资源简介

4.2我国的社会保障
一学科核心素养
政治认同：探究我国加强社会保障体系建设的必要性、意义和措施，认可我国日益完善的保障，增强对完善社会保障体系的认同感。
科学精神：学以致用，通过视频形式和课内探究，评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措。
公共参与：列举完善社会保障体系的措施，学会科学评价这些政策措施的实施效果，并能提出合理的改进建议。
法治精神：依法监管社会保障事业
二学习重难点
重点；多种多样的社会保障，我国的分配制度是什么
难点；社会保障的作用和意义，怎样区分初次分配、再次分配和第三次分配
三课前预习
1．区分社会保障内容：
A社会保险、B社会救助、C社会优抚、D社会互助、E社会福利
(1)完善廉租房制度( )
(2)70岁以上老年人免费乘坐公交车( )
(3)提高企业退休职工养老金标准( )
(4)汉川地震，各地开展捐钱捐物活动( )
(5)退役军人就业安置( )
(6)最高层次的社会保障( )
(7)“最后一道防线”( )
(8)保障体系的核心( )
2．完善社会保障体系，要_______________________________________________________。
要建立起_____________________________的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
要更多地维护好_____________________的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
完善社会保障体系，既要____________，又要_________，要坚持____________与_____________相适应。
3．社会保障的作用：
(1)________________________________________。
(2)社会保障通过国民收入__________，能够调节____________________，化解社会___________和___________________，促进社会______________________。
(3)社会保障通过___________________与__________________________，充分发挥_________________________功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
4．社会保障的基本形式
(1)社会保障主要由___________，__________，___________,____________组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国社会保障体系。
(2)基本形式的比较
基本形式 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位特点 是我国社会保障体系的_______。 是_______ 、 ________社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 是________的社会保障。 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
资金来源 它通过政府、单位、个人三方共同等集资金 它是政府通过国民收入_________ 政府和社会 国家和社会
保障对象 因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力的劳动者 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持________生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等
保障方式 依法从国家和社会获得物质帮助 给予________帮助，以保障公民最低生活水平 提供社会化的服务、实物供给、福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、_______抚慰
5．多种多样的社会保障：社会保障主要由_______________、________________、_____________、__________________组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
6．社会保障的内容：
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
(1)社会保险——是我国社会保障体系的________。政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。包括__________________________________________________________等。
(2)社会救助——是______________________________的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“__________________”。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
(3)社会福利——是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的________________________________，以满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是__________社会保障。
(4)社会优抚——是国家和社会依法对________________________________等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的_______________________________的特殊社会保障。
四自我检测
1．2021年我国大力发展租赁住房，加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快补齐租赁住房短板，解决好新市民、青年人特别是从事基本公共服务人员等群体的住房问题。大力发展租赁住房（ ）
①能增加住房供给促进房地产市场健康发'展
②有利于满足城市“特殊群体”的住房需求
③能满足消费者“花明天的钱，圆今天的梦”
④是解决中高收入群体住房需求的最佳选择
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．“每一个小群体都不该被放弃”“ 你们要做更大的努力”“真的很艰难，我觉得我眼泪都快掉下来了”……2021年底，一段医保部门与药企就罕见病药品进国家医保目录展开价格谈判的视频在网络热传。2022年伊始，随着7种罕见病用药进入国家医保目录，曾因“70万元一针”受到关注的脊髓性肌萎缩症患者群体得以以每针3.3万元的“入保”价接受治疗，迎来新生。材料表明（ ）
①我国坚持以人民为中心，通过再分配机制维护社会公平
②国家坚持应保尽保原则，不断健全多层次的社会保障体系
③政府在兼顾多方利益的前提下尽力让更多患者用上“救命药”
④社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
3．“今天存时间，明天换服务”，北京将推出“时间银行”互助养老模式。志愿者在“时间银行”建立个人账户，为有需求的老人服务1个小时可获得1个时间币，“时间币可以本人60岁以后使用”“可以赠予直系亲属、还可以向平台捐赠”。“时间银行”（ ）
①将“时间”和“公益”挂钩，丰富了社会优抚的内容
②有助于发挥社会力量的作用，推动慈善公益事业发展
③可以充分利用社区富余的人力资源，增加可支配收入
④是一种新的互助养老模式，可助推共建共治共享的社会治理
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．2021年中央财经委员会第十次会议强调，要着力扩大中等收入群体规模，抓住重点、精准施策，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。下列举措有助于实现该目标的是（ ）
①坚持并完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度
②积极推动基本公共服务平均化进程
③实施紧缩性的货币政策
④推进教育公平、深化医疗改革和完善社会保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．近年来，某市在做好分层分类兜底保障的基础上，积极推进服务类救助创新发展，将服务对象分群锁定、服务需求分级响应，探索“分群分级”服务类救助的新路径。这一做法（ ）
①精准实施社会救助，保障了困难群众的生存权利
②通过创新服务救助方式，促进社会的公平和正义
③是具有褒扬性、补偿性、综合性的特殊社会保障
④尽力而为又量力而行，提高服务对象的生活质量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．中央财经委员会第十次会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。这一举措( )
①贯彻分配原则，激发生产活力
②丰富分配方式，实现均等分配
③完善分配制度，提升生活水平
④创新社会保障，提高保障水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．截至2022年3月，我国已接种32亿剂次疫苗，疫苗费用1200余亿元，由医保基金和财政共同分担，疫苗支出费用在医保基金可承受范围内。正是因为疫苗接种资金等各方面保障到位，在世界人口大国中，我国的接种速度最快，覆盖面最广。材料说明（ ）
①我国通过社会再分配实现了有为政府的作用
②我国坚持和贯彻以人民为中心的发展理念
③中国特色社会主义是我国最本质的特征
④作为公共产品的疫苗只能由国家进行配置
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．典型的“橄榄型”社会，中等收入群体的比例往往超过60%。目前我国中等收入群体超过3亿人，大致占全球中等收入群体的30%以上，也占全国人口的30%左右。加快步入“橄榄型”社会，需要（ ）
①统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村
②在初次分配中完善社会保障体系、加快推进基本公共服务均等化
③加大财政转移支付力度，实施精准扶贫、精准脱贫
④努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
9．社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。社会保障关乎人民最关心、最直接、最现实的利益问题。关于完善社会保障体系的影响路径，推导合理的是（ ）
①防范和化解居民生存危机→保障居民基本生活权利→稳定社会生活秩序
②提高最低工资标准→提高劳动报酬所得比重→增加工薪阶层可支配收入
③强化大病保险→减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担→筑牢民生底线
④调节社会群体之间的利益关系→化解社会矛盾与冲突→提高劳动生产率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成。截至2021年底，我国基本医疗保险覆盖13.6亿人，参保率稳定在95%以上，基本养老保险参保人数达10.07亿人，参保率超过90%。这表明我国（ ）
①健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
②充分发挥市场机制作用，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障
③坚持自愿和公平原则，着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题
④贯彻落实新发展理念，保障改善民生，让全体人民共享改革发展成果
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
三课前预习
1．(1)B
(2)E
(3)A
(4)D
(5)C
(6)E
(7)B
(8)A
2． 公平对待每一个公民并确保其享有相应的社会保障权益 覆盖全民、城乡统筹 弱势群体 尽力而为 量力而行 社会保障水平 经济社会3．(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
(2) 再分配 不同社会群体之间的利益关系 矛盾 冲突 公平正义
(3) 风险分摊 责任共担 社会互助
4．(1) 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
(2) 核心 最先形成的 历史最悠久的 最高层次 再分配 最低 无偿 精神
5． 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚6．(1) 最基本、最核心的内容 工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险、生育保险
(2) 最早形成的，历史最悠久 最后一道防线
(3) 资金帮助和优化服务的社会性制度 最高层次的
(4) 有特殊贡献的军人及其眷属 具有褒扬和有待赈恤性质
四自我检测
1.A2．A3．D4．B5．A6．A7．A8．D9．B10．B

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