：积极回答问题。不能。教师点评：强制性是税收区别于其他财政收入的主要标志。请看教材69页“相关链接”，了解一下我国税法的有关规定。（2）无偿性。国家取得税收收入，不需要偿还纳税人，纳税人也不能提出回报要求。（3）固定性。税收是无偿的、强制的，处理不好就会引发社会矛盾，因此，国家征税之前必须依法律形式，规定好征税对象和税收数额之间的比例，不能随意变动、征收。当然，国家可以根据具体情况，及时调整税收政策。税收的这三个特征是紧密联系、不可分割的。请大家阅读教材80页内容，看看能否理解三者之间的关系。教师点评：无偿性要求必须有强制性，强制性是无偿性的保障；强制性、无偿性决定了必须具有固定性。思考：某县为吸引外商投资，县政府宣布凡来本地投资的企业均可免征三年的营业税、企业所得税，这种做法是否妥当，为什么？不妥当。县政府无权决定税收减免。这样做，既忽视了税收的强制性，也违反了税收的固定性。想一想：国家对农业实行税收减免政策是否违反税收的固定性？不违反。税收具有固定性特征，，一经确定就不可随意更改，但是随着经济形势的变化，国家可以通过法定程序对税种、征税对象、纳税人、税率及具体征管制度进行调整，这样更有利于国家通过税收加强对经济的宏观调控。二、我国税收的种类教师总结：农业税、增值税、所得税、营业税、关税等等。根据税收的征税对象，目前我国的税收分为五大类，共20多种。请大家看教材69页“名词点击”，了解一下五大类税收的特点，看看它们都是针对什么对象征收的。学生活动：认真阅读思考。教师活动：在这些税收种类中，影响最大的是增值税和个人所得税。下面我们重点学习一下这两种税收。1、增值税增值税属于流转税，是以生产经营中的增值额为征税对象的税收。纳税人是在我国境内销售货物或者提供加工、修理劳务以及进口货物的单位和个人。其基本税率是17％计税方法：增值税＝商品销售额×税率－上一环节已缴税金教师活动：同学们想一想，这样缴税有什么好处呢？学生活动：认真思考，回答问题教师点拨：可以避免对一个经营额重复征税，防止前一环节企业偷漏税，有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，有利于财政收入稳定增长。2、个人所得税个人所得税是国家对个人所得额征收的税收。纳税人是在我国境内居住满一年，从我国境内外取得所得的个人，以及不在我国境内居住和居住不满一年，而从我国境内取得所得的个人。近二十多年来，我国个人所得税的征收发展迅速，这也反映了我国经济水平、人民生活收入有了较大提高。与增值税的计税方法不同，个人所得税采用累进税率的计税办法，就是个人所得越高，税率越高，纳税人个人收入越多，缴纳个人所得税越多。教师活动：同学们想一想，这样计算个人所得税有什么意义呢？学生活动：认真思考，回答问题教师点拨：有利于增加财政收入，有利于调节个人收入分配，实现社会公平二、依法纳税是公民的基本义务１．我国社会主义税收的性质（1）税收是国家实现职能的物质基础，有国必有税（2）在我国,税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益与个人利益具有根本一致性.国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关.公民首先要树立“纳税人”，自觉诚信纳税。公民要以主人翁的态度关注国家对税收的征管和使用，对贪污，浪费国家资源行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。习题练习1.北京晓庆文化艺术有限责任公司1996年以来采取不列、少列收入多列支出、虚假申报等手段少缴税款1458.3万元.其行为是_______行为.2.张某开了一家服装店,生意红火,但拒不缴纳税款.税务人员来收税时,他还说:”谁来我这里收税,我就让他站着进来,横着出去”.其行为是_______行为.3.某服装厂厂长以贷款被骗为由,故意拖欠国家税款24.8万元.其行为是______行为.4.某企业通过虚报出口商品的价格等手段获得国家出口退税3000万元.其行为是_______行为.2．违法税法的行为（1）偷税偷税是指纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应缴税款的行为。如伪造、销毁、涂改帐本和票据，隐瞒销售收入等。（2）欠税欠税是指纳税人超过税务机关核定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为。（3）骗税骗税是指纳税人用欺骗手段获得国家税收优惠的行为。（4）抗税抗税是指纳税人以暴力、威胁等手段，拒不缴纳税款的行为。３．增强“依法纳税”的意识公民首先要树立“纳税人”，自觉诚信纳税。公民要以主人翁的态度关注国家对税收的征管和使用，对贪污，浪费国家资源行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。 5分钟15分钟5分钟5分钟
课堂小结 这节课我们重点学习了税收的有关知识，知道了税收的特点和种类，这对于我们在经济生活中正确地理解国家税收政策和税收意义，将有重大指导作用。重点学习了依法纳税的有关知识，知道了什么是纳税人、负税人，以及依法纳税的必要性，各种违法行为的表现和应受到的法律制裁。
作业
教后感7.1《按劳分配为主体多种分配方式并存》教案
课题： 按劳分配为主体多种分配方式并存 时间：
课标要求：阐释我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
教学目标 知识目标：识记：按劳分配、按生产要素分配；理解：现阶段实行按劳分配的必然性；坚持按劳分配的意义；按生产要素分配的意义；应用：联系实际认识我国的分配制度；能力目标：能正确把握我国实行按劳分配制度的内涵、必然性及地位的理解能力，结合社会主义市场经济，分析实行按生产要素分配的必然性和积极意义的分析能力。情感、态度、价值观目标： 坚定社会主义分配制度优越性的信念，增强掩护党的方针政策的自觉性；树立劳动光荣的信念，增强热爱劳动、热爱劳动人民的感情。
教学重点 按劳分配为主体；多种分配方式并存
教学难点 按生产要素分配
教学方法 实例引入法、自学阅读与讲授结合法、讨论式教学法、讲授法 是否有课件
有
课时设计 1课时
教学过程(集体备课) 课后补充
问题设计与双边活动 授课内容
学生思考回答学生回顾：社会再生产四个环节之间的关系，生产力与生产关系的关系。思考：为什么要实行按劳分配？从必要性、重要性来看： 从两个角度思考：从劳动者自身角度、从社会制度的角度。在我国现阶段，除了按劳分配外，还存在哪些分配方式呢？比较按劳分配和按劳动者的劳动成果分配的不同：学生自己总结生产要素的种类有哪些.学生练习，巩固按生产要素分配的具体形式 （一）引入新课思考问题：七个人同吃一锅粥，有下列分粥的方法：拟定有一人来分，结果是那个负责分粥的人，自己碗里粥最多 ；七人轮流分，将分粥的权力公平分散了，可是在一周中，每天总是只有那持勺的一人喝饱吃足，其他6人则饿肚子；公选一个信得过的人来分，开始时基本公平，慢慢地，他自己以及会溜须拍马的人的碗里就多了起来；成立“分粥委员会”与“监督委员会”共同来抓，开始还不错，后来两个委员会因意见不一互相扯皮，等到“取得共识”，粥全凉了 ……那么如何分才是最好的？才能体现公平？答案：规定分粥的人必须最好拿，这样为了自己不吃亏，他肯定要分的公平、均匀。结论：分配方式或分配制度的好坏，公平与否，至关重要。同样，如果我们把社会财富比作一块蛋糕，那么，制作大的蛋糕固然重要，而切分蛋糕同样值得重视。分配状况如何，既取决于整个财富的增加，又取决于财富的分配方式。实行什么样的分配制度与我们每个人息息相关，它直接影响到广大劳动群众的切身利益和积极性、创造性的发挥。 （二）进行新课我国的分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存。分析点拨：为什么实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？（1）生产决定分配。（从社会再生产的四个环节看）（2）生产资料所有制决定分配方式。（从生产力与生产关系看）在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。总结：坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的客观必然性：（1）由我国现阶段生产力发展水平决定。———根本原因（2）由我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定。———直接原因(一)按劳分配为主体1、按劳分配的含义：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。2、按劳分配的基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。3、客观必然性 （由我国现实的经济条件决定的）：（1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提（生产资料所有制决定分配方式）。（2）社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础。（3）社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。4、实行按劳分配的意义①有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。②按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。5、按劳分配的地位——主体地位 ①由于公有制在我国国民经济中占主体地位； ②在公有制经济中就业的劳动者占多数，个人收入的大部分也来自于按劳分配。 因此，按劳分配在所有分配方式中占居主体地位。 (二)多种分配方式并存1．按个体劳动者劳动成果分配————与个体经济相适应----个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。 个体劳动者的合法收入受国家保护。 不同点按劳分配按个体劳动者的劳动成果分配 所有制基础 生产资料公有制 个体经济 分配尺度 向社会提供的劳动 除缴税外的个体劳动者的劳动成果地位 社会主义消费品分配的基本原则（主体） 分配原则的一种使用方向主要用于个人消费品 不仅用于个人消费，还用于扩大再生产2．按生产要素分配(1)按生产要素分配的含义： 按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。 参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术、土地、信息和管理等。 按生产要素分配的的具体形式：按劳动要素分配：一般指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。按资本要素分配：私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等。按土地要素分配：凭借土地取得的收入，如房屋出租的租金、土地出租的使用金。按技术、信息要素分配：科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入。按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的方式。(2)确立按生产要素分配原则的意义确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。判断1、小张是外资企业的普通职工，月工资1000元（ ）2、小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万（ ）3、铃木购买股票，一年从该企业获得收入500万美元（ ）4、小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润12万（ ）5、小王老家的房子租给一商人，房租一年4000元（ ）6、某股民炒股票赚了3万元（ ）7、黄教授向某农民提供一条致富信息，收费200元（ ）8、小孙是卖服装的个体户, 一年净赚2.5万（ ）9、老刘承包了责任田，种植大棚蔬菜，年收入2万元（ ）总之，坚持公有制为主体，就必须坚持按劳分配；发展市场经济，就必须承认按生产要素分配。只有两者结合起来才能促进社会主义经济的发展。跟踪练习：1．在我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成这种分配制度的原因有很多，但最终原因是( )A．我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度B．我国的生产力的发展水平和特点C．社会主义的根本任务D．我国的社会、经济发展的现实 2、在我国现阶段对个人消费品的分配实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。下列属于按劳分配的是（ ）①农民承包土地所得的收入②个体劳动所得③国有企业工人的工资和奖金、津贴④某外资企业员工的工资A、①② B、②③ C、①③ D、③④3、王某是一家私营企业的职工，这家企业效益较好，王某凭借自己的劳动，一个月可获得收入3500元。上述材料中王某的收入属于（ ）A、按个体劳动者的劳动成果分配所得的 收入B、非劳动收入C、按劳分配收入D、按劳动要素分配的收入4．为了最广泛、最充分地调动一切积极因素，一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这里所说的合法的非劳动收入包括（ ） ①企业职工所获得的奖金收入 ②个体工商户的收入③企业经营者的风险收入④银行存款、购买债券、投资股票获得的收入A．①② B．②④ C．②③④ D．③④ 现在很多医院推行“病人选择医生”的措施,取得了很好的效益。北京的一些医院在此基础上又实行了“手术点名费”，即病人自己选择主刀医生，交纳300 — 600元点名费，医生提成40%—50%. 据此回答5-6题5. 被点名的医生从手术点名费中提取的收入属于A. 按技术要素分配 B. 按资本要素分配C. 按劳动力要素分配D. 按信息要素分配6. 从经济学角度看, 医院收取“手术点名费”A. 是合理的，国家允许生产要素参与分配 B. 是不合理的，它加重了病人的经济负担 C. 是合理的，它体现了兼顾公平的基本原则 D. 是不合理的，它违背了效率优先的基本原则智力小测验：如何分配？地主老张请短工小李帮忙麦收，工期为10天，工钱是一根金条。要求：老张每天都要支付相应的工钱给小李即一天一结账，而金条只允许切割三次，分成三段，却恰好能支付每天的工钱。这可难坏了老张。聪明的你快帮老张想个法子，如何切割金条才能符合要求？ 3分钟5分钟10分钟5分钟10分钟5分钟5分钟
课堂小结 知识结构： 地位 基本内容和要求 按劳分配为主体 按劳分配为主体 必然性 多种分配方式并存 意义 按个体劳动者的劳动成果分配 多种分配方式并存 按生产要素分配
作业 请同学们对自己家人与亲戚或朋友进行调查，统计他们的在什么性质的单位工作以及收入的途径。
教后感8.1 《国家财政》教案
课题：国家财政 第 课时 时间：
课标要求：评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。
教学目标 知识目标：1、识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。2、理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。3，理解记忆财政的巨大作用。能力目标：培养学生辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。情感、态度与价值观目标：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。
教学重点 财政收入问题、影响财政收入的因素、财政的巨大作用
教学难点 财政政策、预算和决算
教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 是否有课件
有
课时设计 1课时
教学过程(集体备课) 课后补充
问题设计与双边活动 授课内容
教师活动：引导学生阅读教材64页“上海徐家汇地铁站”材料，议论材料提出的三个问题。教师活动：讲解引导财政的含义教师活动：引导学生阅读教材71页彩图材料，并思考所提问题。学生活动：阅读课本，认真总结，发表见解教师活动：引导学生阅读72页财政在科教文卫方面支出图表，并思考回答所提问题。学生活动：思考讨论，发表见解。图表说明科教文卫方面的支出逐年增加，但所占财政支出的比重有所下降。 教学过程导入新课：学生讨论上海徐家汇地铁站三个思考问题： (1)地铁能靠个人兴建吗 (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办 (3)修建地铁的资金从哪里来 在教师引导下明确：地铁耗资巨大，只能有国家出资兴办，国家必须有一定的收入，才能保证其各项职能的顺利实施。（二）进行新课财政及财政收入与支出1、什么是财政教师活动：讲解引导财政的含义国家的收入和支出就是财政从这一含义中我们可以看到，财政的实质就是国家在社会范围内获得国家收入，并将它集中性分配使用。（2）国家预算和国家决算教师活动：请大家想一想，财政实施过程中首先需要做什么工作？学生活动：积极思考、讨论，回答问题。制定收入、支出计划。教师点评：政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，叫做国家预算。上一年度的财政实际执行情况，叫做国家决算。 国家就是通过财政收入和支出这两个方面，参与社会分配，实现国家职能的。2、财政收入的渠道教师活动：财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。请同学们阅读教材70页，想一想，利财政收入有哪些具体渠道？什么是主要的财政来源？学生活动：认真思考总结，得出结论教师总结：四大渠道，税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收是财政收入的主要来源。3、影响财政收入的主要因素教师活动：根据财政收入的来源，同学们主要有哪些因素影响国家财政收入？学生活动：认真思考，发表见解教师总结：影响财政收入的因素有很多，但主要是两个方面：第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。第二，分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。二、财政支出财政支出就是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。教师引导：这里面基础工程属于经济建设支出，治理环境、兴建体育馆、奥运举办费用等属于科学、教育、文化、卫生事业支出。财政支出的分类按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。（1）经济建设支出经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。教师活动：引导学生阅读72页财政在经济建设方面支出图表，并列举国家经济建设方面的重大投入项目，了解我国财政在经济建设方面的作用。学生活动：积极发言。三峡工程、南水北调工程、西气东输工程等等。（2）科学、教育、文化、卫生事业支出主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。教师活动：引导学生阅读72页财政在科教文卫方面支出图表，并思考回答所提问题。学生活动：思考讨论，发表见解。图表说明科教文卫方面的支出逐年增加，但所占财政支出的比重有所下降。（3）行政管理和国防支出是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。教师活动：引导学生阅读73页财政在行政管理和国防方面支出图表，并思考所提问题。学生活动：思考讨论，发表见解。图表说明行政管理方面的支出稳中有增，但国防建设方面的支出稳中有所下降。（4）社会保障支出是指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。教师活动：引导学生阅读73页相关链接，并了解社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的内容。学生活动：阅读思考。（5）债务支出用于偿还国家各种债务本息方面的支出。教师点评：注意国家财政发行债券、向金融机构借款，形成财政收入，偿还这些债务属于财政支出。财政收支平衡和财政赤字（1）财政收支的三种情况：收大于支，支大于收，收支相等。在财政预算、决算中，收支相等是最理想状态，表明国家筹集的资金得到充分利用。但收支平衡是在动态中实现的，由于具体条件不断变化，收支完全相等的情况几乎是不存在的。（2）财政收支平衡是指当年财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。（3）财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。二．财政的巨大作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。材料：温家宝总理在《政府工作报告》中 讲到“让所有的孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。” 2006年：全年中央财政用于教育的支出是536亿元，比上年增长39.4%。全国财政安排农村义务教育经费1840亿元。全国免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费。2007年：在全国农村全部免除义务教育阶段学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比上年增加395亿元。在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。为此，中央财政支出将从2006年18亿元增加到2007年95亿元，2008年将安排200亿元。2008年：我国从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。图片展示：我国的社会保障体系不断的完善。城乡居民医疗保障制度不断健全 （2）国家财政具有促进资源合理配置的作用基础建设行业特点：资金投入大，建设周期长，投资风险大，利润不高教师总结：所以个人不愿意投资，只能由国家财政承担。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。社会总供给——社会总需求财政政策：一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。（是政府干预经济活动的主要调控手段）财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类）扩张性经济政策：降低税率，增加财政收入紧缩性经济政策：调高税率，减少财政收入三．练习巩固1、在我国财政收入的形式中（ B ）A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分B、税收是财政收入的最稳定可靠的形式C、债务收入是国家财政通过借贷的形式从国外取得的。D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式。2、下列选项中不属于我国社会保障内容的是 （ B ）A、社会保险 B、商业保险 C、社会救济 D社会福利和社会优抚3、财政赤字意味着（ C ）A、财政资金没有得到有效的运用 B、财政收入大于支出C、财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀D、国家财政收入计划未能完成。国家的财政收入越多越好。请你评析这种观点。 （1）国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远看，也有利于企业的发展和个人收入的增加。 ( 2 )但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响 ，最终也将妨碍经济发展和财政收入的增加。 （3）财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政收入。所以，辩题的观点是不科学 5分钟15分钟15分钟5分钟5分钟
课堂小结 通过这节课的学习，我们了解了财政收入的主要来源，财政支出的主要方向，同时我们也对财政的巨大作用有了深入细致的了解。课下希望同学能认真的复习巩固本课的内容。
作业
教后感

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