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8.2法治政府
一学科核心素养
政治认同:认同法治政府的标准及建设法治政府的措施
科学精神:用辩证思维与历史思维独立思考，以建设性批判的态度，回应社会转型的复杂变化，有所作为。
法治意识:以维护公平正义和法律尊严的自觉行动，投身于法治中国建设。
公共参与:能够面对具有挑战性的复杂情境问题，回应各种指向公共机构的质疑，解释公民在公共参与过程中与各领域、各层面公共机构的相互作用，阐述公民有序参与的意义与价值。
二学习重难点
【重点】法治政府的内涵及具体内容；建设法治政府要求;建设法治政府的重大意义
【难点】建设法治政府要求
三思维导图
四课前预习
1．阅读《政治与法治》p89-p92回答以下问题。
法治政府的内涵。
法治政府就是 、 、 、 、 、廉洁诚信和人民满意的政府。
法治政府就是__ __、权责法定、__ __、公开公正、__ __、守法诚信的政府。
__ __的政府。政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须__ __。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、__ __等都是法治政府必须承担的基本职能。
__ __的政府。如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任__ __。
__ __的政府。执法严明重在__ __、执法必严、__ __，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务__ __，确保宪法和法律的实施。
__ __的政府。全面推进__ __，让权力在阳光下运行。公正执法要求将__ __作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法，能够增强政府__ __和__ __，有效保障人民群众的__ __、参与权、表达权和监督权。
2．建设法治政府的具体措施:依法全面履行______;完善______;推进行政决策______;严格______;强化对权力的______;全面提高政府工作人员______。
3．权责法定的政府:
(1)原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的____、____和____等现象。
(2)要求:需要完善__________,推进机构、职能、权限、程序、______。
4．全面推进( )，让权力在阳光下运行。公正执法要求将( )作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
5．廉洁高效的政府:
(1)廉洁:政府必须清廉,不得______谋求私人或团体利益。
(2)高效:政府必须______,通过优化流程、运用______,不断提高______。
6．要建立健全( )，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
7．公开公正的政府:
(1)要求:全面推进______,让权力在阳光下运行。公正执法要求将______作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于______的各个领域。
(2)作用:通过公开公正执法,能够增强政府________,有效保障人民群众的________。
8．职能科学的政府:
(1)政府不能______,也____该管的不管。
(2)政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须______。
(3)____________等都是法治政府必须承担的基本职能。
9．守法诚信的政府:
(1)表现:政府要______法律,严格______,做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
(2)要求:要建立健全______,准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务______、期限承诺和保障承诺的履行情况。
五自我检测
1．法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进现代化的重要支撑。下列举措符合建设法治政府要求的是（ ）
① ② ③ ④
完善基本法律体系，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 坚持法治思维和法治方式，做到法无禁止即可为。 健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。 审慎用权，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、权责明确。
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．文物是一个国家、一个民族历史与文化传承的重要载体和实物见证，是不可再生、不可替代的宝贵资源。2022年2月28日，国务院公布新修订后的《中华人民共和国水下文物保护管理条例》，条例自2022年4月1日起施行。该条例的公布（ ）
①体现了国家履行促进社会发展的职能
②表明政府坚持依法执政，推进文化建设
③能为水下文物传承提供有利的法治环境
④有利于传承水下文物，维护国家稳定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．为着力营造良好的统计法治环境，坚决遏制“数字上的腐败”，某市纪委监委派纪检监察干部前往市统计局，围绕统计领域主体责任落实、统计工作开展、统计数据质量等方面开展统计工作专项监督检查。加强统计专项监督检查有利于（ ）
①优化统计部门组织结构，规范统计工作开展流程
②压实统计部门的责任，切实提升统计数据的质量
③防范和杜绝统计造假，营造风清气正的统计生态
④有效遏制统计权力腐败，维护党和政府的公信力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．2022年1月24日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，对（河南省法治政府建设实施方案（2021一2025年）《法治河南（法治政府）建设考核方案》的出台进行解读：未来5年，我省将通过深入推进服务型行政执法和落实行政执法责任制“两个抓手”，刚柔并济，推进法治政府建设。为此，需要（ ）
①政府严格规范公正文明执法，提高依法行政能力
②建设权责法定的政府，把权力关进制度的笼子里
③健全行政体制，发挥在政府在资源配置中的决定性作用
④政府坚持公正廉洁，坚持“以人为本，执政为民”的理念
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．Z省在国家治理制度框架下，谋划实施“县乡一体、条抓块统"集成改革。“县乡一体”就是打通县乡断层，形成扁平高效的治理共同体。所谓“条抓”，就是全面推动职能部门在保障履行专业职责基础上更大程度放权基层、服务基层。“块统”则把乡镇做强，提高对资源、平台、队伍的统筹协同能力。Z省推动集成改革旨在（ ）
①降低行政机关运行成本，提高行政效率
②贯通县乡治理主体，提升基层治理质效
③创新基层群众自治形式，发展其层民主
④建设职能科学政府，更好服多人民群众
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．李克强总理提出,政府要拿出“权力清单”,明确政府该做什么,做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么,做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清单”,明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。这表明（ ）
①杜绝了执法不严、执法不公问题
②深化改革,从有限政府向全能政府转变
③以法治精神处理政府和市场关系
④以法定责任治理政府权力的越位和缺位
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
7．2021年12月，济南市委印发《贯彻落实＜法治中国建设规划（2020-2025年）＞的实施意见》，将法治政府建设融入政务云、大数据中心等数字新基建建设，并尽快实现行政法规、部门规章、行政规范性文件的统一公开查询，推进政务数据有序共享。该举措有利于（ ）
①健全法律法规体系，加快法治中国建设
②以信息化促法治化，提升行政执法效能
③优化政府组织结构，创新管理服务方式
④推进政府职能转变，增强政府的公信力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2022年海南省政府工作报告指出：去年，海南法治政府建设扎实有效，廉洁政府建设纵深推进，政府工作守正创新。结合党史学习教育转作风、解难题、办实事。今年，要积极推进法治政府建设。积极推进法治政府建设的意义在于（ ）
①深化简政放权、创新监管方式
②提升法治意识，坚持依法行政
③积极展行职责，提高行政水平
④完善法制体系，推进依法治国
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
9．2021年7月，中共中央、国务院印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策），迈出了回归教育规律的关键一步。贯彻“双减”政策需要（ ）
①人大行使监督权，加强对学校和培训机构的监管
②教育回归育人初心使命，切实减轻家庭教育负担
③党中央加强教育生态建设，查处培训机构经营行为
④学校实施质量提升工程，更好发挥育人主体功能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．疫情期间不方便出行，一些证照要如何办理？在外务工生了病，医药费是不是要回老家才能报销……近年来，随着我国跨省流动人口越来越多，与群众工作生活密切相关的跨省办事需求也日益增多。政务服务“跨省通办”成为民生新需求。国务院总理李克强在2022年政府工作报告中提出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围。“跨省通办” （ ）
①需要政府扩大职能管辖和服务范围
②有利于提升政府政务服务的效能
③旨在树立政府权威，强化政府基本职能
④需要加强数字政府与数字政务建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
四课前预习
1．.职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效
2． 政府职能 依法行政制度体系 科学化、民主化、法治化 规范公正文明执法 制约和监督 法治思维和依法行政能力
3．(1) 错位 缺位 越位
(2) 行政组织和行政程序法律制度 责任法定化
4． 政务公开 公平正义
5．(1)利用公权力
(2) 高效运转 现代科技手段 行政效率和水平
6．守信践诺机制
7．(1) 政务公开 公平正义 行政管理和公共服务
(2) 公信力和执行力 知情权、参与权、表达权和监督权
8．(1) 什么都管 不能
(2)科学合理
(3)宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
9．(1) 带头遵守 依法办事
(2) 守信践诺机制 质量承诺
五自我检测
1．D
2．A
3．D
4．A
5．C
6．C
7．C
8．B
9．C
10．C

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