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2023年统编版高考政治一轮专题复习复讲固
必修三《政治与法治》
第六课 我国的基本政治制度
复习学案
【课前练手 这题我会】
阅读材料，完成下列要求。
材料 党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重火成就和历史经验的决议》，把“发展全过程人民民主”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，并纳入党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就进行总结，从以史为鉴、开创来来的战略高度作出部暑。
结合材料 ，运用政治与法治的知识，从我国政治制度角度分析如何把发展全过程人民民主落到实处。
【课标要求 核心素养】
课标要求 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
核心素养 1.政治认同：通过学习，认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的新型政党制度；认同人民政协的作用。相信民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度；认同基层群众自治制度，相信基层群众自治制度是保障人民当家作主、促进基层群众政治参与的好制度，有其独特优势，树立制度自信。 2.科学精神：理解我国民主党派的性质，理解我国政党制度的地位和内容，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。理解民族区域自治制度的原因，理解我国的宗教政策与法律，以科学的态度对待宗教。理解基层群众自治制度的内容，会用所学知识分析和解释村委会或者居委会的事例；会区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
命题预测 1.运用人民政协的相关知识，分析政协如何才能交出服务党和国家中心工作的合格答卷。 2.民族团结是各族人民的生命线，关乎“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦的实现，维护国家统一和民族团结是各民族最高利益所在。说明当前我国政府为什么要高度重视民族团结问题。 3.2020年9月25日至26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开说明如何实现团结稳疆，建设团结和谐的新疆。 4.运用“民族区域自治制度"的相关知识，分析新疆“反恐维稳和去极端化工作的群众基础更加牢固”的原因。 5.运用政治知识说明“象山模式”成为基层治理典范对我国乡村振兴战略有那些借鉴？
【体系构建 思维导图】
【必备知识 复习整合】
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、中国特色社会主义政党制度
1.发展历程：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明 的政党制度。这一制度在 时期孕育，在建立 的过程中确立，在 时期得到发展。
2.民主党派的性质：成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的 。
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）地位：是我国的一项 。
（2）基本内容：
①基本方针：中国共产党和各民主党派奉行“ 、互相监督、肝胆相照、 ”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的 。
②首要前提与根本保证： 是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即 的领导。
③各民主党派参政权的内容： 在国家政治与法治中，中国共产党是执政党，各民主党派是 。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加 ，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与 的管理，参与国家方针 的制定和执行，等等。
④根本活动准则：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在 的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（3）意义：这一制度与 制度相适应，有利于发展 ，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国 大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
二、中国人民政治协商会议
1.性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民 的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的 ，是我国政治与法治中发扬 的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2.组成：中国人民政治协商会议全国委员会由 、各民主党派、 、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3.主题与职能：人民政协围绕 两大主题，履行 、 和 的职能。
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协调式监督
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建设
4.工作要求：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门 。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把 贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家 和重要决策部署的贯彻落实。
【关键能力 重点突破】
1.中国共产党与各民主党派关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 是执政党、是中国最高政治领导力量 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系 ①在政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系 ②在组织上:是相互独立的关系 ③在事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系 ④在工作上:是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系 ⑤在法律上:是平等的关系
　　2.比较人民代表大会与人民政协
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是提出意见、建议和批评
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求;都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率
【火眼金睛 易错辨析】
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。 (　 　)
2.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。 (　 　)
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。 (　 　)
4.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。 (　 　)
5.人民政协是社会主义事业的领导核心。 (　　)
【考点击破 针对训练】
1．“大海之阔,非一流之归也”。世界风云变幻奠测，中国这艘巨轮要想尽快驶达彼岸,既需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商致，合力划桨,同心画圆，这说明（ ）
A．中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
B．中国共产党与民主党派是领导与被领导的关系
C．中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
D．多党合作制度是我国的根本政治制度
2．近年来，我国各民主党派中央、全国工商联和无党派人士围绕党和政府中心工作，聚焦创新驱动引领高质量发展、优化营商环境，激发微观主体活力、构建新发展格局等重大问题深入开展调查研究，形成一系列高质量的调研成果，为中共中央决策提供了重要参考。由此可见（ ）
①作为爱国统一战线组织，政协为国家治理发挥作用
②民主党派完善了协商民主渠道，行使政治协商职能
③开展调研可以发挥民主党派在经济建设领域的作用
④中国共产党与各民主党派之间是亲密合作友党关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．经过近几年的探索，某地政协非公企业委员之家“有事好商量”工作平台已成为该地协助企业解决困难的“娘家”、倾听民意呼声的窗口。在该平台组织协商下，一项项由企业“点单”，政府“买单”的精准扶持政策出台，为企业解除了后顾之忧。这体现了（ ）
①人民政协是多党合作和政治协商的重要机构
②人民政协为社会主义现代化建设履职尽责
③通过协商民主促进政府提高管理和服务的效能
④我国政府切实履行市场监管和公共服务的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．粵商·省长面对面协商座谈会是广东省政府和省政协共同谋划建立的政企协商对话平台。截至2022年2月，座谈会已成功举办9期，共有180多位粤商代表和政协委员通过这一平台深入协商，帮助解决企业实际问题，为政府决策施策建言聚智。举办粤商·省长面对面协商座谈会（ ）
①创新了政协履行经济职能的协商方式
②有助于提高政府决策的科学性民主性
③拓宽了民主党派参政议政的对话渠道
④体现了社会主义协商民主的独特优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5. 2021年12月，民盟太原市委会荣获中央统战部“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献”先进集体称号。
近年来，民盟太原市委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以思想政治建设为引领，画好建设中国特色社会主义现代化国家同心圆。紧紧围绕中央、省、市经济社会发展中心工作，聚焦社会民生事业发展问题，提交社情民意信息1500多篇。2000多位盟员中，担任全国、省、市各级人大代表、政协委员111人次，大家认真履职尽责，围绕中心建言献策，发挥民盟智力优势，为山西省太原市与全国同步全面建成小康社会做出了应有贡献。“新冠”疫情发生以来，民盟太原市委会组织全市盟员积极投入疫情防控工作，动员各基层组织，两周内捐款捐物12万多元，全市各级民盟组织深入基层开展公益活动175次，彰显了民盟组织的责任担当。
结合材料，分析民盟太原市委会的工作是如何体现中国特色社会主义政党制度的。
【必备知识 复习整合】
考点二 民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1.我国民族格局的最重要特点：作为统一的多民族国家， 是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的 中。
2.法律依据：宪法规定“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的 国家。”
3.我国行政区域划分：一般行政地方、民族自治地方和 。 的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使 。
4.中国的主权统一和领土完整不可分割：中华人民共和国只有 部宪法、 个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受 统辖。
二、符合国情的民族区域自治
1.民族概况：中华民族是我国所有民族凝聚形成的 。在我国 个民族中，与汉族相比，其他55个民族人口相对较少，习惯上被称为 。各民族都是中华民族大家庭的成员。
2.民族关系的建立：
在新民主主义革命时期，中国共产党高举 的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。
新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展 的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
3.我国处理民族关系的三项基本原则： 、 和各民族共同繁荣。
基本原则 含义 原因
我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务 在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人
在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面 民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣 是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
4.民族区域自治制度
（1）依据：根据统一的多民族国家的历史传统，“ ”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的 的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
（2）含义：是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立 、依法行使 的制度。
（3）主要内容：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、 三级。自治机关是民族自治地方的 和 ，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使 。
（4）前提和基础：以 为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
（5）地位：我国的一项 。
（6）优越性：是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的 。它增强了中华民族的 ，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、 的光荣职责。
（7）要求：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决问题的正确道路。一方面，要充分保证民族自治地方依法行使 ，切实 少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；另一方面，必须坚定不移地维护 ，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击 及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族 意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三、我国的宗教政策与法律
1.重要意义：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的 具有重要意义。
2.主要内容
（1）实行宗教信仰自由政策。公民有信仰宗教的自由，也有 宗教的自由；有信仰 的自由，也有信仰 的自由；在同一宗教里，有信仰 的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（2）依法管理宗教事务。宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在 允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家 。我国坚持 相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍 的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、 、遏制极端、 、打击犯罪”的原则。
（3）坚持独立自主自办的原则。任何境外 不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在 的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的 ，坚决打击宗教 的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教 是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用 引领宗教，用 浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的 ；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的 与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
【火眼金睛 易错辨析】
1.作为统一的多民族国家,多元结构是我国民族格局的最重要特点。 (　 　)
2.我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族高度自治地方和特别行政区。 (　　)
3.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。(　　)
4.民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。 (　　)
5.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。(　　)
6.我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。 (　　)
7.我国积极引导宗教与社会主义相适应,支持我国宗教坚持国际化方向。 (　　)
【考点击破 针对训练】
6．2022年是内蒙古自治区成立75周年。内蒙古自治区自成立以来，全区人民生活明显改善，民族凝聚力和同心力也显著增强，这得益于（ ）
A．我国民族自治地方享有高度自治权
B．各少数民族居住的地方享有自治权
C．实行符合国情的民族区域自治制度
D．人大和人民法院发挥自治机关的重要作用
7．党的十九届四中全会着眼于党长期执政和国家长治久安，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出总体擘画，重点部署坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。我们应（ ）
①发展和扩大基层民主，创新基层群众自治的组织形式
②坚持和完善民族区域自治制度，保证国家的统一和安全
③长期坚持人民代表大会制度，切实保障人民当家作主
④坚持和完善新型的政党制度形式，提高多党联合执政能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．2022年是西藏民主改革和百万农奴解放63周年。63年来，西藏群众在党中央坚强领导下，艰苦奋斗，取得全方位进步、历史性成就：从凿冰取水到干净自来水，从人背畜驮到立体交通，从“家家烧牛粪”到“绿电出高原”，从缺医少药文官多到学校医院遍布……西藏取得的成就得益于（ ）
①我国实行保障少数民族一切权益的民族区城自治制度
②西藏自治区人大、自治区人民政府积极有效行使自治权
③我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
④我国实行民族区域自治制度，消除民族差异和发展差距
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．为更好地贯彻落实福建省宗教工作会议要求，省佛教协会以坚持佛教中国化方向、助力提升宗教事务法治化水平以及促进闽台佛教交流为主线，开展一系列活动。这说明（ ）
①宗教活动必须遵循宪法和法律
②国家积极支持倡导公民信仰宗教
③我国严格禁止宗教开展对外交往
④我国宗教与社会主义社会相适应
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．在全国宗教工作会议上，习近平总书记强调必须坚持我国宗教中国化方向，要用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润各宗教，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，作出符合当代中国发展要求、符合中华优秀传统文化的阐释，使我国宗教更具中国特色、中国风格、中国气派。这表明（ ）
①要坚持宗教的中国化方向，彰显了宗教的社会价值
②我国宗教具有积极因素，性质发生了重大变化
③我国宗教能够与社会主义社会相适应
④要规范和保护各种宗教活动，更好保障公民宗教信仰自由
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【必备知识 复习整合】
考点三 基层群众自治制度
一、我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡 领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法 民主权利，实行 、自我教育、 、自我监督的民主制度和治理模式。
2.农村群众自治
（1）村民委员会
性质 村民委员会是农村基层群众性自治组织
主要职能 办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助社会治安，向人民政府反映村民的要求、意见和建议等
产生 村民委员会成员由村民选举产生
职责 向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
（2）农村村民自治的内容
制定村民 或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3.城市群众自治
（1）居民委员会
性质 居民委员会是城市基层群众性自治组织
任务 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的要求、意见和提出建议等
产生 居民委员会成员由居民选举产生
职责 向居民会议负责并报告工作
（2）城市居民自治的内容及意义
居委会成员居民选， 居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治与法治的 。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主的必要性：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的 ，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
2.基层民主实践的内容
（1）民主选举：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的 选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民 的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展， 更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
（2）民主协商：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由 。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成 的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿 的全过程。
（3）民主决策：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求，在农村，凡关系到村民 的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开 进行。
（4）民主管理：在法律上，基层 的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。依法制定 和议事规则，推动日常管理工作的 ，是做好基层民主管理工作的关键。
（5）民主监督：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的 。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。凡是与 密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的 进行评议。
3.基层群众自治制度的地位：基层群众自治制度是我国的一项 。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的 加以推进。
4.实行村民自治和城市居民自治的意义：
人民角度 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容
公民角度 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业
民主政治角度 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主政治的基础性工程加以推进
【关键能力 重点突破】
1.我国基层群众自治组织与基层政权组织的关系
基层政权组织 基层群众自治组织
区别 指乡镇一级人民代表大会和人民政府 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
2.基层群众自治的组织形式
农村村民自治 城市居民自治
机构 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
内容 民主 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生
民主 决策 村民通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定
民主 管理 通过制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法来管理村里的日常事务 社区大事居民定,日常事务居民管
民主 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督
【火眼金睛 易错辨析】
1.人民群众依托基层群众自治组织,依法间接行使民主权利。 (　 　)
2.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。 (　 　)
3.基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督。 (　 　)
4.村民委员会成员由村党员选举产生,向村党支部负责并报告工作。 (　　)
5.基层群众自治制度是我国的根本政治制度。 (　　)
【考点击破 针对训练】
11．基层立法联系点是群众有序参与民主立法的重要载体，被形象地称为国家立法直通车。截至2021年10月，全国人大常委会法工委基层立法联系点先后就126部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见建议7800余条，其中2200条意见建议不同程度的被采纳吸收。基层立法联系点的设立（ ）
①拓展民主渠道与权利，保障人民当家作主
②促进科学、民主立法，不断提高立法质量
③丰富了民主实践，完善基层群众自治制度
④提高公民政治参与的热情，推动自觉守法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．2022年2月22日，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，要求进一步加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。这有利于（ ）
①促进政务信息互联互通
②提高基层治理的法治化水平
③政府严格规范公正文明执法
④提升企业和人民群众的获得感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．某地通过“党建e家”、“党员志愿服务”APP等渠道，激活“近邻”密码，探索社区“近邻家园”新模式，形成了社区治理共同体，实现了“党群关系零距离、服务群众零障碍、化解矛盾零死角”的幸福社区建设。这种治理新模式（ ）
①形成自治合力，推动政府加快转变职能
②完善基层自治组织形式，夯实基层自治基础
③坚持和加强党的领导，保证基层治理正确方向
④激发基层自治活力，推进基层治理水平的提升
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．安徽省淮北市濉溪县临涣小镇开创了“饮茶议事”新模式。5年来，以茶为媒、化解民忧，调解纠纷1500余件，调解成功事达95%；修路筑渠、路灯维修等百姓关切的事在轻松商议中得以解决。“饮茶议事”模式（ ）
①完善基层民主，进一步扩大群众的民主权利
②聚焦制度体制创新，健全群众自治组织体系
③丰富群众参与渠道，调动群众参与的积极性
④创新基层治理，推动治理体系与治理能力现代化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15. 阅读材料，完成下列要求。
乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，治理有效是乡村振兴的重要保障。2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调，突出实效改进乡村治理。
近年来，A村不断建立健全治理机制，推进乡村治理体系和治理能力现代化。推行“党员中心户”联系服务制度，遴选有优秀党员的住户为党员中心户，把党员中心户作为党员联系群众的联结点，形成了“村党总支——村小组党支部——党员中心户”的组织链条，延伸服务联系群众的触角。建立村“两委”班子专题会议制度，就重大事项进行研究处理。建立“村民说事”机制，将村中乡贤能人、热心村民等纳入社会治理“智囊团”，定期共商对策、共议发展。聘请律师担任村法律顾问，开展普法宣传，解答群众的法律问题，为有需求的群众提供法律援助。深入挖掘村中红色革命资源开展党史宣讲活动，积极开展“文明户”“最美家庭”评选活动，凝聚正能量。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明A村是如何走好乡村善治之路的。2023年统编版高考政治一轮专题复习复讲固
必修三《政治与法治》
第六课 我国的基本政治制度
复习学案
【课前练手 这题我会】
阅读材料，完成下列要求。
材料 党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重火成就和历史经验的决议》，把“发展全过程人民民主”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，并纳入党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就进行总结，从以史为鉴、开创来来的战略高度作出部暑。
结合材料 ，运用政治与法治的知识，从我国政治制度角度分析如何把发展全过程人民民主落到实处。
【答案】①坚持人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，充分反映人民的利益和诉求，为发展全过程人民民主提供有效的制度保障。②坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，不断发展全过程人民民主。③坚持民族区域自治制度为激发民族地方创造精神和社会活力提供了巨大空间，保障了各族人民的民主权利。④坚持基层群众自治制度最大限度地塑造和培育了群众的自治意识，扩大和倡导了公民广泛的政治参与，为全过程人民民主提供基层制度支撑。
【解析】
背景素材：十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重火成就和历史经验的决议》
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物，论证和探究问题。
核心素养：政治认同、法治精神
第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题考查范围是我国的政治制度相关知识。本题属于分析 类试题，解答时，考生应首先调动我国的政治制度具体内容相关知识，然后结合材料提取有效信息。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：政治制度角度→我国的根本政治制度，基本政治制度。
关键词②：发展全过程人民民主→政治制度的各个方面都要坚持人民民主。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【课标要求 核心素养】
课标要求 阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
核心素养 1.政治认同：通过学习，认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的新型政党制度；认同人民政协的作用。相信民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度；认同基层群众自治制度，相信基层群众自治制度是保障人民当家作主、促进基层群众政治参与的好制度，有其独特优势，树立制度自信。 2.科学精神：理解我国民主党派的性质，理解我国政党制度的地位和内容，知道我国的政党制度既不是一党制，也根本区别与西方多党制。理解人民政协的性质、组成、主题、职能、要求。理解民族区域自治制度的原因，理解我国的宗教政策与法律，以科学的态度对待宗教。理解基层群众自治制度的内容，会用所学知识分析和解释村委会或者居委会的事例；会区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
命题预测 1.运用人民政协的相关知识，分析政协如何才能交出服务党和国家中心工作的合格答卷。 2.民族团结是各族人民的生命线，关乎“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦的实现，维护国家统一和民族团结是各民族最高利益所在。说明当前我国政府为什么要高度重视民族团结问题。 3.2020年9月25日至26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开说明如何实现团结稳疆，建设团结和谐的新疆。 4.运用“民族区域自治制度"的相关知识，分析新疆“反恐维稳和去极端化工作的群众基础更加牢固”的原因。 5.运用政治知识说明“象山模式”成为基层治理典范对我国乡村振兴战略有那些借鉴？
【体系构建 思维导图】
【必备知识 复习整合】
考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、中国特色社会主义政党制度
1.发展历程：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
2.民主党派的性质：成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）地位：是我国的一项基本政治制度。
（2）基本内容：
①基本方针：中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
②首要前提与根本保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
③各民主党派参政权的内容：在国家政治与法治中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
④根本活动准则：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（3）意义：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
二、中国人民政治协商会议
1.性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治与法治中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
2.组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3.主题与职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
政治协商 对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主监督 对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协调式监督
参政议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建设
4.工作要求：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
【关键能力 重点突破】
1.中国共产党与各民主党派关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 是执政党、是中国最高政治领导力量 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
联系 ①在政治上:是领导与被领导的关系,是执政党与参政党的关系 ②在组织上:是相互独立的关系 ③在事业上:是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系 ④在工作上:是互相监督的关系,而不是监督与被监督的关系 ⑤在法律上:是平等的关系
　　2.比较人民代表大会与人民政协
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律约束力,通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督,不具有法律约束力,基本方式是提出意见、建议和批评
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求;都是发扬社会主义民主的重要形式;都有助于监督国家机关开展工作,提高国家机关的工作效率
【火眼金睛 易错辨析】
1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。 (　 　)
提示　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的基本政治制度。
2.在我国,中国共产党和各民主党派联合执政。 (　 　)
提示　在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。
3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导,监督与被监督的关系。 (　 　)
提示　中国共产党对民主党派的领导是政治领导,中国共产党和民主党派互相监督。
4.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。 (　 　)
提示　中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
5.人民政协是社会主义事业的领导核心。 (　 　)
提示　中国共产党是社会主义事业的领导核心。
【考点击破 针对训练】
1．“大海之阔,非一流之归也”。世界风云变幻奠测，中国这艘巨轮要想尽快驶达彼岸,既需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商致，合力划桨,同心画圆，这说明（ ）
A．中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党
B．中国共产党与民主党派是领导与被领导的关系
C．中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
D．多党合作制度是我国的根本政治制度
【答案】A
【解析】
A：中国发展需要中国共产党掌好舵，也需要各民主党派与中国共产党协商致，合力划桨,同心画圆。这说明了中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党。故A说法正确。
B：中国共产党对民主党派的领导是政治领导。材料强调的是中国共产党和民主党派合作。故②不符合题意。
C：中国共产党是执政党，各民主派是参政党。故C说法错误。
D：我国的根本政治制度是人民代表大会制度。故D说法错误。
故本题选A。
2．近年来，我国各民主党派中央、全国工商联和无党派人士围绕党和政府中心工作，聚焦创新驱动引领高质量发展、优化营商环境，激发微观主体活力、构建新发展格局等重大问题深入开展调查研究，形成一系列高质量的调研成果，为中共中央决策提供了重要参考。由此可见（ ）
①作为爱国统一战线组织，政协为国家治理发挥作用
②民主党派完善了协商民主渠道，行使政治协商职能
③开展调研可以发挥民主党派在经济建设领域的作用
④中国共产党与各民主党派之间是亲密合作友党关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】
①：民主党派不等于人民政协，人民政协是爱国统一战线的组织，故①说法错误。
②：人民政协行使政治协商职能，不是民主党派。故②说法错误。
③④：民主党派积极展开调查研究，有利于更好发挥民主党派在经济建设领域的作用，体现了中国共产党与民主党派亲密合作的友党关系，③④符合题意。
故本题选D。
3．经过近几年的探索，某地政协非公企业委员之家“有事好商量”工作平台已成为该地协助企业解决困难的“娘家”、倾听民意呼声的窗口。在该平台组织协商下，一项项由企业“点单”，政府“买单”的精准扶持政策出台，为企业解除了后顾之忧。这体现了（ ）
①人民政协是多党合作和政治协商的重要机构
②人民政协为社会主义现代化建设履职尽责
③通过协商民主促进政府提高管理和服务的效能
④我国政府切实履行市场监管和公共服务的职能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【解析】
②③：某地政协非公企业委员之家“有事好商量”工作平台已成为该地倾听民意呼声的窗口。在该平台组织协商下，一项项由企业“点单”，政府“买单”的精准扶持政策出台，为企业解除了后顾之忧，人民政协为社会主义现代化建设履职尽责，通过协商民主促进政府提高管理和服务的效能，②③符合题意。
①：材料强调政协履职促进政府更好管理和服务，不体现政协多党合作和政治协商的重要机构，①不符合题意。
④：材料的主体是政协，且也不涉及市场监管的职能，④不符合题意。
故本题选C。
4．粵商·省长面对面协商座谈会是广东省政府和省政协共同谋划建立的政企协商对话平台。截至2022年2月，座谈会已成功举办9期，共有180多位粤商代表和政协委员通过这一平台深入协商，帮助解决企业实际问题，为政府决策施策建言聚智。举办粤商·省长面对面协商座谈会（ ）
①创新了政协履行经济职能的协商方式
②有助于提高政府决策的科学性民主性
③拓宽了民主党派参政议政的对话渠道
④体现了社会主义协商民主的独特优势
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】
①：政府履行经济职能，①错误。
②：粤商代表和政协委员通过这一平台深入协商，帮助解决企业实际问题，为政府决策施策建言聚智，有利于提高政府决策的科学性、民主性，②正确。
③：材料涉及的是粤商代表和政协委员通过这一平台深入协商，不是民主党派，不能将政协委员和民主党派等同，③错误。
④：粵商·省长面对面协商座谈会，通过协商对话更好的解决问题，充分体现了社会主义协商民主的独特优势。
故本题选C。
5. 2021年12月，民盟太原市委会荣获中央统战部“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献”先进集体称号。
近年来，民盟太原市委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以思想政治建设为引领，画好建设中国特色社会主义现代化国家同心圆。紧紧围绕中央、省、市经济社会发展中心工作，聚焦社会民生事业发展问题，提交社情民意信息1500多篇。2000多位盟员中，担任全国、省、市各级人大代表、政协委员111人次，大家认真履职尽责，围绕中心建言献策，发挥民盟智力优势，为山西省太原市与全国同步全面建成小康社会做出了应有贡献。“新冠”疫情发生以来，民盟太原市委会组织全市盟员积极投入疫情防控工作，动员各基层组织，两周内捐款捐物12万多元，全市各级民盟组织深入基层开展公益活动175次，彰显了民盟组织的责任担当。
结合材料，分析民盟太原市委会的工作是如何体现中国特色社会主义政党制度的。
【答案】①中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。民盟太原市委会围绕中央、省、市经济社会发展中心工作，坚持了中国共产党的领导。②中国共产党是执政党，民主党派是参政党，二者是通力合作的亲密友党。民盟太原市委会积极行使参政权，建言献策，投入抗疫防控工作。③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议。民盟太原市委会提交社情民意信息，发挥社会主义协商民主的独特优势，推动决策的科学化和民主化。
【解析】
背景素材：民盟太原市委会积极履行参政党职能
考点考查：中国特色社会主义政党制度
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、公共参与
【详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，分析民盟太原市委会的工作是如何体现中国特色社会主义政党制度的。属于措施类主观题，知识限定明确，属微观考查。解答时，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识，然后结合材料提取信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：民盟太原市委会围绕中央、省、市经济社会发展中心工作，聚焦社会民生事业发展问题→可从中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证角度，说明民盟太原市委会坚持在中国共产党领导下履行参政党履职；
有效信息②：大家认真履职尽责，围绕中心建言献策，发挥民盟智力优势。组织全市盟员积极投入疫情防控工作→可从中国共产党与民主党派的关系角度，说明民盟太原市委会积极行使参政权，建言献策，投入抗疫防控工作；
有效信息③：聚焦社会民生事业发展问题，提交社情民意信息→可从中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度角度，说明民盟太原市委会提交社情民意信息，发挥社会主义协商民主的独特优势，推动决策的科学化和民主化。
第三步：整合信息，组织答案。
解答本题，考生可根据设问要求，运用中国特色社会主义政党制度的相关知识，结合材料中的关键信息，从中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证、中国共产党与民主党派之间的关系、我国政党制度的优越性等角度组织答案要点，做到观点和材料相结合。
【必备知识 复习整合】
考点二 民族区域自治制度
一、我国是统一的多民族国家
1.我国民族格局的最重要特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
2.法律依据：宪法规定“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”
3.我国行政区域划分：一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
4.中国的主权统一和领土完整不可分割：中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
二、符合国情的民族区域自治
1.民族概况：中华民族是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。在我国56个民族中，与汉族相比，其他55个民族人口相对较少，习惯上被称为少数民族。各民族都是中华民族大家庭的成员。
2.民族关系的建立：
在新民主主义革命时期，中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。
新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
3.我国处理民族关系的三项基本原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
基本原则 含义 原因
民族平等 我国各族人民都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务 在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人
民族团结 在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面 民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣 在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同繁荣 是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
4.民族区域自治制度
（1）依据：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居，小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
（2）含义：是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
（3）主要内容：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般行政地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
（4）前提和基础：以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
（5）地位：我国的一项基本政治制度。
（6）优越性：是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
（7）要求：坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决问题的正确道路。一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展；另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三、我国的宗教政策与法律
1.重要意义：我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.主要内容
（1）实行宗教信仰自由政策。公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
（2）依法管理宗教事务。宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众首先是中华人民共和国的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
（3）坚持独立自主自办的原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化。积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。
【火眼金睛 易错辨析】
1.作为统一的多民族国家,多元结构是我国民族格局的最重要特点。 (　 　)
提示　作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。
2.我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族高度自治地方和特别行政区。 (　 　)
提示　我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
3.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。(　 　)
提示　我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
4.民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。 (　 　)
提示　民族区域自治制度是在国家统一领导下,在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
5.我国的民族自治地方分为自治区、自治县、自治乡三级。(　 　)
提示　我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
6.我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。 (　 　)
提示　我国宗教坚持独立自主自办的原则,我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
7.我国积极引导宗教与社会主义相适应,支持我国宗教坚持国际化方向。 (　 　)
提示　我国积极引导宗教与社会主义社会相适应,支持我国宗教坚持中国化方向。
【考点击破 针对训练】
6．2022年是内蒙古自治区成立75周年。内蒙古自治区自成立以来，全区人民生活明显改善，民族凝聚力和同心力也显著增强，这得益于（ ）
A．我国民族自治地方享有高度自治权
B．各少数民族居住的地方享有自治权
C．实行符合国情的民族区域自治制度
D．人大和人民法院发挥自治机关的重要作用
【答案】C
【解析】
A：我国民族自治地方享有一定的自治权，特别行政区享有高度自治权，A说法错误。
B：民族自治地方享有自治权，而不是各少数民族居住的地方享有自治权，B说法错误。
C：内蒙古自治区成立75周年的巨大成就得益于我国实行符合国情的民族区域自治制度，C符合题意。
D：自治机关指的是自治地方的人大和政府，D表述错误。
故本题选C。
7．党的十九届四中全会着眼于党长期执政和国家长治久安，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出总体擘画，重点部署坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。我们应（ ）
①发展和扩大基层民主，创新基层群众自治的组织形式
②坚持和完善民族区域自治制度，保证国家的统一和安全
③长期坚持人民代表大会制度，切实保障人民当家作主
④坚持和完善新型的政党制度形式，提高多党联合执政能力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】
①：材料并未涉及是否创新基层群众自治的组织形式，基层群众自治的组织形式仍然是居委会、村委会，①排除。
②③：坚持和完善中国特色社会主义制度，需要坚持和完善民族区域自治制度，保证国家的统一和安全，长期坚持人民代表大会制度，切实保障人民当家作主，②③正确。
④：中国共产党是执政党、民主党派是参政党，“联合执政”说法错误，④排除。
故本题选C。
8．2022年是西藏民主改革和百万农奴解放63周年。63年来，西藏群众在党中央坚强领导下，艰苦奋斗，取得全方位进步、历史性成就：从凿冰取水到干净自来水，从人背畜驮到立体交通，从“家家烧牛粪”到“绿电出高原”，从缺医少药文官多到学校医院遍布……西藏取得的成就得益于（ ）
①我国实行保障少数民族一切权益的民族区城自治制度
②西藏自治区人大、自治区人民政府积极有效行使自治权
③我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针
④我国实行民族区域自治制度，消除民族差异和发展差距
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】
②③：西藏取得的成就得益于西藏自治区人大、自治区人民政府积极有效行使自治权，我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，②③符合题意。
①：尊重和保障少数民族的合法权益，而不是一切权益，①说法有误。
④：减小民族差异和发展差距，“消除民族差异和发展差距”说法过于绝对，④说法有误。
故本题选C。
9．为更好地贯彻落实福建省宗教工作会议要求，省佛教协会以坚持佛教中国化方向、助力提升宗教事务法治化水平以及促进闽台佛教交流为主线，开展一系列活动。这说明（ ）
①宗教活动必须遵循宪法和法律
②国家积极支持倡导公民信仰宗教
③我国严格禁止宗教开展对外交往
④我国宗教与社会主义社会相适应
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】
①④：省佛教协会将以坚持佛教中国化方向、助力提升宗教事务法治化水平以及促进闽台佛教交流为主线，表明了国家依法管理宗教事务，宗教活动必须遵循宪法和法律，积极引导宗教与与社会主义社会相适应，故①④符合题意。
②：国家实行宗教信仰自由政策，既不支持也不反对公民信教，故②说法错误。
③：材料强调的是促进闽台佛教交流，我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，故③说法错误。
故本题选B。
10．在全国宗教工作会议上，习近平总书记强调必须坚持我国宗教中国化方向，要用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润各宗教，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，作出符合当代中国发展要求、符合中华优秀传统文化的阐释，使我国宗教更具中国特色、中国风格、中国气派。这表明（ ）
①要坚持宗教的中国化方向，彰显了宗教的社会价值
②我国宗教具有积极因素，性质发生了重大变化
③我国宗教能够与社会主义社会相适应
④要规范和保护各种宗教活动，更好保障公民宗教信仰自由
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】
①③：我国宗教坚持中国化方向，深入挖掘符合社会和谐、时代进步、健康文明的教义教规内容，这表明我国宗教能够与社会主义社会相适应，要坚持宗教的中国化方向，彰显了宗教的社会价值，①③符合题意。
②：宗教的性质是唯心主义，并未发生改变，②错误。
④：材料讲述我国宗教坚持中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，而未涉及规范和保护各种宗教活动，④不符合题意。
故本题选B。
【必备知识 复习整合】
考点三 基层群众自治制度
一、我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
2.农村群众自治
（1）村民委员会
性质 村民委员会是农村基层群众性自治组织
主要职能 办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助社会治安，向人民政府反映村民的要求、意见和建议等
产生 村民委员会成员由村民选举产生
职责 向村民会议、村民代表会议负责并报告工作
（2）农村村民自治的内容
制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3.城市群众自治
（1）居民委员会
性质 居民委员会是城市基层群众性自治组织
任务 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的要求、意见和提出建议等
产生 居民委员会成员由居民选举产生
职责 向居民会议负责并报告工作
（2）城市居民自治的内容及意义
居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治与法治的素质和能力。
二、人民群众直接行使民主权利的生动实践
1.发展基层民主的必要性：发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。
2.基层民主实践的内容
（1）民主选举：作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
（2）民主协商：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。
（3）民主决策：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求，在农村，凡关系到村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
（4）民主管理：在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给基层群众自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键。
（5）民主监督：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。
3.基层群众自治制度的地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
4.实行村民自治和城市居民自治的意义：
人民角度 发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容
公民角度 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业
民主政治角度 扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主政治的基础性工程加以推进
【关键能力 重点突破】
1.我国基层群众自治组织与基层政权组织的关系
基层政权组织 基层群众自治组织
区别 指乡镇一级人民代表大会和人民政府 包括村民委员会、城市居民委员会等，它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
联系 ①是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；②是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权组织开展工作
2.基层群众自治的组织形式
农村村民自治 城市居民自治
机构 村民委员会 居民委员会
性质 自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织
内容 民主 选举 村民直接投票选举村民委员会成员 居民委员会成员由居民民主选举产生
民主 决策 村民通过村民会议等形式,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理 凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定
民主 管理 通过制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法来管理村里的日常事务 社区大事居民定,日常事务居民管
民主 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,来监督村民委员会的工作和村干部的行为 居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民的监督
【火眼金睛 易错辨析】
1.人民群众依托基层群众自治组织,依法间接行使民主权利。 (　 　)
提示　人民群众依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利。
2.村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。 (　 　)
提示　村民(居民)委员会是我国农村(城市)基层群众性自治组织。
3.基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督。 (　 　)
提示　基层群众自治实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.村民委员会成员由村党员选举产生,向村党支部负责并报告工作。 (　 　)
提示　村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
5.基层群众自治制度是我国的根本政治制度。 (　 　)
提示　基层群众自治制度是我国的基本政治制度。
【考点击破 针对训练】
11．基层立法联系点是群众有序参与民主立法的重要载体，被形象地称为国家立法直通车。截至2021年10月，全国人大常委会法工委基层立法联系点先后就126部法律草案、年度立法计划等征求基层群众意见建议7800余条，其中2200条意见建议不同程度的被采纳吸收。基层立法联系点的设立（ ）
①拓展民主渠道与权利，保障人民当家作主
②促进科学、民主立法，不断提高立法质量
③丰富了民主实践，完善基层群众自治制度
④提高公民政治参与的热情，推动自觉守法
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】
②④：基层立法联系点是群众有序参与民主立法的重要载体，被形象地称为国家立法直通车。基层立法联系点的设立，有利于促进科学、民主立法，不断提高立法质量；有利于提高公民政治参与的热情，推动自觉守法。故②④符合题意。
①：民主权利是法定的，不能随意拓展，故①说法错误。
③：基层立法联系点的设立坚持和完善了人民代表大会制度，而未涉及完善基层群众自治制度，故③不符合题意。
故本题选D。
12．2022年2月22日，国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，要求进一步加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。这有利于（ ）
①促进政务信息互联互通
②提高基层治理的法治化水平
③政府严格规范公正文明执法
④提升企业和人民群众的获得感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】
①④：加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，政务服务事项网上办、掌上办、一次办，这有利于促进政务信息互联互通，也有利于提升企业和人民群众的获得感，①④符合题意。
②③：材料主要讲述加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意义，而未涉及基层治理的法治化水平，也未体现政府严格规范公正文明执法，②③不符合题意。
故本题选B。
13．某地通过“党建e家”、“党员志愿服务”APP等渠道，激活“近邻”密码，探索社区“近邻家园”新模式，形成了社区治理共同体，实现了“党群关系零距离、服务群众零障碍、化解矛盾零死角”的幸福社区建设。这种治理新模式（ ）
①形成自治合力，推动政府加快转变职能
②完善基层自治组织形式，夯实基层自治基础
③坚持和加强党的领导，保证基层治理正确方向
④激发基层自治活力，推进基层治理水平的提升
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】
①：这种治理新模式坚持党的领导和基层群众自治相结合，形成了自治合力，有利于发挥基层群众性自治组织的作用，与政府职能无关，①说法错误。
②：通过“党建e家”、“党员志愿服务”APP等渠道创新举措，丰富基层民主实践的形式，夯实基层自治基础，并没有完善基层自治组织形式，②观点不符合题意。
③：实现了“党群关系零距离”，说明了这种治理新模式有利于坚持和加强党的领导，确保基层治理正确方向，③观点符合题意。
④：激活“近邻”密码，探索社区“近邻家园”新模式，形成了社区治理共同体，说明了某地治理新模式有利于激发基层自治活力，推进基层治理水平的提升，④观点符合题意。
故本题选D。
14．安徽省淮北市濉溪县临涣小镇开创了“饮茶议事”新模式。5年来，以茶为媒、化解民忧，调解纠纷1500余件，调解成功事达95%；修路筑渠、路灯维修等百姓关切的事在轻松商议中得以解决。“饮茶议事”模式（ ）
①完善基层民主，进一步扩大群众的民主权利
②聚焦制度体制创新，健全群众自治组织体系
③丰富群众参与渠道，调动群众参与的积极性
④创新基层治理，推动治理体系与治理能力现代化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】
①：公民的民主权利是法定的，不能随意扩大，①错误。
②：“饮茶议事”模式属于基层民主自治实践形式的探索，并不是制度体制创新，也不是健全群众自治组织体系，②排除。
③④：以茶为媒、化解民忧，调解纠纷，“饮茶议事”模式能丰富群众参与渠道，调动群众参与的积极性，也是在创新基层治理，推动治理体系与治理能力现代化，③④符合题意。
故本题选D。
15. 阅读材料，完成下列要求。
乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，治理有效是乡村振兴的重要保障。2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调，突出实效改进乡村治理。
近年来，A村不断建立健全治理机制，推进乡村治理体系和治理能力现代化。推行“党员中心户”联系服务制度，遴选有优秀党员的住户为党员中心户，把党员中心户作为党员联系群众的联结点，形成了“村党总支——村小组党支部——党员中心户”的组织链条，延伸服务联系群众的触角。建立村“两委”班子专题会议制度，就重大事项进行研究处理。建立“村民说事”机制，将村中乡贤能人、热心村民等纳入社会治理“智囊团”，定期共商对策、共议发展。聘请律师担任村法律顾问，开展普法宣传，解答群众的法律问题，为有需求的群众提供法律援助。深入挖掘村中红色革命资源开展党史宣讲活动，积极开展“文明户”“最美家庭”评选活动，凝聚正能量。
结合材料，运用政治与法治的知识，说明A村是如何走好乡村善治之路的。
【答案】①发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用；②发挥村委会民主决策机制的作用；③坚持民主决策，涉及村民切身利益的事情，村民会议讨论决定；④坚持依法治国和以德治国相结合，丰富村民法律素养，有事找法，开展评选，提高村民道德水平。
【解析】
背景素材：乡村治理。
考点考查：政治与法治的有关知识。
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物。
核心素养：政治认同、科学精神。
【详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题的设问主体为A村，要求调党的作用、的有关知识，分析A村是如何走好乡村善治之路的。回答措施类主观题，侧重于回答“怎么做”。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：“党员中心户”联系服务制度，遴选有优秀党员的住户为党员中心户，把党员中心户作为党员联系群众的联结点，形成了“村党总支——村小组党支部——党员中心户”的组织链条，延伸服务联系群众的触角→可联系党组织作用、党员作用。
有效信息②：建立村“两委”班子专题会议制度，就重大事项进行研究处理→可联系民主决策。
有效信息③：建立“村民说事”机制，将村中乡贤能人、热心村民等纳入社会治理“智囊团”，定期共商对策、共议发展→可联系民主协商。
有效信息④：聘请律师担任村法律顾问，开展普法宣传，解答群众的法律问题，为有需求的群众提供法律援助→可联系依法治国。
有效信息⑤：深入挖掘村中红色革命资源开展党史宣讲活动，积极开展“文明户”“最美家庭”评选活动，凝聚正能量→可联系以德治国。
第三步：整合信息，组织答案。
确定解题所需的党的的作用、基层民主自治、全面依法治国的原则的相关知识要点，结合材料信息分析。

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