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2023年统编版高考政治一轮专题复习复讲固
必修二《经济与社会》
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
复习学案
【课前练手 这题我会】
阅读材料，完成下列要求。
“我向总理说句话”栏目连续多年在全国两会前开展年度建言征集，将有较高参考价值的建言转送政府工作报告起草单位。“民生与保障”这个领域一直是网友们的关注热点，其中选取几则网友的发言：湖光山色：贫富差距是不能消除的，保持在合理范围，可以激励人们创造更多财富。
南来北往：保障农民工的血汗钱按时按量发放，防范网红主播偷逃漏税等行为。
中流砥柱：继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，确保困难群众的基本居住需要。
大千世界：希望进一步提高社会保障支出在财政支出的比重。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国政府应该如何实现“民之所盼”。
【课标要求 核心素养】
课标要求 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
核心素养 1．政治认同：通过探究如何完善我国个人收入分配，明确社会主义的分配方式是适合中国国情的，具有优越性的制度。其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民，树立制度自信。探究我国加强社会保障体系建设的必要性、意义和措施，认可我国日益完善的保障，增强对完善社会保障体系的认同感。 2．科学精神：通过探究我国现阶段以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，科学辨析不同分配方式及意义。学以致用，评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。 3．公共参与：通过合作探究方式理解我国的收入分配，应用于实际生活，激发学生的社会意识和参与感。尝试对促进社会公平、实现共同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议，增强社会参与意识。
命题预测 1.运用“完善个人收入分配”的知识分析我国在2020年是如何实现民生福祉持续增进的。 2.运用经济与社会的相关知识，说明加快培育数据要素市场对我国经济发展的重要意义。 3.运用“收入分配与社会公平”的相关知识,谈谈如何实现“脱贫攻坚”目标。 4.有人认为：“我国是世界上人口最多的国家，如果人人享有高水平的社会保障，定会加大国家负担，不利于经济社会发展，”结合材料，运用经济与社会的知识对这一观点进行评析。
【体系构建 思维导图】
【必备知识 复习整合】
考点一 我国的个人收入分配
一、分配制度： 决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是 。
二、分配方式
1．按劳分配及其作用
（1）含义：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动为尺度对个人进行分配， ，少劳少得。
（2）原因：按劳分配是社会主义的分配原则；
意义：
[提醒]①按劳分配≠公有制中的分配。
按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入。
②按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。
因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。
2．按要素分配
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让 、资本、 、 、技术、管理、 等要素参与收入分配。
主要形式 含义(表现) 意义
按生产要素分配 按资本要 素分配 资本所有者投入资本所得，包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
按劳动要 素分配 在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金等收入
按管理要 素分配 企业管理人才凭借在生产经营中的贡献参与分配的方式
按技术、 信息等要 素分配 科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入(技术入股、专利使用、技术转让等)
按土地要 素分配 凭借土地取得的收入(土地的租金、转让金等)
三、收入来源
1．原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源 。
2．途径：
是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
是指通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
指通过生产经营活动所获得的收入。
指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
四、崇尚劳动
（1）原因： 是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
五、完善个人收入分配。
（1）原因： 是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
（2）要求：
分配制度 完善个人收入分配，理顺国企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进社会公平的收入分配制度。
初次分配 完善个人收入分配，坚持在经济增长的同时实现居民收入 ；在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬 。完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
再分配 完善个人收入分配，在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
第三次分配 完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用， 等社会公益事业。
收入分配秩序 完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
消除贫困 完善个人收入分配，必须 。消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫和扶志，扶智相结合，做到脱真贫，真脱贫。
【关键能力 重点突破】
　1.细化把握按劳分配与按要素分配
类别 对应形式
按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等
按 要 素 分 配 劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入
数据要素 凭借与经济发展相关的各种数据而获得的收入
　　释疑解惑　关于农村三权分置中的分配方式
(1)农民承包土地(集体成员承包村集体的土地)获得的收入属于按劳分配收入。
(2)农民流转土地经营权(由别人经营)获得的收入属于按生产要素分配,是非劳动性收入,属于财产性收入。
(3)农民入股承包(入股到集体合作社)获得的收入属于按劳分配。
(4)获得流转后的经营权的农民的经营性收入属于按生产要素分配。
(5)农民把土地流转出去后,到流转方土地经营组织去打工获得的收入,属于劳动性收入,可能是按劳分配,也可能是按生产要素分配(土地经营组织为公有制的则为前者,为非公有制的则为后者)。
2.初次分配与再分配
(1)图示理解(以企业创造的国民收入为例)
区分国民收入的初次分配和再分配
(2)表格区分
初次分配 再分配
含义 生产要素提供者所获得的报酬 在初次分配的基础上,各收入主体之间通过各种渠道,实现财富转移,再次取得收益的过程
主体 主要是企业 国家、政府
范围 在创造它的物质生产领域进行 在全社会范围内进行
手段 市场机制决定 政府调控机制,税收、政策、法律
目的 提高效率,体现公平 主要是更加体现公平
举例 企业职工最低工资标准、企业职工工资正常增长机制;生产要素参与分配获得的收入 个人所得税、财产税;为建立社会保障制度而支付的各项费用,包括社会保险、社会福利、社会救助
【火眼金睛 易错辨析】
1.生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。 (　　)
2.实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。 (　　)
3.居民的劳动性收入属于按劳分配。 (　　)
4.要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 (　　)
5.提高最低工资标准属于再次分配。 (　　)
【考点击破 针对训练】
1．按劳分配是指在公有制经济中，对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动数量和质量为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得的分配方式。下列属于按劳分配的是（ ）
A．甲在某国有企业的工资所得 B．乙在某私营企业技术人股所得
C．丁接受某慈善组织的捐助所得 D．丙以房屋抵押在某银行贷款所得
2．当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，传导到社会领域，可能会加大居民增收压力。提升居民收入水平，实现居民收入稳定增长，需要多措并举。下列说法正确的是（ ）
①千方百计减轻企业负担，让企业更多经营性收入转化为劳动者报酬
②完善生产要素参与分配机制，拓宽居民增收渠道，缩小收入差距
③健全就业公共服务，完善职业技能培训体系，提高劳动者就业能力
④通过再分配的调节机制，促进劳动报酬与劳动生产率同步提高
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
3．某市鼓励各行政村以市场化运营模式探索组建“强村公司”，允许（村民）通过土地、资金等资源入股，有效对接外来资本，进行特色化、差异化经营。截至目前，该市已组建“强村公司”250家，2021年实现利润1.5亿元。这些举措（ ）
①有利于促进农村股份合作制改革，推进该市乡村全面振兴
②旨在完善农村基本经营制度，巩固公有制经济的主体地位
③是深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益的表现
④完善了按要素分配的体制机制，有助于促进收入分配公平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．中国制造、中国创造嫦娥四号探测器成功发射，第二艘航母出海试航，国产大水陆两栖飞机水上首飞，北斗导航向全球组网迈出坚实一步。从我国基本经济制度的角度，说明这些成就取得的原因有（ ）
①坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，调动了劳动者积极性和创造性
②以公有制为主体，多种所有制经济共同发展极大地促进了社会生产力的发展
③非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
④社会体障体系的完善，提高了人们的生活水平
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
5．收入分配是国家进行财富分配、维护社会公平正义和推动经济社会持续发展的重要活动，主要由市场主导的初次分配、政府主导的再分配和社会主导的第三次分配构成。在两次石油危机的冲击下，西方福利国家体制陷入空前的危机。而随着社会力量的崛起和慈善事业的发展，以慈善捐赠等为代表的第三次收入分配已成为许多发达国家调整收入分配格局的重要手段。从材料中可以看出第三次分配（ ）
①在促进收入分配格局合理化方面发挥了重要的作用
②已成为许多发达国家调整收入分配结构的主要手段
③主要依靠社会力量和现代慈善事业的发展发挥作用
④作为第一、二次分配的必要补充，有效提高居民收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．我国评价共同富裕的“共同”有一级、二级、三级指标：
评价“共同” 一级指标 二级指标 三级指标
富裕差异性 人群差异 基尼系数
城乡差异 城乡居民可支配收入比
地区差异 区域人均可支配收入极值比
富裕共享性 普惠性群体 个人所得税占总税收的比重
社会捐助占GDP的比重
特殊困难群体 低保覆盖率
根据上述指标，我国现阶段提升富裕共享性需要（ ）
①在坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长
②通过税收等再分配调节机制缩小富裕差异性
③建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
④重视发挥第三次分配在个人收入分配中的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7.阅读材料，完成下列要求。
按照中央部署，到2050年我国要基本实现共同富裕。为达成这一目标，某省完善收入分配制度，在继续提高全体人民富裕水平的同时，明显缩小居民收入和财产差距。
具体来看，该省通过惠企政策支持实体经济发展，千方百计促进高质量就业；实施职业技能提升行动，提高劳动者增收能力；激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力；推进城乡统一、覆盖全面的社会保障体系建设，完善最低生活保障制度和社会救助制度。实施农民致富增收行动，激活闲置农房、宅基地等资源；完善企业与农民利益联结机制，农户自愿以土地经营权、林权等入股企业；加大财政的民生投入，推进城乡教育、医疗、卫生等均衡发展；建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该省是如何完善收入分配推动共同富裕的。
【必备知识 复习整合】
考点二 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
1．原因：
（1）必要性：面对现实生活中人们人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由 和 承担主要责任的社会保障“安全网”。
（2）重要性：在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。社会保障作为精巧的 ，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进 。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥 ，同时推动社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2．内容：社会保障既有经济保障，也有 。
3．体系：
（1）全部内容：①社会保障主要由社会保险、 、社会福利、 组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。②除此外，还存在大量补充性的社会保障形式，如 、企业年金、社区服务等。
（2）主要内容：
①社会保险：
地位 我国社会保障体系的
筹资 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金
功能 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
类型 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
②社会救助：
特点 是 的社会保障形式
方式 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
目的 以保障其最低生活水平
作用 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的
③社会福利：
实质 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴
目的 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
特点 是 的社会保障
④社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
二、完善社会保障体系
要求：
总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
【关键能力 重点突破】
1.社会保障的基本形式及其作用
基本形式 地位 保障对象 作用
社会保险 社会保险是我国社会保障体系的核心 缴纳社会保险的劳动者 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 无法维持最低生活水平的公民 保障无法维持最低生活水平的公民的最低生活水平
社会福利 是最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 有利于社会稳定;鼓舞士气,提振民族精神
其他形式 补充性社会保障 不同的具体保障形式有不同的保障对象 弥补四个主要保障形式的不足
　　
　　2.商业保险与社会保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
【火眼金睛 易错辨析】
1.社会保障通过国民收入初次分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。 (　　)
2.完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。(　　)
3.完善社会保障体系,要竭尽全力,一步到位。 (　　)
【考点击破 针对训练】
8．受持续降雨的影响，吕梁市、晋中市部分河段发生漫堤险情，15个村庄被淹，5万余亩大田农作物受损，500余个蔬菜大棚作物被毁，牲畜受灾严重。当地市委、市政府高度重视，启动地质灾害Ⅲ级应急响应，组织党员干部全力进行抢险救灾，为受灾群众设置多个集中安置点，号召社会各界捐资捐物，有力保障了受灾群众基本生活。对材料信息描述正确的是（ ）
A．社会福利作为社会保障体系的核心，发挥着满足和改善人民生活需求的作用
B．灾害救助是社会救助体系中的重要组成部分，有利于帮助灾民摆脱生存危机
C．社会保险通过政府、单位、个人共同筹资，为人民提供了一种特殊社会保障
D．通过社会优抚为人民的生活提供最高层次的社会保障，以提高人民生活质量
9．完善社会保障体系。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网。2021年，我国基本医保参保人数达13．6亿人，参保率稳定在95%以上，建立了世界上最大的全民医疗保障网，切实为群众带来了实惠和便利。这说明我国基本医疗保险（ ）
①费用由国家、单位、个人分摊
②是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”
③是我国社会保障体系的核心
④能补偿居民因疾病所带来的医疗费用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．“你们确认尽最大努力了？”“希望你们再努力一下”……2021年11月，国家医保局谈判代表张劲妮的“灵魂砍价”所体现出的责任和担当让人动容，张劲妮表示，每一个小群体都不应该被放弃。一次次谈判，释放国家集中带量采购的规模效应、联动效应，挤掉价格中的水分，最终实现企业、患者、医保多赢。材料表明（ ）
①我国坚持以人民为中心，通过再分配机制维护社会公平
②国家坚持应保尽保原则，建立高水平的社会保障体系
③政府在兼顾多方利益的前提下尽力让更多患者用上“救命药”
④社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．越是特殊时期，越要加大民生领域投入力度，强化对困难群体救助措施，做好困难群众的兜底保障，近年来，中央出台一系列救助扶持政策，为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑。对此认识正确的是（ ）
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，能够有效维护社会生活秩序的稳定
②通过完善保障体系维护弱势群体的利益，促进社会公平正义
③搞好社会保障，能够更好地满足城乡居民较高层次的生活需求
④社会保障是通过国民收入的初次分配来调节社会成员之间的利益关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④2023年统编版高考政治一轮专题复习复讲固
必修二《经济与社会》
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
复习学案
【课前练手 这题我会】
阅读材料，完成下列要求。
“我向总理说句话”栏目连续多年在全国两会前开展年度建言征集，将有较高参考价值的建言转送政府工作报告起草单位。“民生与保障”这个领域一直是网友们的关注热点，其中选取几则网友的发言：湖光山色：贫富差距是不能消除的，保持在合理范围，可以激励人们创造更多财富。
南来北往：保障农民工的血汗钱按时按量发放，防范网红主播偷逃漏税等行为。
中流砥柱：继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，确保困难群众的基本居住需要。
大千世界：希望进一步提高社会保障支出在财政支出的比重。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明我国政府应该如何实现“民之所盼”。
【答案】①健全体现效率、促进公平的收入分配制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制；②要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；③公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，保护好弱势群体的利益；④完善社会保障体系，要尽力而为，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；⑤根本上要大力发展生产力，促进经济发展。
【解析】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为政府， 需要调用《经济与社会》中收入分配与社会保障的有关知识，分析明我国政府应该如何实现“民之所盼”。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：贫富差距是不能消除的，保持在合理范围，可起到激励作用→可联系收入分配制度要体现效率、促进公平，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制；
有效信息②：保障农民工的血汗钱按时按量发放，防范网红主播偷逃漏税等行为→可联系要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，取缔非法收入；
有效信息③： 推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，确保困难群众的基本居住需要→可联系公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，社会保障体系全覆盖，保护好弱势群体的利益；
有效信息④：进一步提高社会保障支出在财政支出的比重→可联系从根本上大力发展生产力，促进经济发展，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：完善分配制度，处理好效率与公平的关系。
得分点②：规范收入分配秩序的具体措施。
得分点③：社会保障体系全覆盖，公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
有效信息④：完善社会保障体系，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
有效信息⑤： 根本上要大力发展生产力，促进经济发展。
【课标要求 核心素养】
课标要求 了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
核心素养 1．政治认同：通过探究如何完善我国个人收入分配，明确社会主义的分配方式是适合中国国情的，具有优越性的制度。其目的是实现发展成果更多更公平惠及全体人民，树立制度自信。探究我国加强社会保障体系建设的必要性、意义和措施，认可我国日益完善的保障，增强对完善社会保障体系的认同感。 2．科学精神：通过探究我国现阶段以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，科学辨析不同分配方式及意义。学以致用，评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。 3．公共参与：通过合作探究方式理解我国的收入分配，应用于实际生活，激发学生的社会意识和参与感。尝试对促进社会公平、实现共同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议，增强社会参与意识。
命题预测 1.运用“完善个人收入分配”的知识分析我国在2020年是如何实现民生福祉持续增进的。 2.运用经济与社会的相关知识，说明加快培育数据要素市场对我国经济发展的重要意义。 3.运用“收入分配与社会公平”的相关知识,谈谈如何实现“脱贫攻坚”目标。 4.有人认为：“我国是世界上人口最多的国家，如果人人享有高水平的社会保障，定会加大国家负担，不利于经济社会发展，”结合材料，运用经济与社会的知识对这一观点进行评析。
【体系构建 思维导图】
【必备知识 复习整合】
考点一 我国的个人收入分配
一、分配制度：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
二、分配方式
1．按劳分配及其作用
（1）含义：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动提供的劳动为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
（2）原因：按劳分配是社会主义的分配原则；
意义：有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
[提醒]①按劳分配≠公有制中的分配。
按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配、社会保障收入。
②按劳分配并不意味着等量劳动获得等量报酬。
因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些效率密切相关。
2．按要素分配
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配。
主要形式 含义(表现) 意义
按生产要素分配 按资本要 素分配 资本所有者投入资本所得，包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等 让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
按劳动要 素分配 在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金等收入
按管理要 素分配 企业管理人才凭借在生产经营中的贡献参与分配的方式
按技术、 信息等要 素分配 科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入(技术入股、专利使用、技术转让等)
按土地要 素分配 凭借土地取得的收入(土地的租金、转让金等)
三、收入来源
1．原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
2．途径：
劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
经营性收入 指通过生产经营活动所获得的收入。
转移性收入 指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
四、崇尚劳动
（1）原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）要求：要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
五、完善个人收入分配。
（1）原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
（2）要求：
分配制度 完善个人收入分配，理顺国企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进社会公平的收入分配制度。
初次分配 完善个人收入分配，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长；在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
再分配 完善个人收入分配，在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
第三次分配 完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
收入分配秩序 完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
消除贫困 完善个人收入分配，必须消除贫困。消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。为了消除贫困，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫和扶志，扶智相结合，做到脱真贫，真脱贫。
【关键能力 重点突破】
　1.细化把握按劳分配与按要素分配
类别 对应形式
按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等
按 要 素 分 配 劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入
数据要素 凭借与经济发展相关的各种数据而获得的收入
　　释疑解惑　关于农村三权分置中的分配方式
(1)农民承包土地(集体成员承包村集体的土地)获得的收入属于按劳分配收入。
(2)农民流转土地经营权(由别人经营)获得的收入属于按生产要素分配,是非劳动性收入,属于财产性收入。
(3)农民入股承包(入股到集体合作社)获得的收入属于按劳分配。
(4)获得流转后的经营权的农民的经营性收入属于按生产要素分配。
(5)农民把土地流转出去后,到流转方土地经营组织去打工获得的收入,属于劳动性收入,可能是按劳分配,也可能是按生产要素分配(土地经营组织为公有制的则为前者,为非公有制的则为后者)。
2.初次分配与再分配
(1)图示理解(以企业创造的国民收入为例)
区分国民收入的初次分配和再分配
(2)表格区分
初次分配 再分配
含义 生产要素提供者所获得的报酬 在初次分配的基础上,各收入主体之间通过各种渠道,实现财富转移,再次取得收益的过程
主体 主要是企业 国家、政府
范围 在创造它的物质生产领域进行 在全社会范围内进行
手段 市场机制决定 政府调控机制,税收、政策、法律
目的 提高效率,体现公平 主要是更加体现公平
举例 企业职工最低工资标准、企业职工工资正常增长机制;生产要素参与分配获得的收入 个人所得税、财产税;为建立社会保障制度而支付的各项费用,包括社会保险、社会福利、社会救助
【火眼金睛 易错辨析】
1.生产资料公有制是实行按劳分配的物质基础。 (　 　)
提示　生产资料公有制是实行按劳分配的前提;社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础。
2.实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。 (　 　)
提示　实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3.居民的劳动性收入属于按劳分配。 (　 　)
提示　按劳分配是在公有制经济范围内实行的分配方式,而居民的劳动性收入(包括工资、奖金、津贴等)不一定都是在公有制经济范围内获得的。
4.要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 (　√　)
5.提高最低工资标准属于再次分配。 (　 　)
提示　提高最低工资标准属于初次分配,再分配的主要手段是税收、社会保障、转移支付等。
【考点击破 针对训练】
1．按劳分配是指在公有制经济中，对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动数量和质量为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得的分配方式。下列属于按劳分配的是（ ）
A．甲在某国有企业的工资所得 B．乙在某私营企业技术人股所得
C．丁接受某慈善组织的捐助所得 D．丙以房屋抵押在某银行贷款所得
【答案】A
【解析】
A：按劳分配指的是公有制下工资、奖金、津贴等，A正确；
B：乙在某私营企业技术人股所得，属于按生产要素的技术要素分配，B不选；
C：慈善捐赠不属于按劳分配，属于转移性收入，C排除；
D：房屋抵押贷款所得属于财产性收入，不是按劳分配，D排除。
故本题选A。
2．当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，传导到社会领域，可能会加大居民增收压力。提升居民收入水平，实现居民收入稳定增长，需要多措并举。下列说法正确的是（ ）
①千方百计减轻企业负担，让企业更多经营性收入转化为劳动者报酬
②完善生产要素参与分配机制，拓宽居民增收渠道，缩小收入差距
③健全就业公共服务，完善职业技能培训体系，提高劳动者就业能力
④通过再分配的调节机制，促进劳动报酬与劳动生产率同步提高
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】
①③：千方百计减轻企业负担，让企业更多经营性收入转化为劳动者报酬。健全就业公共服务，完善职业技能培训体系，提高劳动者就业能力，都有利于居民增收。故①③符合题意。
②：使生产要素参与分配，会拉大收入差距。故②说法错误。
④：促进劳动报酬与劳动生产率同步提高，属于初次分配，不属于再分配领域。故④说法错误。
故本题选B。
3．某市鼓励各行政村以市场化运营模式探索组建“强村公司”，允许（村民）通过土地、资金等资源入股，有效对接外来资本，进行特色化、差异化经营。截至目前，该市已组建“强村公司”250家，2021年实现利润1.5亿元。这些举措（ ）
①有利于促进农村股份合作制改革，推进该市乡村全面振兴
②旨在完善农村基本经营制度，巩固公有制经济的主体地位
③是深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益的表现
④完善了按要素分配的体制机制，有助于促进收入分配公平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】
①③：某市允许(村民)通过土地、资金等资源入股，以市场化运营模式探索组建“强村公司”，实现了良好收益，①③正确。
②：②不是上述举措的目的，故排除。
④：材料强调的是利用多种形式促进农民收入增加，而不是强调促进收入公平，④与题目主旨不符，故排除。
故本题选A。
4．中国制造、中国创造嫦娥四号探测器成功发射，第二艘航母出海试航，国产大水陆两栖飞机水上首飞，北斗导航向全球组网迈出坚实一步。从我国基本经济制度的角度，说明这些成就取得的原因有（ ）
①坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，调动了劳动者积极性和创造性
②以公有制为主体，多种所有制经济共同发展极大地促进了社会生产力的发展
③非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
④社会体障体系的完善，提高了人们的生活水平
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】
①②：我国在社会主义现代化建设中取得了重要的成就，主要原因是坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，调动了劳动者积极性和创造性，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展极大地促进了社会生产力的发展，①②入选。
③：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，③不选。
④：社会保障体系的作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，不是提高人民的生活水平，④不选。
故本题选A。
5．收入分配是国家进行财富分配、维护社会公平正义和推动经济社会持续发展的重要活动，主要由市场主导的初次分配、政府主导的再分配和社会主导的第三次分配构成。在两次石油危机的冲击下，西方福利国家体制陷入空前的危机。而随着社会力量的崛起和慈善事业的发展，以慈善捐赠等为代表的第三次收入分配已成为许多发达国家调整收入分配格局的重要手段。从材料中可以看出第三次分配（ ）
①在促进收入分配格局合理化方面发挥了重要的作用
②已成为许多发达国家调整收入分配结构的主要手段
③主要依靠社会力量和现代慈善事业的发展发挥作用
④作为第一、二次分配的必要补充，有效提高居民收入
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】
①：收入分配是国家进行财富分配、维护社会公平正义和推动经济社会持续发展的重要活动，主要由市场主导的初次分配、政府主导的再分配和社会主导的第三次分配构成，从材料中的信息分析，第三次分配在促进收入分配格局合理化方面发挥了重要的作用，①正确；
②：材料表述为第三次分配已成为许多发达国家调整收入分配结构的重要手段，而不是主要手段，②错误；
③：随着社会力量的崛起和慈善事业的发展，以慈善捐赠等为代表的第三次收入分配已成为许多发达国家调整收入分配格局的重要手段，从材料表述得知，第三次分配发挥作用主要依靠社会力量和现代慈善事业的发展，③正确；
④：第三次分配有促进社会公平的作用，但不会提高居民收入，④错误。
故本题选A。
6．我国评价共同富裕的“共同”有一级、二级、三级指标：
评价“共同” 一级指标 二级指标 三级指标
富裕差异性 人群差异 基尼系数
城乡差异 城乡居民可支配收入比
地区差异 区域人均可支配收入极值比
富裕共享性 普惠性群体 个人所得税占总税收的比重
社会捐助占GDP的比重
特殊困难群体 低保覆盖率
根据上述指标，我国现阶段提升富裕共享性需要（ ）
①在坚持经济增长的同时实现居民收入同步增长
②通过税收等再分配调节机制缩小富裕差异性
③建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
④重视发挥第三次分配在个人收入分配中的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】
【详解】
①：选项①与普惠性群体这一指标联系不紧密，①不选。
②：“缩小富裕差异性”与题设不符，②不选。
③④：依据表格中富裕共享性指标可知，我国现阶段提升富裕共享性需要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，重视发挥第三次分配在个人收入分配中的作用，③④符合题意。
故本题选D。
7.阅读材料，完成下列要求。
按照中央部署，到2050年我国要基本实现共同富裕。为达成这一目标，某省完善收入分配制度，在继续提高全体人民富裕水平的同时，明显缩小居民收入和财产差距。
具体来看，该省通过惠企政策支持实体经济发展，千方百计促进高质量就业；实施职业技能提升行动，提高劳动者增收能力；激发技能人才、科研人员、小微创业者、高素质农民等重点群体增收潜力；推进城乡统一、覆盖全面的社会保障体系建设，完善最低生活保障制度和社会救助制度。实施农民致富增收行动，激活闲置农房、宅基地等资源；完善企业与农民利益联结机制，农户自愿以土地经营权、林权等入股企业；加大财政的民生投入，推进城乡教育、医疗、卫生等均衡发展；建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该省是如何完善收入分配推动共同富裕的。
【答案】①完善初次分配。大力发展实体经济，促进高质量就业，提高劳动者劳动技能，增加低收入者收入；完善按要素分配的体制机制，激发重点群体增收潜力，促进农民增收；弘扬劳动精神，鼓励全体劳动者通过勤劳致富。②完善再分配。完善以税收、社保、转移支付等为主要手段的再分配调节机制；加大财政对民生的投入，优化公共服务，推进城乡教育、医疗、卫生等均衡发展，缩小城乡差距；加强社会保障体系建设，推进城乡统一，更多地保护弱势群体。③发挥第三次分配的作用。建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收人群体和企业家向上向善、关爱社会。④发挥政府在完善收入分配中的作用。政府通过政策促进经济发展，为完善收入分配提供物质条件；实施必要的财政政策，完善收入分配，促进社会公平。
【解析】
背景素材：完善收入分配推动共同富裕
考点考查：如何增加收入、实现收入分配公平
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】
第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为该省，需要调用《经济与社会》知识，从措施角度作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：实施职业技能提升行动，提高劳动者增收能力；激发技能人才等重点群体增收潜力→可联系完善初次分配和按生产要素参与贡献进行分配的体制机制，增加全体劳动者收入。
关键词②：推进城乡统一、覆盖全面的社会保障体系建设→可联系完善再分配调节机制，缩小城乡差距，更多地保护弱势群体。
关键词③：建立健全回报社会的激励机制，鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会→可联系发挥第三次分配的作用，推动实现共同富裕。
关键词④：加大财政的民生投入，推进城乡教育、医疗、卫生等均衡发展→可联系发挥政府的作用，实施必要的财政政策，完善收入分配，促进社会公平。
第三步：整合信息，组织答案。
注意设问限定以及教材知识与材料信息的有机结合。
【必备知识 复习整合】
考点二 我国的社会保障
一、多种多样的社会保障
1．原因：
（1）必要性：面对现实生活中人们人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
（2）重要性：在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时推动社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2．内容：社会保障既有经济保障，也有服务保障。
3．体系：
（1）全部内容：①社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。②除社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等基本保障外，还存在大量补充性的社会保障形式，如慈善活动、企业年金、社区服务等。
（2）主要内容：
①社会保险：
地位 我国社会保障体系的核心
筹资 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金
功能 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
类型 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
②社会救助：
特点 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式
方式 政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
目的 以保障其最低生活水平
作用 社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
③社会福利：
实质 政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴
目的 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
特点 是最高层次的社会保障
④社会优抚：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
二、完善社会保障体系
要求：1．要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。同时，完善社会保障体系要好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2．既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3．要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
【关键能力 重点突破】
1.社会保障的基本形式及其作用
基本形式 地位 保障对象 作用
社会保险 社会保险是我国社会保障体系的核心 缴纳社会保险的劳动者 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。它是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 无法维持最低生活水平的公民 保障无法维持最低生活水平的公民的最低生活水平
社会福利 是最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 有利于社会稳定;鼓舞士气,提振民族精神
其他形式 补充性社会保障 不同的具体保障形式有不同的保障对象 弥补四个主要保障形式的不足
　　
　　2.商业保险与社会保险
商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活,维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
【火眼金睛 易错辨析】
1.社会保障通过国民收入初次分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。 (　 　)
提示　社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
2.完善社会保障体系,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。(　√　)
3.完善社会保障体系,要竭尽全力,一步到位。 (　 　)
提示　完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
【考点击破 针对训练】
8．受持续降雨的影响，吕梁市、晋中市部分河段发生漫堤险情，15个村庄被淹，5万余亩大田农作物受损，500余个蔬菜大棚作物被毁，牲畜受灾严重。当地市委、市政府高度重视，启动地质灾害Ⅲ级应急响应，组织党员干部全力进行抢险救灾，为受灾群众设置多个集中安置点，号召社会各界捐资捐物，有力保障了受灾群众基本生活。对材料信息描述正确的是（ ）
A．社会福利作为社会保障体系的核心，发挥着满足和改善人民生活需求的作用
B．灾害救助是社会救助体系中的重要组成部分，有利于帮助灾民摆脱生存危机
C．社会保险通过政府、单位、个人共同筹资，为人民提供了一种特殊社会保障
D．通过社会优抚为人民的生活提供最高层次的社会保障，以提高人民生活质量
【答案】B
【解析】
A：社会保险是社会保障体系的核心，故A不选。
B：为受灾群众设置多个集中安置点，号召社会各界捐资捐物, 有力保障了受灾群众基本生活, 这表明灾害救助是社会救助体系中的重要组成部分, 有利于帮助灾民摆脱生存危机，故B入选。
C：社会优抚为人民提供特殊社会保障，故C不选。
D：社会福利是最高层次的社会保障，故D不选。
故本题选B。
9．完善社会保障体系。要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网。2021年，我国基本医保参保人数达13．6亿人，参保率稳定在95%以上，建立了世界上最大的全民医疗保障网，切实为群众带来了实惠和便利。这说明我国基本医疗保险（ ）
①费用由国家、单位、个人分摊
②是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”
③是我国社会保障体系的核心
④能补偿居民因疾病所带来的医疗费用
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】
①④：我国基本医疗保险费用由国家、单位、个人分摊，能补偿居民因疾病所带来的医疗费用，①④正确.
②：社会救助是保障社会成员生存权利的“最后一道防线”，②错误.
③：社会保险是我国社会保障体系的核心，③错误。
故本题选B。
10．“你们确认尽最大努力了？”“希望你们再努力一下”……2021年11月，国家医保局谈判代表张劲妮的“灵魂砍价”所体现出的责任和担当让人动容，张劲妮表示，每一个小群体都不应该被放弃。一次次谈判，释放国家集中带量采购的规模效应、联动效应，挤掉价格中的水分，最终实现企业、患者、医保多赢。材料表明（ ）
①我国坚持以人民为中心，通过再分配机制维护社会公平
②国家坚持应保尽保原则，建立高水平的社会保障体系
③政府在兼顾多方利益的前提下尽力让更多患者用上“救命药”
④社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】
①：再分配措施包括税费、社会保障、转移性支付。医保属于社会保险，“灵魂砍价”体现了以人民为中心。故①符合题意。
③：“灵魂砍价”体现出国家医保局责任和担当，最终实现企业、患者、医保多赢的目标。医保谈判是指国家医保局的专家与药企授权代表协商药物价格，促使药物价格趋向合理，从而减轻患者经济压力，维护国家医保资金安全，缓解“看病难、看病贵”难题。故③符合题意。
②：完善我国社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。并不是一味建立高水平的社会保障体系。故②说法错误。
④：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，故④说法错误。
故本题选A。
11．越是特殊时期，越要加大民生领域投入力度，强化对困难群体救助措施，做好困难群众的兜底保障，近年来，中央出台一系列救助扶持政策，为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑。对此认识正确的是（ ）
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，能够有效维护社会生活秩序的稳定
②通过完善保障体系维护弱势群体的利益，促进社会公平正义
③搞好社会保障，能够更好地满足城乡居民较高层次的生活需求
④社会保障是通过国民收入的初次分配来调节社会成员之间的利益关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】
①：越是特殊时期，越要强化对困难群体救助措施，做好困难群众的兜底保障，这表明社会保障作为精巧的“社会减震器”，能够有效维护社会生活秩序的稳定，①符合题意。
②：中央出台一系列救助扶持政策，加大民生领域投入力度，为保障退休职工、低收入和困难群体基本生活提供了有力支撑，这表明通过完善保障体系维护弱势群体的利益，促进社会公平正义，②符合题意。
③：社会保障保障的是社会成员的基本生活权利。搞好社会保障，能够更好地满足城乡居民的基本生活需求，但无法满足城乡居民较高层次的生活需求，③错误。
④：国民收入的初次分配是指国民收入在物质生产领域内部进行的分配。社会保障是国家通过国民收入的再分配来调节社会成员之间的利益关系，而不是通过国民收入的初次分配来调节，④错误。
故本题选A。

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