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多地布局“新赛道” 激发经济新动能
上海推出数字经济、绿色低碳、元宇宙和智能终端四个“新赛道”的行动方案；江苏提出，数字经济是“新赛道”，也是江苏转型发展的关键增量；四川提出，抓紧谋划培育世界一流产业，积极抢占机器人、储能和钒电池等10个“新赛道”产业；包括新能源、新材料在内的“十强产业”则是山东新旧动能转换的主战场……《经济参考报》记者获悉，在巩固经济企稳回升向好势头的同时，多地加快布局产业“新赛道”，激发经济发展新动能。
国家统计局8月31日发布的数据显示，2021年我国经济发展新动能指数为598.8，比上年增长35.4%。其中，新兴产业加快发展，产业结构优化升级。2021年，转型升级指数为160.9，增长7.0%。今年以来，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济延续恢复态势。与此同时，在巩固经济企稳回升向好势头过程中，多地加快经济转型升级，频频布局产业“新赛道”。
地方纷纷布局“新赛道”
8月27日至9月2日，一周之内，第三届上海创新创业青年50人论坛、浦江创新论坛、2022世界人工智能大会三场科创盛会在上海接连开幕。不久前，上海正式确立数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四个经济发展的“新赛道”，并发布了行动方案和产业规划。上海市发展改革委副主任裘文进介绍，上海将大力推进新产业“新赛道”布局，重点推进氢能产业发展、数字经济培育、新型基础设施建设等。
不仅是上海，不少地方加快汇聚创新资源，利用传统优势布局产业“新赛道”。
作为工信部“双跨”平台榜首，卡奥斯为老工业城市山东淄博装了一颗“窑炉数字大脑”，为金属冶炼、建材、化工等行业的1500多家涉工业窑炉企业转型提供平台支撑。目前已链接企业近90万家，服务企业8万余家，在全国建立7大中心，覆盖12大区域，孕育出化工、汽车、模具等诸多行业生态。
8月31日，2022世界先进制造业大会在济南开幕。两天前，山东先进制造业强省建设工作会议提出，以更大力度优化调整低效产能、改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，聚力塑造制造业高质量发展新优势。
眼下，包括新一代信息技术、高端装备、新能源新材料在内的“十强产业”，已经成为山东新旧动能转换的主战场。育成1个千亿级新能源产业集群；新材料领域高新技术企业新增300家左右；新建设不少于20家省级数字经济园区……山东密集发布《新一代信息技术产业2022年行动计划》《新能源产业2022年行动计划》《新材料产业2022年行动计划》等，为打造产业发展新优势明确具体任务书。
此外，江苏提出，数字经济是“新赛道”，也是江苏转型发展的关键增量。四川提出，抓紧谋划培育世界一流产业，积极抢占机器人、储能和钒电池等10个“新赛道”产业。广东着力推动半导体与集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源等10个战略性新兴产业集群创新发展，推动产业链迈向全球价值链中高端。
企业抢抓产业新机遇
瞄准“新赛道”，不少企业抢抓产业新机遇，蓄势发力寻求新突破。
胜宏科技（惠州）股份有限公司从事高密度印制线路板（PCB）的研发、生产和销售。2021年实现营业收入74.32亿元，同比增长32.72%。公司董事长陈涛说，随着5G、大数据、人工智能、物联网迅速发展，加上我国在工业配套、成本等方面的优势，中国PCB行业市场占比有望进一步提升，这给企业发展带来了新机遇。
时下，歌尔股份有限公司产线也一片繁忙。在潍坊综合保税区歌尔全球VR智能制造基地内，各类元器件经过加工成为VR设备，并被发往世界各地。“目前，歌尔正抢抓元宇宙产业机遇，聚焦虚拟现实、光学、声学等前沿领域，努力建设全球领先的新一代电子信息技术产业高地。”歌尔股份有限公司营销副总裁常刚说。
新一代信息技术产业布局正酣，智能制造产业、绿色低碳产业热度不减。
广州明珞装备股份有限公司是国家级专精特新“小巨人”企业，实现了汽车制造高端设备的进口替代，产品出口到北美、欧洲等10多个国家和地区。2021年新增订单14.8亿元，增长30%以上。公司副总裁兼财务总监王华燕介绍，企业坚持自主研发创新，正在加码发力引领行业数字化与智能制造转型升级。
在山东潍坊，天瑞重工有限公司车间里，生产设备正高速切割三元流叶轮；库房里，一排排磁悬浮设备整装待发，磁悬浮鼓风机订单已排到3个月后……该公司自主研发的磁悬浮鼓风机等高效节能产品，广泛应用于造纸、水泥、钢铁等高耗能行业。
天瑞重工常务副总经理陈茹算了一笔“节能账”：以一台110kW磁悬浮鼓风机替换传统鼓风机为例，一年节电35万度，目前在山东已安装300余台，年节电约1亿度。目前，天瑞重工已完成磁悬浮鼓风机、磁悬浮真空泵等4类产品产业化，另有6类新装备加紧研发，未来可形成18类高效节能装备。
提升产业活力和竞争力
“发展‘新赛道’对于各地产业布局具有重要意义。”厦门大学经济学院教授孙传旺认为，一方面，“新赛道”不仅瞄准产业未来发展方向，促进产业提质增效，而且结合产业自身特点和要素禀赋，有效推动资源整合与融合。另一方面，“新赛道”还将经历一个相对富有潜力的增长过程。既有利于引领和带动上下游及周边产业实现突破式、跨越式发展，也有利于吸引创新人才，引导产业集聚。
从产业层面上看，孙传旺认为，打造“新赛道”有三种方式：一是促进技术提升，加快相关领域的技术革新与能力提升，加速新兴技术的迭代演进和产业化发展；二是加强生产赋能，让前沿技术给予产业新动能，进一步提升生产质量和效率；三是通过畅通供需循环，更大程度释放内需、实现消费升级。
在摩根士丹利证券首席经济学家章俊看来，面对新的经济形势，各地推动经济转型的紧迫感进一步增强。积极开辟“新赛道”的目的，就是为本地经济找到一条长期可持续发展的新路径。
“但考虑到各地资源禀赋和经济基础不同，在选择‘新赛道’时，要根据自身条件审慎制定相应的发展战略，切忌过分追求高精尖新而盲目投资，从而造成资源浪费。建议在本地既有的优势产业和资源基础上，优先考虑产业升级和科技赋能，来提升原有产业的活力和竞争力。”章俊说。
文章来源：新华网
涉及知识点：
转变经济发展方式
推动经济高质量发展
企业经营与发展
创新驱动发展
建设现代化经济体系
练习题
一、选择题
1.某企业创新观念和模式，推进数字化转型。在厂端对工厂进行数字化改造，并与零部件厂家合作建设数字化供应链管理系统；在店端推进“云展厅”“云体验”等特色服务；在客端顾客可以在线预约免费维修、一键式紧急救援等便捷服务。该企业的数字化转型（ ）
①依托数字技术，提升供应链现代化水平
②降低生产成本，增加利润提高企业效益
③瞄准市场需求，提高产品品质和价值量
④丰富消费体验，不断增强服务客户能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.国务院新闻办公室于2021年2月24日举行新闻发布会，商务部部长王文涛等介绍加快商务高质量发展，服务构建新发展格局的有关情况，并回答记者有关海南自贸港建设发展的提问。推动海南经济发展就必须继续坚持和完善离岛免税政策、培育贸易新业态新模式、创新对外投资方式、建设自由贸易港等政策。这些政策的实施对经济产生的影响传导，正确的是（ ）
①离岛免税政策→推动海南旅游消费→助力海南经济发展
②培育贸易新业态新模式→加大对出口企业的补贴和支持力度→促进我国对外贸易发展
③创新对外投资方式→引导外资流向服务和研发环节→提高我国产业技术水平
④建设自由贸易港→促进贸易投资自由化、便利化→构建均衡、共赢、包容的国际经济体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.某地坚持把提升粮源质量作为实施优质粮食工程的突破口，重点推进优质粮源基地建设，探索绿色种植模式，大力推广“龙头企业+合作社+种粮农户”等合作模式，实现优质粮源基地面积、产量快速增长，推动绿色优质粮食产品供给能力稳步提升，促使农产品从原材料到加工、从生产到销售等多环节关联，实现农民收入稳步增加。该地的成功得益于（ ）
①创新生产经营模式，完善利益共享机制
②改变农村土地性质，盘活农村土地资源
③推动产业深度融合，提升全产业链价值
④提高农民劳动收入，有效促进共同富裕
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.2021年上半年，中欧班列新线路不断开辟，班次增加，累计开行7377列、发送70.7万标箱，同比分别增长43%、52%；中欧班列覆盖范围扩展至欧洲23个国家168个城市；我国的出口货物品种也从小商品转变为汽车、光伏发电设备等高技术产品……中欧班列已成为沿线国家广泛认同的国际公共产品，实现了数量质量双提升。可见，中欧班列（ ）
①能平衡我国外贸收支，转变我国对外经济发展方式
②助力我国构建国内国际双循环相互促进的新发展格局
③有利于优化我国对外贸易结构，培育对外贸易新业态
④助力完善沿线各国的交通建设，为其发展提供内生动力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.国家发展改革委、商务部2021年12月发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》显示，全国外资准入负面清单进一步缩减至31条，压减比例为6.1%，同时完善了管理制度，提高了精准度。关于这一政策发挥作用的路径分析正确的是（ ）
①取消外商投资的准入门槛
②外商投资自由化便利化程度提高
③倒逼国内相关企业转型升级
④我国进出口规模进一步扩大
⑤推动我国经济高质量发展
A.①→②→④ B.①→②→⑤ C.②→③→④ D.②→③→⑤
6.数字经济是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。《“十四五”数字经济发展规划》明确，到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。为了实现上述目标，我们需要（ ）
①提高数据要素市场地位，提升数据交易效率
②增强经济发展内生动力，推进产业链现代化
③加快培育新业态新模式，加快推动数字产业化
④促进基础设施智能升级，加快产业数字化转型
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.我国已经成为世界制造业大国，“中国制造”享誉世界。但是，从总体看，我国制造业还存在许多关键领域的自主研发能力不强、劳动密集型和资源密集型企业比重偏大、高技术密集型企业偏少、许多产品的科技含量不高等问题。鉴于此，我国应（ ）
①为企业和个人减税降费，解决企业融资贵的问题
②实施创新驱动发展战略，推动高质量发展
③转变经济发展方式、优化经济结构
④将大力引进国外先进技术作为发展经济的立足点
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
8.目前，我国制造业领域“5G+工业互联网”的应用场景不断拓展。例如：矿山领域利用5G实现无人卡车驾驶和无人井下采掘，钢铁领域部署的5G+8K远程检测系统提高钢材缺陷检出率，港口领域通过5G+人工智能技术自动分析集装箱理货的最优路径等。在这些场景中，“5G+工业互联网”的应用可以（ ）
①推动制造业数字化转型，促进企业提质增效
②推动供给侧结构性改革，扩大高端产品供给
③赋能传统产业转型升级，实现经济高速增长
④做强实体经济，筑牢现代化经济体系的基础
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化”。提升产业链供应链安全性和稳定性需要（ ）
①积极构建上下游企业协调耦合的产业链体系
②加强信息资源协同，增强产业链的整体韧性
③强化产业链供应链集群优势，形成垄断优势
④引进国外先进技术，补齐产业链创新短板
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.近年来，国家一方面先后出台了一系列政策，加强对教育、医美、电子烟、电商、传媒、娱乐、游戏等服务行业的监管；另一方面，国家大力扶持5G、新材料等高新技术发展，部分制造业龙头崛起，新材料、新科技、 新智能、新消费等全产业链的升级正成为我国未来的发展方向。这一政策导向是基于（ ）
①全产业链是市场竞争的关键，是企业占据市场优势地位的基础
②创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑
③要筑牢现代化经济体系的坚实基础，就必须加快发展先进制造业
④推动高质量发展，厚植发展优势，必须优先发展高新技术产业
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
二、非选择题
11.阅读材料，完成下列要求。
2022年2月17日。“东数西算”工程正式全而启动。“东数西算”就是通过构建教据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系、将东部算力需求有序引导到西部，优化数据中心建设布局，促进东西部协同联动。简单地说。就是让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的话算，更好为数字化发展赋能。
数据中心耗能较高。我国数据中心目前大多分布在东部地区，在土地、能源等资源紧张的形势下，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富。具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力。 从信息通信、IT设备制造、基础软件，到土建工程、绿色能源供给，数据中心的产业链条长、覆盖门类广、投资规模大。 在数字经济时代、算力如同农业时代的水利、工业时代的电力，既是国民经济发展的重要基础，也是全球竞争的新焦点。根据相关机构数据测算显示，算力指效平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长0.33%和0.18%。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明实施“东数西算”工程对推动我国经济高质量发展的影响。
12.阅读材料，完成下列要求。
五年的实践，为全区推进高质量发展打下了坚实基础，更为全区今后的发展积累了宝贵经验：必须做到“两个维护”，始终坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保梅江各项工作朝着正确的方向前进。必须坚持发展第一要务，千方百计稳增长、调结构、促转型，加快发展精致高效农业、先进制造业、现代服务业，做强做大龙头企业。必须坚持解放思想，与时俱进、大胆创新、积极探索，敢谋善用政策的钱、明天的钱、民间的钱办好一系列打基础、谋发展的事，全面激发发展内外活力。必须坚持以人为本，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断完善城乡公共服务功能，努力缩小城乡差距，打赢脱贫攻坚战，办好年度民生实事和“微民生”实事。
——选自中国共产党梅州市梅江区第九次代表大会报告
结合材料，运用建设现代化经济体系的知识，阐述梅江五年实践经验对推进全区经济高质量发展的启示。
答案及解析
1.答案：B
解析：该企业贯彻创新发展理念，推动数字化转型，建设数字化供应链管理模式，使供应链现代化水平提高，①入选；在客端客户可以享受在线预约、一键式紧急救援等便捷服务，提升了该企业服务客户能力，丰富了客户消费体验，④入选；题干没有涉及生产成本和利润，②排除；该企业的转型影响其自身的个别劳动时间，不影响社会必要劳动时间，不能提高产品的价值量，③排除。故选B。
2.答案：B
解析：①正确，依据题意，坚持和完善离岛免税政策，可以推动海南旅游消费，助力海南经济发展；②错误，加大对出口企业的补贴和支持力度的做法容易引起贸易摩擦；③错误，创新对外投资方式属于“走出去”，而引导外资流向服务和研发环节属于“引进来”；④正确，依据题意，建设自由贸易港，可以促进贸易投资自由化、便利化，有利于构建均衡、共赢、包容的国际经济体系。故选B。
3.答案：A
解析：①③：某地大力推广“龙头企业+合作社+种粮农户”等合作模式，促使农产品从原材料到加工、从生产到销售等多环节关联，实现农民收入稳步增加。可见，该地的成功得益于推动产业深度融合，提升全产业链价值，创新生产经营模式，完善利益共享机制，①③符合题意。②：农村土地仍是集体所有，性质并未改变。②错误。④：“提高农民收入，有效促进共同富裕”这是该地取得成功的体现，不是取得成功的原因。并且在该地“龙头企业+合作社+种粮农户”的合作模式下，提高的并非都是劳动收入，④排除。故选A。
4.答案：C
解析：“中欧班列新线路……168个城市”，这说明中欧班列助力我国构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，②符合题意；我国出口货物品种从小商品转变为汽车、光伏发电设备等高技术产品，说明中欧班列有利于优化我国对外贸易结构，培育对外贸易新业态，③正确；从材料中无法看出规模日益扩大的中欧班列能够平衡我国的外贸收支，①不选；中欧班列作为国际公共产品，能够为沿线国家经济发展提供较好的外部环境，但不能为沿线国家发展提供内生动力，④排除。故选C。
5.答案：D
解析：①：采取外商投资准入特别管理措施并不是要取消外商投资的准入门槛，①排除。
②：缩减、压减全国外资准入负面清单，完善管理制度，提高精准度，这会导致外商投资自由化便利化程度提高，②排首位。③：外商投资自由化便利化程度提高，导致更多外资企业入驻我国市场，这会倒逼国内相关企业转型升级，③排第二位。④：材料强调的是外资准入，而不涉及进出口贸易，④排除。⑤：国内相关企业转型升级会推动我国经济高质量发展，⑤排第三位。故选D。
6.答案：D
解析：根据数字经济的概念，为了实现2025年数字经济发展目标，我们应该加快培育新业态新模式，推动数字产业化，促进基础设施智能升级，加快产业数字化转型，③④正确。提升数据交易效率有利于发展数字经济，但是数据要素与其他生产要素的市场地位一律平等，①排除。②是发展数字经济的积极意义，不是发展数字经济应采取的措施，排除。故选D。
7.答案：C
解析：①错误，为企业和个人减税降费，解决企业融资贵的问题，这不能解决材料中的问题；②③符合题意，我国已经成为世界制造业大国，“中国制造”享誉世界。但是，从总体看，我国制造业还存在许多关键领域的自主研发能力不强、劳动密集型和资源密集型企业比重偏大、高技术密集型企业偏少、许多产品的科技含量不高等问题。我国应转变经济发展方式、优化经济结构，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作；④错误，我国将独立自主、自力更生作为发展经济的立足点。故选C。
8.答案：B
解析：①依据题意，在这些场景中，“5G+工业互联网”的应用可以推动制造业数字化转型，促进企业提质增效，做强实体经济，筑牢现代化经济体系的基础，故①④入选。材料并未涉及推动供给侧结构性改革，扩大高端产品供给，故②不选。实现经济高质量增长，故③不选。故选B。
9.答案：A
解析：①②：由题意知，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“"坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化”，可见提升产业链供应链安全性和稳定性需要积极构建上下游企业协调耦合的产业链体系，加强信息资源协同，增强产业链的整体韧性。故①②符合题意。③：提升产业链供应链安全性和稳定性需要强化产业链供应链集群优势，形成竞争优势，而不是垄断优势。故③排除。④：提升产业链供应链安全性和稳定性需要加强自主创新，补齐产业链创新短板，只是引进国外先进技术会增加对外依存度，不利于我国科技发展。故④排除。故选A。
10.答案：C
解析：本题考查建设现代化经济体系。国家大力扶持5G、新材料等高新技术发展，这是基于创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，②正确；部分制造业龙头崛起，体现要筑牢现代化经济体系的坚实基础，就必须加快发展先进制造业，③正确；全产业链有利于提高企业市场竞争力，助力企业占据市场优势地位，但“关键”“基础”的说法夸大了其作用，①排除；推动高质量发展，厚植发展优势，必须牢固树立并贯彻落实新发展理念，④错误。故选C。
11.答案：①实施“东数西算”工程，推动数据中心公用大局数据供给与需求、有利于东西部互利互补，提升国家整体算力水平；
②有利于就近消化西部的绿色能源，促进绿色发展，持续优化数据中心能源使用效率等；
③有利于促进东西部经济协调发展。实现共同富裕，数据中心产业链条长、投资规模大，通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资，促进数字经济发展。
解析：第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明实施“东数西算”工程对推动我国经济高质量发展的影响。本题属于说明类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息①：我国数据中心目前大多分布在东部地区，在土地、能源等资源紧张的形势下，在东部大规模发展数据中心难以为继。而我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富。具备发展数据中心、承接东部算力需求的潜力→可联系实施“东数西算”工程，推动数据供给与需求、有利于东西部互利互补，提升国家整体算力水平。
有效信息②：我国西部地区资源充裕，特别是可再生能源丰富，绿色能源供给→可联系有利于就近消化西部的绿色能源，促进绿色发展。
有效信息③：让西部的算力资源更充分地支撑东部数据的话算，更好为数字化发展赋能，根据相关机构数据测算显示，算力指效平均每提高1个百分点，数字经济和GDP将分别增长0.33%和0.18%→可联系有利于促进东西部经济协调发展。通过算力枢纽和数据中心集群建设，将有力带动产业上下游投资，促进数字经济发展。第三步：整合信息，组织答案。
12.答案：（1）千方百计稳增长、调结构、促转型启示）要转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力；
（2）加快发展精致高效农业、先进制造业、现代服务业启示）要深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济，优化产业结构；
（3）必须坚持解放思想，与时俱进、大胆创新、积极探索启示）要加快实施创新驱动发展战略；
（4）全面激发发展内外活力启示要积极融入国内大循环为主体、国内国际双循环相到促进的新发展格局；
（5）不断完善城乡公共服务功能，努力缩小城乡差距，打赢脱贫攻坚战启示）要实施乡村振兴战略，实现城乡融合发展。

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