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第9课 中国与国际组织
【学科核心素养】
政治认同：明确中国是联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，是当今世界舞台上的一支重要力量；认同我国积极参加按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，对我国在联合国中的作用有高度的认同感和自信心，相信中国是负责任的大国，进一步培养民族自豪感科学精神：理解我国加强与联合国合作与交流的原因；识别新兴国际组织，评价新兴国际组织在国际事务中发挥的作用
法治意识：理解我国维护《联合国宪章》的宗旨和原则，遵守国际法
公共参与：关注联合国的活动，探究我国参与联合国相关活动的过程；关注新兴国际组织的活动，探究我国参与相关活动的过程
【题型预测】
选择题和非选择题均有考查
【考点梳理】
考点一：中国与联合国的关系
1．中国是联合国创始会员国：中国是旧金山制宪会议发起国，是联合国创始会员国。
2．中国与联合国的关系经历了复杂曲折的过程
(1)权利恢复：经过长期斗争，1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数通过著名的第2758号决议。决议决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，从政治上、法律上和组织上彻底解决了中国在联合国的席位问题。
(2)合作加强：中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上，与联合国的关系步入正轨，双方在各个领域的合作不断加强。
例题：2021年是新中国恢复联合国合法席位50周年。50年前，中华人民共和国恢复联合国合法席位是《联合国宪章》宗旨和原则的胜利。50年来，中国为促进世界和平与发展发挥了重要作用。下列关于中国与联合国关系的说法正确的是（ ）
①中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一
②中国全力支持联合国的各项工作
③在中国领导下的联合国影响力越来越大
④中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：中国是联合的国创始国和安理会常任理事国之一，在联合国中发挥着重要作用，中国一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，①④入选。②：中国支持符合联合国宪章精神所进行的活动，而不是各项工作，②不选。③：中国是联合国的重要会员国，在联合国中发挥重要作用，但不是领导联合国，③不选。故选B。
3．中国在联合国的地位：中国是国际社会的重要成员。中国是社会主义国家，是世界上最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中有重要影响的国家之一。
4．中国在联合国的作用
(1)中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
(2)中国坚持以多边主义实现共同安全。
(3)中国坚持以互利合作实现共同繁荣。
(4)中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益。
例题：2022年6月，中国代表在联合国人权理事会第50届会议上代表30余国作共同发言指出，对人权理事会政治化和对抗性不断上升，虚假信息甚嚣尘上，严重背离人权理事会成立初衷深表关切。强调多边人权机构应成为合作对话的平台，而不是分裂对抗的场所。这表明( )
①联合国专门组织总是积极推进人权事业发展
②弘扬全人类共同价值是世界各国的共同追求
③我国呼吁世界各国在人权领域践行多边主义
④我国积极推动国际人权事业持续健康发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：近年来，联合国人权理事会政治化和对抗性不断上升，“联合国专门组织总是积极推进人权事业发展”的说法太绝对，①错误。②：“和平、发展、公平、正义、民主、自由，是全人类的共同价值，也是联合国的崇高目标”；但“弘扬全人类共同价值是世界各国的共同追求”的说法太绝对，②错误。③④：材料说明了我国在发展世界人权事业中的积极作为和大国担当，表明我国呼吁世界各国在人权领域践行多边主义，积极推动国际人权事业持续健康发展，③④符合题意。故选D。
考点二：二十国集团
1.产生：2008年国际金融危机爆发后，国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理，然而，西方国家主导的旧的国际机制已难以胜任此任务，二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。
2.特点：二十国集团成员覆盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
3.焦点：二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题。
4.中国与二十国集团
①中国是二十国集团的创始国，也是二十国集团中最大的发展中国家。二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。
②中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
例题：2021年10月31日，国家主席习近平在出席二十国集团领导人第十六次峰会中指出，全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》要坚持联合国主渠道地位，以共同担有区别的责任原则为基石，以国际法为基础，以有效行动为导向，强化自身行动，提升合作水平。由此可见（ ）
①中国日益成为多边外交、全球治理的决策制定者
②二十国集团主要讨论全国重大政治、经济、金融热点问题
③气候变化和能源问题是当前世界面临的全球性突出挑战
④二十国集团成为中国参与全球治理，贡献中国智慧的重要平台
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】③④：全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》要坚持联合国主渠道地位，以共同但有区别的责任原则为基石，以国际法为基础，以有效行动为导向，强化自身行动，提升合作水平。这说明当前世界面临气候变化和能源问题等全球性突出挑战，二十国集团为中国参与全球治理，贡献中国智慧提供了重要平台，③④符合题意。①：中国积极参与多边外交和全球治理，但不是决策的制定者，①错误。②：一是二十国集团主要讨论全球重大经济金融热点问题，二是该选项中“全国”的说法错误，三材料强调的是讨论气候变化，没有体现讨论全球金融和政治问题，排除②。故选D。
考点三：金砖国家
1.产生背景：金砖国家的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。
2.金砖精神：金砖五国秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献。
3.中国与金砖国家：中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。
4.作用：金砖国家不是封闭的俱乐部。金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台。
例题：2022年6月23日，金砖国家领导人第十四次会晤举行。五国领导人围绕“构建高质量伙伴关系，共创全发展新时代”主题，推动全球治理民主化，为动荡不安的国际局势注入稳定性和正能量。这体现了金砖国家( )
①巩固战略伙伴关系，不断推进世界和平与稳定
②积极回应时代主题的变化，深度参与全球治理
③已经成为世界各国加强团结与合作的重要平台
④具有自主性、目的性，会议主题彰显了金砖精神
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
【答案】C
【解析】①④：金砖国家领导人围绕“构建高质量伙伴关系，共创全发展新时代”主题，推动全球治理民主化，为动荡不安的国际局势注入稳定性和正能量，这体现了金砖国家巩固战略伙伴关系，不断推进世界和平与稳定，也体现了金砖国家具有自主性、目的性，彰显了金砖精神，①④正确。②：和平与发展仍然是时代主题，并未发生变化，②错误。③：金砖五国是新兴市场和发展中国家加强团结合作、维护共同利益的重要平台，并不是世界各国加强团结与合作的重要平台，③错误。故选C。
考点四：上海合作组织
(1)产生背景
①“上海五国”会晤机制建立：1996年，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，建立“上海五国” 会晤机制。
②上海合作组织成立：2001年，乌兹别克斯坦加入，六国元首签署《上海合作组织成立宣言》，宣布上海合作组织成立。
③第一个以中国城市命名的国际组织：上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。
(2)“上海精神”：在互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”指引下，上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。
(3)合作领域：上合组织自成立之初就将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力)、维护地区安全稳定视为重要的合作领域。
例题：2022年4月25日至28日，在乌兹别克斯坦方面的主持下，上海合作组织成员国国家协调员会议在费尔干纳以线上线下相结合方式举行，会上审议了上合组织成员国年内将举行的撒马尔罕元首峰会、外长理事会会议、各部门会议等重要活动的筹备情况。上海合作组织是是第一个在中国境内宣告成立、第一个以中国城市命名的国际组织。上海合作组织（ ）
①是区域性、政府间的国际组织
②是世界性、专门性的国际组织
③能够促进成员国的交流与合作
④是基于共同的宗教、文化设立的
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】C
【解析】①③：上海合作组织是中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦于2001年6月15日在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织，可见上海合作组织是区域性、政府间的国际组织，能够促进成员国之间的交流与合作，故①③符合题意。②：上海合作组织是区域性、政府间的国际组织，它既不是世界性、也不是专门性的国际组织，故②错误。④：上海合作组织是基于国家间的共同利益而成立的，而不是基于共同的宗教、文化设立的，而且上海合作组织成员国间的宗教与文化也不尽相同，故④错误。故选 C 。
考点五：亚洲基础设施投资银行
(1)产生背景：亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)是中国倡议成立的多边金融合作机构。2016年1月正式运营，总部设在北京。
(2)亚投行的投资方向、运作原则和目标
①投资方向：亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。
②运作原则：公开、透明、独立、问责。
③目标：精简、廉洁、绿色。
(3) 作用：亚投行在现行国际经济金融秩序下运行，同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。
例题：亚洲基础设施投资银行是中国倡议成立的多边金融合作机构，旨在促进亚洲区域的互联互通建设和经济一体化进程。2021年是亚投行成立六周年。六年来，亚投行从最初57个创始成员，发展为拥有来自亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲的104个成员。亚投行之所以有强大的吸引力，下列推断正确的是（ ）
①亚投行的成立顺应了各国求增长、促发展的愿望
②亚投行是当今世界一体化程度最高的区域性组织
③亚投行坚持共商共建共享理念，公信力不断提升
④亚投行舍利取义，开展对发展中国家的国际援助
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：亚投行之所以有强大的吸引力是因为亚投行的成立顺应了各国求增长、促发展的愿望，坚持共商共建共享理念，公信力不断提升，①③正确。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，②错误。中国倡议成立的亚洲基础设施投资银行并不是舍利取义，而是倡导义利并重，④错误。故选B。
【考法预测】
考法1.中国在联合国的作用
(1)中国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护《联合国宪章》的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。
(2)中国一贯积极支持和参与联合国符合宪章精神的各项工作，遵守联合国议案和决议，捍卫联合国宪章的基本原则，在维护正义和国际秩序方面进行了积极的努力。在当今世界各种矛盾错综复杂的情况下，中国致力于在世界范围内进一步深化国际民主，建立更加公正、合理、互惠的国际政治经济新秩序，并在谋求人类的共同发展方面发挥了积极的作用。
(3)中国坚持以多边主义实现共同安全。中国尊重联合国宪章，积极提倡新安全观，主张国际关系民主化，不搞对抗，不诉诸武力或以武力相威胁，而是通过对话、和平的方式解决国家间存在的分歧和争端。中国注重与所有邻国建立和发展长期稳定的睦邻友好关系。中国参与联合国维和行动的水平不断提高。在国际军控、裁军与防扩散领域，中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性，支持发挥联合国在防扩散领域的核心作用。
(4)中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国是世界上经济发展最快、潜力最大的新兴市场，强劲的经济发展带动了全球经济的增长。保持经济长期、稳定发展和中国人民生活水平的不断提高，既是中国政府对本国人民的责任，也是对联合国充分履行促和平、求发展职能所作出的贡献。
(5)中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家代表权和发言权，切实维护其利益。
考法2.归纳中国与新兴国际组织的关系
中国与二十国集团的关系 ①二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台②中国在200年国际全融危机爆发后的历次二十国集团会议上都发出自己的声音，提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧
中国与金砖国家的关系 ①在金砖国家中，中国的经济体量最大，作用相对突出。中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，顺应历史大势，把握发展机遇，为构建新型国际关系构建人类命运共同体发挥建设性作用②2017年，中国作为金砖国家轮值主席国，在总结金砖合作成功经验基础上，提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的金砖+”合作理念，并在金砖国家领导人厦门会晤期间举办新兴市场国家和发展中国家对话会
中国与上海合作组织的关系 中国大力推动上合组织的经济合作，中国大力推动上合组织成员国的金融合作
中国与亚投行的关系 ①亚投行是中国倡议成立的②中国在亚投行中占据重要地位，根据（亚洲基础设施投资银行协定》，中国以297.804亿美元的认缴股本和26.06%的投票权成为亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家

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