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(共29张PPT)
选择性必修一二三
1.国家制度与社会治理
2.经济与社会生活
3.文化交流与传播
选择性必修1：国家制度与社会治理
1.学习内容：政治生活
国家：人类进入文明时代的重要标志
职
能
对内
职能
对外职能
政治统治
社会治理
第一单元
政治制度
第二单元
官员选拔
第三单元
法律
与
教化
第四单元 国家关系
第五单元
货币赋税
第六单元 基层治理与社会保障
2.时空范围
时：人类进入文明时代以来
空：中国+西方
第一单元 政治制度
政治
制度
中国
西方
制度形成与演变
历代变法与改革（第4课）
古代（第1课）
近代至当代（第3课）
古代至近代政治制度演变（第2课）
第1课 中国古代政治制度的形成与发展
禅让制
世袭制
内外服制
分封制宗法制
君主专制中央集权制度
【课标1.1】
了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化；通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦起君主专制中央集权政治体制的演变线索。
一、先秦时期的政治制度
1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展
材料一：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子……——《礼记·礼运》
材料二：今大道既隐,天下为家。各亲其亲,各子其子,货力为己。 ——《礼记·礼运》
说出材料分别反映了哪个时期的哪一种政治制度？
原始社会：禅让制
夏朝开始：世袭制
舜 禹 启
禅让制 世袭制
公天下 家天下
①商王：内服王畿地区，王畿四周是外服。
②有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展
朝代 制度
夏 启继位，打破原始民主制下的禅让政治传统，世袭制取代禅让制
商
内外服制
1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展
朝代 制度
西周 (1)分封制：
①天子是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区
②分封对象：
③诸侯在国内分封
同姓贵族、异姓功臣或旧贵族
卿大夫，卿大夫再分封士，形成贵族等级分封序列
封建亲戚，以藩屏周
分
封
的
依
据
是
什
么
制
度
1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展
朝代 制度
西周
(2)（依据）宗法制：
周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。
确立了严格的大宗、小宗体系。
(3)评价：
分封制是较内外服制更进一步的政治制度
诸侯有受封土地上的统治权，但要承担义务
(4)基本特征：“家国一体”
分封制与宗法制相配合（关系：互为表里）
政治权力分配与血缘关系相结合。
【P2思考点】：商朝内外服制与西周分封制的相同和不同之处？
①与王室关系：内外服制之下，王室与附属国是同盟关系，未必有血缘关系；分封制下诸侯国的主体与王室有血缘或姻亲关系。
②对地方控制力：内外服制下，商王对地方控制力相对较弱；分封制下诸侯国义务明确，周天子成为“天下共主”。
相同
①目的：都是为了巩固奴隶主贵族的统治；
②都是国家结构的体现，是中央与地方的关系，是国家治理的一种形式。
不同
提醒：可从目的、本质、与王室关系、控制力等方面思考
夏
世袭制
聚族而居
商
内外服制
周
分封制
宗法制
礼乐制
部落式管理
松散
战乱频发
血缘纽带、家国一体
国家管理日益完善、有效
1.夏、商、西周：奴隶制国家政治制度形成与发展
厉王虐，国人谤王。 ——《国语·周语》
防民之口，甚于防川。 ——《国语·周语上》
是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之。 ——《左传·襄公十四年》
材料体现了商周政体的哪些特点？
①君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主的权力有制约作用；
②国家遇到重大问题时，君主要征求平民“国人”的意见；
国人也可以通过舆论影响朝政
中国古代早期政治制度的特点：
①神权与王权结合
②以血缘关系为纽带形成国家政治结构
③最高统治集团尚未实现权力的高度集中
④具有原始民主传统
⑤等级森严
一、先秦时期的政治制度
2.春秋战国：社会转型（奴隶社会→封建社会）
周天子
“天下共主”
分封制、宗法制
制度牢固
西 周
春 秋
井田制逐渐瓦解
诸侯争霸
分封制、宗法制
逐步瓦解
战 国
各国政治上重大改革
君主权力加强
分封制、宗法制
郡县制、官僚制
二、秦朝的政治制度
【名词解释】君主专制中央集权制度
皇帝
中央
地方
君主专制
中央集权
集权到皇帝
皇权VS相权
集权到中央
中央VS地方
“专制主义”指国家政权的主宰和中央决策方式，
即皇权至上、皇帝独裁。
“中央集权”指中央与地方的关系，即中央控制地方、
地方绝对服从中央。
二、秦朝的政治制度
1.中央
(1)皇帝制度：
“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
——《资治通鉴》卷第七《秦纪二》
特点
秦始皇头上戴的叫冕，前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服，有12种图案。秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。
——《史记集解》
◆皇帝独尊
◆皇位世袭
天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。 ——《史记·秦始皇本纪》
◆皇权至上
1.中央
(2)三公九卿制
廷议
2.地方
(1)推行郡县制
（2）文书：
①各级官僚机构以文书行政；
②建立了以邮驿为中心的文书传递系统；
③秦朝文书十分繁密
行命书及书署急者，辄行之；不急者，日脣（毕），勿敢留。留者以律论之。
——《睡虎地秦墓竹简·行书律》
三、两汉至明清时期政治制度的演变
朝代 中央行政（强化君主专制）
西汉 ①汉初：汉承秦制， 制
②汉武帝： ，从而使外朝丞相的权力大大削弱；
③西汉晚期以后： 权力增大
东汉 确立为新的行政中枢
三公权力受到削弱。
隋唐 ：新阶段
①三省：三省长官并称 ，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫 。
②六部：吏、户、礼、兵、刑、工
③特点：体系完整，职责分明，相互制约，有效履行…
三公九卿
中外朝制度
尚书台
尚书台
三省六部制
宰相
政事堂
探究：三省六部制的历史渊源及评价。
联系：纲要上P39
东汉：尚书台成为新的行政中枢
魏晋：改称尚书省，三省已形成
隋文帝：确立
唐朝：完善
【练习】有史学家认为，从三公九卿制到三省六部制的演变，反映了政治文明的进步，皇帝从后台走到了前台。从制度变革层面看，这里的“进步”主要是指
A. 便利了中央政府对地方的管理 B. 政治中枢决策规范化
C. 有利于统一多民族国家的发展 D. 相权实际上有所分散
B
评价三省六部制：
三省六部制体系完整，分工明确、彼此制约，可以有效履行封建国家的不同职能；
集思广益，减少失误；
分割相权，加强皇权；
三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
三、两汉至明清时期政治制度的演变
朝代 中央行政（强化君主专制）
两宋 ：
①二府： -行政； -军政
② 掌握财政大权，分割宰相的权力。
元
中书省总理全国政务的中枢制度
明 ①废：明太祖废除 。
②设：明成祖建立起 成为事实上的行政中枢。
清 雍正设立 ，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。
二府三司制
中书门下
枢密院
三司
一省两院
中书省和宰相
内阁，内阁
军机处
三、两汉至明清时期政治制度的演变
君权不断加强，相权不断削弱，直至消失
秦
西汉
隋唐
宋
明清
确立
三公九卿制
巩固
中外朝制
一省两院制
完善
三省六部制
加强
二府三司制
元
明：废宰相设内阁
清：雍正设立军机处
（顶峰）
君主专制发展趋势：
三、两汉至明清时期政治制度的演变
朝代 地方治理（强化中央集权）
西汉 ①汉初：
② 问题：西汉景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱
③东汉晚期：
州刺史有行政权和领兵权，
形成 的局面。
东汉 魏晋南北朝
隋 ：废郡，以州统县
郡国并行制， 郡、县二级制
王国
州、郡、县三级制
内轻外重、干弱枝强
州、郡、县三级制
州、县二级制
三、两汉至明清时期政治制度的演变
朝代 地方治理（强化中央集权）
唐 ①州、县二级制→
②唐中期以后： 势力
两宋 州和县二级 →
的主要职责是监察州县各级官吏。
元
形成省、路、府、州、县多级行政制度。
明 ：
原行中书省的权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割，
后向各省派出 总揽一省之权。
清 ：
除巡抚外，设 掌管一省或数省军政大权。
道、州、县三级制
藩镇割据
路、州、县三级制
路
行省制
省、府、县 三级制
巡抚 巡按
省、府、县三级制
总督
两汉至明清时期地方行政制度变化
西汉 郡（王国）、县（侯国） 二级制（郡国并行）
东汉 州、郡、县 三级制
魏晋南北朝 州、郡、县 三级制
隋朝 州、县 二级制
唐朝 道（节度使）、州、县 三级制
宋朝 路、州（府）、县 三级制
元朝 省、路、府、州、县 多级复合制
明朝 省、府、县 三级制
清朝 省、府、县 三级制
中央集权发展趋势：中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
探究：全面理解元朝行省制。
①内容：
②特点：
③评价:
行省辖区广阔，军政大权集中，提高了行政效率，巩固了多民族国家统一，是我国省制的开端，也促进了边疆少数民族地区政治、经济、和文化的发展。它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。
联系纲要上P57
行省制度既有利于中央集权，又给地方留出了部分权力。
探究：中国古代地方行政制度变化的特点与趋势。
特点：沿袭变革是主线；下稳上动是特征；中央集权是主因；监察变行政（请举例）；
趋势：中央集权不断加强，地方权力日益削弱；
在地方设置行中书省(简称行省)，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府、州、县。
本课小结
先秦：奴隶社会的贵族等级分封制
世袭制、内外服制、分封制与宗法制
秦：确立君主专制中央集权制度
皇帝制度、三公九卿制、郡县制
两汉至明清：君主专制中央集权制度的变化调整
中国古代政治体制的形成与发展
中枢行政体制的演变
地方行政体制的演变
一个中心
（皇权）
两个趋势
处在动态变化中
课堂练习
课堂总结
板书设计
作业布置
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