资源简介

1.2 国家的政权组织形式
一学科核心素养
1.政治认同：理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，具有显著地优越性；辨析不同国家的政体，说明各自的特点，并认清其国家性质，从而坚定中国特色社会主义制度自信。
2.科学精神：能够理解国家管理形式的多样性，各国国情不同，各国的政治制度各有其自己的特点，应该尊重各个国家和人民的选择，别国也应该尊重我国的选择。
3.公共参与：提高关心国际事务、关注我国在国际社会中地位和作用的意识；增强国家观念，拓宽国际视野，树立世界眼光。
必备知识：人民代表大会制；民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现；议会制和总统制的划分标准及各自的运行模式。
关键能力：能够深刻理解人民代表大会制度符合中国国情；能够举例说明民主共和制和君主立宪制两种政权组织形式的特点；区分议会制、总统制和半总统制。
二学习重难点
【重点】1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.人民代表大会制度的优势和作用。
3.比较民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制。
4.知道当代一些主要资本主义国家的政权组织形式。
【难点】1.人民代表大会制度建立的必然性。
2.国家政权组织形式的多样性及主要特点。
三思维导图
四课前预习
1．内阁和首相的权力
（1）内阁权力：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高__________；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。
（2）首相权力：首相掌握政府人事大权；首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决；首相控制国家财政大权，掌握预算决策权；首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选；首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。
2．英国__________传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，由此形成了法国激进的革命政治文化。
3．
殊途 （1）英国是典型的议会制君主立宪制政体 （2）法国是典型的民主共和制中的半总统制政体
实 质 无 异 从政体与国体的关系来看 两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为________服务
从执政党的性质和作用来看 两国执政党的__________相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质
从国家权力的运行方式看 两国都出现了议会权力萎缩、行政权力__________的趋势
4．英国议会
地位 最高立法机关
组成 下院 下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是__________的最高来源
上院 上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作协助下院立法、通过行使__________修改和否决议案等方面
权力萎缩 表现 内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右
主要原因 由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会的发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数情况是根据内阁的提案作出选择
议会制和总统制的异同
5．
议会制 总统制
划分依据 立法机关与行政机关的关系
不 同 点 权力中心 议会 总统
政府产生方式 政府由_________产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责
国家元首地位 虚位，没有实权 既是国家元首，又是政府首脑，掌握实权
政府与议会关系 政府接受议会监督，向议会负责 _________独立于议会之外，只对选民负责，不对议会负责；政府对总统负责而不对议会负责
相同点 （1）都是现代资本主义国家所采取的国家管理形式；（2）都是建立在资本主义_________经济基础之上的代议制民主政体；（3）都为维护资产阶级统治服务
6．总统作为国家元首，掌握一定的行政权;政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责.这种政体，既有议会制的特征，又有总统制的特征，被称为_________。
7．社会主义国家的政体属于代议制，社会主义国家政体不同于资本主义国家的最显著，最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行_________。
五自我检测
1．因包庇下属的丑闻，50多位英国政府官员对首相失去信心而辞去职务。当地时间2022年7月6日晚，英国首相鲍里斯·约翰逊在议会下院接受质询，会议现场，要求其下台的呼声此起彼伏。7月7日，鲍里斯·约翰逊在首相府外发表辞职声明，他将辞去保守党党首和首相职务，但会留任至新领导人产生。由此可见（ ）
①英国议会下院是行政权力的最高来源
②英国是实行君主立宪制的资本主义国家
③作为政府首脑的英国首相受议会监督
④当政府官员对首相不信任时首相必须辞职
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．议会制与总统制是两种政权组织形式，下列属于议会制和总统制的区别的有（ ）
①前者的国家元首是议长，后者的国家元首是总统
②前者的政府对议会负责，后者的政府对总统负责
③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权
④前者的国家元首是国王，后者的国家元首是总统
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
3．在经过两个月谈判后，德国社民党、绿党和自民党达成一致，公布了三党达成的联合组合协议。2021年12月8日，来自社会民主党的总理候选人朔尔茨在德国联邦议院举行的投票中获得395票，当选新总理，并接受总统颁发的委任书，在联邦议院宣誓就职。这表明，德国（ ）
A．实行议会制君主立宪制政体 B．总理既是国家元首也是政府首脑
C．总理由议员投票选举，总统任命 D．大选能彻底改变德国的政党矛盾
4．人民代表大会制度与时俱进、不断完善和发展，焕发出蓬勃生机和活力，在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势和功效，积累了宝贵经验。人民代表大会制度的鲜明特点是（ ）
A．民主共和制政体 B．民主与专政相互依存
C．实行民主集中制 D．人民直接选举人大代表
5．据悉，目前法国官方的主要工作仍是全力应对新冠肺炎疫情，总统马克龙已多次主持召开法国国防委员会会议，讨论疫情应对的具体措施，并作出相关决定。法国总理府正在考虑是否实施进一步的管制措施，将就是否进行第三次“封城”作出决定。这表明在法国（ ）
①总统的施政重点是内政经济
②行政领导体制为“行政双头制"
③总统和总理都拥有行政权力
④总理由总统任命并听命于总统
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．代议制是公民和国家之间的政治纽带﹐是现代民主政治的共同特征。尽管现代国家无论资本主义国家还是社会主义国家大都实行代议制，但是也呈现出很多的不同的形式。下列关于英，法两国政体特点表述正确的是（ ）
①在英国，政府首脑从议员中挑选阁员人选，提请元首任命，接受议会监督
②在法国，国家元首虽然有一定的行政权力，但不是政府首脑
③在法国，总统由选民选举产生﹐独立于议会之外，但需要对议会负责
④在英国，当议会通过了对政府的不信任案，政府只能集体辞职，同时重新进行议会选举
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．法国总统选举将于2022年4月10日举行第一轮投票，在首轮选举中得票排名第一第二的候选人进入第二轮投票（将于4月24日举行），选民在第二轮投票中直接选出总统。当选总统提出总理及政府组成人员名单并由国民议会进行投票。由此可以判断法国（ ）
①政体既有总统制的特点也有议会制的特点
②当选总统既是国家元首也是政府首脑
③总理代表统治者利益，总统代表选民利益
④政体是遵循民主基本原则建立起来的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．为遏制新冠疫情，2021年7月12日，法国总统马克龙宣布推行健康通行证措施，随后总理卡斯泰就具体实施细则作出解释。26日，国民议会表决通过了“健康通行证”法案。由此可见，在法国（ ）
④总统在国家行政领导体制中掌握大政方针
②总统任命总理，总理对总统负责
③国民议会是最高国家权力机关
④总理负责具体行政，执行国家政策
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
9．近期，欧洲各国出现大面积“辞职潮”，英国首相被政府各部门负责人闹辞职而被迫辞去首相职务，意大利总理向总统提出辞职遭到总统拒绝，爱沙尼亚总理宣布辞职，德国总理深陷丑闻，可能成为下一个辞职的欧洲领导人。对上述国家政体表述正确的是( )
①英国实行君主立宪制，政府总揽国家的行政权力
②爱沙尼亚实行议会制共和制，政府以议会为基础而产生
③意大利实行议会制共和制，总统依法行使国家最高行政权力
④德国实行总统制共和制，议会不信任政府时其首脑必须辞职
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．2021年12月9日至10日，美国发起所谓“民主峰会”，这在国际上引起对“民主”的讨论。英国《经济学人》杂志刊文全面质疑参会名单，标题《乔·拜登的民主峰会没那么民主》一针见血，副标题则直接告诉读者：邀请哪些国家更多反映的是美国政治，而非民主价值。这表明美式民主（ ）
①是在意识形态领域推行霸权主义和强权政治
②民主共和外壳无法抹去资产阶级专政的实质
③用单一的表达机制传递真实广泛的民主权利
④具有抽象性，是一种全民的、超阶级的民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
四课前预习
1．行政权力
2．政治文化
3． 资产阶级 阶级性质 加强
4． 行政权力 延搁权
5． 议会 总统 私有制 6．半总统制 7．民主集中制
五自我检测
1．B
2．C
3．C
4．C
5．C
6．A
7．B
8．C
9．A
10．A

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