资源简介

2023年统编版高考政治一轮专题复习复讲固
必修三《政治与法治》
第九课 全面依法治国的基本要求
复习学案
【课前练手 这题我会】
阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，习近平总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。强调“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。下面是我国依法促进绿色发展过程中的几组镜头：
镜头一：中央电视台《焦点访谈》栏目2021年3月31日晚播出的《蓝天保卫战》刚刚开始，一位接受采访的广东某地市民欣喜地告诉记者：“今年你看这天，蓝天白云的，挺好!”虽然只是短短的一句话，却包含了满满的幸福感。
镜头二：自《新环保法》正式实施以来，广东省各设区的市就环境保护制定地方性法规，用法治力量守护蓝天白云。各级人大常委会将大气污染防治作为监督重点，连续对《环保法》《大气污染防治法》等法律法规贯彻执行情况进行执法检查。
镜头三：广东某市积极推进机动车遥感监测超标车辆“环保举证、公安处罚、部门配合”全链条工作机制，将对汽车尾气做到自动监测、自动识别、自动拦截，实施有效处罚，有效解决科学治污“最后一公里”问题。
镜头四：最高人民法院2021年5月7日发布一起环境公益诉讼典型案例，六家企业将生产过程中产生的危险废物交给无资质的相关公司，偷排进河流中，导致水体严重污染，最终被告企业被判赔偿环境修复费1．6亿余元、鉴定评估费用10万元及诉讼费。
镜头五：“你知道新修订的大气污染防治法是什么时候通过的吗？”。环保检查组一句话，让正在侃侃而谈如何落实法律的企业主管怔住了。检查组再次发问，这位主管环保工作的管理人员依旧哑口无言。这是环保检查组在某企业执法检查时的场景。企业的无语，暴露了大气污染防治法贯彻落实中的普法短板。
结合材料，运用政治与法治的相关知识，从“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的角度，分析我国是怎样运用法治思维促进绿色发展的。
【答案】①科学立法角度:有法可依是以法治思维促进绿色发展的基本前提(或法律是治国之重器)。全国人大及地方各级人大坚持科学、民主、依法立法(或依法行使立法权)，完善法律和地方性法规，为促进绿色发展提供法制保障。依法行使监督权，加强法律实施的监督，确保促进绿色发展的法律的落实。
②严格执法角度:环保执法机关要坚持规范执法、公正执法、文明执法。加强环保执法体制机制建设(或提高执法水平和能力)，坚持法定职责必须为、法无授权不可为(或坚持依法行政)，维护促进绿色发展法律法规的权威和尊严。
③公正司法角度:做到司法的程序要公正、司法的结果要公正(或推进公正司法，必须坚持已实施为依据、以法律为准绳)，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。法院作为我国审判机关，依法独立行使审判权；检察院作为我国的法律监督机关，依法独立行使检察权,坚决打击违反绿色发展理念的违法犯罪行为。
④全民守法角度:企业和个人要提高法律意识，尊重和信仰法律，自觉学习和遵守促进绿色发展的法律法规。坚持法律面前一律平等，坚持权利和义务相统一，坚持个人利益和国家利益相结合。合法权益受到侵害时要依法维权。依法监督促进绿色发展的法律法规的实施，提高守法用法的自觉性。
【解析】
背景素材：依法促进绿色发展的五组镜头。
考点考查：政治与法治的有关知识。
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物。
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识。
【详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题设问主体为“我国”，要求调用科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的相关知识，分析我国是怎样运用法治思维促进绿色发展的。回答措施类主观题，侧重于“怎么做”。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：《新环保法》正式实施、各级人大常委会进行执法检查→可联系科学立法：有法可依、全国人大及地方人大的立法权监督权。
有效信息②：全链条工作机制、有效解决科学治污“最后一公里”问题→可联系严格执法：环保执法机关的执法、依法行政。
有效信息③：环境公益诉讼，司法处罚→可联系公正司法：司法的公平正义、法院检察院的性质职权。
有效信息④：大气污染防治法贯彻落实中的普法短板→可联系全民守法：法律意识、公民参与政治生活的原则、依法维权等。
第三步：整合信息，组织答案。
结合本题材料载体和设问确定解题所需的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的相关知识，然后结合材料信息分析。
【课标要求 核心素养】
课标要求 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
核心素养 1.政治认同：认可科学立法的标准，认同我国立法的科学性、民主性及其做法的科学、严谨性。增强建设法治社会、促进公平正义、和谐社会的信心。通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益，支持执法机关严格执法。通过学习，认同公正司法是为了更好地保障人民群众的利益，支持司法机关公正司法。通过学习，认同全民守法是为了更好地保障人民群众的利益，支持司法机关全民守法。 2.科学精神：通过案例和老师讲授、学习，明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。理解严格执法、公正司法、全民守法的内涵、意义、要求，明白严格执法、公正司法、全民守法需要建立长效机制，需要一以贯之。 3.法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治社会。通过相关资料和所学，对政府持久性严格执法提出自己的建议。通过相关资料和所学，对司法机关持久性公正司法提出自己的建议。通过相关资料和所学，对全民守法提出自己的建议。 4.公共参与：在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。学习法律知识，用法律维护自身合法权益。以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为。为法治政府建设贡献力量。以主人翁的姿态监督司法机关的执法行为。在日常生活中，懂得用法律维护自身合法权益，履行法律规定的相关义务。为法治中国建设贡献力量。
命题预测 1.从科学立法的角度分析完善香港选举制度条例的通过令“一国两制”实践行稳致远。 2.结合我国未成年人保护法的修订过程，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，就如何实现科学立法提出可行性建议。 3.运用政治与法治知识，分析国家市场监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范执法对营商环境建设的重要意义。 4.简要说明提高司法公信力的重要意义。请你就如何提高司法公信力提两点建议。 5.分析开展政法队伍教育整顿对全面落实依法治国基本要求的重要意义。
【体系构建 思维导图】
【必备知识 复习整合】
考点一 科学立法
一、科学立法的内涵
1.科学立法的含义：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
2.科学立法的特点：
（1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
（2）科学立法符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求。
（3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
二、推进科学立法
科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
科学立法要充分发扬民主 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
【关键能力 重点突破】
科学立法、民主立法、依法立法的关系
（1）区别：
①科学立法是保证法规质量的重要基础和前提，核心是尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求；民主立法是保证法规质量的基本途径和关键，核心是立法为了人民、立法依靠人民；依法立法是保证法规质量的根本要求和底线，核心是遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一。
②科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，而依法立法核心是对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题。
（2）联系：科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
【火眼金睛 易错辨析】
1.科学立法要使法律符合广大人民群众的兴趣爱好。 (　 　)
提示　科学立法要使法律符合国情和实际。
2.科学立法要做到以德立法,在道德的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (　 　)
提示　科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
3.在我国,宪法和民法总则是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (　 　)
提示　在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
4.科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。 (　 　)
提示　科学立法应做到权利与义务相统一、相对应,合理配置权力与责任。
【考点击破 针对训练】
1．以下民法典草案人格权编完善“隐私”定义的过程说明（ ）
①人大常委会作为立法机关，具有最高表决权和审议权
②人民代表大会制度是我国的基本政治制度
③遵循了立法程序，是科学立法的一次生动实践
④符合我国国情和实际，体现了我国社会主义国家性质
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】
①：人大常委会拥有决定权、立法权、任免权和监督权，人大代表拥有审议权、表决权、提案权和质询权，①不选。
②：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，②不选。
③④：民法典草案人格权编完善“隐私”定义的过程中，经过多次审议，最终通过，这符合我国国情和实际，体现了我国社会主义国家性质，遵循了立法程序，是科学立法的一次生动实践，③④入选。
故本题选D。
2．为了加强和改进新时代人大工作，推动地方政府全面提高履职能力，全国人大法工委于2021年启动地方组织法的修改工作，经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了地方组织法修正草案。2022年3月11日，第十三届全国人大五次会议表决通过了《关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定》。此次修改增加了“铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，保障少数民族的合法权利和利益”。此次地方组织法的修改（ ）
①表明全国人大立足于时代的需要推动良法之治
②表明全国人民代表大会是符合中国国情的好制度
③有助于实现国家治理体系和治理能力的现代化
④为形成社会主义新型民族关系奠定了坚实的基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】
①③：增加了“铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，保障少数民族的合法权利和利益”表明全国人大立足于时代的需要推动良法之治，此次地方组织法的修改有助于实现国家治理体系和治理能力的现代化，①③正确。
②：人民代表大会制度是符合中国国情的好制度，而全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，②错误。
④：建国后，我国就已经形成社会主义新型民族关系，④错误。
故本题选B。
3．近年来，网络购物异军突起。针对一些商家通过“签收即认可商品质量合格”等格式条款强行加重消费者义务、单方面减免自身责任的情况，2022年3月，最高人民法院发布司法解释，明确有上述内容的格式条款应认定无效。对此，下列说法正确的是（ ）
A．公民要依法维护自己的正当权益，推进全民守法
B．我国司法坚持人民司法为人民，维护消费者权益
C．政府要坚持公正执法，切实维护社会的公平正义
D．要坚持推进科学立法，合理设定政府权力与责任
【答案】B
【解析】
B：针对一些商家通过“签收即认可商品质量合格”等格式条款强行加重消费者义务、单方面减免自身责任的情况，最高人民法院发布司法解释，明确有上述内容的格式条款应认定无效，这说明我国司法坚持人民司法为人民，维护消费者权益，B正确。
A：材料强调司法机关维护消费者权益，没有体现公民依法维护自己的正当权益，也没有涉及推进全民守法，A排除。
C：最高人民法院属于司法机关，材料未涉及政府的工作，C与题意不符。
D：材料体现的是司法机关，没有立法权，不涉及科学立法，D与题意不符。
故本题选B。
【必备知识 复习整合】
考点二 严格执法
一、严格执法的内涵
1.内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.意义：
捍卫法律的权威和尊严 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
二、推进严格执法
全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
【火眼金睛 易错辨析】
1.在法律实施体系中,权力机关是执法的最重要主体。(　 　)
提示　在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
2.各级政府能否切实做到带头守法,体现国家法治文明程度,关系法治社会建设成效。 (　 　)
提示　各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
3.要完善执法程序,建立执法关键环节记录制度。 (　 　)
提示　要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。
4.行政执法要恰当地行使自主处置权,不得违背法律的精神和原则。 (　 　)
提示　行政执法要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。
【考点击破 针对训练】
4．国务院办公厅日前印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》提出，2022年底全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认。打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系（ ）
①促进政务信息互联互通，提升企业和群众的获得感
②推动政府简政放权，科学配置上下级政府之间职能
③聚焦惠企利民，实现政府严格规范公正文明执法
④需要严格保护个人信息安全，切实筑牢安全防线
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】
①④：电子证照与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认，这说明打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系促进政务信息互联互通，提升企业和群众的获得感，同时也需要严格保护个人信息安全，切实筑牢安全防线，①④符合题意。
②③：材料讲述的是电子证照制实行的便捷性，而未涉及科学配置上下级政府之间职能和政府严格规范公正文明执法，②③不符合题意。
故本题选B。
5．2022年4月15日，中国公安部新闻发言人李国忠表示，2021年，全国公安机关共破获经济犯罪案件7.7万起，挽回经济损失281．2亿元。公安机关依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，2021年共破获相关案件1万余起，挽回经济损失14.6亿元，维护企业合法权益和创新创造活力。这体现了我国公安机关（ ）
①不断改进执法方式方法
②坚持理性平和文明执法
③以提高严格司法为目的
④健全完善我国法律体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】
①②：公安机关依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，维护企业合法权益和创新创造活力，体现了公安机关不断改进执法方式方法，坚持理性平和文明执法，①②正确。
③：公安机关属于行政机关，而严格司法的主体是司法机关，③错误。
④：题干中旨在说明公安机关严格执法，并不体现健全完善我国法律体系，④排除。
故本题选A。
【必备知识 复习整合】
考点三 公正司法
一、公正司法的内涵
1.内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
2.正确理解公正司法的内涵
司法的程序要公正 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
二、推进公正司法
1.必须确保审判权和检察权依法独立行使：各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
2.必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益：构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
4.必须加强人权司法保障：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
【火眼金睛 易错辨析】
1.公正司法,就是司法活动的结果体现公平正义。 (　 　)
提示　公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
2.就法院的审判而言,公正司法要求法院的审判结果体现平等和正当。 (　 　)
提示　就法院的审判而言,公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当,也要求法院的审判结果体现公平和正义。
3.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。 (　 　)
提示　公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
4.司法程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 (　 　)
提示　司法结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。
【考点击破 针对训练】
6．2021年9月30日，最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发了《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》。意见以负面清单形式详细列举了7种不正当接触交往行为，包括禁止私下接触、禁止插手案件、禁止介绍案源、禁止利益输送、禁止不当交往、禁止利益勾连等。该意见的实施能够（ ）
①规范执法行为，提高行政执法水平
②加强司法队伍建设，推进依法治国
③完善我国司法机制，确保司法公正
④有效维护司法廉洁，构建亲清关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】
②④：材料中，意见以负面清单形式禁止法官、检察官与律师不正当接触交往，这对全面加强法官、检察官与律师队伍建设，构建法官、检察官与律师亲清关系，共同维护司法廉洁和司法公正，更好地推进全面依法治国具有重要意义；②④符合题意；
①：材料强调的是加强司法队伍建设，而行政执法的主体是政府，①排除。
③：“确保司法公正”说法过于绝对，③排除。
故本题选C。
7．2021年最高人民法院、最高人民检察院等部门相继出台了干警亲属的“禁业清单”，通过建章立制确保政法干警廉洁司法、廉洁用权、廉洁齐家。这一规定旨在（ ）
①确保审判权和检察权依法独立行使，维护法律的权威
②加大对公权力的制约和监督，用制度规范权力的运行
③整治顽瘴痼疾，根除社会矛盾，坚持人民司法为人民
④推进公正司法，保障公民合法权益，彰显公平和正义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】
①：“确保审判权和检察权依法独立行使”的“确保”太绝对化，夸大了材料中的规定的作用，①错误。
②④：两高院出台干警亲属的“禁业清单”，通过建章立制确保政法干警廉洁司法、廉洁用权、廉洁齐家。这一规定旨在加大对公权力的制约和监督，用制度规范权力的运行，推进公正司法，保障公民合法权益，彰显公平和正义，②④正确。
③：社会矛盾不可以根除，该选项的说法夸大了材料中规定的作用，③错误。
故本题选C。
8．最高人民法院在2022年1月份专门出台了“司法助力中小微企业发展20条”，专门建立拖欠中小微企业账款快立快审快执“绿色通道”，推动将清欠情况纳入营商环境指标体系，确保中小微企业的应收账款及时回笼。“绿色通道”有助于司法机关（ ）
A．履行职责，提高社会管理和公共服务水平
B．规范执法，增强工作透明度与公众参与度
C．完善制度，不断提高司法工作的行政效率
D．公正司法，切实保护人民群众的财产安全
【答案】D
【解析】
D：“绿色通道”有助于司法机关公正司法，切实保护人民群众的财产安全，助力小微企业发展，D符合题意。
A：提高社会管理和公共服务水平的主体是行政机关，不是司法机关，A错误。
B：“绿色通道”有助于司法机关提高司法效率，助力中小微企业发展，与增强工作透明度与公众参与度之间没有直接关系，B与题意不符。
C：“绿色通道”有助于提高司法机关的司法效率，而不是提高司法工作的行政效率，C错误。
故本题选D。
【必备知识 复习整合】
考点四 全民守法
一、全民守法的内涵及要求
1.含义：全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2..要求：
（1）依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
（2）依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
（3）依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
二、推进全民守法
1.要着力增强全民法治观念：坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2.要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3.要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
【火眼金睛 易错辨析】
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法维护自身权益的状态。 (　 　)
提示　全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
【考点击破 针对训练】
9．国家互联网信息办公室发布的数据显示，2022年4月，主要商业网站平台重点受理泄露他人隐私、侮辱谩骂、造谣诽谤等网络侵权举报达43.96万件。网络并非法外之地，遏制网络暴力是一项复杂的系统工程。对此，我们应该每个人都（ ）
①勇于拿起法律武器，坚决维护自身的合法权益
②依法行使权利，不得损害其他公民的合法权利
③营造法律面前人人平等的法治环境
④通过上访、找政府、找领导来解决纠纷
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】A
【解析】
①②：网络暴力横行，网络空间不是法外之地，我们应该通过合法的手段，理性维权，依法行使权利，不得损害其他公民的合法权利，①②正确。
③：“营造法律面前人人平等的法治环境”的主体是国家，而不是公民，③排除。
④：遇事在必要的情况下可以通过依法上访向政府求助，而不是我们应该每个人都要通过上访、找政府和领导来解决纠纷。④错误。
故本题选A。
10．2022年第二个“民法典宣传月”活动于5月1日在全国启动。本次活动结合实施乡村“法律明白人”培养工程，以民法典为依据对村规民丝进行修改完善，旗帜鲜明地反对陈规陋习，推进农村移风易俗。该活动有利于（ ）
①推进全民守法，营造良好的法治环境
②化解社会矛盾，有效保障农村经济发展
③增进社会共识，提高基层的治理水平
④协调各方利益，拓宽公民参与立法途径
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】C
【解析】
①③：本次民法典宣传活动结合实施乡村“法律明白人”培养工程，以民法典为依据对村规民丝进行修改完善，旗帜鲜明地反对陈规陋习，推进农村移风易俗。该活动有利于在农村普法宣传，推进全民守法，营造良好的法治环境；增进社会共识，提高基层的治理水平，①③符合题意。
②：以民法典为依据对村规民丝进行修改完善，旗帜鲜明地反对陈规陋习，推进农村移风易俗。有利于通过法律化解社会矛盾，但不能有效保障农村经济发展，②说法错误。
④：材料强调在农村进行民法典的普法宣传，不涉及拓宽公民参与立法途径，④不符合题意。
故本题选C。
11．滕先生骑电动车经过一路口时，扶起一位骑电动车摔倒受伤的老人，结果对方报警称被滕先生撞倒，并要求赔偿。最终交警在调取事发路段监控视频后证实，两车并未发生接触，该事故为一起单方事故。滕先生决定向法院提起诉讼，要求该老人公开道歉，并赔偿精神损失费1元。“1元官司”案（ ）
①见义勇为反被讹，起诉他人小题大做
②有利于引导全民守法，解决问题靠法
③诉讼方式解决争议，属于合法的维权手段
④表明道德高于法律，应弘扬中华传统美德
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】
②③：“1元官司”案通过诉讼方式解决争议，属于合法的维权手段，有利于引导全民守法，树立法治思维，解决问题靠法，②③符合题意。
①：见义勇为反被讹，起诉他人并非小题大做，而是通过法律手段维护合法权益，维护公平正义，①错误。
④：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，但道德与法律的特点不同，道德并不高于法律，也不能代替法律，④错误。
故本题选C。
12. 阅读材料，完成下列要求。
作为一种经济便捷的交通工具，电动自行车是许多家庭近距离出行的不错选择。但在方便之余，其带来的安全隐患也与日俱增，使人民群众的生命财产安全受到严重威胁。目前电动自行车配套法律法规不健全，导致地方性法规的制定缺乏指导和支持;行政执法、司法裁判缺乏依据;电动自行车的管理各地标准、政策松紧不一;违规改装改造或骑行者安全意识淡薄引发的交通事故频频上演;停放、充电不规范或电池质量问题引起的火灾事故屡屡发生。只有破解上述难题，才能让电动自行车真正造福于民。
结合材料，运用“全面依法治国”知识，说明如何破解电动自行车的难题。
【答案】①立法机关要科学立法，为电动自行车生产、销售、监管等环节提供法律依据。
②行政机关要严格执法，依法加强监管，规范电动自行车的生产、销售和使用。
③司法机关要公正司法，依法打击电动自行车相关主体的违法犯罪行为，维护公民合法权益。
④电动自行车的相关主体要增强法治观念，自觉守法，依法行使权利和履行义务。
⑤坚持依法治国和以德治国相结合，发挥法治与德治的合力作用，共同破解电动自行车难题。
【解析】
背景素材：破解电动自行车的难题
考点考查：全面依法治国的有关知识
能力考查：获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力，描述和阐述事物的能力
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】
第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题要求结合材料，运用“全面依法治国”知识，说明如何破解电动自行车的难题。本题属于措施类试题，解答时，考生应首先调动教材相关知识，然后结合材料提取有效信息，坚持理论与材料相结合。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：电动自行车配套法律法规不健全→可联系立法机关要科学立法。
关键词②：行政执法缺乏依据→可联系行政机关要严格执法，
关键词③：司法裁判缺乏依据→可联司法机关要公正司法。
关键词④：违规改装改造或骑行者安全意识淡薄；停放、充电不规范或电池质量问题引起的火灾事故屡屡发生→可联系相关主体要增强法治观念，坚持依法治国和以德治国相结合。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。2023年统编版高考政治一轮专题复习复讲固
必修三《政治与法治》
第九课 全面依法治国的基本要求
复习学案
【课前练手 这题我会】
阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，习近平总书记提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。强调“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”。下面是我国依法促进绿色发展过程中的几组镜头：
镜头一：中央电视台《焦点访谈》栏目2021年3月31日晚播出的《蓝天保卫战》刚刚开始，一位接受采访的广东某地市民欣喜地告诉记者：“今年你看这天，蓝天白云的，挺好!”虽然只是短短的一句话，却包含了满满的幸福感。
镜头二：自《新环保法》正式实施以来，广东省各设区的市就环境保护制定地方性法规，用法治力量守护蓝天白云。各级人大常委会将大气污染防治作为监督重点，连续对《环保法》《大气污染防治法》等法律法规贯彻执行情况进行执法检查。
镜头三：广东某市积极推进机动车遥感监测超标车辆“环保举证、公安处罚、部门配合”全链条工作机制，将对汽车尾气做到自动监测、自动识别、自动拦截，实施有效处罚，有效解决科学治污“最后一公里”问题。
镜头四：最高人民法院2021年5月7日发布一起环境公益诉讼典型案例，六家企业将生产过程中产生的危险废物交给无资质的相关公司，偷排进河流中，导致水体严重污染，最终被告企业被判赔偿环境修复费1．6亿余元、鉴定评估费用10万元及诉讼费。
镜头五：“你知道新修订的大气污染防治法是什么时候通过的吗？”。环保检查组一句话，让正在侃侃而谈如何落实法律的企业主管怔住了。检查组再次发问，这位主管环保工作的管理人员依旧哑口无言。这是环保检查组在某企业执法检查时的场景。企业的无语，暴露了大气污染防治法贯彻落实中的普法短板。
结合材料，运用政治与法治的相关知识，从“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的角度，分析我国是怎样运用法治思维促进绿色发展的。
【课标要求 核心素养】
课标要求 搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
核心素养 1.政治认同：认可科学立法的标准，认同我国立法的科学性、民主性及其做法的科学、严谨性。增强建设法治社会、促进公平正义、和谐社会的信心。通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益，支持执法机关严格执法。通过学习，认同公正司法是为了更好地保障人民群众的利益，支持司法机关公正司法。通过学习，认同全民守法是为了更好地保障人民群众的利益，支持司法机关全民守法。 2.科学精神：通过案例和老师讲授、学习，明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。理解严格执法、公正司法、全民守法的内涵、意义、要求，明白严格执法、公正司法、全民守法需要建立长效机制，需要一以贯之。 3.法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，建设法治社会。通过相关资料和所学，对政府持久性严格执法提出自己的建议。通过相关资料和所学，对司法机关持久性公正司法提出自己的建议。通过相关资料和所学，对全民守法提出自己的建议。 4.公共参与：在日常生活中，积极为国家立法建言献策，增强法治观念，树立法治意识。学习法律知识，用法律维护自身合法权益。以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为。为法治政府建设贡献力量。以主人翁的姿态监督司法机关的执法行为。在日常生活中，懂得用法律维护自身合法权益，履行法律规定的相关义务。为法治中国建设贡献力量。
命题预测 1.从科学立法的角度分析完善香港选举制度条例的通过令“一国两制”实践行稳致远。 2.结合我国未成年人保护法的修订过程，运用“全面推进依法治国的基本要求”的相关知识，就如何实现科学立法提出可行性建议。 3.运用政治与法治知识，分析国家市场监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范执法对营商环境建设的重要意义。 4.简要说明提高司法公信力的重要意义。请你就如何提高司法公信力提两点建议。 5.分析开展政法队伍教育整顿对全面落实依法治国基本要求的重要意义。
【体系构建 思维导图】
【必备知识 复习整合】
考点一 科学立法
一、科学立法的内涵
1.科学立法的含义：科学立法就是要尊重和体现社会发展的 ，不断提高法律的质量。
2.科学立法的特点：
（1）科学立法体现我国 ，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
（2）科学立法符合 ，使法律符合社会发展的需求。
（3）立法必须遵循法律体系的 和立法工作规律，遵循 ，注重 ，努力实现立法过程的科学化。
二、推进科学立法
科学立法要做到 ，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照 、依据 开展立法工作
科学立法要充分发扬民主 必须坚持 ，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展 ，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全 公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
科学立法要合理设定 、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务 。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任
【关键能力 重点突破】
科学立法、民主立法、依法立法的关系
（1）区别：
①科学立法是保证法规质量的重要基础和前提，核心是尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求；民主立法是保证法规质量的基本途径和关键，核心是立法为了人民、立法依靠人民；依法立法是保证法规质量的根本要求和底线，核心是遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一。
②科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，而依法立法核心是对立法活动的合法属性予以关注，重点解决法出多门、部门利益和地方保护主义法律化等问题。
（2）联系：科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
【火眼金睛 易错辨析】
1.科学立法要使法律符合广大人民群众的兴趣爱好。 (　 　)
2.科学立法要做到以德立法,在道德的轨道上制定合法有效的规范性文件。 (　　)
3.在我国,宪法和民法总则是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 (　 　)
4.科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。 (　 　)
【考点击破 针对训练】
1．以下民法典草案人格权编完善“隐私”定义的过程说明（ ）
①人大常委会作为立法机关，具有最高表决权和审议权
②人民代表大会制度是我国的基本政治制度
③遵循了立法程序，是科学立法的一次生动实践
④符合我国国情和实际，体现了我国社会主义国家性质
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．为了加强和改进新时代人大工作，推动地方政府全面提高履职能力，全国人大法工委于2021年启动地方组织法的修改工作，经广泛征求各方面意见和认真研究，提出了地方组织法修正草案。2022年3月11日，第十三届全国人大五次会议表决通过了《关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定》。此次修改增加了“铸牢中华民族共同体意识，促进各民族广泛交往交流交融，保障少数民族的合法权利和利益”。此次地方组织法的修改（ ）
①表明全国人大立足于时代的需要推动良法之治
②表明全国人民代表大会是符合中国国情的好制度
③有助于实现国家治理体系和治理能力的现代化
④为形成社会主义新型民族关系奠定了坚实的基础
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．近年来，网络购物异军突起。针对一些商家通过“签收即认可商品质量合格”等格式条款强行加重消费者义务、单方面减免自身责任的情况，2022年3月，最高人民法院发布司法解释，明确有上述内容的格式条款应认定无效。对此，下列说法正确的是（ ）
A．公民要依法维护自己的正当权益，推进全民守法
B．我国司法坚持人民司法为人民，维护消费者权益
C．政府要坚持公正执法，切实维护社会的公平正义
D．要坚持推进科学立法，合理设定政府权力与责任
【必备知识 复习整合】
考点二 严格执法
一、严格执法的内涵
1.内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格 。在法律实施体系中， 是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2.意义：
捍卫法律的权威和尊严 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
推进建设法治政府 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
二、推进严格执法
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
行政执法要坚持公正，同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
【火眼金睛 易错辨析】
1.在法律实施体系中,权力机关是执法的最重要主体。(　 　)
2.各级政府能否切实做到带头守法,体现国家法治文明程度,关系法治社会建设成效。 (　 　)
3.要完善执法程序,建立执法关键环节记录制度。 (　 　)
4.行政执法要恰当地行使自主处置权,不得违背法律的精神和原则。 ( 　)
【考点击破 针对训练】
4．国务院办公厅日前印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》提出，2022年底全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立，电子证照制发机制建立健全，企业和群众常用证照基本实现电子化，与实体证照同步制发和应用，在全国范围内标准统一、互通互认。打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系（ ）
①促进政务信息互联互通，提升企业和群众的获得感
②推动政府简政放权，科学配置上下级政府之间职能
③聚焦惠企利民，实现政府严格规范公正文明执法
④需要严格保护个人信息安全，切实筑牢安全防线
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．2022年4月15日，中国公安部新闻发言人李国忠表示，2021年，全国公安机关共破获经济犯罪案件7.7万起，挽回经济损失281．2亿元。公安机关依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，2021年共破获相关案件1万余起，挽回经济损失14.6亿元，维护企业合法权益和创新创造活力。这体现了我国公安机关（ ）
①不断改进执法方式方法
②坚持理性平和文明执法
③以提高严格司法为目的
④健全完善我国法律体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【必备知识 复习整合】
考点三 公正司法
一、公正司法的内涵
1.内涵：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现 。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到 ，也要求法院的审判结果体现 。
2.正确理解公正司法的内涵
司法的程序要公正 程序的公正意味着当事人诉讼地位 、司法过程严格依据 进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的 ，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果 。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济 ，法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
二、推进公正司法
1.必须确保审判权和检察权依法独立行使：各级党政机关和领导干部要支持 依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做 的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部 司法活动的要求。
2.必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合 、办案结果公正、办案 。
3.必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益：构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进 、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
4.必须加强人权司法保障：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的 、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪 、 、 等法律原则的法律制度。
【火眼金睛 易错辨析】
1.公正司法,就是司法活动的结果体现公平正义。 ( 　)
2.就法院的审判而言,公正司法要求法院的审判结果体现平等和正当。 (　 　)
3.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。 (　 　)
4.司法程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 (　 　)
【考点击破 针对训练】
6．2021年9月30日，最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发了《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》。意见以负面清单形式详细列举了7种不正当接触交往行为，包括禁止私下接触、禁止插手案件、禁止介绍案源、禁止利益输送、禁止不当交往、禁止利益勾连等。该意见的实施能够（ ）
①规范执法行为，提高行政执法水平
②加强司法队伍建设，推进依法治国
③完善我国司法机制，确保司法公正
④有效维护司法廉洁，构建亲清关系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．2021年最高人民法院、最高人民检察院等部门相继出台了干警亲属的“禁业清单”，通过建章立制确保政法干警廉洁司法、廉洁用权、廉洁齐家。这一规定旨在（ ）
①确保审判权和检察权依法独立行使，维护法律的权威
②加大对公权力的制约和监督，用制度规范权力的运行
③整治顽瘴痼疾，根除社会矛盾，坚持人民司法为人民
④推进公正司法，保障公民合法权益，彰显公平和正义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．最高人民法院在2022年1月份专门出台了“司法助力中小微企业发展20条”，专门建立拖欠中小微企业账款快立快审快执“绿色通道”，推动将清欠情况纳入营商环境指标体系，确保中小微企业的应收账款及时回笼。“绿色通道”有助于司法机关（ ）
A．履行职责，提高社会管理和公共服务水平
B．规范执法，增强工作透明度与公众参与度
C．完善制度，不断提高司法工作的行政效率
D．公正司法，切实保护人民群众的财产安全
【必备知识 复习整合】
考点四 全民守法
一、全民守法的内涵及要求
1.含义：全民守法是指所有社会成员普遍 法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2..要求：
（1）依法行使权利：公民在行使自由和权利的时候，不得损害 、 、 的利益和其他公民的合法的自由和权利。
（2）依法履行义务：在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护 和 。
（3）依法维护自己的正当权益：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过 等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
二、推进全民守法
1.要着力增强全民法治观念：坚持把全民 作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、 的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
2.要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
3.要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的 ，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬 ，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
【火眼金睛 易错辨析】
全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法维护自身权益的状态。 (　 　)
【考点击破 针对训练】
9．国家互联网信息办公室发布的数据显示，2022年4月，主要商业网站平台重点受理泄露他人隐私、侮辱谩骂、造谣诽谤等网络侵权举报达43.96万件。网络并非法外之地，遏制网络暴力是一项复杂的系统工程。对此，我们应该每个人都（ ）
①勇于拿起法律武器，坚决维护自身的合法权益
②依法行使权利，不得损害其他公民的合法权利
③营造法律面前人人平等的法治环境
④通过上访、找政府、找领导来解决纠纷
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
10．2022年第二个“民法典宣传月”活动于5月1日在全国启动。本次活动结合实施乡村“法律明白人”培养工程，以民法典为依据对村规民丝进行修改完善，旗帜鲜明地反对陈规陋习，推进农村移风易俗。该活动有利于（ ）
①推进全民守法，营造良好的法治环境
②化解社会矛盾，有效保障农村经济发展
③增进社会共识，提高基层的治理水平
④协调各方利益，拓宽公民参与立法途径
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
11．滕先生骑电动车经过一路口时，扶起一位骑电动车摔倒受伤的老人，结果对方报警称被滕先生撞倒，并要求赔偿。最终交警在调取事发路段监控视频后证实，两车并未发生接触，该事故为一起单方事故。滕先生决定向法院提起诉讼，要求该老人公开道歉，并赔偿精神损失费1元。“1元官司”案（ ）
①见义勇为反被讹，起诉他人小题大做
②有利于引导全民守法，解决问题靠法
③诉讼方式解决争议，属于合法的维权手段
④表明道德高于法律，应弘扬中华传统美德
A．①② B．②④ C．②③ D．③④
12. 阅读材料，完成下列要求。
作为一种经济便捷的交通工具，电动自行车是许多家庭近距离出行的不错选择。但在方便之余，其带来的安全隐患也与日俱增，使人民群众的生命财产安全受到严重威胁。目前电动自行车配套法律法规不健全，导致地方性法规的制定缺乏指导和支持;行政执法、司法裁判缺乏依据;电动自行车的管理各地标准、政策松紧不一;违规改装改造或骑行者安全意识淡薄引发的交通事故频频上演;停放、充电不规范或电池质量问题引起的火灾事故屡屡发生。只有破解上述难题，才能让电动自行车真正造福于民。
结合材料，运用“全面依法治国”知识，说明如何破解电动自行车的难题。

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