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第九课 全面推进依法治国的基本要求
【走进课标 解读考向】
搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【必备知识 重点突破】
1.科学立法的内涵及推进科学立法的措施
2.严格执法的内涵、意义和措施
3.公正司法的内涵、表现和措施
4.全民守法的内涵、具体要求和措施
【知识整合 网络构建】
【易错剖析 盲点清零】
1．我国立法要体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障公民各项权利。( )
2．立法过程的科学化实质是必须经过民主程序，体现人民的意志。( )
3．科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。( )
4．在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。( )
5．政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法、公正司法。( )
6．人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权，就是两院独立公正行使审判权和检察权。( )
7．各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
8．程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。( )
9．当证据无法证明被告人无罪，但也无法证明其有罪时，法院应当宣判被告人有罪。
10．只要推进全民守法，就能实现依法治国的目标。( )
【研究真题 探究规律】
1.某市交通运输综合行政执法支队执法服务中心紧紧围绕“执法为民、服务发展”方针，深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持让群众少跑腿，让数据多跑路，积极探索规范高效化执法方式，把处罚与教育有机统一，收到明显成效。执法人员将服务理念融入执法实践，积极践行“法治是最好的营商环境”理念，坚持疏堵结合、惩戒并举，区别不同情况。采取宣传引导、行政约谈、行政告诫等柔性监管方式，加强督促、引导和规范，避免对违法行为一概给予行政处罚的简单执法方式，对符合条件的轻微违法行为采取教育等方式纠正违法行为，不予处罚。对于该市交通运输综合行政执法支队执法服务中心的执法行为，市民纷纷在网上点赞。
结合材料运用《政治与法治》知识，评价该市交通运输综合行政执法支队执法服务中心的执法行为。
2．阅读材料，完成下列要求。
依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是国家民主法治进步的重要标志，是建设中国特色社会主义文化的重要条件，是国家长治久安的重要保障。同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强。建设社会主义法治国家需要不同主体不同方面着力。
请结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析不同主体如何推进全面依法治国。
【针对训练 对接高考】
1．全国人大常委会委员长强调，青藏高原生态保护立法专业性强，很多问题有很强的地域性、特殊性。把习近平总书记关于青藏高原生态保护的重要指示要求和党中央的决策部署转化为法律规定。加强各重要生态体系的保护、治理、修复和风险防控，为青藏高原生态保护提供有力法治保障。青藏高原生态保护立法需要( )
①坚持科学立法，尊重生态保护客观规律
②坚持开门立法，确保公民依法行使立法权
③增强“四个意识”，坚持党中央的集中领导
④建设生态文明，遵循“先破坏后修复”的原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．民法典草案全部或部分先后14次在中国人大网公开征求意见，其中民法总则草案公开征求意见3次，民法典各分编草案一并公开征求意见1次，民法典物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等各分编草案分别公开征求意见9次，民法典草案公开征求意见1次，共有425762人次提出1021834条意见。这表明（ ）
①我国充分发扬民主，坚持科学立法
②公民积极参与有利于促进良法善治
③国家尊重和保障公民的立法决策权
④保护公民的各项权利是法治的功能
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
3．行政裁量权是指行政机关做出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚种类幅度的自由选择和处罚种类的自由选择。如《中华人民共和国反不正当竞争法》规定，对虚假宣传的罚款额是1万元以上20万元以下。从1万到20万这样大的罚款弹性，也带来了行政处罚中“同案不同罚”的现象，这引起了社会各界广泛关注，2022年7月，国务院再次确定进一步规范行政裁量权，压缩自由裁量空间，避免执法畸轻畸重。规范行政裁量权（ ）
A．是行政机关不断简政放权、优化服务的表现
B．是推进公正司法、建设法治国家的必然要求
C．有利于政府执法公平，推动我国法治政府建设
D．旨在通过完善法律制度，促进执法部门文明执法
4．高空抛物行为是城市治理中的难点和重点。《中华人民共和国刑法修正案（十一）》将“高空抛物罪”单独入刑，自2021年3月1日施行以来，全国检察机关已对上百起高空抛物行为提起公诉。近日，某市首例高空地物罪宣判：被告人胡某判处拘役五个月，并处罚金人民币三千元。此材料表明，在我国（ ）
A．政府坚持严格执法，规范行使权力
B．人大立法要体现了公平正义
C．推动公民权利扩大是依法治国的长期基础性工作之一
D．只有良法之治才能最大程度地发挥法律效力
5．近年来，全国各地掀起了“治庸”“问责”风暴，通过完善责任体系，强化责任追究力度，实现部门职责法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。行政机关作为执法机关，应（ ）
①公正执法，提高执法能力和水平
②承担尽可能多的服务职能
③坚持以人民为中心，法无禁止即可为
④形成权责一致、分工合理的行政管理体制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．最高人民法院工作报告中介绍了以下情况：审结危害食品药品安全犯罪案件6002件，依法严惩制售“病猪肉”、“毒草莓”、“毒面膜”的犯罪分子；严惩电信网络诈骗犯罪，审结相关案件7.9万件14.9万人；审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件。司法救助4万人，发放救助金9.2亿元。依法宣告511名公诉案件被告人和383名自诉案件被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究。对此，下列评论正确的是（ ）
①强化人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无
②依法惩治各类犯罪，依法及时公开司法结果，推进公正司法
③行政机关要坚持法定职责必须为，坚持严格执法、规范执法
④增强全民法治观念，调动人民群众投身依法治国实践的主动性
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
7．江苏南通街头一名老人骑车沿街贩卖甘蔗，被市容管理人员团团围住并没收全部甘蔗，执法方式粗暴引起社会各界关注。南通市海门区纪委监委依纪依法对此进行调查处置，给予相关人员记大过处分。对此，下列理解不正确的是（ ）
A．监察机关依法行使监察权，保护公民合法权益 B．行政机关应该公正文明执法，尊重和保障人权
C．法无授权不可为，国家机关人员不得滥用职权 D．法定职责必须为，国家机关人员不得懈怠推诿
8．近年来，全国公安机关和广大公安民警深入学习贯彻习近平法治思想，积极适应推进全面依法治国的新要求，以更高的标准和要求、更有力的措施和办法，坚持不懈、持之以恒地推进执法规范化建设，展现了恪守公平、秉持正义的新形象。这就要求公安机关应（ ）
①创新执法制度的实践形式和内容，健全执法办案体系和制度标准
②全面落实办案审核监督和执法全流程记录机制，自觉接受社会监督
③厘清执法权责边界，确保执法工作始终在法治轨道上运行
④坚持公正和公平，同等情况差别对待，不同情况平等对待
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．近年来，网络购物异军突起。针对一些商家通过“签收即认可商品质量合格”等格式条款强行加重消费者义务、单方面减免自身责任的情况，2022年3月，最高人民法院发布司法解释，明确有上述内容的格式条款应认定无效。对此，下列说法正确的是（ ）
A．公民要依法维护自己的正当权益，推进全民守法
B．我国司法坚持人民司法为人民，维护消费者权益
C．政府要坚持公正执法，切实维护社会的公平正义
D．要坚持推进科学立法，合理设定政府权力与责任
10．“决狱”由儒家代表人物董仲舒提出，主要是用孔子的思想，根据案件的事实，分析犯罪人的动机来断案。如果他的动机是好的，那么一般要从轻处理，甚至可以免罪；如果动机是邪恶的，即使有好的结果，也要受到严厉的惩罚。“决狱”在一定程度上起到限制酷刑的作用，也营造了宽松的社会环境，但过于注重犯罪的主观因素，也会导致冤假错案的出现。这启示我们（ ）
①在国家和社会治理中需要法律和道德共同发挥作用
②在司法实践中要坚持以事实为依据、以法律为准绳
③在法治实践中要严禁以言代法、以权压法、徇私枉法
④坚持制定法律、认可法律、执行法律三者的有机统一
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
学案答案
【研究真题 探究规律】
1．①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。该市交通运输综合行政执法支队的行为坚持了人民主体地位，维护人民群众的合法利益。
②依法治国是治国理政的基本方式，严格执法是落实依法治国的基本要求，也是持续增进民生福祉的重要保障。该行政执法支队将处罚与教育有机统一，做到了规范公正文明执法，既提高了执法效果和执法机关的公信力，更有利于捍卫法律权威，彰显公平，伸张正义，推进依法治国，建设法治国家、法治政府和法治社会。
2．①中国共产党坚持依法依宪执政，领导立法，带头守法，坚持依法治国基本方略。
②人大坚持科学民主立法，完善法律体系，为依法治国提供法律保障。
③政府坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当。
④司法机关坚持公正司法，对国家机关和国家工作人员的违法行为进行监督，打击各种犯罪分子，保护公民的合法权益，维护宪法和法律权威。
⑤公民知法学法守法用法，履行遵守宪法和法律的义务，在全社会形成良好的法律风尚。
1—5 BACDB 6---10ADCBA

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